区域教育信息化发展的机遇与挑战

1、第1章区域教育信息化发展的机遇与挑战简要介绍教育信息化的大背景，强调国家对于教育信息化的重视，并且说明区域是推进教育信息化的主体。教育信息化是国家信息化的重要组成部分，是支撑引领教育改革发展与教育现代化建设的重要引擎。2010年发布的国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）将教育信息化上升为国家战略，明确指出“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”，要加大教育信息化基础设施建设、加强优质教育资源开发与应用、构建国家层面的教育管理信息系统，以加快教育信息化进程。当前我国基础教育实行的是“以县为主”的管理体制，基础教育信息化在规划、投资、管理与应用推进等方面具有一定的

2、区域性特征。以县级区域为单位整体推进基础教育信息化建设，改变以学校为单位孤立地开展基础教育信息化建设的传统局面，推动区域基础教育信息化全面、协调发展，是当前我国基础教育信息化建设的关键环节与战略重点。（左明章，2016）1.1 区域教育信息化的内涵与特征1.1.1 区域教育信息化的内涵阐述区域教育信息化内涵，说明“区域”的界定（省、市、区、县、集团校/学区,，），与行政区域划分是否有关（本书中的“区域”倾向于行政区域化）。（1）教育信息化教育信息化的概念是在20世纪90年代伴随着信息高速公路的兴建而提出来的。美国克林顿政府于1993年9月正式提出建设“国家信息基础设施"（Nation

3、alInformationInfrastructure,简称NII）,俗称“信息高速公路”（InformationSuperhighway）的计划，其核心是发展以Internet为核心的综合化信息服务体系和推进信息技术（InformationTechnology,简称IT）在社会各领域的广泛应用，特别是把IT在教育中应用作为实施面向21世纪教育改革的重要途径。美国的这一举动引起世界各国的积极反应，许多国家的政府相继制定了推进本国教育信息化的计划。（祝智庭，2001）（2）区域教育信息化区域教育信息化是指各地区在国家统一计划下，根据自身的实际情况，应用现代信息技术（计算机、多媒体、网络、通信等技

4、术），通过各种渠道重点建设，充分利用软、硬件资源加速本地区教育现代化的过程。区域教育信息化建设是一个国家基础设施建设的重要内容，加快区域教育信息化建设是发达国家政府推动全国教育发展的重要策略，也是现代科技突飞猛进的内在要求。（陈琴英，2005）“区域推进”的概念是华东师范大学教育信息技术系和我国首个教育技术学博士后科研工作站共同推出的“教育技术应用实验区”行动计划的核心内容。该计划是为了针对目前我国基础教育信息化所面临的“中小学信息技术教育应用何去何从？"，如何解决“软件投人和实际应用与硬件投人严重失衡”状况，以及克服“高投人、低效益”等现实问题所实施的一项具体行动。“区域推进”的目

5、标聚焦在信息技术在教学全过程的广泛应用，并在应用上有所创新，善于发现和培育一批有效应用的典型，充分发挥其辐射和示范作用，通过“以点带面，以面促点”，最终达到整个地区教育信息化的广泛应用和均衡发展。教育部陈小娅副部长在去年和今年的全国电化教育馆馆长会议上就提出，“要善于发现和培育一批有效应用的典型，充分发挥其辐射和示范作用。要认真总结教育信息化工作开展比较早的城市和地区的经验。通过典型引路，最终达到广泛应用，促进教育质量提高。”（应国良，2006）区域是地理学的一个基本概念。遗憾的是，在地理学中，迄今没有一个大家公认的对于区域概念的语言阐述。不同的地理学家，因为考虑的侧重点不同，对区域概念所强调

