吃空饷检查方案

1、文档来源为：从网络收集整理,word版本可编辑.欢迎下载支持吃空饷检查方案一i、目标任务认真落实国家、自治区有关政策规定，进一步加强机构编制管理，强化财政供养人员工资监管，推进编制、财政、人事制度改革，促进党风廉政建设和工作作风进一步转变。通过专项清理检查，摸清机构编制、财政供养人员工资和工作关系底数，坚决纠正财政供养人员”占编制、不上班、吃空饷”的突生问题。二、清理检查范围和内容（一）清理检查范围包括市直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体和各类财政供养的事业单位。（二）清理检查内容1 .受党纪政纪处分及司法处理，但工资待遇（含津贴补文档

2、来源为：从网络收集整理,word版本可编辑.欢迎下载支持贴、补助，下同）、离退休（退职）费未按规定处理到位的。2 .工作人员考上全日制学历教育脱产学习的；未履行审批手续，长期不上班、离岗经商办企业、长期在外进修学习或从事其他工作等，仍在原单位领取工资的。3 .以借调为名，既不在借入单位又不在借由单位上班，但仍领取工资的。4 .用少量薪酬聘用他人顶岗，自己从事其他工作，在单位领取工资的。5 .已调离工作岗位，但工资关系未按规定随行政关系转办的。6 .未经批准在企业或其他社会组织兼职，领取双份报酬的。7 .在职及离退休人员亡故或被宣告失踪，仍由家属继续领取工资的。文档来源为：从网络收集整理,wor

3、d版本可编辑.欢迎下载支持8,已达退休年龄（经组织批准的除外）并已办理退休手续人员，仍领取在职人员工资的。9 .不在特定工作岗位工作，违反规定领取特殊岗位津补贴的。10 .弄虚作假、占编制不上班，骗取冒领财政资金的。11 .其他采取不正当手段，违反规定领取工资、离退休费的。三、组织实施和时间安排专项清理检查工作采取“全市统一部署、分级组织实施、部门各负其责、自查自纠与重点抽查相结合”的方式进行。专项清理检查时间从20XX年12月开始，20XX年1月结束，共分四个阶段进行：（一）单位自查自纠阶段（20XX年12月1日至10日）文档来源为：从网络收集整理,word版本可编辑.欢迎下载支持各部门、各

4、单位要准确把握“吃空饷”问题专项清理检查的精神实质，严格按照规定程序，严格对照“吃空饷”的各类情形，认真组织自查自纠，做到不走过场、不留死角。要认真梳理干部职工工作关系、工资发放、在岗在位情况，做到不漏人、不漏项、不隐瞒、不做假，如实填写机关事业单位财政供养人员情况统计表（附件4）和机关事业单位“吃空饷”问题自查自纠情况统计表（附件5）,并签订机关事业单位“吃空饷”问题责任承诺书（附件3）,经单位财务、人事部门负责人和主要领导签字后于12月10日前报送主管部门汇总。同时，各部门、各单位要将20XX年10月底财政供养人员工资底册、机关事业单位“吃空饷”问题专项清理检查公示（附件2）以及相关举报电

5、话在本单位显著位置予以公示，公示时间不少于7天，接受干部职工和社会监督。各部门、各单位要根据本部门及所属单位自查上报情况汇总填列本部门机关事业单位“吃空饷”问题专项清理自查情况汇总表（附件6）,连同本部门自查自纠工作报告报送市“吃空饷”清理办公室。（二）重点抽查阶段（20XX年12月11日至20XX年1文档来源为：从网络收集整理,word版本可编辑.欢迎下载支持月10日）在各部门、各单位自查自纠的基础上，各部门、各单位负责对本部门及所属单位进行重点抽查，市“吃空饷”清理办公室负责组织检查组对市直部门和各县（市、区）进行督查和重点抽查。检查组由市纪委、监察、财政、机构编制、人力资源社会保障、审计

