第19课经济体制改革岳麓版(1)

1、1 改革开放是中国自改革开放是中国自1840年以来最为成功的年以来最为成功的现代化尝试，然而却来现代化尝试，然而却来之极为不易。中国历史之极为不易。中国历史上不乏农民起义和政治上不乏农民起义和政治家激烈的革命，但渐进家激烈的革命，但渐进式、能够保留前代进步式、能够保留前代进步成果、社会付出代价较成果、社会付出代价较小的改革却极为罕见。小的改革却极为罕见。对于刚刚摆脱文革束缚对于刚刚摆脱文革束缚的中国，极左和极右都的中国，极左和极右都仍然有很大的市场和影仍然有很大的市场和影响力。响力。2 再考虑到中国五千年传统的包袱再考虑到中国五千年传统的包袱鲁迅曾言鲁迅曾言:在中国，搬一张桌子都需要流血，实现

2、现代化的转在中国，搬一张桌子都需要流血，实现现代化的转型几乎是不可能的任务。因此，对于中国改革之难，型几乎是不可能的任务。因此，对于中国改革之难，西方有这样的评论西方有这样的评论:这如同在一枚硬币上让一艘航空这如同在一枚硬币上让一艘航空母舰进行一百八十度的转向。母舰进行一百八十度的转向。然而，中国竟然奇迹然而，中国竟然奇迹般地做到了。般地做到了。第第1919课课 经济体制改革经济体制改革 -从计划经济到社会主义市场经济从计划经济到社会主义市场经济【课标要求】【课标要求】1.了解了解中共十一届三中全会中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代

3、化建设新局面的历史意义。识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。 2.讲述讲述家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制和和国有企业改革国有企业改革的主要内容，的主要内容，认识改革与社会发展的关系。认识改革与社会发展的关系。3 .了解我国建立了解我国建立社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制的过程，认识其的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。对我国社会主义现代化建设的意义。4不走寻常不走寻常路路思思路路决定出路决定出路敢问敢问路路在何方在何方 走自己的走自己的路路十一届三十一届三中全会中全会农村包农村包围城市围城市 建立社会建立社会主义市场主义市场经济体制经济体制农村农村经济经济

4、体制体制改革改革城市城市经济经济体制体制改革改革经济体制改革经济体制改革5什么是经济体制改革什么是经济体制改革? ?在坚持社会主义制度的前提下改革生产关系在坚持社会主义制度的前提下改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节中不适应生产力发展的一系列环节, ,解放和发解放和发展生产力。展生产力。前提：前提：内容：内容：目的：目的：目标：目标：实质：实质：原因：原因：坚持社会主义制度坚持社会主义制度改革生产关系中不适应生产力发展改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节的一系列环节解放和发展社会生产力解放和发展社会生产力建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制社会主义制度的自我完善和发展社

5、会主义制度的自我完善和发展高度集中的计划经济体制严重阻碍生产力发展。高度集中的计划经济体制严重阻碍生产力发展。6一、思一、思路路决定出路决定出路十一届三中全会十一届三中全会 1时间：时间：1978年年12月月 2方针：经济重心转移、改革开放方针：经济重心转移、改革开放 3意义：揭开经济改革的序幕，开创现代化建意义：揭开经济改革的序幕，开创现代化建设的新局面设的新局面71农村经济体制改革农村经济体制改革第一步：第一步：经营管理方式经营管理方式家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制含义：含义：是指在土地公有制的基础上，把土地长期承是指在土地公有制的基础上，把土地长期承包给各农户使用，自主经营，自负盈

6、亏。包给各农户使用，自主经营，自负盈亏。调动积极性，促进农业生产的发展调动积极性，促进农业生产的发展意义：意义：特征：特征：前提：前提：包产到户，自主经营包产到户，自主经营土地公有制土地公有制二、敢问二、敢问路路在何方在何方农村包围城市农村包围城市8 “我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户全年上交和公粮，不在干，每户保证完成每户全年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮；如不成，我们干（再）向国家伸手要钱要粮；如不成，我们干部作（坐）牢杀头也干（甘）心，大家社员也部作（坐）牢杀头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到保证

7、把我们的小孩养活到1818岁岁。”（1818户户主签字户户主签字 ） 小岗村小岗村18户的户的“秘密协定秘密协定”（1978年年12月）月） 9v材料一材料一：“农村人口占全国人口农村人口占全国人口 的的80%，农村不稳定，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。没有摆脱贫困。” 邓小平邓小平v材料二材料二：在农村实行的：在农村实行的“政社合一政社合一”的人民公社体制：的人民公社体制：集体劳动，统一经营，平均分配，吃集体劳动，统一经营，平均分配，吃“大锅饭大锅饭”，严重，严重挫伤了农民的生产积极性。造成农业生产缓