6、的方面也有所差异。换句话说，与地理学的其他概念不同，区域概念很难用一句话作准确概括。但区域有四个方面的基本内涵为大家所共识：第一，划分区域具有主观性与客观性。地球表面的自然条件及人文环境都存在着地域差异，它们是区域划分的客观基础，这说明了区域的客观性。从另一角度来说，区域又是人们根据一定的需要（如研究、整治、开发、管理），采用一定的指标划分出来的。需要不同，采用的指标不同，划分出来的区域也就不同，这说明区域因人认识上的差异而具有一定的主观性。第二，区域是一种地表空间单位。任何区域都占有一定的空间，它包括地表及其地下一定深度和地上一定高度。第三，区域具有排他性，即同等级区域之间具有明显的差异表现

7、。第四，区域有其区位特征，这种区位特征还包含着该区域与周围区域之间的空间联系。（龙群兵，2008）区域教育信息化是指各地区在国家统一计划下，根据自身的实际情况，应用现代信息技术（计算机、多媒体、网络、通信等技术）通过各种渠道重点建设，充分利用软、硬件资源加速该地区教育现代化的过程。这个定义有五层含义：一是实现教育现代化离不开信息化，信息化要服务于教育现代化；二是国家及教育部门要统一规划、统一组织教育信息化建设；三是由于各地教育规模、教育水平和经济条件的差异，要根据自身的实际情况实施教育信息化四是教育系统的各个领域要广泛深入地应用现代信息技术；五是教育信息化是一个循序渐进，不断发展的过程。（潘峰

8、，2008）区域教育信息化是指在一定区域内，各学校以自愿、协商等方式合作，围绕“教育信息化”这一主题，以区域整体推进和创新为目标，所展开的信息技术应用于教、学、科研、管理等教育各领域的过程和一系列活动。（张文德，2016）当前我国基础教育实行的是“以县为主”的管理体制，基础教育信息化在规划、投资、管理与应用推进等方面具有一定的区域性特征。以县级区域为单位整体推进基础教育信息化建设，改变以学校为单位孤立地开展基础教育信息化建设的传统局面，推动区域基础教育信息化全面、协调发展，是当前我国基础教育信息化建设的关键环节与战略重点。（左明章，2016）1.1.2 区域教育信息化的特征从技术上看，教育信息

9、化的基本特点是数字化、网络化、智能化和多媒化。我们把教育信息化看作为是一个追求信息化教育的过程。信息化教育具有以下显著特点：教材多媒化、资源全球化、教学个性化、学习自主化、任务合作化、环境虚拟化和管理自动化。（祝智庭，2001）对区域教育信息化的基本特征，我们可以从技术和教育两个层面加以考察。1.技术含量不一；2.教材载体多样化；3.教学内容本地化和国际化；4.教学个性化。（陈琴英，2005）1.2 区域教育信息化的现状与困惑1.2.1 区域教育信息化的现状党的十八大以来，我国教育信息化进入前所未有的快速发展时期，取得了全方位、开创性、超预期的发展成效。（一）在科学的发展理念指引下加快全国教育

10、信息化进程，取得了“五大进展”。一是“三通两平台”建设与应用取得重大进展。二是教师信息技术应用能力大幅提升。三是教育信息化技术水平得到大幅提高。四是信息化对教育改革发展的推动作用大幅提升。五是我国教育信息化国际影响力大幅增强。（二）在探索实践中积累和凝炼中国教育信息化发展经验，实现了“三大突破”。一是教育信息化应用模式取得重大突破。二是全社会参与的推进机制取得重大突破。三是在探索符合国情的教育信息化发展路径上取得重大突破。（三）在严峻形势下教育系统网络安全工作实现从负重起步到昂首阔步的飞跃，确保了“双轮驱动、两翼齐飞”。一是教育系统网信工作领导责任体系基本建立。二是网络安全学科建设和人才培养能

