WTO与中国经济-2019年文档

1、WTO与中国经济加入WTOf,中国的经济环境有了重大改善。中国外贸依存度很高，加入WTO寸刺激经济活力、增加进出口、促进外资流入、 创造就业机会起到了明显的促进作用。加入WTOf,中国重新审视外资政策，对外资企业实施国民待遇，促进一个公平、公正、 公开的市场竞争环境的形成，而这与 WT琳制相吻合。目前，中 国改革正进入攻坚阶段， WTGI动改革取得了突破性进展。对中国企业来说，当前遇到的困难主要来自新旧体制的交替，改革滞后于开放所产生的不协调，其出路是加速改革，以开 放促改革，特别对传统上实行高垄断、高保护的产业，需要通过 有步骤地引进国外竞争来进行改革，使其焕发生机。WTO寸我国今后的宏观经

2、济发展和微观经济运行将产生深远 的影响。从宏观上看，WTGt利于我国充分利用国外市场和资源， 加快我国经济与国际经济的融合。 WT5使我国的GDP曾加两个 百分点， 在很大的程度上解决我国因国企改革和下岗分流而产生 的大量失业和就业不足问题。从经济结构调整的角度看，我国目前正面临产业结构转型和结构升级的压力，WTOT利于我国促进各行业、各部门的结构调整和产业升级，通过参与国际竞争，提 高制造业和服务业的国际竞争力。中国加入WTQ进出口贸易受到最直接和迅捷的影响。进入 WT5以消除外国对我国的歧视性待遇，享受多边的、永久性的最惠国待遇（MFN ,我国出口的增加是必然的。根据 GATT勺测 算，

3、乌拉圭回合各种协议执行后，世界贸易会有较大幅度的增长。目前，我国与WTCM员国的贸易约占我国对外贸易的大部分，WTO使我国的产品在134 个成员国中享受多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇，出口产品的关税较大幅度地降低，大大地促进了我国出口贸易的发展。WTO寸微观经济的影响表现为对一般企业和上市公司有促进 作用。就一般企业而言，WTOF利于企业的技术进口和设备更新。 进口关税的下调可以降低企业的进口成本，从而增强企业的竞争力；有利于企业扩大出口，进一步拓展企业的市场份额。上市公 司作为各行业的优势企业，总体而言将先于一般企业而享受到加入WTO勺好处，上市公司的运行机制更接近 WTO勺市场机制，进

4、一步促进上市公司转换经营机制，按照国际惯例运行。2007 年以来， 我国企业上市运作的范围及规模飞速扩大，中国股市飞速发展，WT常更加凸显其作用。加入WTOZ来，发生在我们身边的真实的事例告诉我们：WTO确实影响了我们的生活。2000 年左右比较便宜的低档私家车一般也要 15 万元左右；到了 2004 年， 同样档次的降到了8 万元左右； 到今年， 则降低到了6 万元左右。同样的事情还发生在通信、服装、食品、家电等多方面。货物贸易和服务贸易市场的开放使商品更加丰富，市场竞争更加有序、合理，人们可以根据自己的喜好及心理评价在琳琅满目的备选品牌中做出自己的选择。加入WTOf,人们的生活方式及思维方

5、式也与国际接轨了，住房贷款的使用让很多人提前圆了住房梦，信用卡的使用，各种商家贵宾卡、年卡的使用，WT沸来的真切影响几乎涉及人们生活的方方面面。在肯定WTO寸我国宏观经济和微观经济的积极作用的同时，我们也不能忽视其消极影响。中国因加入 WT丽极大受益，但是, 加入WTO仅意味着享有某些权益，而且也意味着承担具体责任。中国通过15 年的艰苦谈判，特别是同美国和欧洲联盟的谈判，才加入 WTO中国作出了多方面的承诺。若要全面了解这些承诺，人们需要研读1,000 页之详的中国议定书、工作组报告书以及商品和服务承诺减让表。我们在这里只概述一下中国入世文件的主要内容：降低关税对美国商家最为重要的工业关税将

6、从25%降到7%。对美国农牧业最为重要的农业关税将从31%降到14%。对服务业的承诺大幅度开放范围广泛的服务业，包括许多重要行业，如银行、保险、电信和专业性服务等。体制改革在透明度、咨询、 执法一致和司法审议等方面的广泛改革将有助于消除外国公司在中国做生意的障碍。遵守现行WTO、议中国将承担起多个现行 WTO、议所规定的义务，涵盖范围涉 及农业、进口许可、贸易知识产权、贸易及同贸易有关的投资措施的技术障碍等所有方面。专门涉及中国的贸易自由化条款3 年内直接与中国客户进行进出口贸易的权利。在加入WTO勺3年内在中国销售所有产品的权利 （化肥和原 油及精炼石油除外，这些产品在加入 WTO5年后可以

