整改工作和管理提升情况

1、整改和管理提升情况榆能化EPC®目部2019年6月10日根据管理提升活动的工作要求及项目部提出的相关问题建议，榆能化EPC项目结合本季度的工作状况及安全管理机制的现状，现结合工作实际，总结前期以及持续开展的工作。一、提升前问题描述1、安全主体责任问题。安全管理主体责任虽然已经分解，但还存在专业安全与职业安全责任界定不清、职能部门对安全工作不想管、不会管”等问题；员工安全责任制与岗位职责脱节、内容笼统，责任落实不到位。2、安全意识和行为问题。全员安全意识和安全行为有待进一步提高。部分领导干部和管理人员安全承包、参与安全观察等安全行为不规范，安全引领力较差。基层员工安全意识不足，员工队伍

2、安全执行力有待加强。3、分包商安全管理问题。部分分包管理混乱，以包代管、包而不管等问题，对分包商现场管控不到位，施工现场低老坏”现象频发，安全量化考核不到位，存在宽松软”现象逐渐显现。4、安全绩效考核问题。对各部门、分包商绩效考核中安全为约束性指标，缺乏过程安全控制与量化管理、评价指标，过程安全控制薄弱。二、提升措施及效果（一）细化完善HSS禹核机制。2019年二季度，梳理相关考核制度，完善项目HSS禹核方案和项目内部HSS咨核管理办法。1 .突出领导履职考核。逐步建立分包商项目安全绩效考核评价机制，尤其是分包商项目负责人安全履职的考核，充分应用考核评价结果，与进度款申请、工程款结算、年度复审

3、和诚信体系直接挂钩。对评价不达标的，坚决采取曝光、检讨、约谈、警告、停工、降级、清退、纳入黑名单等措施进行管理；对于发生事故的分包商，要坚决列入黑名单”，并上报公司暂停在项目承揽工程，直至提请取消宁波工程公司合格分包商资格。2 .严考核、硬兑现。按照规定，每月对员工、单位和管理部门进行HSS禹核，并进行相应的奖惩。（二）深化落实安全主体责任，不断提升安全引领力。1 .落实专业安全管理主体责任。专业的人管专业的事，在制度规程建设、风险识别管控、隐患排查和专业安全培训等方面切实履行职能。项目团队按照工作计划、分包商和班组结对计划，创造条件，开展隐患排查整治工作。定期组织风险识别，讨论研究风险控制措

4、施，落实风险防控手段，及时评估防控效果。2 .切实贯彻六个必”要求。各级人把手”进行领导干部安全承诺，并签订年度HSSE任书，在全项目范围进行公示，接受广泛监督。同时，通过项目部领导班子以上率下，承包各级风险隐患，以身作则亲自抓，深入一线亲自管，沉下心抓落实，少讲套话、大话，多研究具体问题，落实具体举措，弘扬规范行为正能量，以实际行动发挥引领示范作用。3 .深化党政同责、一岗双责项目党组织要为贯彻落实党中央、国务院关于HSS曲方针、政策，以及上级党组织、行政关于HSS耿策部署，提供思想上、政治上、组织上的保证与监督。（三）抓实安全风险防控，强化隐患排查整治力度。1 .积极开展安全风险评估工作。

5、认真组织施工、技术、设备、安全等专业人员，针对2019年生产经营活动开展HSS隹大风险识别和评估，确定防控重点并制定有效防控措施，形成2019年HSS隹大风险清单。同时，安全风险实施动态化管理，及时进行公示和预警。按月召开风险评估会，讨论当前重点管控对象，并形成风险评价清单，将风险管控措施具体责任明确到单位（部门）、责任人，定期刷新重大风险源控制清单。2 .大力开展低老坏”专项整治行动。一方面，项目部每季度开展低老坏”排查活动，组织专业人员对工程施工、基础设施、技术装备以及作业环境等方面进行排查，全力降低HSSEM险；另一方面，要针对现场直接作业环节暴露出的突出问题，大力开展脚手架、临时用电和

6、起重作业等专项安全整治行动，不断提高施工现场安全管理水平。3 .持续开展全员安全诊断工作。各部门、分包商每月做好评审、实施、验证和反馈等各个环节，并细化激励机制，把员工参与率和诊断建议有效率纳入安全考核，加大奖励力度，最大限度地激发广大员工参与安全诊断的工作热情。每季度在项目范围开展优秀诊断评比奖励活动，全面营造人人管安全”的浓厚氛围。（四）注重安全教育培训，有效推进安全文化建设。1 .重视管理人员培训。进行各类管理人员的专项安全培训，各级领导干部要以贯彻法律法规、强化HSSEt识、增加HSS依口识为主；管理人员要以强化责任意识、掌握HSSEf理方法、增强HSS豉能为主。求真务实地解决好各级管

7、理人员安全意识以及安全管理能力参差不齐的问题。2 .科学制定培训方案。根据现场管理及分包单位项目负责人等各层次人员的不同需求，制定2019年HSS酷训计划，分期组织开展安全责任意识、风险管理、JSA!作开展等专项培训。同时，通过调整HSS弟训矩阵，修订培训教材，必要时聘请外部教师，加强员工安全意识教育和安全技能培训，切实落实集团公司五个必须”的要求，规范特殊作业许可管理，熟悉作业许可和JSAX作程序，推进培训工作深入实施，不断提升基层管理人员风险管控能力。对于基层员工，要以强化意识、提升风险识别能力、安全操作能力、应急处置和自救互救能力培训为主，培养自觉遵章守纪和规范作业的习惯养成，促进直接作

