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文档简介
1、XXXXXXXXXXXXXXX有限公司环境风险应急预案1、总则1.1 编制目的建立健全环境污染事故应急机制,提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案和国家突法环境事故应急预案及相关的法律、行政法规,制定本预案。1.3 工作原则企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:(1)坚持以人为本,预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立
2、环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应(3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境
3、污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本企业和其它企业及社会提供服务,在应急时快速有效。1.4 应急预案适用范围本厂区突发环境污染事故,包括废气、废物、粉尘、噪音事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、以及对厂区员工或周围居民的生命可能造成重大影响的环境污染事故等。2、企业环境情况2.1 环境污染辨实与评估厂区如发生环境污染事故从事故的类型分主要有火灾、废气(有害气体)污染事故排放等。最易发生环境污染事故的地点是化学品存储区、柴油储罐、生产区等,是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患
4、是造成事故发生的主要原因。发生事故时,采取消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案,充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。2.2 主要环境因素分析2.2.1 易燃易爆物品本公司仓库贮存的易燃易爆品、现场特殊生产设备,在搬运、装卸、堆放、使用过程中,若操作、管理以及生产使用不规范,极易着火或爆炸。2.2.2 其它因素(1)触电事故公司厂区内电气设备较多,电气网路相对繁杂,而且大功率机械加工设备相对较多,如果漏电或绝缘损坏、老化,维修不及时或误操作等,有可
5、能造成火灾事故。(2)噪声伤害本厂各种生产设备,在生产过程中会产生噪声。操作者长期处于噪声环境,会对操作者的听力、神经系统等产生危害。(3)粉尘、废气(甲醛)污染如本厂在生产过程中的粉尘和有害气体会对厂区与周边环境造成不利影响。(4)放射性物质放射源污染如本厂热磨工段料位仪(放射源)在生产过程中意外脱落事故,会对厂区环境造成辐射污染。2.3 事故危害的分类和分级2.3.1 分类事故分为二类,一类:火灾和爆炸;二类:一般泄漏、排放。2.3.2 分级按事故危害程度分级。(1)一类I级:发生生产控制、设备故障等引发的火灾、爆炸事故。一类II级:少量可燃液体或气体泄漏起火,在现场能迅速切断泄漏源并扑灭
6、的火险(2)二类I级:范围性粉尘含量、废气有害物排放超标,并对环境造成重大影响。二类II级:局部性粉尘含量、烟气有害物排放超标,并对环境造成影响。3危险目标周围可利用的应急救援设备、器材配备消防设施和消防器材:消防水池、消防泵、干粉灭火器、事故池以及相关应急设施、设备。4应急救援组织机构、组成人员和职责划分4.1 应急救援组织机构设置公司组建“危险品库事故应急救援队伍”,在公司应急指挥小组的统一领导下,编为综合协调组、抢险救灾组、后勤保障组及医疗救助组四个行动小组,组织机构如下图所示:厂环境应急指挥组、(公司办)(生产部)(财务部)1)综合协调组原料部综合协调组销售部抢险救灾组安保部医疗救助组
7、质检部后勤保障组供应部4.2 指挥机构4.2.1、 项指挥部:组建一个针对环境污染事故的专项指挥机构现场指挥机构:机构内含现场指挥机构,负责环境污染事故应急指挥工作总指挥:朱兵副指挥:覃强、朱泰常、陈宗平、陈治高成员:覃海康、各工段段长、调度员4.2.2、 日常应急救援办公室:负责应急救援的日常工作。组长:黄文丽成员:王玲玲、黄光友、4.2.3、 后勤保障组、抢险救灾组、医疗救助组:协助事故报警及事故处理工作,包括保卫治安、医疗、消防、物质供应等。组长:董涛成员:物资供应部、安保部、质检部4.2.4、 应急救援专家组织根据发生事故的特点,组建应急救援专家组,由应急处理工作领导小组办公室负责组建
