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文档简介

1、探矿权申请流程(方方面面都很详尽的介绍到了)探矿权申请流程简介第一步:确定申请勘查范围。勘查范围用勘查区块拐点处的经纬度表示,经纬度坐标须是15秒的整数倍,且不能超过40分乘40分。第二步:确定探矿权是否可以申请。做法是到当地矿产资源主管部门查询申请勘查范围内是否已有其它矿业权(探矿权或采矿权),或申请在先、并且已被矿管部门受理的情况;如果勘查范围发生重叠,则重叠部分不能参与申请探矿权。请注意:1)有些矿种可以以申请在先的方式取得探矿权,但也有例外(附件一);2)对于跨省、外商投资、油气和放射性矿产、勘查投资额大于500万元等勘查项目,须到国土资源部地勘司申请探矿权(附件二)。第三步:委托地勘

2、单位编定勘查设计,并准备公司营业执照、资金来源证明、委托勘查合同等材料(附件三、四)。将上述材料综合起来,用电子报盘软件生成探矿权申请书(附件五)。第四步:提交申请材料。由于各地、各级矿业管理部门所要求提交的材料不尽相同,可到当地主管部门详细咨询,按照他们的要求,同时提交纸质与电子版材料,其中电子材料按照国土资源部关于探矿权、采矿权申请资料实行电子文档申报公告规定中的标准制作。第五步:耐心等待通知和公告等一系列过程(附件六),大约40天。国土资源部地勘司的内部办事流程为:受理-审查-审核-复核-签发-通知-发证-备案-公告(较省级国土资源厅多了复核等环节)。附件一:关于申请在先取得探矿证的说明

3、根据国家有关规定,可以按照申请在先取得探矿证的矿种有以下80个:1、地热(火成岩、变质岩区构造裂隙型);2钮;3铭;4锐;5钛;6铜;7铅、8锌;915钥;16汞;17睇;24铭;25金;26银;33伽;34葩;35锢;42钱;43钺;44铺;51错;52钱;53钿;60金刚石;61铝土矿;10锲;11钻;18镁;19铝;20钳;27犯;28钥;29镀;36铀;37错;38位;45钦;46饵;47悠;54铠;55错;56铢;自然硫;62硫铁矿;12鸨;13锡;14钿;21钉;22钺;23钺;30锂;31结;32锹;39卷;40箱;41亿;48镜;49错;50铳;57镉;58硒;59确;63钾盐

4、;64蓝晶石;65石棉;66蓝石棉;67石榴子石;68蛭石;69沸石;70重晶石;71方解石;72冰洲石;73萤石;74宝石;75玉石;76地下水(火成岩、变质岩区构造裂隙型);77二氧化碳气;78硫化氢气;79氮气;80氢气。注:根据国家有关规定,以上矿种中,如有以下三种情况的不得以申请在先方式登记探矿权:1、已进行过矿产勘查工作并获可供进一步勘查的矿产地或以往采矿活动显示存在可供进一步勘查的矿产地,要以招标拍卖挂牌方式出让探矿权。2、探矿权灭失、但矿产勘查工作程度已经达到详查(含)以上程度并符合开采设计要求的矿产地,不再设探矿权,而以招标拍卖挂牌方式直接出让采矿权。3、采矿权灭失或以往有过

5、采矿活动,经核实存在可供开采矿产储量或有经济价值矿产资源的矿产地,不再设探矿权,而以招标拍卖挂牌方式直接出让米矿权。附件二:符合在国土资源部取得探矿证的情况根据国家有关法律法规,以下五种情况,由国土资源部直接颁发勘查许可证(即探矿证):(一)石油、烧类天然气、煤成(层)气、放射性矿产勘查,由国土资源部颁发勘查许可证。(二)煤炭勘查区块面积大于30平方公里(含)的勘查项目,由国土资源部颁发勘查许可证。(三)鸨、锡、睇、稀土矿产勘查投资大于500万元人民币(含),或勘查区块面积大于15平方公里(含)的勘查项目,由国土资源部颁发勘查许可证。(四)油页岩、金、银、铝、钮、铭、钻、铁、铜、铅、锌、铝、锲

