工程品质管理体系手册

1、西安高新区城市客厅开发建设有限公司版号：A/0贞他：第1页共340页q编制说明编制说明一、编制背景20182018 年 6 6 月 1515 日，为保障和加快 1515 平方公里的西安高新区中央创新区建设，西安高新区城市客厅建设管理办公室成立，紧接着于 20182018 年 7 7 月 4 4 日注册成立了西安高新区城市客厅开发建设有限责任公司。作为西安丝路金融中心核心区建设主体，根据高新区“大干 123123、建好首善区”的战略目标，将按照国际一流标准，聚力打造“中央创新区（CIDCID）”，使之成为大西安的“城市客厅”。而作为中央创新区建设的先导区域，丝路国际金融中心核心区将代言大西安的新

2、高度，成为全球最美城市天际线，将以国际一流的建设水准成为“一带一路”上的“金融核心、全球地标、传世之作”，展示“新西安、新时代、新形象”。作为新成立的建设平台公司， 西安高新区城市客厅开发建设有限责任公司各项规章制度有待进一步的完善，特别是“金融核心、全球地标、传世之作”的总体定位对公司工程管理体系提出了更高的要求。基于此公司决定借助外部优秀资源搭建公司工程品质管理体系，最终选择了深圳市赛普管理咨询有限公司作为合作伙伴，启动“工程品质管理体系”专项咨询项目。赛普咨询将行业优秀工程管理经验与公司实际情况结合，进行系统总结分析，组织编制了西安高新区城市客厅工程品质管理体系手册。该手册通过细化的管理

3、流程、工作指引和明确的标准要求、可操作的表单模板的形式，将公司工程管理的指导思想及规范化要求予以明确和落实。文件编制过程中充分考虑了工程管理事项涉及的相关管理过程，本着既考虑公司的管理现状、管理水平及人员能力，又适度超前的原则，结合行业先进企业的成功经验，对公司工程管理系统进行了完善和优化。应该说，工程品质管理体系手册是双方智慧的结晶，值得倍加珍惜。二、适用范围本手册依据国家有关建设管理法规和西安高新区城市客厅工程管理程序及相关要求编制，是工程管理系统的基本文件，适用于公司房建工程、市政工程、生态治理工程等工程管理的全过程。q西安高新区城市客厅开发建设有限公司版号：A/0贞他：第2页共340页

4、编制说明本手册是指导参与西安高新区城市客厅各类工程项目建设的甲方项目部、监理单位和总包单位，按照国家有关建设法律法规和西安高新区城市客厅工程管理程序开展工程管理工作的指引手册，也是西安高新区城市客厅对各项目部工程管理实施情况的评价依据。三、主要内容本手册共分为上、中、下三册。其中，上册包括总则（含工程品质管理体系目标与计划）全组织品质管控体系、全方位品质激励体系、全节点品质监控体系；中册是全过程运作标准体系，主要描述了工程进度、质量、安全文明、基础管理等过程运作体系；下册主要内容是全组织品质管控体系、全方位品质激励体系、全节点品质监控体系及全过程运作标准体系所涉及到的工具表单。四、使用注意事项

5、本手册经过公司批准后立即发布，并生效执行，公司原有工程管理文件与本手册有冲突的，以本手册为准。本手册所涉及设计、成本、前期等其他业务条线部分内容，主要反映从工程管理角度的操作要求，并不代替各业务主导部门现执行的文件；如与其现行文件内容不一致，由各业务主导部门另行组织修订现行文件。本手册涉及到的部门职责，是基于优化后的公司工程系统的组织架构和职能分工以及行业的通用做法，但不排除部分职责可能和现有部门职责有一定的冲突，后期实际应用中可以进行相应的调整。五、手册解释与修订本手册的解释修订权属于西安高新区城市客厅工程部，每年由工程部牵头组织对工程品质管理手册的适用性、有效性和保障作用做出评价，并根据运

6、行评估结论适时提出调整修订方案，本手册内容确定后在一定阶段内应保持相对的稳定。当公司战略、组织结构、部门设置等发生较大变化时，应及时修订本手册西安高新区城市客厅开发建设有限公司版号：A/0贞他：第3页共340页q目录一总贝!J J5 5二全组织品质管控体系1313工程系统组织管理手册 1414工程系统权责手册 2424工程系统岗位说明书 2828三全方位品质激励体系5959总包单位管理指引 6060监理单位管理指引 6767工程品质提升专项激励办法 7676工程供应商常规激励办法 8282甲方工程管理人员激励办法 9494四全节点品质监控体系9999工程管理检查评估办法 100100市政、生态

7、治理工程实测实量标准手册 174174市政、生态治理工程质量通病防治措施手册 217217房建工程实测实量标准手册 265265房建工程交付评估操作指引 320320项目工程后评估与知识转化管理指引 325325西安高新区城市客厅开发建设有限公司版号：A/0贞他：第4页共340页q目录西安局新区城市客厅开发建设有限公司版号：A/0贞他：第5页共340页总则总则总则本套工程品质管理体系手册以工程品质管理为出发点，明确工程品质管理目标，将品质管理的理念贯穿始终，强化工程品质管理组织措施、技术措施、管理措施及检查评估管理、供方管理等。西安高新区城市客厅开发建设有限公司总则版号：A/0页码：第6页共3

8、40页1.1.工程品质管理“三大方针”1.11.1精工匠心1 1）品质目标:2 2）态度要求:精工品质打造传世之作；发挥匠心精神，专注于每一个细节，力求结果完美。1.21.2科技创新1 1）科技应用:2 2）创新引领:工业化、信息化、智慧化；积极推动“四新”落地应用。1.31.3精细管理管理要求：通过多种手段、多种工具精细化管理提高效率，达成项目的各项目标。2.2.工程品质管理层层递进的“四阶目标”2.12.1优质耐久2.22.2安全舒适（使用功能层面）2.32.3经济环保（经济效益层面、生态环保层面）2.42.4社会认可（社会价值层面）3.3.工程品质管理“6 6 维品质”内涵/人为本：全生