8、。组长:覃强成员:朱泰常、陈宗平、各工段段长、各班调度4.3 指挥机构职责负责“预案”的制定、修订;组建应急救援专业队伍,组织实施和演练;检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作,发生重大事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;向上级汇报和向友邦发、单位通报事故情况,必要时想有关单位发出救援请求,组织事故调查,总结应急救援经验教训。4.3.1、 成员分工专项指挥部总指挥:组织指挥厂区的应急救援。后勤保障组、抢险救灾组、医疗救助组:协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作;负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作;负责现场医疗事故指挥及
9、中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。日常应急救援办公室:现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作;必要时代表指挥部对外发布有关信息。其他人员:负责维持事故现场稳定,对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。4.4 日常应急救援组的职责在发生事故时,应急小组积极开展应急救援工作。通过平时的演习、训练,完善事故应急预案。主要职责如下:主要负责事故现场调查取证;调查分析主要污染物种类、污染程度和范围,对周边生态环境影响;承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作,及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报,并将上级指挥机构的命令及时向应急指挥小组汇报;进行环
10、境污染事故经济损失评估,并对应急预案进行及时总结,协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作;负责编制环境污染事故报告,并将事故报告向上级部门汇报。5报警、通讯联络方式5.1报警泄漏事故为I类或I级的,指挥部成员应按专业对口迅速向市主管部门等上级领导机关报告。在储存、运输中,如操作人员或巡检时发现危险目标发生泄漏,应立即采取相应措施处理。操作人员无法控制时,应立即用电话向公司接警室报警。公司现有通信状况:调度指令通过电话传达。各职能部门及生产工段主要负责人电话24小时畅通在储存、运输中,如操作人员通过报警装置或巡检时发现危险目标发生泄漏,应立即采取相应措施予以处理。操作人员无法控制时,应立即
11、电话向应急指挥小组报警。依据泄漏事故的类别和级别,应立即向应急救援领导小组有关成员汇报,确定启动应急救援程序。并通知领导小组其它成员与相关部门。报警和通讯一般应包括以下内容:a事故发生的时间和地点;b事故类型:火灾、爆炸、泄漏(暂时状态、连续状态);c估计造成事故的泄漏量;d事故可能持续的时间;e健康危害与必要的医疗措施;f联系人姓名和电话。6风险防范措施对已确定的危险目标,根据其可能导致事故的途径,采取针对性的预防措施,避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制,落实到企业和各人。一旦发生情况时,尽力降低危害的程度。6.1 水污染事故排放的风险防范措施(1)本厂热磨废水、调胶洗涤废水及热油炉废
12、水循环利用后集中进入二级废水沉淀池,采取沉淀法进行处理。(2)生活污水经过管道排至纯平工业区污水处理站处理。6.2 粉尘、废气(有毒物质)事故排放的风险防范措施(1)在每个粉尘排放源处安装密闭吸尘罩,采用密闭的管道除送至布袋除尘器进行收集。(2)废气采取外排措施,用离心抽风机将游离甲醛气体从屋顶排出。6.2 噪音超标的风险防范措施(1)各产生噪声的设施都安装了相应的减噪装置。(2)采用墙隔离方法,生活区远离的原则降低噪音的污染。6.3 发生放射性物质泄漏后的具体预防及应急措施(1)发生放射源脱落事故应立即撤离并向应急指挥组汇报。(2)应急指挥组接到事故报告后,立即组织人员在做好防范措施的前提下
13、设置100米范围的隔离区,在事故处理完毕前任何人禁止入隔离区。(3)应急指挥组在组织隔离的同时,向当地环保部门报告。(4)触源员工和在发生事故时,在现场的人员全部送往医院检查。6.4 发生物料(甲醛罐、柴油罐)泄漏后的具体预防及应急措施6.4.1、 甲醛罐出现大量泄漏时应采取如下应急措施:(1)立即停止事故作业并报告应急指挥组,找出事故原因,并及时组织排险;(2)迅速转移泄漏罐内的甲醛,操作人员戴上防护器具后,把该罐甲醛抽到另外一个完好的甲醛罐里,如一个罐装不完,可抽到甲醛计量梢后倒入制胶反应釜里贮存;(3)泄漏到地面的甲醛,必须先用水冲淡后从排污口排除甲醛,并统一贮存到大桶或大梢里,待后处理
