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文档简介

1、项目的概念:项目是一个组织为实现自己既定的目标,在一定的时间、人员和资源约束的条件下,所开展的一种具有一定独特性的一次性工作。项目所具有的特性包括:(1)目的性(2)独特性(3)一次性(4)不确定性(5)制约性(6)其他特性项目论证与项目评价的作用?(1)它是项目决策的前提和保证(2)它是获得项目融资的凭证和依据(3)它是促进和提高项目管理的手段和方法(4)它是政府管理机构开展宏观经济管理的手段项目生命周期的内容1、项目的时限2、项目的阶段3、项目的任务4、项目的成果5、项目生命周期描述项目生命周期的特性1、项目确定性不断提高的特性2、项目资源投入不断积累的特性3、项目全过程的阶段特征项目论证

2、与评估对项目生命周期的影响1、项目生命周期的中断2、项目生命周期的改变3、项目生命周期的终止项目决策的内容和程序1、调查研究收集资料2、确定项目目标3、确定项目产出物4、拟定项目备选方案5、分析和评估各备选方案的可行性6、选择项目备选方案作出项目决策项目论证与评价的原则?实事求是与客观公正的原则成本效益与比较择优原则系统性和规范化的原则静态和动态评估相结合的原则项目论证与评估的内容?1、项目经济评估2、项目技术评估3、项目运行条件评估4、项目环境影响评估5、项目风险评估6、项目风险评估项目综合评估项目前评估的目标?第一是分析并确认项目的必要性和可行性,第二是给出各种可替代性项目备选方案中的评估

3、结果和优先序列,以供项目决策者选择。项目跟踪评估的主要内容?1、项目实施情况的评估2、项目环境变化的评估3、项目未来发展的预测4、项目必要性的跟踪评估5、项目可行性的跟踪评估项目论证与评估的主体?1、项目业主或发起人2、项目实施者或承包商3、贷款银行或融资者4、政府或主管部门项目评估是指在项目投资决策之前,对项目的必要性和项目备选方案的技术、经济、运行条件和社会与环境影响等方面所进行的全面论证与评估工作。评估工作?1、组织发展战略和项目机会评估,它是项目前评估的第一项工作,分析和确认是否开展项目的评估工作2、项目必要性评估,它是关于一个组织是否必要开展项目的评估3、项目可行性研究,它是对项目提

4、案的经济、技术、运营和环境影响等方面的必要性和可行性所进行的分析与评估4、项目备选方案的比较研究,它是在项目可行的基础上所开展的关于项目备选方案比较优先的评估工作项目前评估的作用?1、它是项目投资决策的保障2、它是项目融资的必要条件3、它是确保国家利益的一种手段4、它是项目管理的出发点和重要依据项目前评估原则?1、遵纪守法的原则2、实事求是的原则3、可比性的原则4、动态分析为主的原则5、公正可靠的原则项目跟踪评估的作用?1、它是项目实施工作的保障2、它是项目变更的前提条件3、它是项目绩效度量的手段4、它是项目跟踪决策的依据项目跟踪评估的作用和原则?1、对照计划的原则2、统计分析的原则3、内外结

5、合的原则4、问题和对策评估并重的原则项目后评估的概念和特性?1、信息反馈的特性2、事后评估的特性3、为项目运营决策服务的特性4、下一次的事前防范特性项目后评估的作用?1、它是总结项目经验教训的基本手段2、它是提高组织项目决策水平的工具3、它是实现项目可持续发展的需要4、它以减少项目负面影响为出发点项目后评估的原则?1、前后对照的原则2、“惩前毖后”的原则3、独立评估的原则4、发现和解决问题并重的原则项目运行环境评估的作用与原则?1、客观性原则2、系统性原则3、动态性原则项目运行环境论证与评估的主要内容?1、项目资源条件的论证与评估2、项目市场条件的论证与评估3、项目竞争环境条件论证与评估4、项