9、命周期;下价值工程J J产品产品理念理念a、管理管理举措举措专业化;标港化工智道比工精细化资潺卞约;节能环保;生态环保环保环保成效成效技术技术创新创新安全安全保障保障给利安全:，胞工安全:A 使用安全庾量水平庾量水平、学新技术;|新材料T T新设?:*新工艺：新标准实体质量;外观质量;功能质量;服务质量4.4.工程品质管理实施规划“三步走”20192019 年为第一阶段的全面落地期，20202020 年为第二阶段的熟练应用期，20202020 年以后为高效运作期。全向落地20192019 年熟练应用20202020 年高效运作20202020 年之后1）项目综合评价：巾政/生态治理工程过程评估

10、80分;房建工程过程评估85分；2）体系建设：健全工程管理体系；3）管理水平：推动全员管理意识提升，管理体系推广应用、全面落地，让标准成为习惯1）项目综合评价：巾政/生态治理工程过程评估85分;房建工程过程评估90分；房建工程交付评估75分；2）体系建设：完善、提升工程管理体系；3）管理水平：管理体系熟练应用， 各业务条线配合默契，让习惯符合标准1）项目综合评价：巾政/生态治理工程过程评估85分；房建工程过程评估90分；房建工程交付评估80分；2）体系建设：优化工程管理体系；3）管理水平：管理能力处于行业领先水平，让结果超越标准5.5.全组织品质管控体系1.11.1两大工程品质管理组织机构1

11、1）工程部：四大平台建设，即体系建设平台、资源管理平台、技术支持平台、监督考核平台建设2 2）项目部：作为产品实现的落实部门，是负责工程目标实现的主体1.21.2工程管理人才培养机制1.2.11.2.1城市客厅人才发展理念1 1）组织理念：精干高效（强骨干，引外援）；2 2）职业素养：爱岗敬业，诚信友善；3 3）人才要求：一专多能的复合型人才。1.2.21.2.2工程人员 3 3 维素质模型1 1）素质：“一心四力”，即责任心、执行力、协作力、专业力、职业力；2 2）知识：三类知识，即公司知识、专业技术知识、工程品质知识；3 3）能力：两类能力，即工程管理能力、工程技术能力。1.2.31.2.

12、3双通道发展职级体系及分层分类的培训体系1 1）双通道发展的职级体系：专业技术人才发展通道+ +复合型管理人才发展通道，员工既可以成为技术专家，又有机会成为管理人才，精确划分员工职业发展的各个阶段。2 2）分层分类的培训及激励体系：从新员工的入职培训开始，逐步搭建核心能力（通用技能）、专业能力、领导力的培训体系及相应培训课程，做好员工的职业生涯规划；针对项西安高新区城市客厅开发建设有限公司总则版号：A/0页码：第7页共340页目现场管理人员，强化专业力及领导力；制定明确的调薪、晋升制度，对于表现优秀的员工给予适当激励。3 3）覆盖工程全员的导师学员制：由在经验或能力上资深的导师辅导员工，正确认

13、识工作价值，传承企业文化理念，分享工作经验，提升工作技能，引导关系处理，规划职业生涯发展，帮助员工尽快成长与进步。6 6 . .全方位品质激励体系在招标和履约阶段通过运用“常规激励”和“专项激励”两种方式加强对供应商的奖惩， 物质激励与精神激励并举，秉持“尽量以最小的激励成本获取最大的激励效果”的激励原则。设置工程品质奖和创优将，将奖励切实落到总包现场管理团队和施工班组上，并加强对监理人员的考核激励，实施奖励奖给现场监理人员，罚款罚到监理公司的方式，并将对施工单位及监理的奖罚纳入合同中6.16.1常规激励甲方不需要在合同额之外单独支付奖金， 通常用于重要管理手段的推行、 施工单位管理及人员行为

14、的约束；激励思想：强势-甲方强势，将期望目标转化为施工单位的合同内义务。常规激励有：年度优秀供应商表彰大会、工程款支付比例与质量挂钩和赶工奖。6.26.2专项激励甲方在合同额之外单独支付奖金或给予奖励，通常用于对特定管理目标的控制和引导；激励思想：共赢-甲方本着合作共赢的心态，对于施工单位付出的努力给予一定奖励。专项激励有：工程品质奖和创优奖。6.36.3甲方工程人员激励根据工程管理目标的完成情况及供方考核结果综合考量甲方工程人员的激励，促进工程管理目标的完成。甲方工程人员的激励分为：工程品质管理奖和创优奖7 7 . .全节点品质监控体系7.17.1过程评估：从项目开工至竣工预验收期间，由工程

15、部、项目部、监理单位、总包单位、第三方评估公司定期对项目进行的检查评估，检查内容包括实测实量、观感质量、安全文明、内业资料、材料质量，检查对象市政工程、生态治理工程、房建工程。项目的过程评估结果最终作为各方激励的依据。7.1.17.1.1“五级四维”过程检查评估模型五级指总包单位、建立单位、项目部、公司工程部及第三方检测机构等五个主体对工程品质进行的过程评估；四维是指过程评估的评估范畴、检查时间频率、实测实量工程量和管理行为的评估对象等四个方面定义过程评估的标准。7.1.27.1.2实测实量西安高新区城市客厅开发建设有限公司总则版号：A/0页码：第8页共340页1 1）实测实量指标选取 6 6