7、批发销售， 化肥在加入 WTO勺5年后可以零售）。对投资和进口的批准不再受制于那些会造成贸易扭曲的要求，如有关技术转让、外汇平衡、出口表现和本地原材料含量比 例等要求。不需在中国投资注册即有对中国出口的权利。逐步取消对数百种产品的配额和许可证等非关税措施，在2005 年 1 月 1 日前取消与WTOI定不符的所有非关税措施。取消国营贸易公司对工农业产品的进口垄断。要求国营企业的采购和销售决定必须完全基于商业考虑。取消农产品出口补贴以及取消工业品的进口替代和出口补 贴。保障机制美国和其他 WTM员国可以在15年内在针对中国的反倾销案中继续使用特别的非市场经济方法衡量倾销情况。根据一项专门涉及中国

8、的保障机制，美国和其他 WTM员国可以在 12 年内限制扰乱其市场的中国进口产品的增加。1992年至加入 WT说期，我国已5次大规模地自主降低关税，加入后也一直在兑现着自己的承诺。外国产品更自由地、廉价地进入中国市场，肯定会对某些行业产生一定的冲击，如化工制药业、 机械工业、汽车业、 某些电子产业、通信设备制造业等，尤其是将直接冲击我国民族工业和一些新兴工业的发展。非关税措施，主要是指进口配额和进口许可证制度方面。我国已从 1992 年的 1247个税号的配额和进口许可证进行了大幅度削减，非关税措施还将会进一步减少。非关税壁垒的减少，意味着在保护民族工业方面的力度降低，一些新兴行业将会面临更大

9、的压力。对知识产权保护力度的强化，也会使一些长期侵权或缺乏创新能力，缺乏品牌，依靠仿制生存的企业难以为继。当然，客观地讲，这些应该算是 WTOI?来的好处。比如以本土的企业哈尔滨啤酒为例，被美国收购后，对知识产权保护的差别很明显地显现了，美国人要求集团内部的 WINDOWS脑操作系统和 OFFICE办公系统等全部要有微软授权，更不惜花重金为原来的不符合要求的和新增的办公设备购买正版授权并将此项工作列入到审计项目之中。中国很多行业的很多企业都还没有自己叫得响的品牌，面临外国企业外国品牌的冲击，生存和发展都受到严峻考验。比如中国的玩具业、服装业、电子产品等行业，这其中给我们带来冲击的世界品牌其实都

10、是在中国生产的，比如服装类的NIKE、ADDIDAS电子产品类的DELL饮料类的可口可乐等等，原因很简单： 生产力和生产资料都很低廉，这样的合作引进的只是国外的资金， 核心的技术和品牌影响力都不是我们的，也是我们接触不到的。产业的开放使这种影响更加巨大和严重。近几年来，外资背景在中国非常活跃，哈尔滨啤酒被美国收购，化妆品大宝被强生收购, 乐百氏被达能收购, 双汇被美国高盛收购, 苏泊尔被法国收购越来越多的企业被外资参股控股。在服务贸易开放方面，中国已经承诺开放电讯、金融、 法律、会计、航空服务等部门。尽管服务业的开放具有很大的伸缩性，但其开放力度加大是一种趋势，这将使我国服务业面临国际服务业竞

11、争的压力。随着更多的跨国公司进入中国，随着外资及外资企业在我国国民经济中地位的进一步上升，以及我国宏观经济政策及管理必须符合WTO勺多边协议和规则的要求， 将使我国国家的宏观调控 难度增加。获得加入WTO勺胜利来之不易，尽管中国在许多方面面临很困难的挑战，中国已经并且正更好地实践着加入 WTOL前的这些 承诺，从上面所述可以看到，中国为履行其 WTOC务正在进行巨 大变革：重组工业、公开发表以前在内部发布的法律和规章、建立裁决争端的正规程序、为外国公司提供公平竞争的环境等。中国同意降低关税和取消进口配额、取消出口补贴，并对外开放服务业的竞争。正如一位官员所说，尽管中国面临着挑战，但毫无疑问，加入WTO寸中国来说是正确的选择， 并且有益于世界经济体系。 加入WT举使中国与国际经济社会紧密相连， 在竞争中更快更好更理性地发展自己，最终给中国带来更多的