8、业管控工作的有效开展。3 .认真对待事故警示教育。事故教训是安全的最大财富，每季度收集整理典型事故案例，结合生产实际和重大HSSEM险，利用集中培训等方式，做好典型事故警示教育和教训反思。同时，大力推广安全经验分享，每月HSSET作例会前安排事故警示分享的环节，通过长期的坚持，时刻保持安全警醒，不断提高全员安全意识。4 .扎实开展安全活动。持续开展好党员身边无违章、无事故”、安全生产月、安全万里行、安全警示月等活动，引导员工群众参与安全活动，在活动中挖掘先进事迹，树立先进典型，通过以点带面，充分发挥示范引领作用，营造学先进，做先进”的良好氛围，形成文化自觉，持续培育项目安全文化。（五）全面从严

9、安全监督，大力推行安全标准化管理。1、积极实施HSSEf理提升计划。2019年是项目建设高峰期，各类安全风险较多，结合实际，把HSSEM险与管理中存在的突出问题和薄弱环节相结合，找短板、查隐患，确定本项目重点监管和提升对象，强化内部管理和监督，使得安全风险始终可控。5 、持续改进HSSE佥查工作机制。年初制定HSSE佥查实施计划，进一步强化检查与指导结合、检查与服务结合工作机制，着重对帮扶提升单位的检查，每月通报并进行HSSE佥查专题分析，加大曝光力度，切实加强薄弱环节管理。6 .大力推行安全标准化管理。以SEG工程项目现场HSSEfe准化图集为基本要求，完善安全标化工地”相关制度和标准，组织

10、标准化宣贯，并建立以项目负责人作为创建第一责任人，以施工管理和安全监管负责人作为创建直接责任人的工作体系。通过项目标准化的实施，积极营造工程项目现场本质安全环境。4.深入应用信息化安全监管手段。建立健全视频安全监控工作标准和制度，规范视频监控工作，从软件和硬件两方面提升视频监控工作管理，进一步发挥视频监控在安全监督方面的作用。同时，利用项目微信群信息技术手段，创新安全培训方式方法，提高安全培训实效，不断传递安全信息、标准要求，使现场安全监管工作逐步迈向信息化、系统化和规范化。（六）以分包监管为重心，强化安全三基”工作1、严格安全准入，强化源头管控。坚持以我为主、强势管理，严格执行宁波工程公司分

11、包商资格和诚信管理细则，尤其在招标文件和分包合同中要明确分包商关键人员、安全投入、自身体系、班组建设等HSS第理要求。每月对各项目部主要分包商及体系关键人员到岗到位、履职尽责、管理表现等进行考核评价，严防高资质、低素质”、资质挂靠队伍和不合格人员进入施工现场。2、认真按照SEG分包商基层安全建设指导意见和分包商项目关键人员管理办法，统一对分包项目管理团队关键人员管理的标准，落实对分包商项目经理、核心管理人员以及专职安全管理人员等关键人员的入场面试、过程考核及管理，确保资质、能力和水平满足现场要求。3、完善激励考核机制。修订完善合同奖惩条款，并在每季度尝试将安全积分制应用于分包商考评工作中，对违

12、章违纪的，要像交规”一样进行扣分和经济处罚；对表现优异的，给予及时奖励，做到奖罚分明，督促各级人员遵章守纪。同时，督促分包安全资源及费用投入，列入分包项目结算项，有效解决安全资格准入与现场安全业绩脱节的问题。4、提高考核的震慑力，抓狠违章违纪处罚。建立分包商违章违纪累积计分考核机制，同时，按季度对评价不达标的，坚决采取曝光、约谈、警告、降级、清退、纳入黑名单等措施进行管理，约谈后，观察改进情况，约谈后仍无明显改进的单位，上报宁波工程公司。对于严重违反安全规定的作业人员，立即停工再教育直至除名。对于发生事故的分包商，要坚决列入黑名单”。（七）严格依法合规要求，加强职业和环保工作。1、加强监管，防

13、范新发职业病。针对生产实际，认真开展职业危害风险识别，落实职业健康管理措施，并纳入安全检查范围，切实保证施工过程中所产生的噪音、粉尘、废气排放、危废品处置等符合法规要求。与此同时，进一步加强分包商职业健康管理的监管工作，加强职业危害因素的告知和培训，要求分包商组织员工到具有职业健康体检资质的医院，并督促分包商配备合格的足量的劳动防护用品。2、以合法为基准，处置合理，环保达标。一是认清当前日益严峻的环保形势，认真组织学习环保法律法规和政策标准，识别环保风险，进行合法合规性评估，及时采取措施消除和降低风险；二是进一步做好危险废物合规处理工作。根据谁产生、谁负责”的原则，统一由业主合规化处置危废，并保存危废处理过程记录。根据项目生产实际情况，制定工作标准，重点对施工扬尘、施工噪声，防腐喷漆、酸洗、焊接、射线检测、试压等对环境影响较大的作业环节进