16、 原则：实测实量指标选取时重点关注客户敏感点、产品价值点、质量通病点、重大风险隐患点、技术不成熟点和管理薄弱环节等六个方面。2 2）取样原则：实测实量取样时应遵循随机原则、可追溯原则、完整原则、效率原则、真实原则。7.1.37.1.3切实做好实测实量的关键点实测实量工作对人的依赖度比较高、工作量比较大，如果管理不到位，很容易流于形式，为了保证实测实量工作切实起到预控质量的作用，应该至少做好以下四件事情：1 1）人员要求：总包单位必须配?实测实量专职人员；监理单位必须明确实测实量责任人。2 2）工具要求：总包单位和监理单位合同中明确一整套实测实量工具。3 3）实测实量与复查：施工单位必须对工程实

17、体进行 100%?100%?测实量，并建立档案记录数据；监理单位、项目部、工程管理部（第三方）对其进行多轮复查，保证数据真实、有效、准确4 4）激励：根据相关激励要求对施工单位、监理单位、项目部等多个主体进行相应激励，充分调动各方积极性和重视度。7.27.2交付评估主要是指房建项目在项目竣工验收后、正式交付前开展的，对项目的工程实体质量及观感质量进行检查评估，对可能存在的交付质量风险进行评估和预警，以便保障并提高一次交付成功率，进而提升客户满意度。交付评估聚焦“观感”和“功能性”，从“户内”、“公共部位”、“外立面”和“园林景观”四个方面的美观性、整洁性、完整性及功能性设置量化的指标，进行检查

18、评估。7.37.3项目后评估市政工程、生态治理工程、房建工程竣工交付后由项目部组织，以“客观、公正、应用”为原则，通过系统的项目后评估，总结项目工程管理优秀做法及经验教训，并对工程后评估报告的成功案例、经验教训进行提炼，形成项目案例库，促进工程品质管理的持续改进。8 8 . .全过程运作标准体系全过程运作标准体系从进度管理、预控管理、质量管理、安全文明管理和基础管理五个方面阐述8.18.1进度管理根据经营管理需要，进行不同级别的进度计划管控；统一计划模版，便于管理。通过规范项目工程进度管理，最大限度的减少项目进度失控风险，确保项目工程的总体进度在满足质量标准和项目总进度计划的要求下达到公司的经

19、营目标。西安高新区城市客厅开发建设有限公司总则版号：A/0页码：第9页共340页8.1.18.1.1全景图市政/生态治理/房建三类工程分别从四个阶段（项目启动阶段、施工准?阶段、项目施工阶段、项目后评估阶段）、五大管理条线（前期报建、投资运营、成本管理、设计管理、工程管理）和一条主路径为基准明确各类项目全景图8.1.28.1.2三级计划管控形成计划的监督与检查的日常检查、周例会、月度检查三级管控制度：1 1）日常检查：项目部、监理单位日常检查，发现不符合计划的施工组织方法、工作面管理，或者施工投入不足、效率低下，影响月度（周）计划时，要求总包单位整改，并对整改结果进行验证，验证情况报工程部?案

20、。2 2）周例会：每周周例会项目部、监理单位核查总包单位所报周计划的完成情况，分析偏差原因，提出纠正措施。3 3）月度检查：项目部每月 2828 日之前完成当月工程月报（含下月计划）提交工程部；工程部每月 2828 日前至现场检查最终进度情况，分析各项目进度情况，对可能延误的项目提出预警。8.28.2预控管理8.2.18.2.1预控管理：项目部/工程部在工程前期积极参与配合设计、招采、报批报建和土地接收工作，负责工程管理策划和施工准?工作的开展。8.2.28.2.2工程管理策划：系统规划，谋定而后动。明确项目成功标尺及具体指标、达成共识、做出承诺；识别项目风险，做好相关的应对策划措施；找出事物

21、的因果关系，衡量未来可采取的措施，事先决定做什么、何时做、谁来做；在工程施工前，对整个工程管理过程进行战略性的总体策划；对项目进行沙盘推演，设定项目的价值点，决策点、控制点；使施工总平面布置、工程进度、工程质量、安全文明施工等工程管理内容有章可循、有据可依。工程管理策划八大控制要点：1 1-定目标；2-2-定工程总平策划；3-3-工程总进度计划；4-4-工程质量管理；5 5-安全文明及成品保护；6 6-过程成本控制；7-7-供应商管理；8-8-工程管理重难点及对策8.38.3质量管理1 1）图纸审查：从细分不同工程类别/专业审图要点、内部/外部跨部门、多方审图、统一审图工具和保障措施四个方面，

22、全面提升图纸质量，保证工程品质；高新区城市客厅 3 3 类项目、2 2 个阶段审查、1414 个评审表，重点从设计合规性，施工便利性，成本合理性，技术先进性四点循序渐进，保证高质量的施工图纸。2 2）方案先行：4 4 类 3131 项方案管控确保工程品质西安局新区城市客厅开发建设有限公司版号：A/0贞他：第11页共340页总则3 3）工程交底：高效统一总分包单位的工作标准，使工程合作各方快速达成共识，降低沟通成本；将总分西安高新区城市客厅开发建设有限公司总则版号：A/0页码：第10页共340页包管理交底制度化，更加有效的向总分包单位传递公司工程管理工作的流程及标准。实施过程中的关注重点：一、明