11、力持续增强。三是网络安全宣传教育正能量充沛。四是网络安全防护能力显著增强。（杜占元2017、2018年教育信息化工作讲话稿,docx）“十二五”以来，特别是教育信息化十年发展规划（2011-2020年）发布和首次全国教育信息化工作会议召开以来，教育信息化工作坚持促进信息技术与教育教学深度融合的核心理念，坚持应用驱动、机制创新的基本方针，加强顶层设计、多方协同推进，以“三通两平台”为主要标志的各项工作取得了突破性进展。学校网络教学环境大幅改善，全国中小学校互联网接入率已达87%,多媒体教室普及率达80%;优质数字教育资源日益丰富，信息化教学日渐普及；全国6000万名师生已通过“网络学习空间”探索

12、网络条件下的新型教学、学习与教研模式；教育资源公共服务平台服务水平日渐提高，资源服务体系已见雏形；教育管理公共服务平台基本建成覆盖全国学生、教职工、中小学校舍等信息的基础数据库，并在应用中取得显著成效；实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程，全国教师、校长和教育行政管理者的信息化意识与能力显著增强。各级各类教育信息化也都取得丰硕成果，基础教育、职业教育、高等教育和继续教育等领域结合各自需求，在扩大资源覆盖面、促进教育公平和提高教育教学质量等方面涌现出一批利用信息技术解决教育改革发展问题的应用典型，教育信息化对教育改革发展的支撑引领作用日益凸显。（教育部关于印发教育信息化"十三五&

13、quot;规划的通知.docx）“十二五”期间，南京市教育信息化工作取得了显著成绩，教育信息化指标在全国15个副省级城市中位列第一名，师生信息技术应用能力在全国领先，课程资源开发应用水平位列全国前茅。1.加强组织领导，着力强化顶层设计；2.加强硬件保障，着力推进高位均衡；3.加强应用导向，着力促进深度融合。（南京教育信息化十三五规划,docx）海淀区教育信息化起步早、发展快。从基础设施建设到教育资源积累，从教师信息技术能力培训到教育管理公共服务水平的提高，信息化为海淀区教育发展提供了强大的支撑和有力的保障。目前取得的成效主要体现在以下几个方面：（1）组织体系基本建成，信息化工作有序开展；（2）

14、基础设施基本完善，信息化环境创设完成；（3）数字资源不断丰富，应用平台初步建成；（4）教学应用有效落实，信息化教学初显成效；（5）管理培训走上正轨，师资队伍不断壮大。（海淀区智慧教育中长期发展规划（2014-2020年）,docx）“十二五”以来，特别是教育信息化十年发展规划（2011-2020年）发布以来，广东省教育信息化工作坚持促进信息技术与教育教学全面深度融合的核心理念，坚持应用驱动、机制创新的基本方针，加强顶层设计、多方协同推进，各项工作取得了突破性进展。学校网络教学环境大幅改善，全省独立建制学校互联网接入率已达100%,多媒体教室普及率达82%;优质数字教育资源日益丰富，信息化教学日

15、渐普及；全省近1000万名师生已通过“网络学习空间”探索网络条件下的教学、学习与教研模式；教育资源公共服务平台建成并实现与国家、部分地区互联互通，资源服务体系已见雏形；教育管理公共服务平台基本建成覆盖全省学生、教职工、中小学校舍等信息的基础数据库，大多数教育管理业务实现数字化改造；实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，全省63万名教师参与培训，教师、校长和教育行政管理者的信息化意识与能力显著增强。各级各类教育信息化也都取得丰硕成果，基础教育、职业教育、高等教育和继续教育等领域结合各自需求，在扩大资源覆盖面、促进教育公平和提高教育教学质量等方面涌现出一批利用信息技术解决教育改革发展问题的应用典