8、慢，挫伤了农民的生产积极性。造成农业生产缓慢， 到到1977年，人均口粮还没达到年，人均口粮还没达到1957年水平，有年水平，有1.5亿农村亿农村人口的口粮不足。人口的口粮不足。v材料三材料三：1978年年11月月24日，安徽省凤阳县小岗村日，安徽省凤阳县小岗村18户户农民神情隐秘而带悲壮地签订了一份契约：农民神情隐秘而带悲壮地签订了一份契约：“我们分田我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成每户全年上交和（的）公粮，不在（再）向国家伸手要每户全年上交和（的）公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮；如不成，我们干部作（坐）牢、杀头也干

9、（甘）钱要粮；如不成，我们干部作（坐）牢、杀头也干（甘）心。大家也保证把我们的小孩养活到心。大家也保证把我们的小孩养活到18岁。岁。”探究一：探究一：中国的经济改革为什么首先从农村开始？中国的经济改革为什么首先从农村开始？10探究一：探究一：中国的经济改革为什么首先从农村开始？中国的经济改革为什么首先从农村开始？1 1、农业地位：农业地位：农业是国民经济的基础。农业是国民经济的基础。 农村不稳定，整个政治局势就不稳定。农村不稳定，整个政治局势就不稳定。2 2、农村现状：农村现状：农村生产力水平低，农民的生农村生产力水平低，农民的生活贫困。农业是改变中国落后面貌的关键。活贫困。农业是改变中国落后

10、面貌的关键。3 3、农村体制：农村体制：人民公社旧体制，挫伤生产积人民公社旧体制，挫伤生产积极性。使农业发展缓慢。极性。使农业发展缓慢。4 4、改革先声：改革先声：在农村改革前，有些地方的农在农村改革前，有些地方的农民已经实行包干到户。民已经实行包干到户。11 在实行包产到户后，改变了过去长久以来在实行包产到户后，改变了过去长久以来“凤阳凤阳地多不打粮，碾子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不地多不打粮，碾子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳见新娘进凤阳”的状况，的状况，19791979年凤阳全县粮食产量比年凤阳全县粮食产量比19781978年增长年增长49%49%，卖给国家粮食，卖给国家粮

11、食44504450万千克。万千克。凤阳农民打花鼓庆丰收丰收的小岗生产队农民050010001500200025001978年 1980年 1985年 1990年 1995年 1997年 1998年1978年1998年农民人均纯收入增长情况1978年1998年农民人均纯收入增长情况示意图示意图12今日小岗村今日小岗村昔日小岗村凤阳地多不打粮，碾子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。 凤阳花鼓小岗村为什么会发生如此大的变化？小岗村为什么会发生如此大的变化？ 小岗村因率先实行小岗村因率先实行“大包干大包干”农村联产承包责任制农村联产承包责任制13乡镇企业的竹编手工业生产广东乡镇企业广东乡镇企

12、业问题：问题：实行家庭联产承包责任制后，农民温饱问实行家庭联产承包责任制后，农民温饱问题得到了解决，但无法使农民致富，农村的劳题得到了解决，但无法使农民致富，农村的劳动力大量节省出来，那么该如何解决农民致富动力大量节省出来，那么该如何解决农民致富和农村剩余的劳动力的问题呢？和农村剩余的劳动力的问题呢？ 对策：对策：就地解决，离土不离乡，发展乡镇企业和非农产业。就地解决，离土不离乡，发展乡镇企业和非农产业。作用：作用：发展乡镇企业不但提高了农民的生活水平，发展乡镇企业不但提高了农民的生活水平，调整了农村的产业结构，而且安置了数以调整了农村的产业结构，而且安置了数以千万计的农村劳动力，稳定了农村秩

13、序。千万计的农村劳动力，稳定了农村秩序。有利于农业的现代化建设和农村经济的全有利于农业的现代化建设和农村经济的全面发展。面发展。141.土地改革原因：封建土地制度严重阻碍生产力发展；核心内容：废除封建土地私有制实行农民的土地所有制；意义：解放了农村生产力，为农业生产的发展开辟了道路。2.农业合作化原因：分散的小农经济难以满足国民经济发展的需要；核心内容：把土地等主要的生产资料由私有制变为公有制，实行集体经营；意义：进一步解放了生产力。3.人民公社化原因：党的一些领导人主观的认为农业合作化的规模越大，公有化的程度越高，就越能促进生产力的发展，片面追求公有化的程度；核心内容：提高公有化程度和扩大规

14、模，实行“一大二公”。影响：挫伤了生产者的积极性。4.家庭联产承包责任制原因：党中央正确总结了合作化和人民公社化的经验教训，作出了实行经济体制改革的决定；核心内容：在坚持土地公有制的前提下，改革经营管理方式，实行分户经营、自负盈亏等；意义：极大地调动了农民的生产积极性，推动了农业生产的发展和农村各项事业的发展。15建国后，农村生产关系的四次调整建国后，农村生产关系的四次调整16二、敢问二、敢问路路在何方在何方农村包围城市农村包围城市1、农村经济体制改革、农村经济体制改革第一步：第一步：经营管理方式经营管理方式家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制19851985年年1 1月月1 1日，中共中央、

