加快经济结构调整,促进经济发展方式转变

1、 加快经济结构调整加快经济结构调整 促进经济发展方式转变促进经济发展方式转变 一、充分认识加快经济结构调整的重要性和一、充分认识加快经济结构调整的重要性和紧迫性紧迫性 经济结构是国民经济各组成部分的地位和相经济结构是国民经济各组成部分的地位和相互比例关系。经济结构是否科学合理，直接关系互比例关系。经济结构是否科学合理，直接关系到经济发展是否健康高效、经济社会发展是否全到经济发展是否健康高效、经济社会发展是否全面协调可持续。如果将加快转变经济发展方式比面协调可持续。如果将加快转变经济发展方式比作一场经济社会领域的深刻变革，那么经济结构作一场经济社会领域的深刻变革，那么经济结构的战略性调整，就是这

2、场变革的主攻方向。的战略性调整，就是这场变革的主攻方向。 1. 1.国际金融危机使我国经济结构不合理问题国际金融危机使我国经济结构不合理问题进一步凸显进一步凸显 2.2.国际金融危机使我们解决经济结构不合理国际金融危机使我们解决经济结构不合理问题的任务更加紧迫问题的任务更加紧迫 3.3.经济结构与发展方式有着内在联系，互为经济结构与发展方式有着内在联系，互为因果因果 4.4.国际金融危机给我国加快经济结构调整带国际金融危机给我国加快经济结构调整带来了难得的机遇来了难得的机遇 二、经济结构调整的重点领域和关键环节、经济结构调整的重点领域和关键环节 结构调整是推动经济发展的基本因素之一。结构调整是

3、推动经济发展的基本因素之一。从一定意义上说，经济发展是通过结构的规律性从一定意义上说，经济发展是通过结构的规律性调整和转换而实现的。在结构调整中，通过技术调整和转换而实现的。在结构调整中，通过技术进步、产业转换、体制和组织创新，一方面形成进步、产业转换、体制和组织创新，一方面形成新的经济增长点，另一方面淘汰落后的产能，从新的经济增长点，另一方面淘汰落后的产能，从而为经济的进一步发展提供动力。结构调整具有而为经济的进一步发展提供动力。结构调整具有显著的阶段性特征，一次大的经济结构调整，往显著的阶段性特征，一次大的经济结构调整，往往推动一个新的增长阶段的形成。往推动一个新的增长阶段的形成。 1.1

4、.调整需求结构，在保持投资适度增长和调整需求结构，在保持投资适度增长和稳定外需的同时，着力增强消费对经济增长的稳定外需的同时，着力增强消费对经济增长的拉动作用。拉动作用。 2.2.调整国民收入分配结构，在保持企业和调整国民收入分配结构，在保持企业和政府收入继续增长的同时，着力提高劳动报酬政府收入继续增长的同时，着力提高劳动报酬在初次分配中的比重和缩小收入分配差距。在初次分配中的比重和缩小收入分配差距。 3.3.调整三次产业结构，在继续加强农业基调整三次产业结构，在继续加强农业基础地位，推动工业由大变强的同时，着力提高础地位，推动工业由大变强的同时，着力提高服务业的比重。服务业的比重。 4.4.

5、调整产业内部结构，淘汰落后产能，大调整产业内部结构，淘汰落后产能，大力培育新兴产业。力培育新兴产业。 5.5.调整城乡结构，在继续加强农村建设的调整城乡结构，在继续加强农村建设的同时，着力推进城镇化和城乡发展一体化。同时，着力推进城镇化和城乡发展一体化。 6.6.调整区域经济结构，继续实施区域总体调整区域经济结构，继续实施区域总体发展战略，着力构建优势互补、良性互动、协发展战略，着力构建优势互补、良性互动、协调发展新格局。调发展新格局。 7.7.调整国土开发空间结构，编制实施主体调整国土开发空间结构，编制实施主体功能区规划，着力推进主体功能区建设。功能区规划，着力推进主体功能区建设。 8.8.