16、型。（广东省教育信息化发展“十三五”规划,docx）“十一五”期间，上海教育信息化工作围绕上海教育“率先基本实现教育现代化”的建设目标，初步建立了适应教育改革和发展要求、高效便捷、服务于教育的信息化体系。（一）基础设施日益完善，学校信息化环境不断优化；（二）数字资源逐步积累，上海教育资源库不断丰富；（三）应用领域日趋广泛，教育教学改革不断深入；（四）信息素养逐步提升，信息化管理不断规范。（上海市教育信息化“十二五”发展规划.docx）“十二五”期间，围绕为每一个受教育者营造“老师总在我身边”的信息化学习环境的愿景，上海市加快推进教育信息化发展，取得了一定成效，为率先实现教育现代化奠定了坚实基础

17、。（一）教育信息化基础设施环境全面提升；（二）各级各类教育资源各具特色；（三）教育教学手段和模式改革全面试点；（四）信息化管理和决策系统逐步完善；（五）师生的信息化素养和应用能力再上台阶。（上海市教育信息化_十三五_规划.docx）“十二五”时期，首都教育坚持优先发展、统筹协调、优质育人、改革创新，全面深化教育领域综合改革，在一系列重点领域和关键环节取得突破，顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务，进一步提高了首都教育现代化水平。（1）教育普及水平进一步提升；（2）教育公平取得新突破；（3）教育质量持续提高；（4）教育综合改革向纵深发展；（5）教育保障能力全面提升；（5）教育开放和辐射影

18、响力不断扩大。（北京市十三五时期教育改革和发展规划.docx）“十二五”期间，我市教育信息化工作坚持促进信息技术与教育教学深度融合的核心理念，坚持应用驱动、机制创新的基本方针，加强顶层设计、多方协同推进，以“三通两平台”“网络学习空间人人通”“一师一优课，一课一名师”为主要标志的各项工作取得了突破性进展。在教育信息化基础环境建设方面，我市建成了包头市教育城域网，10个旗县区中有8个建成了旗县区级网络分中心，实现了与市城域网的互联互通。全市接入互联网的学校比例达到100%,光纤接入互联网的学校达到72%,配多媒体教学设备的教室比例达到83%,建成校园网学校比例达到75%。在教育信息化创新应用方面

19、，我市形成了一批有推广意义的教育信息化工程、信息化教学示范学校、信息化教学模式。“同频互动课堂”“智慧课堂”等一系列代表教育信息化前沿的应用在我市落地开展。在教育信息化常态应用方面，我市80%的教师能利用信息技术和数字教育资源开展常态化教学，42%的教师拥有实名网络学习空间。（包头市人民政府关于印发包头市教育信息化十三五规划.pdf）1.2.2 区域教育信息化面临的问题与困惑加快推进教育信息化还面临诸多的困难和挑战。对教育信息化重要作用的认识还有待深化和提高；加快推进教育信息化发展的政策环境和体制机制尚未形成；基础设施有待普及和提高；数字教育资源共建共享的有效机制尚未形成，优质教育资源尤其匮乏

20、；教育管理信息化体系有待整合和集成；教育信息化对于教育变革的促进作用有待进一步发挥。推进教育信息化仍然是一项紧迫而艰巨的任务。（教育信息化十年发展规划（2011-2020年）.docx）“十二五”时期，我省坚持以信息化促进教育现代化的发展战略，以浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）为指导，以“一网二库三平台四体系”建设为重点，以促进信息技术与教育教学的融合为核心，加快教育信息化步伐。我省教育信息化建设已经取得显著成效，但与“互联网+”的发展趋势和全面实现教育现代化的要求仍有明显差距，主要表现为：对教育信息化重要作用的认识还有待深化；信息化教育教学环境有待进一步完善；教育信息

21、化公共服务水平有待进一步提升；信息技术引领教育教学变革和创新的作用有待进一步发挥。（浙江省教育信息化_十三五_发展规划.docx）经过十多年建设，上海教育信息化取得一定成绩，但是与上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）»和上海市教育改革和发展“十二五”规划的要求还存在不小差距，且随着应用的深入，新的需求不断出现。（一）基础设施建设仍不能满足教育信息化发展的需求；（二）教育资源的应用和共享有待加强；（三）信息技术的运用对于推进教育教学改革的有效性不足；（四）信息化管理体制机制亟待完善。（上海市教育信息化“十二五”发展规划.docx）根据上海市中长期教育改革和发展规划

