一、教学、训导、辅导三合一最佳互动模式

1、一、教學、訓導、輔導三合一最佳互動模式建立學生輔導新體制係當前十二項教改行動方案之一，主要目的在引進輔導工作初級預防、二級預防、三級預防觀念，本諸發展重於預防，預防重於治療的教育理念，激勵一般教師全面參與輔導學生工作，並結合社區資源，建構學校輔導網絡，為學生統整規劃一個更為周延的輔導服務工作。三合一含有交互作用、整合發展之意，學生輔導工作在校內必須整合一般教師（教學人員）、訓育人員及輔導人員力量，在社區與校際間，則必須結合整體社區輔導資源共同投入，始能達成初級預防、二級預防、三級預防之各項專業服務工作教學訓導輔導三合一整合最佳互動模式架構圖社區資源資教學教學教學訓導訓導訓導輔導輔導輔導全體教師

2、（含導師科任教師）社區資源社區源三級預防（偏差行為、嚴重適應困難之學生矯治、諮商及身心復建）二級預防（瀕臨偏差行為邊緣學生之諮商、輔導）初級預防（一般學生、適應困難學生之一般辨識與輔導）初級預防乃針對一般學生及適應困難學生進行一般輔導。二級預防乃針對瀕臨偏差行為邊緣之學生進行較為專業之輔導。三級預防乃針對偏差行為及嚴重適應困難學生進行專業之矯治諮商及身心復建。二、教師、訓輔人員輔導之三級預防職責表教師訓輔人員初級預防 有效教學 輔導理念融入教學 教學中的輔導 辨識學生行為問題 導師職責 班級經營、團體動力次級預防 認輔學生三級預防 瞭解輔導網絡 掌握及運用資源 危機處理 了解應變運作程序初級預

3、防 教師輔導工作諮詢 策定教育輔導工作計畫 心理衛生方案 生涯輔導次級預防 諮商輔導（個別輔導、小團體輔導、成長團體） 建構學校輔導網絡 成立危機處理小組三級預防 網絡與危機處理小組的實際運作 引進社會資源協助輔導專業臨床工作三、三級預防服務工作內涵與教師輔導學生之角色職責預防機制層級 各級教師 權 責 初級預防 專任教師（科任教師）1.掌握學生出席情形，學生缺席應詳實記錄並立即通報 2.培養學生的學習興趣及良好的學習態度與習慣並協助解決學生的學習困難 3.了解學生學習情形，觀察辨識學生行為，提供導師及輔導教師參考 4.發現學生問題，協助解決並知會導師及行政人員 5.認輔學生並參與個案會議 認

4、輔教師 1.協助導師了解學生各種生活及學習狀況 2.協助導師擔任學生生活教育查評及檢討工作 3.參與輔導性討論團體 4.認輔學生並參與個案會議 5.發覺學生學習的個別差異性，給予輔助性教學 導師（級任教師）1.蒐集並建立學生的基本資料，充分了解學生 2.調查了解班級學生的生活狀況、學習情形及行為表現 3.與學生晤談進行初級輔導工作 4.積極經營班級，建立班級常規，並協同各處室管理班級事務 5.處理班級學生一般的困難問題 6.處理班級學生偶發事件及違規問題 7.與學生家庭連繫，常作家庭訪問及家長座談 8.配合輔導教師處理班級個案及個別諮商 9.參與個案輔導會議 10.進行班級團體輔導 學生事務人

5、員 1.辦理班級自治幹部訓練與輔導 2.設計多元性團體社團激發學生潛能 3.協助學生適應環境增進自我認識及生活適應能力 4.依據教師輔導與管教學生要點學生獎懲辦法輔導管教學生，並明確公佈施行賞罰 5.建立學生申訴系統 6.實施安全教育宣導與防制訓練(含性教育及性侵害防制) 7.召開學年及全校性導師會議 8.從事各類生活教育宣導與活動如安全防護、人際互動、生活美學、法律常識等 9.認輔學生並參與個案會議 輔導行政人員 1.協助導師作相關輔導工作 2.建立教師認輔制度 3.辦理教師輔導知能研習 4.規劃辦理全校性輔導工作 5.辦理教訓輔三合一實驗方案系列報導 6.辦理親職教育活動暨家長座談會，建立