14、。(注意防止这些水流到电缆沟里或排水沟,以防污染扩散)。(4)倘若发生大面积的泄漏事故的,应急指挥组应上报当地环境卫生局,并协助组织抢救,确保把污染面积降到最低点。(5)甲醛罐出现小量泄漏:可采取有效措施防止(用纤维铺盖等)漏出来的甲醛污染扩散,并优先用完该罐甲醛后,再进行修补;期间如甲醛溅皮肤上,应用大量水冲洗,再出肥皂水或2喊酸氢镂溶液洗涤。6.4.2、 柴油罐出现大量泄漏时应采取如下应急措施:(1)当发生柴油泄漏事故时,迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制人员出入,切断火源。(2)应急处理人员必须戴自给正压式呼吸器,穿好防静电服装。(3)尽可能切断泄漏源,防止柴油流入下水
15、道、排洪沟等限制性空间,造成水质污染。(4)小量泄漏:用消防沙、活性炭或其它惰性材料吸收。(5)大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至梢车或专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。生产装置区等应有备用防护服,面罩,以及手套、氧气瓶、应急灯等相关的救生装置若干,以应付突发性环境污染事故的处理需要。7人员紧急疏散、撤离7.1 事故现场人员清点、撤离方式、方法当发生重大爆炸或泄漏事故时,由应急指挥组实施紧急疏散、撤离计划。事故区域所有员工必须执行紧急疏散、撤离命令。应急指挥组应立即到达事故现场,设立警戒区域,指导警戒区内的员工有序的离开。警戒区域内的各班班长应清点撤离人员,检查确认区域内确无任何
16、人滞留后,向指挥组汇报撤离人数,进行最后撤离。当员工接到紧急撤离命令后,应对物品进行安全处置无危险后,方可撤离岗位到指定地点进行集合。7.2 周边区域的单位、社区人员紧急疏散的方式、方法发生重大事故时,可能危及周边区域的单位、居民安全时,指挥组应与政府有关部门联系,配合政府工作人员引导相关人员迅速疏散至安全地方。7.3 消防设施根据人造板企业及设计规范要求,厂区内应设置水消防系统、干粉及泡沫消防系统。并满足消防水用量、泡沫及干粉灭火器用量。7.4 应急通信、报警及照明整个厂区各系统的通信电缆均各自独立,自成系统。整个厂区的报警系统采用消防报警系统、手动报警和电话报警系统相结合方式。整个厂区的照
17、明依照工业企业照明设计标准(GB50034-90设计。在防爆区内选用隔爆型照明灯,正常环境采用普通灯。7.5 救援设备、物质及药品公司的汽车配备专职驾驶员,随时可作应急之用。厂区内危化品仓库均配备所需的个体防护设备,便于紧急情况下使用。8事故应急救援终止程序8.1 应急终止的条件符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;(3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量
18、低的水平。8.2 应急终止的程序(1)现场救援指挥组确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥组批准;(2)现场救援指挥组向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;(3)应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。8.3 应急终止后的行动突发性环境污染事故应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改;组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见。参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。9公众教育我厂将负责向员工公布本企、事业突发环境事件应急预案、报警电话等。广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识。增强员工的防范意识和相关心理准备,提高员工的防范能力,同时对企业邻近地区开展公众宣传和发布本企业有关安全生产的基本信息,加强与周边公众的交流,如发生事故,可以更好的疏散、防护污染。采取的方式:口头宣传等。10演练计划10.1演练分类(1)组织指挥演练:由指挥领导小组组长和各专业小组负责人分别按应急救援预案
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