22、纲要（2010-2020年），到2020年上海要率先实现教育现代化，上海教育综合改革要持续深入推进，这对上海教育信息化建设提出了更高要求，也需要信息技术提供更加全面、更加有力的支撑和保障。当前，信息化教育教学环境还有待进一步优化；信息技术对教育教学变革和创新的引领作用还不够显著；基于信息技术的教育治理创新和服务提升还需要不断推进，教育信息化仍然是上海全面实现教育现代化进程中一项紧迫而艰巨的任务。（一）促进教育资源优质均衡迫切需要信息技术与教育教学实现深度融合创新；（二）教育治理能力现代化对教育信息化提出更高要求；（三）大数据时代机遇和挑战并存。（上海市教育信息化_十三五_规划.docx）当前加

23、快推进教育信息化还面临很多困难和问题，与上级要求相比，与先进地区的深度应用、融合创新的水平相比，仍存在差距。思想认识尚需提升，教育信息化带动和引领教育现代化的意识有待进一步加强，推进教育信息化的积极性有待提高，力度有待加大。教育信息化基础设施建设、教育信息化公共服务平台建设有待进一步加强，统筹规划以及提供基础支持和服务能力需要进一步提高。技术支持下的新型教学模式探索的应用研究工作推进力度不大，信息技术与教育教学深度融合的研究与实践还需要进一步深化。教育资源建设方面，系统规划不够，研发进度不快，优质资源偏少，精准服务不畅。（南京教育信息化十三五规划.docx）虽然海淀区在教育信息化方面起步较早，

24、取得了较大的成绩，但从国际视野、长远发展来看，仍然存在着一些困难和薄弱环节。特别是各种信息系统的融合集成，信息化教学应用等方面有大幅度提升的空间。体现在以下几个方面：（1）观念与实施所存在的偏差亟需纠正；（2）信息化建设的统筹与引领需要加强；（3）基础设施与教学资源需求需进一步满足；（4）信息化管理与保障机制需要完善。（海淀区智慧教育中长期发展规划（2014-2020年）.docx）在总结工作进展和成效的同时，必须清醒地认识到，当前加快推进教育信息化还面临很多困难和问题，广东教育信息化与广东“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”总目标的要求相比，与发达国家、省市深度应用、融合创新的水平相比，仍存

25、在差距：思想认识尚需深化，一些教育行政部门和学校仍然没有充分认识到信息技术对教育的革命性影响，对教育信息化持怀疑态度，推进教育信息化的积极性有待提高，力度有待加大；信息化与教育教学“两张皮”现象仍然存在，信息技术与课堂教学融合不深入，广大师生和教育管理者的信息化教学、管理的应用水平不高、效果不强、动力不足、激励不到位等问题仍然突出，教育信息化对教育改革发展的支撑引领作用尚未凸显；我省教育信息基础设施存在短板，部分教学点仍未接入互联网，30%以上中小学接入带宽不足10M,学生信息化学习终端设备配置率低，区域、城乡、校际之间发展水平差距较大，利用信息技术实现优质教育资源全覆盖的有效机制尚不完善；教

26、育信息化管理体制机制尚未理顺，“政府主导、应用驱动、多部门参与”的工作机制未能充分发挥效能，全省统一规划、整体发展的机制尚未建立，市场和企业资源整合不足，开放共享的发展格局尚未形成；网络安全意识和防护能力尚需加强，学校网络安全事件时有发生，只管建设不顾安全、只管硬件忽视软件、只管数据采集不顾数据维护的粗放式管理模式比较普遍。教育信息化仍然是广东全面实现教育现代化进程中一项紧迫而艰巨的任务。（广东省教育信息化发展“十三五”规划.docx）湖北省教育信息化工作存在的问题：1.教育主管人员的信息素养亟待进一步提高。2.教育信息化全面支撑现代的体制机尚未真正建立。3.教育信息化产品成为了制约试点学校发