23、确各部门交底内容和职责，明确交底对象及参与人；二、强化工程交底制度建设，避免交底走过场、交底不充分、重要分包单位未组织交底工作等。4 4）样板引路：3 3 类样板明要求、验水平、定标准，点、线、面、体 4 4 级样板管控。样板管理 3 3 大要求：一、常态化、规范化；二、全面推行、严格执行；三、按时完成发挥作用5 5）材料管理：重点关注工程现场材料管理的材料封样、材料供应计划、材料验收送检计划、材料验收、材料控制台账、见证取样和监督送检、不合格材料处理、结算后封样材料处理、材料质量档案、材料控制巡查反馈等 1010 个方面的工作。6 6）成品保护：在合理安排工序的基础上，进行防护、包裹、覆盖以

24、及局部空间封闭，做好工程施工过程中和工程施工完成面的成品保护。7 7）竣工验收：交付前由项目部组织编制工程竣工验收整体计划及方案，进行分包、总包、监理、建设单位、接收方的验收管控体系，明确各项验收参与部门及验收成果。8 8）移交管理：项目竣工之后交付之前项目部组织编制移交计划，明确资料移交内容及实体移交程序，依据移交清单进行工程的检查、验收。9 9）快速维修：明确工程维修作业流程，严格要求维修服务标准，提升客户满意度。8.48.4安全文明管理1 1）文明工地“三区”文明标准：办公区、生活区、生产区。通过文明工地改善作业环境，促进工程建设有序、规范、标准、科学，树立高新区城市客厅的高品质形象。2

25、 2）安全管理：“三类”安全标准：通用类、市政/生态治理类、房建类。重点关注安全智慧化应用。8.58.5基础管理1 1）会议管理规范项目工程管理会议的组织、协调工作；明确会议的时间、地点、内容、参加对象以及会议流程；提高会议质量和决策效率。2 2）工程资料档案管理指导公司对项目现场资料进行规范化管理；明确资料归档的统一标准；最大限度的避免工程现场资料档案丢失、遗漏、造假、混乱等现象；有效保护和利用公司的资料和信息；保证现场资料的及时性、完整性、有效性和可追溯性。本手册将围绕总则展开全面详细的介绍。西安局新区城市客厅开发建设有限公司版号：A/0贞他：第12页共340页总则全组织品质管控体系西安局

26、新区城市客厅开发建设有限公司版号：A/0贞他：第13页全组织品质管控体系共340页西安局新区城市客厅开发建设有限公司编号：CSKT-GC-01版号：A/0贞他：第14页共340页工程系统组织管理手册工程系统组织管理手册编制审核批准修订记录日期修订状态修改内容修改人审核人批准人西安高新区城市客厅开发建设有限责任公司编号：CSKT-GC-01CSKT-GC-01版号：A/0A/0日期日期西安局新区城市客厅开发建设有限公司编号：CSKT-GC-01版号：A/0贞他：第15页共340页工程系统组织管理手册目录一 .工程系统组织管理手册说明 1616二 .组织结构 1717三 .工程部职能说明及岗位配置

27、标准 1818四 .项目部职能说明及岗位配置标准 2121西安局新区城市客厅开发建设有限公司编号：CSKT-GC-01版号：A/0贞他：第16页共340页工程系统组织管理手册一.工程系统组织管理手册说明1 1 .手册说明本手册用以说明西安高新区城市客厅开发建设有限责任公司（以下简称“城市客厅”或“公司”）工程系统的使命、组织结构及工程职能，是工程系统管理的基本文件，共包括二个部分：1 1）手册编制说明：描述本手册的主要内容框架、手册中涉及的主要关键词说明等，是阅读和使用本手册的基础内容。2 2）组织结构及职能说明：概括描述工程系统组织结构图、工程职能及岗位配置说明。2 2 . .手册调整与修改

28、1 1）公司办公室应根据公司发展战略和环境变化的要求，每年组织对组织结构的适用性、有效性和保障作用做出评价，并根据运行评估结论适时提出调整修订方案；组织结构确定后在一定阶段内应保持相对的稳定。2 2）当公司的战略、组织结构、部门设置、岗位设置和权责设计或业务流程发生变化时,应及时修订本手册。3 3 . .关键术语解释负责：属于本部门事务，由本部门承担责任，可以请求其他部门支持。组织：需要与其他部门配合完成的工作，由本部门承担安排协调事务。支持：配合其他部门的工作，本部门不承担主控责任。参与：协助上级或其他部门承担某一方面或某一环节的具体工作，或提出建议。配合：不承担主要职责，但必须在主控人领导

29、下参与此项工作并承担相关责任。指导：提供专业意见和支持或辅导，使之完成任务。监督：察看并加以管理，即对现场或某一特定环节、过程进行监视、督促和管理，使其结果能达到预定的目标审核：检查工作成果及建议，报上级批准。审批：终审下属工作成果及建议，并作出决定。会审：多部门参与会同审理，并作出决定。制定：结合实际情况独立完成某个方案或计划，不需上级批准。西安局新区城市客厅开发建设有限公司编号：CSKT-GC-01版号：A/0贞他：第17页共340页工程系统组织管理手册拟订：结合实际情况独立完成某个方案或计划，报上级批准。?案（?份）：保存相关工作的资料，知晓相应情况；?案须做事后审查二.组织结构1 1

30、西安高新区城市客厅开发建设有限责任公司组织结构图:注：1 1）本手册根据公司现有组织结构进行设置，后续如果组织结构调整，则调整相应职责。2 2）项目部采用矩阵式管理型架构（一般适用于 6 6 个以上项目规模的情况），其中前期管理岗、设计管理岗、成本管理岗编制在相应的职能部门，以职能管理为主，以项目管理为辅；3 3）工程部对项目部行使职能考核权。A A西安局新区城市客厅开发建设有限公司编号：CSKT-GC-01版号：A/0贞他：第18页共340页工程系统组织管理手册三.工程部职能说明及岗位配置标准1.1.基本信息部门名称工程部上级部门或负责人工程分管领导2.2.部门组织定位负责公司工程管理体系的