6、等有关部门抽调人员组成。市直共成立5个检查组，检查市直约30个行政事业单位（附件9）,主要通过现场查阅资料、岗位核查、走访座谈等方式进行。对自查自纠零报告单位、被群众举报投诉单位、二层机构较多的单位以及自查自纠不到位的单位要进行重点抽查。重点抽查面不低于市直一级预算单位数量的10%对县（市、区）的督查采取与重点抽查相结合的方式进行。检查结束后，检查组务必将“吃空饷”清理重点抽查情况（含相关表格附件7）于20XX年1月5日前报市“吃空饷”清理办公室。（三）整改处理阶段（20XX年1月11日至20日）。重点抽查结束后，我市将对全市机关事业单位“吃空饷”文档来源为：从网络收集整理,word版本可编辑

7、.欢迎下载支持情况进行通报。各县（市、区）及各部门、各单位要依照职责，及时对查生的问题严格依法依规进行处理。一是对清理由来的“吃空饷”人员，所在单位要立即停止其领“饷”行为。对已多领的财政资金，所在单位负责追回。二是按照“宽严相济、区别对待”的原则，对主动自查上报并积极配合有关部门退回多领财政资金的，对责任单位可从轻或免予行政处罚，对有关责任人员可从轻或免予处分。对隐瞒不报、弄虚作假、被群众举报核查属实或重点抽查发现的，对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依法依规追究责任。三是对涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。各部门、各单位负责汇总本部门、本单位及所属单位机关事业单位“吃空饷”问题专项清

8、理检查处理情况汇总表（附件8）后12月15日前报市“吃空饷”清理办公室。（四）建章立制阶段（20XX年1月21日至31日）。我市各部门、各单位要针对自查自纠和重点抽查发现的问题，查找薄弱环节，制定整改措施并抓好落实。纪检监察、财政、机构编制、人力资源社会保障等部门和各单位要结合自身职责，在整改过程中深入剖析产生问题的原因，制定和文档来源为：从网络收集整理,word版本可编辑.欢迎下载支持完善财政供养人员人事、编制和工资管理制度，建立长效机制，从源头上遏制“吃空饷”问题。各部门、各单位要对今后不发生“吃空饷”问题作由承诺，自觉接受社会监督。四、工作要求（一）加强领导。各部门、各单位要充分认识“吃

9、空饷”专项清理检查工作的重要性和必要性，切实加强领导，精心组织实施。市成立由市政府领导任组长，纪委、监察局、财政局、编办、人力资源社会保障局、审计局领导参与的领导小组，负责领导组织协调全市清理检查工作。市“吃空饷”清理办公室设在财政局，具体负责“吃空饷”专项清理检查组织协调指导等工作。各部门、各单位也要按要求落实好工作机制，并将开展工作的有关情况，联系电话及联系人等在20XX年12月6日前报市“吃空饷”清理办公室（财政局监督检查局，联系人：罗远鸣，联系电话：，传真：，邮箱：ylczjd®）。（二）落实责任文档来源为：从网络收集整理,word版本可编辑.欢迎下载支持各部门、各单位党组（

10、党委）要对本部门、本单位“吃空饷”专项清理检查工作负全面领导责任。部门主要领导同志要承担起第一责任人的责任，认真组织开展本部门和所属单位“吃空饷”专项清理检查工作，积极配合重点抽查工作，严格按时间要求将有关材料和表格（包括纸质件和电子版）报送市“吃空饷”清理办公室。（请各单位在广西财政网下载专区下载附件的电子版）（三）增强合力。各部门、各单位要密切配合，各负其责，形成合力。机构编制部门要进一步核实各部门、各单位机构编制及现有在编人员情况，为治理工作提供基础性数据，并根据核查情况及时调整或核销“吃空饷”人员所占编制；组织人事部门要根据在编人员在岗情况及时调整核销组织人事、工资关系，并办理相关手续；财政部门要根据编制、组织人事部门由具的手续，及时调整工资数据或核销工资关系，并相应核减工资预算；纪检监察机关要对在治理过程中发现的违纪违法行为予以严肃查处。各部门、各单位要加强沟通，按时报送有关材料，确保清理检查工作顺利进行。文档来源为：从网络收集整理,word版本可编辑.欢迎下载支持（四）注重实效。各部门、各单位要突生工作重点，着力抓好自查自纠和审核整改工作，尤其要严把审核关，逐人逐单位进行审查，重点审查机构编制实名制数据、查身份、查调入调生关系、查工资底册、查审批手续、查在岗情况。要完善规章制度，建立长效监管机制，加强动态管理，确保工作取得实效。（五）严肃纪律。市“吃空