6、目宏观环境条件的论证与评估5、项目运行环境的综合论证与评估项目竞争环境的概念?所谓项目竞争环境评估,就是指关于项目的产品或服务在其所处产业和地区中所必须面对的各种竞争情况的全面分析和评估。项目技术?是指在整个项目中所使用的技术总和,这包括项目工艺技术、项目工程技术和项目技术装备。项目论证与评估:是一项完整而科学的项目管理工作,它必须按照一定的原则和步骤开展工作。项目工艺技术方案?指对项目工艺技术方案的经济合理性、技术先进性、技术适用性和安全性以及它对于项目运行的影响,它与项目运行组织已有各种条件的匹配程度等诸多涉及项目运行的技术因素感和特性的专项评估。项目技术装备评估就是指对项目运行所需各种技

7、术装备的技术特性和适用性等一系列的评估工作。投资回收期法是通过比较项目技术装备投资的回收期的长短来选择项目技术装备的评估方法。项目财务论证与评估的概念?项目财务论证与评估通过计算项目直接发生的财务效益和费用其考察项目盈利能力、清偿能力及外汇平衡能力等财务状况,并最终给出项目的财务可行性结论。项目现金流量:是指项目计算期内发生的与项目直接有关的各项现金流入和流出的总称。项目经营成本是指项目经营期发生的,为满足项目正常产生经营而支付的成本,它是项目运营期中最主要的现金流出科目。项目经营成本=原材料、燃料、动力费+工资及福利费+修理费+其他费用按资金的时间价值分的项目国民经济论证与评(4)编制项目国

8、民经项目财务论证与评估指估是按照国家或地区资济论证与评估的各种招标体系:源合理配置的原则,从国标和报表。1、投资回收期家或地区整体经济利益(5)计算项目国民经2、借款偿还期的角度去考察一个项目济论证与评估的可行性3、投资利润率可行性的评价工作。指标。4、投资利税率项目国民经济论证与评(6)编制项目国民经5、资本金利润税估的作用?济论证与评估的中间报6、税务比率(1)资产(1)它是宏观经济表。负债率(2)流动比率(3)层面上合理配置国家资(7)对项目国民经济流速比率源的需要。的社会效益全面评估。7、投资回收期(2)它是真实反映(8)对项目国民经济8、财务净现制项目对国民经济所作贡的不确定性进行分

9、析。9、财务内部收益率献的需要。(9)项目国民经济可按指标的性质分的项目(3)它是项目相关行性综合评估与结论。财务论证与评估指标:利益主体投资决策科学项目国民经济和财务论1、投资回收期化的需要。证与评估的联系?2、借款偿还期项目国民经济论证与评(1)项目财务论证与3、财务净现值估的目标和内容?评估是国民经济论证与4、投资利润率(1)促进国民收入增评估的基础。5、投资收益率长的目标。(2)项目国民经济论6、资产负债率(2)充分利用社会资证与评估是项目可行的7、流动比率源的目标。前提。8、速动比率(3)承担与规避各种项目国民经济和项目财按财务论证与评估的目风险的目标。务论证与评估的不同?标分的项目

10、财务论证与项目国民经济论证与评(1)二者的出发点和目的评估指标体系1、财务内部收益率2、财务净现值3、投资回收率4、投资利润率5、投资收益率6、资本金利润率7、借款偿还期资产负债率8、财务比率(1)流动比率(2)速动比率资金时间价值是指等额货币在不同时间点上具有不同的价值。流动比率速动比率项目财务净现值项目财务内部收益率估的内容?(1)项目国民经济效益与费用的分析。(2)项目国民经济利润及其比率的分析。(3)项目国民经济的外汇效果分析。项目国民经济论证与评估的程序和方法?(1)对项目的经济效益和费用从国民经济的角度进行划分。(2)对计算项目费用与效益所用影子价格等参数进行分析。(3)对项目经济

11、效益和费用按照影子价格进行调整计算。不同(2)二者的分析对象不同(3)二者中费用和效益的组成不同(4)二者计量费用与效益的价格不同(5)二者涉及的内容和方法不同(6)二者采用的评估标准和参数不同(7)二者的时效性不同二者的时效性不同项目国民经济评估中的转移支付?项目在投资建设和生产经营过程中的某些货币收支科目并不是真正反映资源投入产出的变化,而只表现为资源的支配权从某个经济主体转移到另一个经济主体手中,因而并不会引起社会最终产品的增减和国民收入的变化。这种不伴随资源增减的纯粹性货币转移被称为转移支付,与投资项目有关的转移支付主要有税金、工资、利息、土地费用和补贴等。项目具体方案的国民经济可行性