27、展的瓶颈4.教育信息化发展水平不均衡，存在越是发达地区水平越高，越是贫困地区水平越低的现象。（湖北省教育厅：湖北省教育信息化工作情况汇报.pdf）在总结我市教育信息化工作成绩的同时，必须清醒地认识到，我市教育信息化推进与国家、自治区的整体要求相比，与发达省市整体投入、机制创新、深入应用的水平相比，仍存在一定差距。目前，我市在深入推进教育信息化进程面临的主要困难和挑战：一是思想认识需要进一步强化，对教育信息化战略意义的认识仍然局限于教育行政部门和学校，全市相关部门没有形成教育信息化是我市发展的重要战略举措的统一认识。二是教育信息化专项资金投入不足，资金来源相对单一，各旗县区投入教育信息化建设的资

28、金参差不齐，导致部分教育基础网络设施设备出现滞后问题，宽带网络资源发展不平衡，制约信息技术在促进教育效率提升与教育改革中发挥革命性的作用。三是信息化与教育教学“两张皮”现象仍然存在，相关主体单位推进教育信息化的积极性需要大幅提高，力度必须加大，体制机制必须创新。四是网络安全意识和防护能力亟待加强，网络安全防范设施严重短缺，存在诸多安全隐患。五是缺乏统一的教育管理服务平台，各地重复建设，接口不统一，无法实现全市统一的教育信息化管理与应用，也无法实现统一的大数据管理与分析应用。（包头市人民政府关于印发包头市教育信息化十三五规划.pdf）十八大以来，我国基础教育信息化发展取得显著成绩，信息技术在基础

29、教育教学中的应用基本普及，数字资源更加丰富多样，教师应用信息化的意识和能力普遍提升，基础设施和网络环境大幅改善。同时，基础教育信息化还存在着发展不平衡不充分的问题，主要表现在：信息技术与教育教学应用融合的水平还不高，优质数字资源的系统性、适用性、便捷性不强，数据信息互通共享不够，基础设施设备配置不均衡，投入保障和评价机制不健全等。|（关于进一步推进基础教育信息化发展的若干意见.docx）当前我国区域教育信息化发展存在的问题归纳为以下三个方面：1.观念和认识问题，我国不同区域学校领导、老师对教育信息化的观念和认识不一致。2.地区经济发展问题，我国地区经济发展的不平衡，地区间的贫富差距，导致教育水

30、平和质量差异，各地区教育信息化发展也存在较大的差别。3.资源共享问题，目前在发达地区、城市中小学基本上建设了校园网，但由于各个学校校园网自成体系，很难实现资源共享，有的学校为了网络数据的安全，对资源的访问加以限制。由于条件的限制农村中小学更是谈不上资源共享的问题。所以各地区间存资源共享困难和利用率低的现象普遍存在。（孙梅，2012）从区域教育信息化发展的实际情况来看，目前仍然存在着不容忽视的问题，从不同的视角来看主要表现在以下四个方面。（1）基于教育视角：区域教育信息化的顶层设计还缺乏先进的理念引领，主要还是着眼于运用技术手段辅助教学，缺乏对新一代信息技术支持下智慧教育理念和模式变革的整体性思

31、考，信息技术与学科教学融合的深度不够，信息技术尚未引起传统教育教学的结构性变革。（2）基于技术视角在教育信息化建设中，技术对教育业务的理解不够，不能满足教育教学实际需要，使得一线师生不愿意用；各自为战建设的学校平台，造成了信息孤岛与数字鸿沟现象，各应用系统之间、校与校之间的数据无法联通，无法构建良好的区域教育信息生态。（3）基于应用视角：在区域教育信息化进程中存在“重平台、轻资源，重建设、轻应用”现象，虽然建设了区域教育云平台，但忽视了终端的应用建设，缺实践中仍有不少人员思想观念落后,的思路与方向之前还处在观望阶段。常规性的运维人员与持续投入不足,健康的发展。（孙曙辉，2016）乏有效的资源服