6、、钥、磷、钾、锹、钥、包矿产勘查投资大于500万元人民币(含)的勘查项目,由国土资源部颁发勘查许可证。(五)海域(含内水)、跨省、自治区、直辖市的矿产勘查,由国土资源部颁发勘查许可证。附件三:国土资源部探矿权审批流程(此是官方规程,另请参考附件六)国土资源部地勘司负责受理以下范围的勘查项目申请:1、跨省、自治区、直辖市的矿产资源勘查项目。2、领海及中国管辖的其他海域的矿产资源勘查项目。3、外商投资勘查的矿产资源勘查项目。4、石油、天然气及放射性矿产资源勘查、开采项目。5、投资额在500万元以上的矿产资源勘查项目。探矿权登记审批内部工作按受理-审查-审核-复核-签发-通知-发证-备案-公告等各程

7、序顺序进行。登记管理机关自受理之日起40日内(修改补充资料时间不计入),按照收到探矿权申请的先后顺序逐一审批,作出是否准予发证的决定。一、申请人应提交的有关资料关于探矿权新立申请,应提交如下材料:探矿权申请登记书(原件,必须使用探矿权报盘软件填写并附电子报盘,一式3份,每跨一个省级行政区增加一式3份);申请的区块范围图(原件,一式1份,每跨一个省级行政区增加一式1份);探矿权申请人法人营业执照,或涉外项目探矿权申请人的非法人营业执照,公民申请为身份证,在有效期内(复印件,1份);勘查单位地质勘查单位资格证,在有效期内并已经年检(复印件,1份);勘查计划、合同(原件或复印件,1份);资金证明文件

8、(原件或复印件,1份);勘查工作实施方案及附件(原件或复印件,1份);交通位置图(1份);涉外项目还应提交探矿权申请人的企业批准证书(复印件,1份);合作勘查项目申请还应提交合作合同(复印件,1份)二、审查工作说明审查人按下列顺序进行审查:(一)申请勘查区块内的矿权设置情况审查1、对于新立跨省项目和变更登记申请扩大勘查范围的项目,重点审查在中请的区块范围内是否有已经设置的矿权存在(需向省地矿厅或有关机关核实)。2、对于涉外勘查申请项目,商请军事部门说明在申请区块范围内是否准许外国人进入进行勘查工作。3、对于海域勘查申请项目,商函国家海洋局,确认在申请的勘查区块范围内进行勘查是否会对已有的海洋设

9、施或海底设施造成影响。上述矿权设置情况审查待有关方面回复意见后,视情况通知申请人是否予以受理申请。受理申请的,由审查人通知申请人将登记费100元汇入指定帐号;不予受理申请的,由审查人向申请人发“探矿权申请不予受理通知”,说明原因,及时退回全部申请资料。审查人需要申请人修改补充资料的,应及时向申请人发出探矿权申请补报资料通知。审查人认为申请人出具的材料有问题的,可以书面形式向省国土资源厅或有关机关核实。补充完善资料或核实资料的时间不计入规定的40日审批期限内。(二)探矿权申请人条件审查(三)中请登记书及区块范围图填写内容审查(四)申请登记文件和资料审查:审查人向有关司局发送会审材料。(五)会审司

10、局规划司一一审查该项目是否符合矿产资源规划的要求资源储量司一一审查探矿权申请人的地质资料是否按规定汇交地质环境司一一审查勘查范围是否属地质生态环境保护区资产开发司一一审查勘查范围是否已受理、设立了采矿权耕地保护司一一矿区范围、供地状况审查财务司一一审查资金证明、财务报表、使用费缴纳及出让价款处置情况政策法规司审查勘查区块范围是否有正在审查的关于探矿权、采矿权的行政复议事项执法监察局一一有关举报。(六)审查人汇总会审情况,并报请主管部领导召开会审会。(七)主管部领导主持会审会议,对申请人提交的申请进行审查并做出准予登记或不予登记的决定。三、通知、缴费与发证经审核、复核、到会审会议后领导签发的当日