6、親師共識 7.組訓校園志工服務隊 8.進行個案研究，參與個案研討會議，擔任個案研討會議記錄 專任輔導教師 1.負責學生的個別諮商與團體輔導 2.輔導資料之建立整理與運用 3.利用輔導活動教學進行各種輔導工作及服務 4.協助學生適應環境增進自我認識及生活適應的能力 5.與家長聯繫及會談 6.與社會團體、社會資源的連繫，請求協助輔導學生 7.參與學校輔導工作的執行及評鑑 8.建立學生基本資料 9.實施各項心理測驗 10.研訂學校教師輔導工作手冊 二級預防 導師認輔教師 1.配合中輟通報系統，若有不明原因連續曠課達三日以上者送交輔導處通報並配合追蹤輔導 2.配合輔導教育的班級個案與個別諮商 3.認輔

7、適應不良學生並參與個案會議 4.輔導及管教違規行為，嚴重問題及適應不良學生送請輔導處予以輔導 5.配合各處室進行事件與個案之處理 學生事務人員 1.建立校園危機處理小組並訓練學生各項傷害之應變措施 2.建立班級危機處理通報系統，訓練幹部危機意識及應變之處理 3.配合辦理中輟通報及輔導中輟學生 4.辦理學生健康檢查並追蹤矯正 5.認輔學生並參與個案會議 輔導行政人員 1.辦理小團體輔導 2.建構輔導資源網路 3.中輟學生之追蹤輔導 4.個案之家庭訪視及約談 5.接受並處理學生申訴事件 6.特殊家庭的訪問協調與輔導 7.提供親師輔導資訊與輔導策略 8.對需加強關懷學生實施春暉密集輔導 9.適應不良

8、行為偏差學生之個案建立諮商及輔導 10.成立個案輔導群(訓輔人員、教師、實習教師、家長、志工) 三級預防 學生事務人員 1.違法行為之送警法辦 2.校園緊急事件之危機處理 3.醫療互助金、平安保險之申請 4.精神疾病、傳染病、食物中毒等事件之處理及追蹤 輔導行政人員 1.個案轉介 2.意外事件發生後之心理復建及團體輔導 3.學生嚴重行為問題之轉介與矯治及追蹤 4.精神疾病及心理疾病學生之轉介矯治與追蹤 四、教師輔導與管教辦法教育部中華民國八十六年六月六日台(86)參字第860-號令發布 第一章總則第一條本辦法依教師法第十七條規定訂定之。第二條各級學校教師輔導與管教學生，依本辦法之規定。本辦法未

9、規定者，適用其他相關法令及各校校規。第三條教師輔導與管教學生應符合下列之目的：一、鼓勵學生優良表現，培養學生自尊尊人、自治自律之處世態度。二、導引學生身心發展，激發個人潛能，培養健全人格。三、養成學生良好生活習慣，建立符合社會規範之行為。四、確保班級教學及學校教育活動之正常進行。第四條教師輔導與管教學生時，應依下列原則處理：一、尊重學生人格尊嚴。二、重視學生個別差異。三、配合學生心智發展需求。四、維護學生受教權益。五、發揮教育愛心與耐心。六、啟發學生反省與自制能力。七、不因個人或少數人錯誤而懲罰全體學生。第五條 凡經學校或教師安排之教育活動，教師應負起輔導與管教學生之責任。第六條 教師應參加輔

10、導知能之進修或研習，以增進專業知能。第七條 教師應對學生實施生活、學習、生涯、心理與健康等各種輔導。前項輔導需具特殊專業能力者，得請輔導單位或其他相關單位協助處理。第八條 學生干擾或妨礙教學活動正常進行，違反校規、社會規範或法律，或從事有害身心健康之行為者，教師應施予適當輔導與管教。前項輔導與管教無效時，得移請學校訓輔單位或其他相關單位處理。第九條教師管教學生，應事先了解學生行為動機，並明示必要之理由。教師不得為情緒性或惡意性之管教。第十條教師實施輔導與管教學生所獲得之個人或家庭資料，非依法律規定，不得對外公開或洩漏。第 十一 條教師輔導與管教學生，不得因學生性別、能力或成績、宗教、種族、黨派