31、建设，制定公司工程建设管理制度及细则,建立工程管理标准、工程技术标准和工程质量检查体系行使对项目工程质量、进度和安全文明施工的监督职能；负责工程方面重大问题的协调和处理； 负责公司建设项目的工程建设主控进度节点的监控与协调,组织各部门对新开工项目工程管理策划的评审；参与工程及工程服务类单位选择与履约评价；负责工程管理检查、考核评价。3.3.工程部架构T T程部部长副部1 1：监控组技术组厂品质监控岗厂品质监控岗| |1 1;1;1IJ JUL*支 术肾 至向4 4.部门职责说明职责内容具体内容体系建设1.1.负责公司建设项目工程管理体系建设，制定工程管理流程及相关作业指引、表格模板，并监督指导

32、执行；2 2.组织建立工程建设案例库、工程质量通病案例库，对质量通病预防措施进行研究及推行，总结工程建设质量、进度、安全文明管理等方面的经验教训；蜜料管理岗蜜料管理岗A A西安局新区城市客厅开发建设有限公司编号：CSKT-GC-01版号：A/0贞他：第19页共340页工程系统组织管理手册3 3.制定公司工程进度、质量、安全文明标准化控制体系，建立工程技术考核评价标准；4 4.负责建立工程质量检查标准，制定工程质量难点、重点及检查要点；5.5.负责工程管理策划方案模板的编制及审核，并督促新开工项目及时编制工程管理策划方案；6 6.负责四新技术（新材料、新设?、新工艺、新技术）的研究及项目推广应用

33、。资源管理1 1.组织开展工程系统人员职级体系建设及分层分类的培训体系建设，推广覆盖全工程人员的师徒制建设；2.2.开展工程技术方面的内外部专家库建设管理工作3 3.组织建立施工、监理等外部供方的履约评价、激励体系等工作。技术支持1 1.审核工程管理策划、施工组织设计、监理规划等；2 2.组织重大施工技术方案（特指重大土方平衡方案和综合管网方案等）的论证；3.3.参与解决项目工程施工技术难题；4.4.审核重大工程施工质量问题的整改措施方案，跟踪项目工程质量通病防治情况，并对质量缺陷进行分析，监督后续改进和完善措施；5 5.定期组织技术研讨、交流。监督考核1 1.制定工程年度质量目标及检查计划，

34、跟踪、检查、考核工程质量目标的完成情况，形成工程巡检通报；2 2.监督检查各项目开工、竣工条件，核实各在建项目的进度计划完成情况；3.3.牵头做好在建项目的质量通病防治工作；4 4.负责建设项目的安全文明施工管理，监督、指导施工现场安全管理，检查、考核各项目安全文明施工情况，配合安全事故的调查处理；5 5.负责各项目样板建设的监督检查，牵头做好质量检查工作；6.6.进行施工方与监理方的管理与评价；7.7.组织第三方进行季度实测实量工作，监督检查现场整改情况；8.8.组织各部门进行项目内部综合验收工作，并对交付评估负责。材料管理1.1.参与材料设?招投标工作的具体实施；q西安局新区城市客厅开发建

35、设有限公司编号：CSKT-GC-01版号：A/0贞他：第20页共340页工程系统组织管理手册2.2.参与确定材料设?供应计划及材料设?相关管理工作；3.3.参与项目上主要材料的首次进场验收工作；5.5.工程部人员配置标准岗位人员配置标准岗位人员配置标准部长1 1 人品质监控岗3 3 人安全文明岗1 1 人技术管理岗1 1 人资料管理岗1 1 人人员配置合计7 7 人汪：副部长作为职级存在，不定义为一个岗位。A A西安局新区城市客厅开发建设有限公司编号：CSKT-GC-01版号：A/0贞他：第21页共340页工程系统组织管理手册四.项目部职能说明及岗位配置标准1.1.基本信息部门名称项目部上级部

36、门或负责人公司分管领导2.2.部门组织定位保障项目施工进度能够按照计划有序进行，并保证质量、安全遵循国家及公司相关法规制度，同时积极配合公司相关部门的其他工作顺利进行。3 3.项目部架构市政工程项目部负责人生本治理工程项目部负责人房建工程项目部负责人I市政工程师市政工程师1 1IIII1 11 1111111必1 1取1 1计i iw w再法网一一前期管理岗成前期管理岗成本管理岗本管理岗- - -资料管理岗资料管理岗1 1M M1 11 11 1T T1 11 11 1Y Y1 1q q1 1p p1 1F FILIL成本管理成本管理局局rllvJIIIILrllvJIIIIL前期管理岗前期管

37、理岗土建工程师土建工程师IIII工IlIlIIII在1 14 41 1w w1 1押1111M ML L_商期管理周成本商期管理周成本管理岗管理岗I IIVIIVIL L巾政工程项目部生态治理工程项目部房建工程项目部设计管理岗、成本管理岗、前期管理岗人员编制在相应的职能部门，考核权重项目部占40%40%职能部门占 60%60%4 4.部门职责说明职责内容具体内容工程前期策划1 1.负责编制工程管理策划方案，并组织评审会进行上会评审；2.2.负责三通一平等施工现场前期工作准?；3.3.负责审核施工组织设计及监理大纲；4.4.指导并推动各施工单位编制施工专项计划；A A西安局新区城市客厅开发建设有

