《社会管理》课程教学大纲

1、社会管理课程教学大纲课程编码：50235020 学分：2 总学时：36说 明【课程性质】 本课程为思想政治教育专业的专业方向课。【教学目的】帮助学生了解社会、社会管理的相关内容，包括社会管理的背景、管理的主体、管理的客体、管理的规律与程式，以及社会管理的机制、资源、途径与方法，并了解当前社会关注比较高的有关领域的社会管理。【教学任务】1社会与社会系统、社会管理的含义与功能，以及社会管理学的研究对象和方法；2社会管理的经济背景、政治背景和文化背景；3社会管理主体的历史变迁、主体的结构，以及社会管理多元主体之间的关系；4社会管理客体的传统与现代特点，以及社会管理客体的内容指向；5社会管理的规律、基

2、本原则和程式；6社会管理机制的含义、功能、以及有效社会管理机制的构建；7社会管理的资源、途径和管理方法与技术；8社会风险管理、社会舆情管理、民生问题社会管理；【教学内容】1社会管理的含义与功能，以及社会管理学的研究对象与方法2社会管理的背景3社会管理的主体4社会管理的客体5社会管理的规律与程式6社会管理的机制7社会管理的资源、途径与方法8主要领域的社会管理，比如社会风险管理、社会舆情管理等【教学原则和方法】教学原则：理论教学与社会现实相结合。教学方法：具体问题具体分析。【先修课程要求】社会学、公共管理学【学时分配】序号内 容学 时 安 排小计理论课时实验课时习题课时上机课时1第一章 绪论332

3、第二章 社会管理的背景443第三章 社会管理的主体444第四章 社会管理的客体445第五章 社会管理的规律与程式556第六章 社会管理的机制557第七章 社会管理的资源、途径与方法558第八章 主要领域的社会管理66总 计3636【教材与主要参考书】教 材：社会管理，汪大海，中国人民大学出版社，2013年，第一版参考书：1公共事业管理概论，朱仁显，中国人民大学出版社，2009年；2社会管理概论，唐钧，中国人民大学出版社，2008年；大纲内容第一章 社会行政的含义与构成【教学目的和要求】教学目的：了解社会、社会管理与社会管理学的基本知识，包括社会管理的含义与功能、社会管理学的研究对象与方法。教学

4、要求：讲明社会管理的含义与功能，让学生意识到社会管理的重要性。【内容提要】第一节 社会与社会系统一、社会概念的界定二、社会系统及其运行第二节 社会管理的含义与功能一、社会管理概念的界定二、社会管理的内容三、社会管理的层次和特征四、社会管理的模式五、社会管理的功能第三节 社会管理学的研究对象、意义和方法一、社会管理学的研究对象二、社会管理学的特点三、社会管理学的研究意义四、社会管理学的研究方法【教学重点与难点问题】教学重点：社会管理的含义、内容。教学难点：社会管理的特征、功能。【复习思考题】阐述社会管理的功能。第二章 社会管理的背景【教学目的和要求】教学目的：了解社会管理的经济背景、政治背景和文

5、化背景。教学要求：讲明社会管理的有关背景，包括政治、经济和文化背景。【内容提要】第一节 社会管理的经济背景一、社会转型引发的社会管理问题二、经济结构调整引发的社会管理问题三、利益诉求多元化引发的社会管理问题第二节 社会管理的政治背景一、国际政治引发的社会管理问题二、国内政治引发的社会管理问题三、政治与行政关系调整引发的社会管理问题四、社会构成要素多元化引发的社会管理问题第三节 社会管理的文化背景一、从臣民意识到公民意识二、从文化一统到文化多元三、文化冲突中的社会管理问题【教学重点与难点问题】教学重点：社会管理的经济背景。教学难点：社会管理的政治、文化背景。【复习思考题】思考社会转型引发的社会管

6、理问题。第三章 社会管理的主体【教学目的和要求】教学目的：了解社会管理主体的历史变迁、管理主体的结构，以及社会管理多元主体之间的关系问题。教学要求：讲明社会管理主体的历史变迁过程，及其结构内部不同主体之间的关系。【内容提要】第一节 社会管理主体的历史变迁一、封建时代社会管理主体的二元性二、计划经济时代社会管理主体的单一性三、市场经济时代社会管理主体的多元化四、社会管理协同主体的发展第二节 社会管理主体的结构一、国外社会管理主体的变迁二、中国社会管理主体的生成第三节 社会管理多元主体之间的关系一、政府与社会的角色设计二、社会管理主体之间的博弈与协调【教学重点与难点问题】教学重点：中国社会管理主体