11、、地域、家庭背景、身心障礙、或犯罪記錄等，而為歧視待遇。第 十二 條教師應秉客觀、平和、懇切之態度，對涉及爭議之學生為適當勸導，並就爭議事件為公正合理處置，力謀學生當事人之和諧。第二章大學與專科學校第 十三 條 大學應依本辦法、大學法及其相關規定，訂定學生輔導與獎懲要點。大學教師輔導與獎懲學生應依前項規定辦理。第 十四 條專科學校應依本辦法及相關規定，訂定學生輔導與獎懲要點。專科學校教師輔導與獎懲學生應依前項規定辦理。第三章高級中等以下學校第 十五 條教師為鼓勵學生優良表現，得給予嘉勉、獎卡或其他適當之獎勵。教師對於特殊優良學生，得移請學校為下列獎勵：一、嘉獎。二、小功。三、大功。四、獎品、獎

12、狀、獎金、獎章。五、其他特別獎勵。第 十六 條教師管教學生應依學生人格特質、身心健康、家庭因素、行為動機與平時表現，採取下列措施：一、勸導改過、口頭糾正。二、取消參加課程表列以外之活動。三、留置學生於課後輔導或矯正其行為。四、調整座位。五、適當增加額外作業或工作。六、責令道歉或寫悔過書。七、扣減學生操行成績。八、責令賠償所損害之公物或他人物品等。九、其他適當措施。前項措施於必要時，教師除通知家長或監護人外，得請訓導處、輔導室或其他相關單位協助之。第 十七 條依前條所為之管教無效時，或違規情節重大者，教師得移請學校為下列措施：一、警告。二、小過。三、大過。四、假日輔導。五、心理輔導。六、留校察看

13、。七、轉換班級或改變學習環境。八、家長或監護人帶回管教。九、移送司法機關或相關單位處理。十、其他適當措施。高級中等學校除前項之措施外，必要時得為退學之處分。第一項第二款、第三款與第六款之記過與留校察看不適用國民小學。第 十八 條依第十六條第九款與第十七條第十款之規定，以其他適當措施管教學生時，其執行應經適當程序，且不得對學生身心造成傷害。第 十九 條 學生攜帶之物品足以影響學生專心學習或干擾教學活動進行者，教師或學校得保管之，必要時得通知家長或監護人領回。第 二十 條學生攜帶或使用左列物品者，教師或訓輔人員應立即處置，並視其情節移送相關單位處理：一、具有殺傷力之刀械、槍砲、彈藥及其它危險物品。

14、二、毒藥、毒品及麻醉藥品。三、猥褻暴力之書刊、圖片、影片、磁碟片或卡帶。四、菸、酒、檳榔或其他有礙學生身心健康之物品。五、其他違禁品。第二十一條學校應邀集校內相關單位主管、家長會代表、教師代表及學生代表，依本辦法之規定，共同訂定學校輔導與管教學生要點，報請主管教育行政機關核備後實施。第二十二條學校為處理學生獎懲事項，應設學生獎懲委員會。其組織、獎懲標準、運作方式等規定，由各校邀集校內相關單位主管、家長會代表、教師代表及學生代表共同訂定之。第二十三條學生獎懲委員審議學生重大違規事件時，應秉公正及不公開原則，瞭解事實經過，並應給予學生當事人或家長、監護人陳述意見之機會。第二十四條 學生獎懲委員會為