6、调整外贸结构，加快转变外贸增长方式，调整外贸结构，加快转变外贸增长方式，提高一般贸易、自主品牌和高附加值产品出口提高一般贸易、自主品牌和高附加值产品出口比重。比重。 三、调整经济结构，转变经济发展方式是三、调整经济结构，转变经济发展方式是“十二五十二五”时期实现天水经济社会跨越式发展时期实现天水经济社会跨越式发展的必然选择的必然选择 ( (一一) )天水经济社会发展中仍存在一些矛盾天水经济社会发展中仍存在一些矛盾和问题和问题 1.1.经济总量较小。经济总量较小。20102010年全市实现生产总年全市实现生产总值值300.22300.22亿元，比上年增长亿元，比上年增长11.5%11.5%；大口

7、径财；大口径财政收入政收入4747亿元亿元, , 比上年增长比上年增长31.21%31.21%；城镇居民；城镇居民人均可支配的收入人均可支配的收入1150711507元，比上年增长元，比上年增长15.86%15.86%；农民人均纯收入；农民人均纯收入28252825元，增长元，增长10.78%10.78%。 2. 2.经济结构不合理。一是经济增长主要靠投经济结构不合理。一是经济增长主要靠投资拉动，资拉动，20102010年全市完成全社会固定资产投资年全市完成全社会固定资产投资245.56245.56亿元，其中绝大多数为国家投资，实现的亿元，其中绝大多数为国家投资，实现的社会消费品零售总额社会消

8、费品零售总额125.55125.55亿元。二是城乡经济亿元。二是城乡经济发展不均衡。三是非公有制经济发展滞后，发展不均衡。三是非公有制经济发展滞后，20102010年天水市非公有制经济实现增加值年天水市非公有制经济实现增加值103.6103.6亿元，亿元，占占GDPGDP比重仅为比重仅为34.5%34.5%。四是进出口贸易数量较少，。四是进出口贸易数量较少，出口拉动经济增长能力较弱。出口拉动经济增长能力较弱。20102010年进出口总额年进出口总额22992.422992.4亿美元，其中出口总额亿美元，其中出口总额16222.416222.4万美元，万美元，增长增长104.55%104.55%

9、；进口；进口67706770亿美元。亿美元。 3.3.产业结构不合理产业结构不合理 。20102010全市三大产业结全市三大产业结构为构为2020：37.737.7：42.342.3。 4.4.工业企业规模偏小，效益不高工业企业规模偏小，效益不高 。20102010年年全市规模以上工业企业，实现工业增加值全市规模以上工业企业，实现工业增加值54.8254.82亿元亿元. .比上年增长比上年增长16.2%16.2%。 5.5.自主创新的科研开发投入不足，创新型人自主创新的科研开发投入不足，创新型人才较少，科技成果转化率较低。才较少，科技成果转化率较低。 6.6.传统农业结构格局尚未完全改变。传统

10、农业结构格局尚未完全改变。 （二）经济结构调整是天水转变经济发展方式（二）经济结构调整是天水转变经济发展方式的基本要求的基本要求 1.1.产业结构调整产业结构调整 （1 1）促进工业经济结构优化升级）促进工业经济结构优化升级 一是要把发展工业经济，加快工业化进程作为一是要把发展工业经济，加快工业化进程作为天水经济工作的重点，走新型工业化为主导的工业天水经济工作的重点，走新型工业化为主导的工业强市战略之路；二是把特色优势产业培育和项目建强市战略之路；二是把特色优势产业培育和项目建设作为工业经济发展的重点战略；三是做大做强装设作为工业经济发展的重点战略；三是做大做强装备制造业；四是加快工业园区建设