11、,对经审查准予登记的,由审查人负责向探矿权申请人发出“领取矿产资源勘查许可证通知”;经审查不予登记的,向探矿权申请人发出"探矿权申请不予登记通知",并退回申请登记的全部资料。探矿权使用费收费标准为:第一至第三勘查年,每平方公里每年100元;从第四勘查年起,每平方公里每年增加100元,但最高不超过每平方公里500元。探矿权人在"矿产资源勘查登记发证一览表"上签字,由审查人为探矿权中请人颁发勘查许可证。四、备案、公告1、颁发勘查许可证之日起10日内,审查人应将登记发证项目的名称、探矿权人、区块范围和勘查许可证期限等事项,以"颁发矿产资源勘查许可证通

12、知"的形式,通知勘查项目所在地的省级和县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。2、由审查人负责将一份申请登记书、附件及其审批资料立卷存档,一份中请书交省级登记管理机关备案,一份申请书返还申请人。3、勘查登记部门在颁发勘查许可证之日起10日内,在国土资源部网上进行公告。探矿权网上公告信息包括:探矿权人、探矿许可证号、项目名称、经济类型、所在地理位置、矿种、矿区范围坐标、许可证号有效期限、勘查单位、勘查资格证号等信息。对经办的勘查登记发证情况,每年予以12次的不定期公告。(据国土资源部网站,另可参考附件六)附件四:矿产资源助查登记有关规定一、矿产资源勘查登记有关问题的说明(一)中请登

13、记资料要求1、申请登记书及区块范围图申请登记书应使用国务院地质矿产主管部门统一制定的格式,并按照填表要求填写。中请登记书填报一式三份,若申请登记范围跨省(区、市)的,则按所跨省(区、市)数增加相应份数,中请登记书其它附件一式一份。注意:必须使用探矿权报盘软件填写并附电子报盘。探矿权申请应附探矿权申请登记区块范围图,并标明拐点经纬度坐标。附图基础图件样式由登记管理机关提供。2、勘查单位的资格证书提交的地质勘查单位资格证书应当是国务院地质矿产主管部门或各省。区、市)地质矿产主管部门颁发的地质勘查单位资格证书。勘查资格证书的业务范围应与本次探矿权申请业务范围相符。3、勘查计划、合同或委托及资金的证明

14、文件(1)国家出资勘查的,提交国家下达的具有资金保证的地质勘查工作计划任务书;其它勘查工作计划需附具有资金保证的证明文件;(2)探矿权申请人与地质勘查实施单位不是同一主体的,需提交勘查合同,同时附银行出据的资金证明;(3)委托他人申请探矿权的,应提交出资人的勘查委托书和银行出据的资金证明;(4)用自有资金下达的地质勘查工作计划,需附银行出据的资金证明。4、勘查工作实施方案及其附件指与完成勘查工作任务相符的勘查工作任务设计书及其工程布置图等附件。95、申请登记所必须的其他文件资料(1)申请国家出资勘查并已探明矿产地的探矿权,或转让由国家出资勘查的探矿权,应提交由国务院地质矿产主管部门对探矿权评估

15、结果确认的文件,以及对探矿权价款处置方式的批准文件;(2)外商投资企业(包括三资企业)申请勘查,是独资、合资企业的,应提交企业法人营业执照;合作勘查的,应提交合作合同;(3)交通位置图。(二)勘查申请应审查的主要内容登记管理机关审查时,应重点审查以下几方面内容:1、申请范围内是否有其它申请人先递交了申请书;2、申请登记书的填写是否符合填表说明要求,附件是否齐全,提交的申请登记资料是否符合要求;3、申请登记的区块范围是否超出允许登记的最大范围,且为连续区块范围;4、申请登记区块范围是否设置探矿权或采矿权;5、申请国家出资勘查并已形成矿产地探矿权的,是否对探矿权价款进行了评估,评估结果是否已经国务

16、院地质矿产主管部门确认,探矿权价款的处置方式是否已经有关部门批准;6、申请人在提交申请之日前9日内,是否注销过申请区块范围内的探矿权;7、申请人,在提交申请之日前6个月内,是否受到被吊销勘查许证的处罚。(三)审批表中审查人意见的填写1、填写申请登记项目的基本事项(1)申请登记资料是否符合要求;(2)申请区块范围的大小及是否已设置其他矿业权;(3)勘查单位是否具备勘查资格;10(4)应缴纳的探矿权使用费及说明;(5)探矿权价款处置方式说明。2、填写拟批准勘查许可证的内容(1)探矿权人;(2)探矿权人地址;(3)勘查项目名称;(4)地理位置;(5)图幅号;(6)批准范围内基本区块数、勘查面积;(7