15、重大獎懲決議後，應做成決定書，並記載事實、理由及獎懲依據，通知學生當事人及其家長或監護人。必要時並得要求家長或監護人配合輔導。前項決定書，應經校長核定後執行，校長認為決定不當時，得退回再議。第二十五條 學生因重大違規事件經處分後，教師應定期追蹤輔導，必要時會同學校輔導單位協助學生改過遷善。對於必須長期輔導者，學校得要求家長配合並協請社會輔導或醫療機構處理。第四章 救濟第二十六條 學生對學校有關其個人之管教措施，認為違法或不當至損其權益者，得以書面向學校申訴。第二十七條 學校應成立學生申訴評議委員會，其組織及評議規定，除大學與專科學校自行訂定外，高級中等以下學校由省（市）或縣（市）主管教育行政機

16、關邀集家長會代表、地方教師會代表或教師代表及相關人員等共同訂定之。第二十八條 學生受開除學籍、退學或類此之處分，足以改變學生身分致損及其受教育權益者，經向學校申訴未獲救濟，得依法提起訴願及行政訴訟。前項學生申訴得由家長或監護人代理之。第五章 附則第二十九條 各級學校得訂定懲罰存記及改過銷過要點，以鼓勵學生改過遷善。第 三十 條 本辦法自發布日施行。五、校園事件通報管理系統實施要點 台八五訓三字第八五五二二六一四號訂頒 台八六訓一字第八六八四四八一號函修訂 台九一軍字九一四八一三八號函修訂一、為建立校園事件通報管理制度，掌握校園事件發生之資訊與發展趨勢，以提升訓輔功能，維護校園安全，特訂定本要點

17、。二、校園事件之通報管理，依作業內容區分為即時通報與定期彙報：（一）即時通報：指實際發生事件之學校，於事件發生後或獲知事件發生後，立即以電話、傳真或資訊系統等方式通報各該主管教育行政機關及教育部校園安全暨災害防救通報處理中心（以下簡稱校安中心）。之通報作業。（二）定期彙報：指主管教育行政機關定期將通報資料進行彙整之作業事項。三、各級學校及幼稚園凡發生本要點中校園事件分類綱要（如附件一）所列舉之校園意外事件、校園安全維護事件、校園暴力事件與偏差行為、管教衝突事件及兒童少年保護事項等五大類之各種事件，其程度達到校園事件程度劃分等級表（如附件二）之重度以上者，需立即循通報系統通報各該主管教育行政機關

18、及本部校安中心。四、校園事件之即時通報流程，公私立大專校院及高中職校循軍訓系統，公私立國民中小學及幼稚園循各該主管教育行政機關及本部校安中心（修正表格對照如附件三）。五、即時通報時限：（一）甲級事件之速報：各級學校及幼稚園遇有甲級（極重度）事件，應於事件發生時或獲知事件發生後，即於十五分鐘內以電話通報各該主管教育行政機關及本部校安中心事件內容與處理概況，並依第四點通報流程，於十二小時內，填具通報表執行傳真通報程序。（二）乙級事件通報：各級學校遇有乙級（重度）事件，應於事件發生後或獲知事件發生後，依照第四點流程，於十二小時內傳真通報各該主管教育行政機關及本部校安中心（三）丙級（中度）事件得免報，

19、惟學校應定期彙整數據，陳報上級主管教育行政機關彙報教育部。（四）對於具有延續性質之各類事件，學校應依（一）、（二）項規定，即時通報處理概況，續以電話保持密切聯繫，並於事件處理終了時，詳實填具通報表進行傳真通報作業。六、校園事件之通報以事件為單位，同一事件若涉及多項類別，則歸入最主要項目中；若涉及多校學生共同參與，各校均應各自進行通報工作，上一級主管教育行政機關承辦人員於接獲通報後，應合併各校發生事例，歸併為同一事件，以單一事件進行處理。七、各級主管教育行政機關應設立校園事件通報傳真專線或指定特定之傳真號碼進行通報作業，並將傳真號碼及聯絡人員名單，函知所屬學校及幼稚園並副知上級機關，遇有異動，應

