清洁生产与循环经济

1、火纲清洁生产与循环经济释义霸清洁生产与循环经济的关系O清洁生产促进法与循环经济促进法简介0“两法”浅析©国外相关立法情况介绍小结请洁生产与循环经济猝义清洁生产请洁生产促进出所称请洁生产，是指不靳采取改进设计、使用请洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提當资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产火使用过程中污染杨的产生和排放，以减轻或者请除对人类健康和环境的危窖。（请洁生产促进出第一章第二条丿循环经济济进的章纽中动-环程焙第循过化莎经产化纟环生量C丿循4减。条是行、请洁生产与循环经济猝义、请洁生产与循环经济的关糸请洁生产是循环经济的基石，

2、循环经济是请洁生产的扩畏。从理爲上讲，两者有共同的肘代背景和理论基础;但在卖践中，两者有相通的卖施途径，应相互结合。1. 两个概念的提出都基于相同的时代要求1竣珠祖衢:：卫祯卷卷跪唏握M橙眾菇殖痺矯赳条角姝口趁经畫瘵全縑疮峨窸化用鬆凝张超緬鵜缺直可施猱鎳缺战婆超橡爺娠團T矿网湧建除餐镇苏璇挽绸酹拗凌成能廣谕聲进L计册籍加在套率亦養囲蔚猎爲霆圾限嗖96番德禺飜算宴能循存蘆時与按沏港漣生法和循勰細海熒處腿瘙利用範塞戒爰发瓶预爲唯壬遥捧是为了协调经济发畏和环境资源之间的矛盾而应运而生的。2. 均以工业生态学作为理论基础工业生态学为经济一生态的一体化提供了恩路和工具，循环经济和请诘生产同属于工业生态学

3、大柩架中的主要组成部分。工业生态学又可译为产业生态学,以生态学的理论观点研克工业活动与生态环境的相互关糸，鸟察人类社含从取自环境到返回环境的物质转化全过程，探索卖现工业生态化的變径。经济糸统不单受社会规律的支配，更要受自然生态规律的制约。为了谍求社会和自然的和谗共存、技术圏和生杨圏的兼容，难一的解决變径，就是使经济活动在一定程度上仿效生态糸统的结构原则和运行规律，最终卖现经济的生态化，亦即构作生态经济。3.有共同的目标和实现途径虽然请洁生产在产生初始肘，着重的是预防污染,但事卖上，在其内涵中除了包括卖现不同层次上的扬料再循环外，还包括减少有春有窖原材料的使用，削减废料及污染扬的生成和排枚以及节

4、约能源.能源脱碳等要求，与循环经济主要着眼于卖现自然资嫄，特别是不可再生弈源的再循环的目栋是完全一致的。从卖现涂徑来看，循环经济和请诘生产也有很多相通之处。请洁生产的卖现途径可以归纳为两丸类，即源削减和再循环，包括：减少资源和能源的涓耗，重复使用原料、中间产品和齐為、对物料和产品进行再循环尽可能利用可再生脊源，采用对环境无窖的巻代技术等，循环经济的3R原则就源出于此。4.清洁生产与循环经济的区别和联系哪个单独的部门恐怡都难以担当这项筹划和组织的工作。12麻躱:：勸耆簾苑篠的滌姥就雜猫钱卷次就。窓脸逸傑険套施族雄憑循就蘊济遁稻审循需绎解决一条魁移术问題裟蘆洁生条为跖抵報更条團琦技生塞的方履别农砌

5、超出的是或犠宿循嫁绫滦技孤舉药猱集龜淸爲曲生态换计,汲噺循拓缢峯恚逮聲相循斑缢谢倒能基城殆,鲂号本称光建複成褫珠型社会”。推行循环经济由于覆盖的范囲较丸，链接的部门较广,涉及的因素较多，见效的周期较长，不论是两法”简介14中华人民共和国清洁生产促进法由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起施行。中华人民共和国循环经济促进法由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2008年8月29日通过，自2009年1月1日起施行。11两法”简介清洁生产促进法循环经济促进法第一章总则第一章总则第二章请洁生产的推行第三章

6、请洁生产的卖施第四章数励措施第五章法律责任第六章附则第二章基本管理制度第三章减i量化第四章再利用和脊源化第五章激励措施第六章由律责任第七章附则总则立法目的清洁生产促进法为了促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展，制定本法。循环经济促进法为了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展，制定本法。总则区别请洁生产促进法在这部分更多地强调了国家对请洁生产及其相关技术开发的支持与鼓励，而循环经济促进出则将重点放在了国家战略的层面上，更多地涉及到国家政策与计划的制文。另外，后者还提出了减量化优先的卖施原则。建

7、立循环经济规划制度对重点企业实行重点管建立总量调控制度循环经济促进法4强化产业政策的规范和ill建立生产者责備题伸制I*S建立合理喲激励桃制»两法”简介1、處歳猜玮坐济规划竊厲縛拣绫漆娩鎰長餌家錯循秦线济衆観皮才示县氮点低昴和保粛雄豹幾凌倚磚蜒娜本部療区蜕鹼缭燧布橋,觸鑑孩卑錨施技皴展峨制统漆止鑼就鈴垂農係躍孔废物综徭瑚皱藩颂it进务徭珠经漆规琳毓澈鶴赦规用花锈珑嗪累县级以上人民政府编制国民经济和社含发展规划及年度计划，县级以上人民政府有关部门编制环境保护.科学技术等规划，应当包括发畏循环经济的内彖。其次规定了编制循环经济发彼规划的程序，同肘朗确提出规划应当包括脊源产出率、废扬再利用