38、限公司编号：CSKT-GC-01版号：A/0贞他：第22页共340页工程系统组织管理手册5.5.提出材料设?进场等配合工作计划的要求；6.6.推动项目施工计划完成，对部门协同前置条件完成情况进行跟进，并协调跨部门工作。工程过程管理1 1.负责协调总分包之间的工作配合关系，明确各方责任；2 2.负责施工现场空间的整体规划，指导并监控落实到位；3.3.负责施工现场技术问题的处理；4 4.负责发起现场签证，并跟踪确认现场签证的处理情况，进行现场签证信息的统计分析；5.5.负责工程结算资料初审；6.6.负责落实项目预定的质量控制技术措施方案；7.7.负责确认施工单位相关的质量保证资源配置及技术措施方案

39、；8.8.负责对项目关键质量控制点进行有效的现场监控和管理；9 9.负责对总包、监理单位进行施工全过程的检查、监督；1010.根据公司安全应急预案，编制项目实施应急预案的措施办法，并落实；1111.发生质量、安全事故，启动应急预案进行协调处理。工程验收及移交管理1 1.负责项目各分部分项的验收工作；2.2.负责组织项目的专项验收和综合竣工验收；3.3.参与工程部组织的项目内部综合验收工作；4.4.办理项目竣工验收?案等手续；5.5.负责编制移交工作计划及方案；6.6.房建项目组织物业移交验收，协调包括物业在内的各方完成对房屋的移交验收工作；7.7.负责完成工程资料向相关方的移交工作。供方管理1

40、.1.参与工程建设类单位资格审查工作；2 2.组织相关部门对供方进行设计、技术、管理等交底工作；3 3.负责项目供方过程评估，并配合工程部进行履约评估；4 4.制定透明、规范的供方罚金管理办法并执行。& &西安局新区城市客厅开发建设有限公司编号：CSKT-GC-01版号：A/0贞他：第23页共340页工程系统组织管理手册采购管理1.1.负责材料设?的封样现场管理，以及进场验收工作；2 2.负责材料进度保量审核，以及相应的台帐管理。5 5.项目部人员配置标准5.15.1 市政工程项目部岗位人员配置标准岗位人员配置标准项目部负责人1 1 人巾政工程师5 5 人资料管理岗1 1 人人

41、员配置合计7 7 人根据项目开发规模，当配置标准不能满足管理需求时可以参照以下标准进行调整：市政工程师以城市快速路、主（次）干道路基工程 2-5Km2-5Km 或高等级路面 5-105-10 万褶配置 1 1 人为基准。5.25.2 生态治理工程项目部岗位人员配置标准岗位人员配置标准项目部负责人1 1 人景观工程师3 3 人资料管理岗1 1 人人员配置合计5 5 人根据项目开发规模，当配置标准不能满足管理需求时可以参照以下标准进行调整：景观工程师以生态治理面枳 1010 万褶配置 1 1 人为基准。5.35.3 房建工程项目部岗位人员配置标准岗位人员配置标准项目部负责人1 1 人土建工程师2

42、2 人安装工程师2 2 人资料管理岗1 1 人人员配置合计6 6 人根据项目开发规模，当配置标准不能满足管理需求时可以参照以下标准进行调整：土建工程师以建筑面积 8-108-10 万褶配置 1 1 人为基准；安装工程师以建筑面积 1515 万褶配置 1 1 人为基准。1 1. .负责材料设?的封样现场管理，以及进场验收工作;采购管理2 2.负责材料进度保量审核，以及相应的台帐管理。A A西安局新区城市客厅开发建设有限公司编号：CSKT-GC-02版号：A/0贞他：第24页共340页工程系统权责手册西安高新区城市客厅开发建设有限责任公司编号：CSKT-GC-02CSKT-GC-02版号：A/0A

43、/0工程系统权责手册编制日期审核日期批准日期修订记录日期修订状态修改内容修改人审核人批准人西安局新区城市客厅开发建设有限公司编号：CSKT-GC-02版号：A/0贞他：第25页共340页工程系统权责手册手册说明：为了明确划分城市客厅工程系统在日常经营管理中的权责关系，加强协作，提高效率，特制定本权责手册。本手册中的关键事项主要是指需要相关部门会签意见，部门负责人（不含）以上领导审核批准的事项。本手册体现了公司对各层级的授权，根据公司的组织架构特点，权责手册中主要体现发起、参与、审核、审批、?案等关键权限，不包含关键事项的开展过程，关键事项的具体开展过程将在流程文件中描述。所有需审核/审批的事项

44、，原则上要求经办部门/人员做好提前沟通，并进行推动，确保审核/审批效率。本手册所涉及的授权，将随公司的战略、组织结构及业务流程的调整而不断修订。本手册的调整和修订由办公室负责。注：1 1）按审批的顺序分为-，其中发起部门为，加粗并有下划线（如“”）为最终审批部门或岗位。2 2）一般指审批事由的配合部门，负责在发起部门的组织协调或要求下提供配合支持服务，与发起部门共同工作完成审批事项，在发起审核流转程序前对审批事项进行审核确认或在审核流转程序中进行会签。3 3）表示关键事项发起审核流程时抄送该部门或人员，表示本项工作审批后的成果资料需?案、上报或知会到该部门或人员。4 4）部门内的审批顺序为：经

45、办人/项目部负责人-部门负责人，从 A A 部门转到 B B 部门，要经 A A 部门负责人审批。5 5）所有审核、审批节点，若管理机构或公司部门暂无此岗位设置，则按如下原则处理：i,i,若该节点为审核节点，则审批流程中跳过此级继续按审批流程报批；ii,ii,若该节点为审批节点，则审批节点自动变为此级别的行政上级。西安高新区城市客厅开发建设有限公司工程系统权责手册关键事项经办部门审批内容/附件项目部前期部投资运营部设计部成本部工程部务部办公室分管领导总经理?注1 1工程管理体系建设1.11.1管理制度流程工程部管理制度文件OOOOOO遛1.21.2标准化建设：技术、进度、质量、安全文明、智慧化

