平和十三五林业发展规划

1、平和县“十三五”林业发展规划一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和三中全会精神深刻认识、领会新形势下林业新的地位，快速应对新形势、新挑战，解放思想，立足优势，以科学发展观统揽林业改革和林业发展全局，紧紧围绕县委、县政府提由的把平和县建设成为生态保障有力、人与自然和谐的森林式、环保型、园林化、可持续发展的平原特色生态城市的目标，结合平和县实际，着力于投入和扶持的政策化、机制化，拓展林业发展的空间，制定生态建设和产业发展协调推进的林业可持续发展战略，大力保护、培育和合理利用森林资源，构建以森林植被为主体的国土生态安全体系，带动平和县林业实现可持续发展，促进平和县经济、社会、资源和环境的协调发展。二、

2、建设目标在使全县森林资源得到有效保护的前提下，使全县森林生态功能显著增强，水土流失得到有效控制，各种生态自然灾害发生的频率和强度显著降低，林业产业结构得到进一步优化，林业产值、利润、税收及林农人均收入明显提高，实现生态环境与经济建设协调、持续发展。全县森林覆盖率、林木绿化率稳定提高。70.8%（一）林业生态体系建设目标。森林覆盖率达到以上；林木绿化率达到32%完成绿化造林面积10万亩；管护生态公益林面积85万亩。（二）林业产业体系建设目标。完成林业产业开发面积13万亩亩；绿化苗木培育基地面积达到15000亩；完成林业产值50亿元。（三）支撑保障体系建设目标。严格执行年森林采伐限额和年木材生产计

3、划管理制度；继续加强森林病虫害防治和预测预报工作，病虫害成灾率控制在13.0%。以内，无公害防治率控制在78%以上，测报准确率达80%以上，种苗产地检疫率达98%以上；继续加强防火和森林防火基础基础设施建设，至“十二五”末形成较完善的森林防火阻隔体系，使森林火灾受害率不超过1%。，林火当日扑灭率达95姒上；继续加大森林公安“三基”工程建设，完善独立办公用房，积极推进科技强警战略，提升森林公安综合执法水平；完成15个乡镇基层林业站标准化建设。二、主要任务坚持绿山、富民、活行业的发展战略，做大总量，提高质量，内强素质，外树形象，全面推进各项林业建设。为实现“十三五”发展目标，主要做好以下工作：（一

4、）继续推进林业改革。全面完成集体林权制度主体改革，积极稳妥推进配套改革。（二）全面推进城乡绿化建设。加强森林资源培育，不断提高森林资源质量；扎实开展四旁绿化、农田林网、通道绿化和城镇绿化工程，快速推进城镇绿化建设，持续推动我区森林生态环境进一步改善和提高，提升人居生活环境，促进人与自然和谐发展。（三）进一步加强森林管护工作。建立功能完备的森林资源管理、森林防火、森林病虫害防治三大体系；要以林业科技、森林防火、森林病虫害防治为突破口，进一步加快区级林业科技服务中心、林权流转中心、森林公安业务楼、森林防火指挥中心、森林病虫害防治中心的建设步伐；要全面完成基础设施建设工程，提高管护森林资源的能力。（

5、四）加快林产业发展。要坚持林业生态建设和产业发展协调推进，实现生态建设产业化，产业发展生态化。完善林产品专业市场建设与引导服务；扩大以核桃为主的干果林建设；继续做好苗木基地的建设和发展，力争在现有苗木基地的基础上，形成苗木产业带；充分利用现有森林资源，提升改造森林生态旅游业。（五）进一步夯实林业基础。以林业基础建设为重点，加强林业科技队伍建设，继续加大森林公安“三基”工程建设，完善森林防火基础设施建设。三、重点项目（一）造林绿化工程退耕还林工程：规划全县5年完成造林10万亩，以重点建设区，在水土流失严重、生态区位重要的荒山荒地及“小开荒”地上继续实施退耕还林；荒山荒坡造林绿化工程：规划全县4年

6、完成造林1万亩。在各种立地类型的林业用地上开展栽植、补植、封育作业，恢复植被；农田防护林建设工程：在宜林地上增设新林网及残次林网的更新改造。全县计划完成新建更新林网（标准为10mx500的2000条，造林2万亩。新植和更新改造相结合，增强防风固沙能力，为建设高产稳产的商品粮基地提供绿化屏障；村屯路旁植树及村屯校园绿化工程：全县完成村屯绿化植树427万株，折合造林面积3.36万亩。为适应社会主义新农村建设需要，采取见缝插绿的办法营造环村林，栽植行道树，绿化美化庭院和广场，实现人口、环境的协调发展；城镇景观公益林建设工程：全县计划完成0.4万亩。在县、乡（镇）城镇建设成区内可视周边范围、工业园区、

7、主要公路两侧等部位，采用近自然地造林绿化模式开展造林绿化活动，形成具有观赏性的针阔、乔灌混交林。（二）生态公益林建设生态公益林建设是一项社会公益事业，政府把它作为一项重要工作来抓。水土流失、沙漠化严重等生态区位极其重要区域的森林区划为生态公益林，加以全面保护。按照因害设防、突生重点、统筹安排以及需要与可能相结合的原则，对划定的公益林实施补植补种、防火、病虫害防治、管护哨所建设、林区道路维护、森林资源监测等。严格执行中央财政森林生态效益补偿基金管理办法和福建省森林生态效益补偿基金管理实施细则，依法依规落实补偿资金，同时进一步制定完善全区公益林管理各项制度。（三）苗木基地建设平和县每年造林2万亩，

8、每年共需种苗400万株以上，为稳定全县苗木市场，县林业局决定政策扶持育苗单位和育苗大户，靠大户和单位育苗稳定全县苗木市场，靠零星小户个体育苗作为补充，靠周边县市苗木市场调剂苗木余缺。规划全县育苗面积达到1.5万亩，培育造林、绿化、经济林苗木，以能够满足本地苗木市场及外销的需要。（四）野生动植物保护、自然保护区建设在“十二五”期间，以现有野生动植物保护管理机构为依托，加大执法力度，加强全县野生动物植物保护。在已有付家林场樟子松母树林和肖家沟天然林自然保护区基础上，增加辽河、昭苏台河沿岸、此路湖湿地保护区建设。四、投资测算（一）投资测算指标（1）林业生态体系建设营造林工程投资600元/亩，点公益林森林生态效益补偿投资15元/亩.年；（2）林业产业体系建设特色经济林投资600元/亩。(二)投资测算十二五”期间林业投资总概算为19337万元。(1)林业生态体系建设11972万元，其中：营造林工程投资1亿元；国家重点公益林森林生态效益补偿投资750万元；地方公益林森林生态效益补偿投资1222万元；(2)林业产业体系建设3780万元，其中：特色经济林建设投资3780万元；(