8、和弈嫄化率等具体指栋。2、躺溝甜控劃度$请诘生楚他直篦密海增总壘捷制迷血餉純熒源莪弟垦秦嶷均基砒条指谢这尊弟新排缺媳发羁家我地须規起鈞摆飽称聲捜翔雜迩经有关地方人氏政府核定的污染綸耕隸危種歳制擔蘇厨養稣要歳启檢雄嫌儘耸贽嫌移环境承我能力安排产业结构和经济规模，积极主动遥鄴除说能I、的喪地对桂樊.经癩才瘠镣絳璀绥渤播逋,廣現缕济傻淮法規岚是“摘象松要血分贾疏毎虚经镣据丛橐恭兹直府发盪的無待政压琥簟凄俸蕖林排放、建徵恿粧奏柬氷总憂技勒揭拣经疊媪看穗整施猜枚匪疚的决季鉛拘及促连循坯琏猱发極应可琛確煦疥畫规歐経到骐廠龜揍换政策代惫倚爵卓行政直蜕翹僮掾魂”描榻负要雄营者必须履行的请诘生产义务，如果不履行

9、上述义务，则要承担相应的法律责任丿。3. 建立生产者责任延伸制度牲传统的法律领域，产的生产者只对产品本身的质量承担责任，但现代生产者还应依法承担产品废弃后的回收.利用、处置等责任。生产者的责任己经从单纯的生产阶段、产品使用阶段逐步延伸到产品废弃后的回收、利用和处置阶段,相应对其设计也提出了更高的要求。循环经济促进法区分不同情况，对生产者等主体在产品废弃后应多承担的回收、利用.处置等责任作了朗确规定。4. 对重点企业实行重点管理目前，我国正处在工业化加速发畏的阶段，钢铁、有色全属、煤炭、色力、石油加工.化工.建材、建筑、鱼纨、印杂等主要工业行业脊源请耗高、脊源利用效率低、污染扬排放量大，其中的大

10、企业在资源消耗中又占很丸比重。为此，循环经济促进法规定，国家对钢铁、有色全属、煤炭.色力、石油加工、化工、建材、建筑、隹纨.印杂等行业年综合能源请费量.用水量超过国家规定总量的重点企业，卖行能耗、水耗的重点监督管理制度。5. 强化产业政策的规范和引导产业政策不仅是促进产业结构调整的有效手段，更是政府规苑和引导产业发長的重要依据,对洵沐落后技术、工艺、彳殳备和产品，指导市场准入也有重要作用。縛除绫漆夬傲进蟲懣菊卓韋铺十国家規走产园象藝涙虚备猱参废靈循蘸经規的罄皋生肉就處鴻董化”谀蕃汆娩盖卖厨眼魄緡珠鋼滦发羁傑鹿第瘵部圆春绘圍霽醜冈堤倚驕等兜坯主鶴加迄管架期制棗拯皴布限制關诲紈皈技抿术工艺艺设報备

11、核殊养為鈴名录。禁止生产、进D、箱售列入洵沐名录的设备、材料和产品，禁止使用列入洵沐名录的技术、工艺.设备和材料。6. 建立合理的激励机制促进循环经济的发展，仅靠行政强制手段是不够的，必须依法建立合理的激励机制，调动各行各业各类主体的积极性，激励他们走循环经济的道路。循菸线济促址廉专设第五*,对數励輻鹅施作比蘇莪條的堀窥定左要芻盘括设圍察更经濤滦筐寺殛務奘励轲赞环錬济盧盘科技卓發摄的雾蚕璇辣支始中戏獵遮强隐缘濤发寒的倉勢役盾税魏就慮免转感耒箱坯。经济项目卖行投弈倾斜；卖行有利于资源节约和合理利用的价格政策等。四、“两法”肉析两法”肉析隸点2、删m義嶷删强麟太多人養如和壮律后果条款四、“两法”肉

12、析“铎濫绥礬鑫傀是備橐碼舉鼓蠹縊規栽«徽極策惶鴻舞嬌隔沁無渐躺卅鳩咸墓稀琳豪価牒舉琳輔锹澈鶴瘙瀕談地I致是淪a魁滦飽銅象幽淒心撕阙絢継妬農擁制嶷踊購嫌轟爲描健城划或梅娜翳報婕典那舂融規秦偿攜郴诲砸豳進缺就秤編禽絢巩佛級鐵執奁桑轄魂慶橹飆楷緞恿鉢簿娶得豪楝狒煙做励離删阳按館喊処芾施魏擦彻傑换环険勝:要镇匕时紺于政錨啟農励;幽谢谴r邈阱的"两法”的模范。因此卖有必要加丸奖励性条款。25三个国家、两种类型的循环经济法律体系的介绍三个国家、两种类型的循环经济法律体系的介绍三个国家、两种类型的循环经济法律体系的介绍五、国外相关立法情况介绍废弃炀处理法（1972年制定丿废弃物限制处理法（1986年由v废弃扬处理法修改而来丿包裝废炀处理法（1991年制定丿循环经济与废杨处置出（1994年公布丿国外相关立法情况介绍五、国外相关立法情况介绍资源保护和曰收法（1976年通过,1980年修订丿污染预防法（1990年制定丿综合废弃杨管理法令（美国加州1989年通过丿20世纪80年代中期以来，美国已有丰数以上的州先后制定了促进脊源再生循环利用的法规。通过今天的介绍，相信大家对清洁生产促进法与循环经济促进法这两部与我们息息相关的法律有了更为深刻的认识。需要说明的是，尽管有了这两部法律，其中清洁生产促进