17、)有效期;(8)勘查单位。第(1)、(2)、(3)、(4)、(8)项的内容的填写,可按探矿权申请登记书上相应的栏目填写。第(5)项图幅号应填写拟批准的勘查区块范围所处1/5万地形图的国家标准图幅号。第(6)项批准范围内基本单位区块数,应填写拟批准的基本单位区块数,不足一个基本单位区块的,折算为基本单位区块,保留小数点后两位。勘查面积应以平方公里为单位,保留小数点后一位。第(7)项只填写拟批准的年限。许可证上的有效期起始日期以签发日期为准。3、不同意登记的,应说明理由。(四)备案要求各登记管理机关自发证之日起10日内,完成下列工作。1、国务院地质矿产主管部门发放勘查许可证后,向勘查项目所在地的有

18、关11省(区、市)登记管理机关发:(1)探矿权申请登记书一份(不含附件);(2)颁发矿产资源勘查许可证通知。省(区、市)登记管理机关向勘查项目所在地的有关地(市)、县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门转发颁发矿产资源勘查许可证通知。2、省(区、市)登记管理机关发放勘查许可证后,向国务院地质矿产主管部门及勘查项目所在地的有关地(市)、县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门发:颁发矿产资源勘查许可证通知。3、以下资料留发证机关存档:(1)探矿权申请登记书一份;(2)探矿权申请登记书全套附件一份;(3)矿产资源勘查许可证备案卡片。(五)变更、延续、保留探矿权登记程序探矿权变更、延续、保留登记程序比

19、照勘查登记程序执行。在颁发新的勘查许可证的同时,收回原勘查许可证。(六)登记范围的核定在勘查、采矿登记管理信息系统全国联网运行前,各登记管理机关在审查发证时,基层地质矿产管理机关应协助登记机关审查探矿权申请范围是否已设立其他矿业权。(七)地质调查项目登记规定申请地质调查的应填写地质调查申请登记书,并附地质调查项目申请登记区块范围图。调查项目的区块范围是领海及中国管辖的其他海域、跨省(区、市)的,应向国务院地质矿产主管部门申请,并办理地质调查项目审核备案登记,申请其它地质调查项目到项目所在地的省级登记管理机关审核备案登记,领取地质调查证。地质调查证工作面积不限,不具排它性,无须缴纳探矿权使用费。

20、持证人不享受探矿权人的权利。12(八)勘查许可证、地质调查证、申请登记书及印章自矿产资源勘查区块登记管理办法颁布之日起,全国统一使用国务院地质矿产主管部门印制的矿产资源勘查许可证、地质调查证及由国务院地质矿产主管部门制定格式的探矿权申请登记书、探矿权变更、延续、保留申请登记书、地质调查申请登记书;矿产资源勘查登记专用章在新印章启用前暂用原章代。(九)勘查登记手续费勘查登记手续费收费标准暂按地发(1987)289号文执行,新规定出台后,从其规定。二、矿产资源勘查登记程序(一)申请申请人按照矿产资源勘查区块登记管理办法规定的审批登记权限,及国务院地质矿产主管部门对各省(区、市)地矿主管部门勘查审批

21、登记授权的权限规定,向有管辖权的登记管理机关递交勘查登记申请资料。(二)受理登记管理机关经办人清点申请登记资料,资料齐全,予以受理。收取勘查登记手续费。填写探矿权申请登记一览表,并在有关栏目内记录收到申请时间及收到申请顺序号并由申请人签字;申请资料不齐全的退回申请,不予受理。(三)审查审查人按照收到申请的先后顺序进行审查,提出审查人意见,填写探矿权中请审批表;需要修改或补充资料的,登记管理机关应向申请人发出探矿权申请补报资料通知,申请人在规定期限内未能补报资料的,视为自动放弃申请。(四)报批审查人将审批表及申请登记资料报送主管领导审批签发。(五)通知准予登记的,登记管理机关自领导签发之日向申请