11、；五是积极培育备制造业；四是加快工业园区建设；五是积极培育新的工业经济增长点。新的工业经济增长点。 （2 2）抓好农村经济结构调整。以农业增效、）抓好农村经济结构调整。以农业增效、农民增收为核心，围绕农民增收为核心，围绕“强基础、调结构、兴产强基础、调结构、兴产业、扶龙头、促增收业、扶龙头、促增收”，继续实施农民增收，继续实施农民增收“六六大行动大行动”，推进新农村建设。，推进新农村建设。 （3 3）以商贸旅游业为重点，加快发展第三产）以商贸旅游业为重点，加快发展第三产业。实施商贸流通企业业。实施商贸流通企业“5 5强强2020户户”工程，改造工程，改造提升传统商贸服务业；要以创建中国最佳历史

12、文提升传统商贸服务业；要以创建中国最佳历史文化旅游城市为目标化旅游城市为目标, , 加强旅游基础设施和景区景加强旅游基础设施和景区景点建设；要主动融入大关中旅游圈，实现旅游产点建设；要主动融入大关中旅游圈，实现旅游产业的联动发展。业的联动发展。 （5 5）加大招商引资力度。）加大招商引资力度。20092009年，全市共签年，全市共签约招商引资项目约招商引资项目151151项，总投资项，总投资158.8158.8亿元，拟引亿元，拟引资资157.7157.7亿元，实施新建续建招商引资项目亿元，实施新建续建招商引资项目218218项，项，实际到位引资实际到位引资40.840.8亿元，较上年同期增长亿

13、元，较上年同期增长25.9%25.9%。 2.2.空间结构调整空间结构调整 （1 1）调整城乡结构，缩小城乡差距。按照城乡规划、）调整城乡结构，缩小城乡差距。按照城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、社会管理五个一体产业布局、基础设施建设、公共服务、社会管理五个一体化的要求，抓好城乡一体化建设工作，着力破除城乡二元化的要求，抓好城乡一体化建设工作，着力破除城乡二元结构性矛盾，进一步缩小城乡差距。一要加强城市建设与结构性矛盾，进一步缩小城乡差距。一要加强城市建设与管理；二要加快小城镇建设。管理；二要加快小城镇建设。 （2 2）调整县区结构，逐步缩小县区差距）调整县区结构，逐步缩小县区差距

14、（3 3）调整国土开发空间结构。按照不同区域的资源环）调整国土开发空间结构。按照不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和未来发展潜力等，统筹谋划境承载能力、现有开发密度和未来发展潜力等，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，把国未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，把国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类主体功能区。四类主体功能区。 3. 3.动力结构调整动力结构调整 投资、消费、出口是经济增长的三大动力，投资、消费、出口是经济增长的三大动力，要保持经济平稳较快发展，必须促进经济增长要保持经济平稳较快

15、发展，必须促进经济增长由主要依靠投资拉动向消费、投资、出口协调由主要依靠投资拉动向消费、投资、出口协调拉动转变。在当前工业化、城镇化进程加快的拉动转变。在当前工业化、城镇化进程加快的发展阶段，保持适当的投资规模和速度还是必发展阶段，保持适当的投资规模和速度还是必需的。但要更加注重调整投资方向和结构，提需的。但要更加注重调整投资方向和结构，提高投资效率和效益。居民消费需求作为最终需高投资效率和效益。居民消费需求作为最终需求，是经济增长的持久动力，必须把更多的力求，是经济增长的持久动力，必须把更多的力量放在消费特别是启动居民消费上。量放在消费特别是启动居民消费上。 4.4.要素结构调整。调整要素结构，要以提高要素结构调整。调整要素结构，要以提高创新能力为核心，以节能减排和生态环保为抓手，创新能力为核心，以节能减排和生态环保为抓手，促进经济增长从投资驱动型向创新驱动型转变。促进经济增长从投资驱动型向创新驱动型转变。 （1 1）加快科技创新的步伐）加快科技创新的步伐 （2 2）提高企业自主创新能力）提高企业自主创新能力 （3 3）大力发展循环经济，狠抓节能减排，加）大力发展循环经济，狠抓节能减排，加强生态环