46、等标准制定、维护工程部标准化文件OOO2 2项目人员组建2.12.1项目负责人人选确定分管领导项目负责人任命书2.22.2项目部组建方案确定工程部项目部组建方案2.32.3项目工程人员调配工程部项目人员调动申请3 3工程策划3.13.1工程管理策划书确定项目部工程管理策划书OOOO4 4工程进度管理4.14.1项目总体计划确定项目部项目总体计划OOOOOO4.24.2项目工程计划确定项目部项目工程计划5 5质量及技术管理5.15.1监理规划确定项目部监理规划5.25.2监理实施细则确定项目部监理实施细则5.35.3施工组织设计确定项目部施工组织设计5.45.4重大专项施工方案确止项目部重大专项

47、施工方案5.55.5般专项施工方案确止项目部般专项施工方案5.65.6施工样板确认项目部施工样板5.75.7工程巡检确定工程部工程检查报告二5.85.8合作方合同外奖惩金额确定a)a)奖惩金额1000010000 元项目部奖罚申请单攵b)b)奖惩金额 010000010000 元项目部奖罚申请单5.95.9质重事故处理方案a)a)重要质量事故处理方案确定（金额1 1 万元）项目部质重事故处理方案b)b)一般质量事故处理方案确定（金额 0101 万元）项目部质重事故处理方案6 6安全文明施工管理6.16.1安全文明管理方案确定项目部安全文明管理方案编号：CSKT-GC-02版号：A/0页码：第2

48、6页共340页西安局新区城市客厅开发建设有限公司编号：CSKT-GC-02版号：A/0贞他：第27页共340页工程系统权责手册关键事项经办部门审批内容/附件项目部前期部投资运营部设计部成本部工程部务部办公室分管领导总经理?注6.26.2一般安全事故处理项目部安全事故处理方案6.36.3重大安全事故处理项目部安全事故处理方案旦7 7现场签证（金额）7.17.1金额 010010 万项目部签证单7.27.2金额1010 万项目部签证单迤8 8变更管理（设计变更、技术核定单）8.18.1金额 010010 万项目部变更单/技术核定单8.28.2金额1010 万项目部变更单/技术核定单9 9工程款支付

49、9.19.1工程进度款支付项目部工程款支付申请表成本分管领导、财务分管领导9.29.2工程结算款支付项目部工程款支付申请表成本分管领导、财务分管领导9.39.3工程保修金付款审批项目部工程款支付申请表成本分管领导、财务分管领导1010工程验收移交10.110.1公司内部验收工程部工程内部验收报告OOOOO10.210.2工程竣工验收项目部竣工验收报告OOOOO10.310.3移交力条项目部移交力条OOOO爸1111工程第二方维修（保修期内）11.111.1维修费用审批工程部维修费用申请单1212项目工程后评估管理12.112.1项目工程后评估确认项目部项目工程后评估报告A A西安局新区城市客厅

50、开发建设有限公司编号：CSKT-GC-03版号：A/0贞他：第28页共340页工程系统岗位说明书西安高新区城市客厅开发建设有限公司编号：CSKT-GC-xxCSKT-GC-xx版号：A/0A/0工程系统岗位说明书编制日期审核日期批准日期修订记录日期修订状态修改内容修改人审核人批准人西安局新区城市客厅开发建设有限公司编号：CSKT-GC-03版号：A/0工程系统岗位说明书1 1 .工程部部长 30302 2 .品质监控岗 33333 3 .安全文明岗 35354 4 .技术管理岗 37375 5 .资料管理岗（工程部）39396 6 .项目部负责人 41417 7 .市政工程师 44448 8

51、.景观工程师 47479 9 .土建工程师 50501010 . .安装工程师 53531111 .资料管理岗（项目部）5656q西安局新区城市客厅开发建设有限公司编号：CSKT-GC-03版号：A/0贞他：第30页共340页工程系统岗位说明书1 .工程部部长基本信息岗位名称工程部部长岗位编号CSKT-GC-01所属单位城巾客厅所属部门工程部岗位编制1直接上级分管领导工作关系内部关系项目部及公司其他相关部门外部关系政府相关部门、总包单位、监理单位及设计方岗位关系（图示）工程部部长副部长一注：本次组织架构设置中副部长作为职级，监控组技术组1存在1不作犷一个岗位。岗位目的根据城市客厅工程管理要求，

52、在分管领导的领导下，建立并完善公司工程管理体系，协调项目工程管理，为项目工程管理提供技术支持服务，并进行监督考核。岗位职责职责概述具体岗位职责及工作内容通用职责1）根据部门计划的安排，完成相关工作。2）参与公司、部门组织的培训工作。3）参与公司的绩效考核工作。4）负责兀成领导交办的任务。5）定期向领导汇报本职工作的情况。体系建设11）组织研究、建立工程管理标准及推广技术标准，并通过具体项目施工、竣工验收及运营信西安局新区城市客厅开发建设有限公司编号：CSKT-GC-03版号：A/0贞他：第31页共340页工程系统岗位说明书管理检验持续总结、更新和完善。2）组织工程管理相关奖惩与考核办法的编制、

53、修订及监督落实工作。3）组织建立工程知识共享机制，通过建立项目后评估、工程案例库和组织交流等，促进先进管理经验和典型案例在项目公司间的分享。4）组织研究并推进不向类型项目工程质量通病的防治工作。5）组织开展不同类型项目智慧化管埋研究及实施，并于成熟时在各项目间推行。6）分析公司工程管理状况，组织编制工程技术标准，并监督实施。7）组织对工程部和项目部进行工程管理标准培训，并监督执行。监督考核管理1）组织编制项目工程检查计划，组建巡检小组并实施计划，确保项目工程管理受控。2）对项目巡检结果及时分析总结，针对问题及时提出整改意见，并监督、核实其落实情况。3）根据各项目巡检情况和工程报表分析结果，组织