32、务，“有云无端”。不仅应用系统没有进入常态化教学，宝贵的教育数据也无法收集与汇聚，区域平台作用远未得到充分发挥，实际应用成效不明显。（4）基于观念机制：对教育信息化建设的紧迫性认识不足，有的在没有明确信息化工作机制僵化，缺乏科学的组织保障和规章制度，尚未形成有效的运维服务模式，不利于信息化工作持续教育信息化支持服务体系建设与应用现状：1.信息化规划缺失；2.信息化建设机制不健全；3.信息化技术支持与运维管理服务队伍参差不齐；4.信息化设备和系统利用率不高；5.校领导信息化领导力不足；6.信息化技术支持服务队伍和教师的培训缺失；7.资金与培训是区域教育信息化支持服务体系中最关键因素。（李振武，2

33、017）“以教育信息化带动教育现代化”这是我们这个时代教育领域的中国梦。如何让信息技术真正融入教育改革，让教育信息化成为教育活力的助燃剂，始终是区域教育信息化建设中要思考的最关键、最核心的问题。用信息技术、互联网思维解构传统教育，构建有信息化时代特点的教育现代化是一件全新且复杂的事情，亮出在前行路上的种种困惑，找准制约区域教育信息化发展的突出矛盾，探索突围策略，抓住历史机遇点，推进区域教育信息化发展是我们的使命。反思近几年的工作实践，笔者认为最主要的困惑是“五大难”：新理念难以撼动传统的教育模式；顶层设计、集约化建设难以保障；区域信息化推进难以跨部门协作；资源难以保证优质、实用和共享；新技术与

34、教育教学业务难以融合。(贾康生，2018)1.3区域教育信息化面临的机遇与挑战描述新兴技术对信息化未来发展的影响，如教育信息化2.0、人工智能、大数据、物联网等，分段对热门关键词进行说明介绍，说明这些新兴技术给区域教育信息化带来的机遇和挑战。(1)教育信息化2.0中国特色社会主义正在进入新时代，信息技术的飞速发展及其与教育教学的深度融合，展开了教育发展的新图景，是破解新时代教育矛盾，办成人民满意教育的重要途径。教育部副部长杜占元近日指出，把办好网络教育写入党的十九大报告，意味着我国教育信息化开始了一个新时代。我国教育信息化即将进入2.0时代。新时代的教育发展必将出现以下四大趋势：一是，教育范式

35、亟待从经验走向科学；二是，教育目标亟待从知识走向能力；三是，教育机制亟待从管理走向治理；四是，教育过程亟待从阶段走向终生。面对上述趋势，改革是唯一的出路。很显然，如果没有新理念、新方式支撑下的教育信息化的参与，针对上述趋势的改革将难以奏效。而这种“新理念、新方式支撑下的教育信息化”就是教育信息化2.0。教育信息化2.0将呈现以下五大特征：第一，教育信息化2.0将更以“体验”为依归。第二，教育信息化2.0将更以“数据”为基础。第三，教育信息化2.0将更以“联接”为要义。第四，教育信息化2.0将更以“开放”为策略。第五，教育信息化2.0将更以“智能”为目标。教育信息化1.0时代重点关注量变，强调应