7、的生成。教学难点：政府与社会的角色设计。【复习思考题】阐述中国社会管理主体的生成。第四章 社会管理的客体【教学目的和要求】教学目的：了解传统社会管理客体的特点、当代社会管理客体的特点，以及社会管理客体的内容指向。教学要求：讲明传统以及当代社会管理客体的不同特点。【内容提要】第一节 传统社会管理客体的特点一、社会管理对象的单一性二、社会管理客体的被动性第二节 当代社会管理客体的特点一、社会管理客体的复杂性二、社会管理客体的开放性三、社会管理客体的能动性第三节 社会管理客体的内容指向一、流动人口与特殊人群管理二、公共安全管理三、社会组织管理四、虚拟社会管理五、基层社会管理和服务【教学重点与难点问题

8、】教学重点：当代社会管理客体的特点教学难点：社会管理客体的内容指向【复习思考题】思考社会管理客体的内容指向。第五章 社会管理的规律与程式【教学目的和要求】教学目的：了解社会管理的规律、基本原则，以及社会管理的程式。教学要求：按照本章的教学目的，向学生讲明社会管理的规律、原则、程式等理论问题。【内容提要】第一节 社会管理的规律一、社会管理规律的界定二、社会管理规律的基本内容第二节 社会管理的基本原则一、以人为本、服务优先二、多方参与、共同治理三、统筹兼顾、动态协调四、既有秩序、又有活力五、立足国情、改革创新第三节 社会管理的程式一、社会管理的认知与预测二、社会管理的决策与计划三、社会管理的组织与

9、协调四、社会管理的控制与整合五、社会管理的预警与保障【教学重点与难点问题】教学重点：社会管理的基本原则。教学难点：社会管理的程式。【复习思考题】思考社会管理应该坚持的基本原则。第六章 社会管理的机制【教学目的和要求】教学目的：了解社会管理机制的含义、功能，管理机制的转变，以及有效的社会管理机制的构建。教学要求：向学生讲清楚社会管理机制的有关问题，包括机制的含义、功能、变迁等。【内容提要】第一节 社会管理机制的含义与功能一、社会管理机制的含义二、社会管理机制的界定三、社会管理机制的功能第二节 社会管理机制的转变一、从控制型社会管理到引导型社会管理二、从管理型社会管理到服务型社会管理三、从结果型社

10、会管理到目标型社会管理第三节 社会管理有效机制的构建一、诉求表达机制二、利益协调机制三、矛盾调处机制四、权益保障机制【教学重点与难点问题】教学重点：社会管理有效机制的构建。教学难点：社会管理机制的转变。【复习思考题】阐述构建有效社会管理机制应该包括的问题。第七章 社会管理的资源、途径与方法【教学目的和要求】教学目的：了解社会管理的资源、途径以及方法、技术等问题。教学要求：社会管理需要资源和方法，要向学生讲明社会管理的资源使用、方法路径以及技术等问题。【内容提要】第一节 社会管理的资源一、政府资源二、市场资源三、社会资源四、社会管理资源整合第二节 社会管理的途径一、政治途径二、法律途径三、社会政

11、策途径第三节 社会管理的方法与技术一、无缝隙社会管理二、战略性社会管理三、群众工作方法【教学重点与难点问题】教学重点：社会管理的方法与技术。教学难点：社会管理的途径。【复习思考题】思考社会管理的方法与技术所包含的内容。第八章 主要领域的社会管理【教学目的和要求】教学目的：了解社会风险管理、社会舆情管理，以及民生问题社会管理等社会管理具体领域的问题。教学要求：按照本章的教学目的认真组织教学，向学生讲明比较重要的社会管理领域，比如社会风险管理、社会舆情管理等。【内容提要】第一节 社会风险管理一、社会风险管理的含义及特征二、社会风险管理的风险类型三、社会风险管理的参与者四、社会风险管理机制的构建第二节 社会舆情管理一、