54、各项目间横向评估，出具评估报告并反馈改进。4）组织对项目部竣工验收工作进行监督和检查。工程技术支持1）搜集行业、竞争对手的工程技术数据信息与政府工程技术管理规范信息，掌握当前房地产行业工程技术发展状况与发展趋势。2）组织完成项目重大工程技术问题的解决方案讨论。3）审核项目部报送的工程管理策划成果，提出专业意见并推动最终确定。4）组织?案项目部报送的各类工程施工专项方案。5）组织为各项目部施工过程中出现的，上报到工程部的各类工程管理问题进行协调，并监控实施。6）处理项目部报至工程部，超出其主导权限的工程重大质量/安全事故，及时组织沟通论证，形成处理方案并反馈跟踪。7）审核项目部定期报送的项目管理

55、月报，并进行?案，动态掌握项目工程管理信息。供方管理1）开展工程技术方面的内外部专家库建设管理工作。2）组织供应商评估及满意度调查。义更签证管理1）负责变更签证的审核管理工作。工程人员培训及发展管理1）组织工程人才培育发展专项组进行工程人才的培训管理。2）统筹师徒制活动的开展。3）组织落实内外部讲师资源库的建设。A A西安局新区城市客厅开发建设有限公司编号：CSKT-GC-03版号：A/0贞他：第32页共340页工程系统岗位说明书4）组织双通道的职级资格认证及发展。任职要求岗位知识学历要求口高中、中专口大专大学本科口硕士研究生及以上专业要求工程管理、市政、景观、建筑、土木工程等相关专业工作经验

56、要求工作经验口1年以下口13年口35年口510年10年以上行业经验口1年以下口13年口35年口510年-10年以上同职经验口1年以卜口13年 35年口510年口10年以上岗位技能专业职称口不要求要求：中局级职称专业技能描述1）精通工程管理专业知识，熟悉市政工程、景观工程、房建工程管理流程，能独立解决工程施工中遇到的质量技术问题，了解行业法律法规及国内外建筑技术现状和发展趋势。2）熟练使用办公软件及工程相关专业软件。胜任素质强烈的责任心和全局意识、品质意识，优秀的沟通能力及业务处理能力，思路清晰，考虑问题细致。管理技能要求计划口不要求口一般口较强口强很强组织口不要求口一般口较强口强很强领导口不要

57、求口一般较强强口很强控制口不要求口一般口较强口强很强决策口不要求口一般较强强口很强西安局新区城市客厅开发建设有限公司编号：CSKT-GC-03版号：A/0贞他：第33页共340页工程系统岗位说明书2 .品质监控岗基本信息岗位名称品质监控岗岗位编号CSKT-GC-02所属单位城巾客厅所属部门工程部岗位编制3直接上级工程部部长工作关系内部关系项目部及公司其他相关部门外部关系政府相关部门、总包单位、监理单位及设计方岗位关系（图示）工程部部长副部长1监控组技术组技术管理技术管理W料管理岗料管理岗岗位目的根据城市客厅工程管理要求，在工程部部长的领导吓，协助建立并完善公司工程管理体系，协调项目工程管理，做

58、好工程检查，为项目工程管理提供支持和服务。岗位职责职责概述具体岗位职责及工作内容通用职责1）根据部门计划的安排，完成相关工作。2）参与公司、部门组织的培训工作。3）参与公司的绩效考核工作。4）负责兀成领导交办的任务。5）定期向领导汇报本职，作的情况。工程检查管理1）编制项目工程检查计划，参与到巡检小组中并实施计划，确保项目工程管理受控。2）对项目巡检结果及时分析总结，针对问题及时提出整改意见，并上报工程部部长，监督A A西安局新区城市客厅开发建设有限公司编号：CSKT-GC-03版号：A/0贞他：第34页共340页工程系统岗位说明书落实情况。3）根据各项目巡检情况和工程报表分析结果，进行各项目

59、间横向评估，出具评估报告并反馈改进。4）对项目部竣工验收工作进行监督和检查。资料管理1）负责项目质量、进度等资料检查管理工作。任职要求岗位知识学历要求口高中、中专口大专大学本科口硕士研究生及以上专业要求工程管理、市政、景观、建筑、土木工程等相关专业工作经验要求工作经验口1年以下口13年口35年口58年-8年以上行业经验口1年以下口13年口35年 58年口8年以上同职经验口1年以卜口13年 35年口58年口8年以上岗位技能专业职称口不要求要求：中级职称及以上专业技能描述1）精通工程管理专业知识，熟悉工程管理流程，能独立解决工程施工中遇到的质量技术问题，了解行业法律法规及国内外建筑技术现状和发展趋

60、势。2）熟练使用办公软件及工程相关专业软件。胜任素质良好的沟通能力及业务处理能力，思路清晰，考虑问题细致。管理技能要求计划OTW口一般较强口强口很强组织口不要求口一般较强口强口很强领导OTW一般口较强口强口很强控制口不要求口一般口较强强口很强决策口不要求一般口较强口强口很强q西安局新区城市客厅开发建设有限公司编号：CSKT-GC-03版号：A/0贞他：第35页共340页工程系统岗位说明书3 .安全文明岗基本信息岗位名称安全文明岗岗位编号CSKT-GC-03所属单位城巾客厅所属部门工程部岗位编制1直接上级工程部部长工作关系内部关系项目部及公司其他相关部门外部关系政府相关部门、总包单位、监理单位及设计方岗位关系（