36、用驱动、融合发展。教育信息化2.0时代重点关注质变，注重创新引领、生态变革。进入2.0时代，信息技术不仅仅是教学的工具和手段，而是成为与教育共生的融合的整体。教育信息化2.0不仅改变了物理环境、学习内容等教学形态、流程、模式上的变化，从更深的层面上改变了教育生态系统，致力于实现人的现代化。从人才培养模式上看，教育信息化2.0借助远程通信、人工智能等技术，提供丰富多样的教育资源和个性化的学习支持，实现随时、随地、随需学习。从教育系统上看，教育信息化2.0致力于构建面向全社会的新型教育生态，促进学习型社会的建设，形成灵活开放的终身教育体系。从教育服务功能上看，利用信息技术实现教育优质均衡和创新发展

37、，为终身学习提供丰富的教育资源公共服务。从教育管理上看，科学布局构建教育业务管理信息系统，全面提升教育治理能力，推进基于大数据的教育决策。总体上就是要推动由“教育信息化”向“信息化教育”的转型发展，构建全新的教育生态，实现更加开放、更加公平、更加优质的教育。(教育2.0.docx)(2)大数据随着移动通信、云计算、物联网等新一代信息技术的快速发展和应用，大规模数据正在急速产生和流通。2012年，联合国发布大数据促发展：挑战与机遇的白皮书，指出“大数据时代已经到来，大数据的出现将会对社会各个领域产生深刻影响”。大数据方面的国际知名专家ViktorMayer-Schonberger在其新作大数据时

38、代中指出，大数据正在实现人类工作、生活与思维的大变革。大数据并非等同于大量的数据，与传统数据相比，大数据具有非结构化、分布式、数量大、高速流转等特性，突出强调跨领域数据交叉融合和数据的流动生长。大数据的“威力”强烈地冲击着教育系统，正在成为推动教育系统创新与变革的颠覆性力量。区域教育均衡发展不仅是发展中国家面临的难题，发达国家同样也存在教育均衡发展问题。我国作为世界最大的发展中国家，教育环境异常复杂，城乡之间、区域之间、校际之间存在严重的结构性失衡问题。随着国家“三通两平台”工程的大力实施和推进，区域教育信息化正在快速发展升级，为区域教育均衡发展提供了新的机遇。各级各类学校在数字校园建设过程中

39、，部署了众多的信息化教学与管理系统（如学习管理系统、教务管理系统、设备资产管理系统等），不断产生着海量的教学、学习与管理信息。如何创新应用这些教育大数据，助推我国区域教育均衡发展是深化教育领域综合改革亟待解决的重大问题。（刘雍潜，2014）当前区域教育发展面临发展不均衡、教育决策粗放化、教育方式单调化、教育信息隐形化、教育就业盲目化、教育择校感性化等诸多难题。教育大数据建设不仅要持续、动态汇聚海量数据，更要实现数据基础上的教育“智慧”的创生。通过持续汇聚海量的教育数据，教育大数据能够为破解区域教育发展难题提供科学的数据分析与决策支持，为区域教育的全方位变革与创新发展提供强大动力来源和科学力量支

40、撑，同时也有助于催生教育数据相关产业，带动区域经济发展。1.破解教育发展不均衡难题，实现教育普惠化；2.破解教育决策粗放化难题，提升决策科学化；3.破解教育方式单调化难题，助推教育个性化；4.破解教育信息隐形化难题，促进教育可量化；5.破解教育就业盲目化难题，指导择业合理化；6.破解教育择校感性化难题，推进选择理性化。（杨现民，2017）（3）互联网+“互联网+”是以互联网为核心的云计算、物联网、大数据、移动互联等新一代信息技术，基于数据资源的共享和实时协同的分工网络，在经济、社会、生活各领域的扩散、应用过程。可以概括为“互联网+”时代是以“云+网+端”为基础设施，以数据和信息为生产要素，以实时协同的分工网络为平台。“互联网+”应用于教育行业，是教育信息化建设的新理念。20世纪90年代提出的“数字校园”，不仅构建了互联网基础设施，还实现了教务、学生管理、校务等学校传统业务上网，为教育信息化发展铺设道路。2010年在信