15、国务院日，中共中央、国务院发出发出关于进一步活跃农村经济的十关于进一步活跃农村经济的十项政策项政策，指导农村改革迈出以改革，指导农村改革迈出以改革农产品统购派购制度、调整产业结构农产品统购派购制度、调整产业结构为主要内容的第二步。为主要内容的第二步。第二步：第二步：调整农村产业结构调整农村产业结构发展乡镇企业发展乡镇企业17中国第一村中国第一村-华西村华西村天下第一村美景天下第一村美景18华西村民部分汽车华西村民部分汽车 村中美景村中美景 一处普通农民家的别墅一处普通农民家的别墅 万人宴万人宴 19请你来诊断 家庭联产承包责任制是指农民拥有自家庭联产承包责任制是指农民拥有自己的土地和农具，自主

16、经营、自负盈亏，己的土地和农具，自主经营、自负盈亏，与当时的生产力水平相适应，并不适应现与当时的生产力水平相适应，并不适应现代农业的发展需要，但它调整了农村的产代农业的发展需要，但它调整了农村的产业结构，促进了农村经济的发展。业结构，促进了农村经济的发展。下面是一位同学的历史小论文，请你来批阅。（在错误下面划横线）（在错误下面划横线）20 在在19561956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施主要是风扇、鼓风机，采取降温的措施，当时的降温措施主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层但是企业即

17、使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。等最后的图章盖完，夏天已经过去了。 计划经济体制之下，企业缺乏自主权。212 2城市经济体制改革城市经济体制改革国有企业改革国有企业改革（1 1）背景：）背景：（2 2）中心环节：）中心环节：（3 3）目标：）目标：农村的改革，推动了城市经济体制改革农村的改革，推动了城市经济体制改革增强企业活力增强企业活力建立现代企业制度建立现代企业制度 (1992年党的年党的“十四大十四大”）（4 4）作用：）作用：（5 5）存在的问题：

18、）存在的问题：增强了企业实力；国有资产大幅增加增强了企业实力；国有资产大幅增加企业职工下岗等企业职工下岗等二、敢问二、敢问路路在何方在何方农村包围城市农村包围城市222011年中国年中国(包括香港、台湾包括香港、台湾)共有共有69家公司入选家公司入选财富财富杂志排出的全球杂志排出的全球500强，超过了日本，仅强，超过了日本，仅次于美国次于美国(133家家)，再创历史新高。有，再创历史新高。有3家中国企家中国企业进入前业进入前10名，中国石化、中国石油和国家电网名，中国石化、中国石油和国家电网分别位列第分别位列第5、第、第6和第和第7位。位。三、三、 走自己的走自己的路路社会主义市场经济体制的确

19、立社会主义市场经济体制的确立概念：社会主义市场经济是在社会主义制概念：社会主义市场经济是在社会主义制度的前提下，市场在度的前提下，市场在国家宏观调控国家宏观调控下对资下对资源配置起基础性作用的社会化大生产的商源配置起基础性作用的社会化大生产的商品经济。品经济。 特征：（课本特征：（课本89页页）1）公有制的主体地位）公有制的主体地位 2）共同富裕的根本目标）共同富裕的根本目标 3）国家的有力宏观调控）国家的有力宏观调控24计划经济时期的各种票证计划经济时期的各种票证 70年代豆腐票和粉票年代豆腐票和粉票80年代的布票年代的布票251.1.物资匮乏物资匮乏2.2.实行计划经济体制实行计划经济体制

20、26三、三、 走自己的走自己的路路社会主义市场经济体制的确立社会主义市场经济体制的确立过程过程 (1)(1)提出目标：提出目标：19921992年中共年中共“十四大十四大”指出，我国经指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。 (2)(2)宪法保证：宪法保证：19931993年，社会主义市场经济第一次写年，社会主义市场经济第一次写进我国宪法。进我国宪法。 (3)(3)完善创新：完善创新：19971997年，中共年，中共“十五大十五大”指出：非公指出：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。有制经济是我国社会主义市场经济的重要组

21、成部分。 (4)(4)初步建立：初步建立：到到2121世纪初，中国已初步建立起社会世纪初，中国已初步建立起社会主义市场经济体制，以公有制为主体、多种所有制共同主义市场经济体制，以公有制为主体、多种所有制共同发展的经济格局基本形成。发展的经济格局基本形成。 27三、三、 走自己的走自己的路路社会主义市场经济体制的确立社会主义市场经济体制的确立意义：意义：解放了中国的生产力，使中国经济与世界经济真解放了中国的生产力，使中国经济与世界经济真正接轨，大大促进了中国经济的发展，加快了中国现代正接轨，大大促进了中国经济的发展，加快了中国现代化发展的进程。化发展的进程。 计划经济体制计划经济体制社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制28探究二：探究二：有人认为：有人认为：“计划是社会主义的计划是社会主义的”“”“市场是市场是资本主义的资本主义的”，这一观点是否正确？为什么，这一观点是否正确？为什么? ?提示提示这一观点是错误的。这一观点是错误的。 计划和市场都是经济手段。计划经济不等于社会主计划和市场都是经济手段。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。会主义也有市场。 判断姓判断姓“资资”还是姓还是姓“社社”