22、人发出领取矿产资源勘查许可证通知,通知探矿权申请人缴纳探矿权使用费,办理领取勘查许可证手续;13不予登记的,登记管理机关向申请人发出矿产资源勘查申请不予登记通知(六)领证申请人自收到领证通知之日起30日内,向指定机构缴纳有关费用后,凭领证通知及缴费证明,领取勘查许可证。逾期不办理手续的,视为自动放弃。(七)发证申请人领取勘查许可证后,发证登记管理机关应将所发放勘查许可证的内容分别填入矿产资源勘查许可证发证一览表和矿产资源勘查登记项目年检情况一览表。(八)通报与公告国务院地质矿产主管部门颁发、注销、吊销勘查许可证之日起10日内,通知有关省(区、市)地质矿产主管部门。有关省(区,市)地质矿产主管部

23、门收到通知后,转发给项目所在地的地(市)、县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门;省级勘查登记管理机关颁发、注销、吊销勘查许可证之日起10日内,通知国务院地质矿产主管部门和项目所在地的地(市)、县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门;省级勘查登记管理机关应在每季度的第一旬内向国务院地质矿产主管部门报送上一季度的矿产资源勘查登记项目通报表。各级登记管理机关对其登记发证情况定期予以公告。(据国土资源部网站)14附件五(该附件应由矿业权报盘软件填写生成):收到申请顺序号勘查许可证号收到申请时间发证时间探矿权申请登记书15项目名称(签章)中清人勘查单位(签章)勘查单位资格证号填表时间填表说明1、项目名

24、称:由项目所在省(区、市)名十县级仃里区划名称土勘查作业里的主普特征E-H凝髓髓武鳖鬃映政谶概髀二2查篇默所睡端碑瑞1强填写勘称.是法人WW!法会我称。不是法人的填写申请责任人(自3;feSW:应填写承担项目且具有从事该类与产蹄段资施4、/、写预期勘查的一个主矿日资源法实施细则附件嚏勺一。程度填写普16查、卡查耀推康:按计划项目、市场项目、涉外项目、勘查基金项翻邓(区、8市省(区、县级的行政区划名称。勘查范围,作儿肯季鼬雅雅星块£展迎)应考领粽检1/4区块:应填写实际申请的1/4区块9、盛聚表史不是常嘈!噩呵填空国软、;一-外间投资、热会能已烙及注g、一11、探犷权任絮处置万式:上条

25、!旗藐质也白晨个体、联营、股份制、满公投资等一臂七#:Em请国家出资勘查并已经探明矿产地的区块的探矿权的,需填此耍以康力级印务i地质矿产主管部门确认的探矿收价款金徵口外凄3勘查并已经探明°:应填写勘查单位直接承担项目任务的各类技术人员的专业、职称及数目.甲.O13、主要实物工作量:应填写开展勘查项orirst遥叫星、肃华探:查手段及矗作腺测要:钻佥测噫宛围图:在登记省理桃关堤偌殴基础图件格式上,按区块填绘申请工作区范围图。蹄!脑®噌城H记管理机关要粉普范帝祟善日及出避隼寮求,15、工作届域连续区块范围示意图,并标明拐点经纬度坐标。1718邮政编码电话联系人开户银行帐号探矿权

26、价款处置方式要实物作量工作任务及主要目的工作人员配备19勘查单位资格证书复印件份;勘查实施方案及附件份;勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明附件文件份;勘查项目资金来源的证明份;申请的区块范围图共张;勘查范围示意图及拐点经纬度极值坐标:东经至,北纬至20附件六:探矿权(证)审批程序由于官方所公布的流程(附件三)对于申请者而言,不够清晰明了,故将探矿权的审批程序简述如下:(一)接收申请国土资源部政务大厅(以下简称政务大厅)接收申请人提交的探矿权申请材料。(二)材料审查主办司局对申请材料进行审查,对于符合探矿权申请要求的,进入下一审查程序;对于不符合要求的,出具补充修改材料告知书或退回申请材料通知书,需要退回申请的,连同申请材料一并交政务大厅转发给探矿权申请人。(三)探矿权设立情况核查主办司局在审查探矿权申请符合要求后,给申请项目所在

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