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文档简介
1、怎样开展调查研究撰写调研报告怎样开展调查研究撰写调研报告调查研究是一项系统工作,包括调研选题、调研准备、调研实施和调查报告起草等多个环节。这些环节环环相扣,相辅相成,共同决定了调研的成效。搞好调查研究,必须注意每个环节的特点,把握六个字:准、细、深、透、清、实,也就是选题要准、准备要细,调查要深,研究要透,报告要清,意见要实。选题要准,准备要细选题是调研成功的第一步。调研选题总体上要围绕领导决策和本单位的中心工作开展,具体要坚持个原则、三个标准2个原则”就是所选题目要符合自身实际,选自己熟悉的题。一个人的知识和见识都具有局限性,选题要根据自身知识结构和实际工作进行。这样,一方面有利于把选题做深
2、,另一方面能够避免做无用功”三个标准”:一是选题要尽量选领导关注的问题。要做到这一点,平时就要多留心领导的批示和讲话,多研究上级机关和本单位下发的文件与工作部署,从中发现有价值的选题。同时,要站在领导的高度综观全局,分析当前和今后一个时期带有方向性的问题,有预见性地选择调研题目。二是选题要选热点难点问题。热点、难点常常说明问题的重要性,这些问题往往关系民生,关系社会的稳定,关系改革的大局。选择这类题目既是工作的需要,也是为领导服务的要求。三是选题要选苗头性和倾向性问题。苗头性、倾向性问题常常揭示事物发展的方向,抓住了这些问题,才能对事物的发展趋势作出科学的判断,把握当前和将来工作的主动权。调研
3、题目确定后,就进入了准备阶段。准备工作好坏的关键在于细,具体包括三个方面:一是认知准备,也就是对题目的认识程度。要了解这个题目别人是不是做过,做到什么程度;领导有没有过批示,对这个问题了解到什么程度,从而把握当前工作的重心和下一步政策的动向,提高自己对这一问题的认知水平,增强调研的针对性。二是政策准备,也就是认真研究有关政策法规,熟悉所调研问题发展的历史脉络和现实背景。通过这项工作,首先确保自己调研时不说外行话,其次避免调研时被忽悠”,再次加深对问题的理解,增加调研的深度。三是实践准备,主要是了解这项工作的目前状况,包括有关部门下一步工作打算、各地落实情况,为确定调研内容、选择调研地区、拟订调
4、研方案做准备。调查要深,研究要透调查的目的在于深入实际了解真实情况,但由于我们和基层对调研的期望不同,基层汇报常常以经验介绍为主,问题一带而过,以致调查难以深入。为避免这一情况,在调研时要注意以下几点:一是调查方式要灵活多样要坚持多层次、多角度、多渠道了解情况,采取座谈会与实地考察、明查与暗访、定点考察与随机走访相结合等方式进行。对不清楚的情况,要一追到底;对有价值的线索,要紧抓不放,搞清搞透搞实。二是调查对象要有广泛性和代表性。兼听则明,偏信则暗工调查必须坚持走群众路线与依靠组织相结合,广泛听取不同方面、不同层面的意见,既要调查机关,又要调查基层;既要走访领导,又要走访群众;既要解剖典型,又
5、要了解全局既要听取利益受损一方的意见,也要听取获利一方的意见。三是工作方法要讲究。要以诚恳、平等的态度待人,打消基层同志的顾虑,取得他们的理解和信任,使他们介绍的情况符合我们的思路和要求。研究是调查的深化,只有把问题研究透,才能发现事物的规律,了解事物的本质,提出有针对性的意见和建议。因此,我们要把研究工作贯穿调查的全过程,要带着问题而不是框框去调研,对发现的问题要随时从我们的角度去分析、判断和取舍要有敏锐的触觉,善于发现和捕捉新问题、新做法、新经验,特别要关注上级政策在基层实施中遇到的问题。要抓住关键,突出重点,不仅要看到问题的表象,还要探究其背后的原因,为解决问题提供有益的思路。报告要清,