20、於業務交接後一週內或號碼更改後一週內，函知所屬學校、幼稚園並副知上級機關。八、各級主管教育行政機關應將校園通報管理系統之資料按月彙整，每半年彙送上一級主管教育行政機關，逐級層報，由教育部（校安中心）彙整，陳報部長核閱。九、本部校安中心每年應就校園事件資料，指派專人進行整理或委託學者專家進行專案研究作成報告，擬具建議，提供各該主管教育行政機關及教育工作人員使用。十、本項業務工作承辦人員應善盡保護當事人與學校之責任，除經指定之發言人對外發佈消息外，不得對外公開案情，通報資料陳閱後應予編號，妥善歸檔保存。十一、校園事件之處置若遇有學生身心調適問題，學校輔導人員應積極介入處理，以避免學生身心受到傷害。

21、十二、各級學校及幼稚園若查知違反少年福利法、兒童福利法、兒童及少年性交易防制條例之事例，除依本要點進行通報外，須同時依相關規定通報社政機關；國民中小學發現有未經請假未到校上課達三天以上之學生，即依國民中小學中途輟學學生通報辦法進行通報。十三、各級主管教育行政機關得依實際需求，訂定緊急事件處理原則或要點，規範人員編組與作業程序，督促所屬學校切實執行，落實校園事件通報管理工作。教育部校安事件分類表學生意外事件校園安全維護事件學生暴力事件與偏差行為管教衝突事件兒童少年保護事件(中等以下學校適用)校園內車禍事件。校外教學活動車禍事件。學生在外活動車禍事件。學生溺水事件。食物中毒。氣體中毒。野外活動中毒

22、。運動、遊戲傷害。墜樓事件。山難迷失事件。實驗、實習傷害。疾病身亡事件。自傷、自殺事件。工地整建傷人事件建築物坍塌傷人事件。其他學生意外傷害事件。校園人為縱火事件自然發生火警事件天然、人為引發之水患辦公室遭到破壞教室器材或設備遭到破壞校園設施遭到破壞外人侵入騷擾師生事件學生騷擾學校典禮事件辦公室遭竊教室器材或設施遭竊校園設施遭竊學生財物遭竊其他校園安全維護事件械鬥兇殺事件幫派鬥毆事件一般鬥毆事件殺人事件強盜搶奪事件恐嚇勒索事件擄人綁架事件妨害自由偷竊案件侵佔事件賭博電玩及其他賭博案件強暴強姦猥褻強姦殺人性騷擾事件涉及槍砲彈藥刀械管制事件涉及麻醉藥品與煙毒事件妨害秩序、公務妨害家庭縱火、破壞事件

23、參與飆車事件飆車傷人事件其他校園安全維護事件校園發生非學生間衝突事件師長與學生間衝突事件師長與家長間衝突事件不當體罰、凌虐事件學生抗爭事件個人事務申訴事件校務管理申訴事件對師長行為不滿申訴事件其他有關管教衝突事件在外遊蕩出入不正當場所離家出走三日內違反兒童福利法、少年福利法及少年性交易防制條例等事件長輩凌虐、亂倫、遺棄事件其他兒童少年保護事件教育部校安事件通報等級表通報等級通報要求學生意外校園安全維護學生暴力與偏差行為管教衝突兒童少年保護甲級於事件發生後，十五分鐘內先以電話通報本部及上一級督考單位，並於十二小時內以即時通報表傳真治本部及上一級督考單位。校內意外致人員（準）死亡或瀕臨死亡。校外教學活動意外致人員（準）死亡。集體性意外傷亡。大規模傳染性疾病。人員（準）死亡或瀕臨死亡。天然或人為災害致嚴重損失需緊急救助。重大災害損失金額龐大。可能受社會關注安全維護事件。人員（準）死亡或瀕臨死亡。觸犯重大刑案者。集體性犯罪且造成傷亡。嚴重性犯罪事件。人員（準）死亡或瀕臨死亡。嚴重衝突與抗爭足以引發社會不安。衝突事件可能引發社會關切者。人員（準）死亡或瀕臨死亡。乙級於事件發生後、十二小時內以即時通報表傳真治本部及上一級督考單位。校內意外致人員傷害或傷殘。校