6、意见要实调查报告是调研成果的载体。一个好的调研报告有两个标准,一是清,二是实。报告清,简单地说就是让人看得明白,具体要求观点明确、逻辑清楚、文字准确。其标志有三个:一是一个中心。无论是专题调研报告还是综合调研报告,都应该围绕一个主题展开,观点要清楚,重点要突出。二是一条红线。这条红线就是报告的逻辑,要通过这条红线把散乱的材料串起来,形成一个有机的整体,确保报告前后照应,观点自然天成。三是一个度。也就是用词准确适度,切忌言辞偏激、空洞无物。调研报告文风要质朴、平实,用词要客观到位,不说绝对话和过头话,不说外行话,少用生僻词,尽可能引用鲜活的群众语言,以增强报告的生动性。古人云:文可载道,以用为贵
7、说的是文章要讲究实效,调研报告尤其如此。调研成果只有被决策者采用,直接或间接运用于实践,有益于社会,才是一篇好的调研报告。因此,撰写调研报告的重要任务,就是提出切合实际、可操作的意见和建议。从个人素质来说,这要求我们具备深厚的政策理论功底,具有深邃的洞察力和把握问题本质的能力从思维方式来说,要做到三点:一是着眼点要高。要注意调查对象的特殊性和全局的一般性,善于由表及里、从小看大,在特殊性中发现一般规律,从而提炼出对全局具有普遍指导意义的意见和建议。要树立全局意识和大局观,注意从国家和人民利益的高度思考问题,尽量避免受部门利益、地区利益的影响,力求找出正确对策。二是落脚点要实。要关注长远、谋在当
8、前,把落脚点放在解决社会现实问题上,并提出切实可行的措施,不能笼统含糊或者空发议论。三是出发点要正。要以高度负责的态度反映情况和问题,不说无根据的话,不下没有把握的判断;提意见和建议,不能怀邀功之心、存名利之念,或者满足于完成任务了事,否则在选材和提炼观点时就难以客观,所提意见就难免偏颇。调查研究是机关工作人员的一项基本功。提高调研能力和水平,不仅要掌握方法、把握要求,更重要的在于个人政策理论水平的提升和对工作经验的积累。这个过程不可能一蹴而就,必须持之以恒,方能见到成效。突出问题导向写好调研报告梳理总结工作实践和体会,笔者认为,起草好调研考察报告,需要把握一个目标,突出一个导向,抓好三个环节
9、,发挥两个积极性。把握一个目标。什么是好报告?从一定意义上讲,就是能够得到领导的关注和批示,引起有关部门和地方重视,促使相关问题解决,老百姓最终获得实惠的报告。这些是政协的职责所在,也是调研考察的目标和意义所在。突出一个导向,就是问题导向。在调研考察的全过程中,力争把问题找全、找深、找准。从中央决策部署、有关方针政策落实的情况、地方反映的实际情况,以及专家学者的研究入手,发现问题。特别要注意倾听来自基层的声音。抓好三个环节,就是筹备、过程和研究这三个环节。在筹备阶段,收集资料突出一个全”,注意收集中央的大政方针,有关部委的政策措施和专家学者的观点,还有政协全会、常委会议的简报、提案、大会发言等
10、相关内容,着力加强研究,理清思路,心里有点谱”。与有关部委座谈,突出一个深”,主管部门了解情况,并制定政策,与他们交流能够深化思考和研究。与地方政协联系,突出一个实”,就是要围绕能否了解到最真实第一手素材来安排日程。在调查过程中,突出一个精”,就是要精心开好与地方的座谈会,精心安排实地考察项目。在研究过程中,突出事业心+认真”,在研究解决问题的建议上下功夫应当找准位置,发挥政协智力密集联系广泛的优势,为了共同的目标,真心诚意地向党和政府建言献策,从实现目标上找建议,从问题中找对策建议。不唯书、不唯上、只唯实”,不论是组织调研考察,还是撰写调研报告,都要掌握去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”和-般到特殊、抽象到具体、现象到本质”的本领,会用比较、反复、交换”的方法,运用自上而下、自下而上”的思维方式,发扬趁热打铁、连续作战”的作风,肯于反复打磨。注重准确性,一些专业词汇或表述一定要弄明白了再用,决不能想当然;注重生动性,尽量多用简洁明快的句子,使用鲜活生动的语言,让人对报告感觉可读、爱读。发挥两个积极性。一是调动参加调研考察委员的积极性。要围绕课
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