12、评判?1、项目具体方案的绝对值和相对值评判2、(1)项目具体方案的绝对值评判。按照绝对价值和绝对数量给出的项目经济可行性指标值都有自己独立的判断。例如,项目经济净现值必须大于等于零,而项目经济投资回收期必须小于或者等于社会或本行业平均水平,这些都属于按照绝对值和数量给出的可行性分析指标值得判断。(2)项目具体方案的相对值评判。按照相对价值和数量给出的可行性分析指标都有自己独立的判断,如项目经济净现值必须大于等于谋而既定的百分数或分数,而项目经济内部收益率必须大于或等于社会或本行业平均利润率的水平,这些都属于按照相对数给出的可行性分析指标的判断的依据。项目具体方案额动态和静态评判(1)项目具体方

13、案的动态评判。按照考虑资金的时间价值给出的项目具体方案绝对值和相对值可行性分析指标的判断是项目具体方案的动态评判的判据,如项目经济净现值和项目经济内部收益率的判据都属于项目具体方案的动态评判的判据。(2)项目具体方案的静态评判。按照不考虑资金的时间价值给出的项目具体方案绝对值和相对值可行性分析指标的判据是项目具体方案的静态判据,如项目投资净效益率和项目投资净增值率的判据都属于项目具体方案的静态评判。项目环境影响:是指人类活动(项目)导致的自然环境变化以及由此引起的对人们利益的各种影响。项目环境影响的概念包括项目活动对环境的作用和环境对人类的反作用两个层次。项目环境影响论证与评估的含义?项目环境

14、影响论证与评估是指在项目活动开展前,通过充分调查研究和分析而给出项目可能给环境带来的各种影响,然后分析并作出全面的科学预测,最终利用各种环境影响分析结果去指导项目的决策与活动的一种项目评估工作。项目环境影响论证与评估的作用(1)它有助于建设项目选址和布局的合理性(2)它有利于提出和实施环境保护措施(3)它为社会经济发展提供必要的导向(4)它会促进项目相关环境科学技术的发展项目环境影响论证与评估的原则1、目的性与主导性原则2、整体性与相关性原则3、均衡性与动态性原则4、不确定性与风险性原则5、社会经济性与公众参与原则项目环境风险是指由于项目活动所引起的风险,是由于项目活动与自然环境发生作用而形成

15、的风险。广义的向明月环境风险是指项目作用于环境而产生的损失和收益的可能性之和,而狭义的项目环境风险是指项目作用于环境而产生损失的可能性之和。项目环境影响的综合论证与评估?1、分清因果和主次关系的原则2、全面和整体评估的原则3、一次性经济补偿的原则4、贵极无价的评价原则项目社会影响论证与评估的原则?1、有利于国家社会发展的目标的原则2、突出评估重点和特点的原则3、客观性与可靠性结合的原则4、可比性与科学性的原则项目社会影响论证与评估的作用?1、保证项目与其所处社会环境的相互协调2、促进国家社会发展目标的顺利实现3、减少项目活动的短期行为和盲目建设4、全社会自愿的合理利用和社会环境保护项目社会影响

16、评估的一般内容1、对社会经济的贡献2、对资源利用的影响3、对文化教育的影响4、对社会环境的影响项目不确定行的含义项目的各种条件所存在2、确定项目成本效益指标的变化情况3、分析项目论证与评估的有效性和可靠性项目不确定性分析的主要方法1、项目的盈亏平衡分析法2、项目的敏感性分析法3、项目的概率分析法项目风险的概念与产生原因?1、项目风险的定义2、项目风险的产生3、项目风险产生的原因(1)人们认识能力的有限性(2)信息本身的滞后性特征(3)项目主客观环境的发展变化(4)项目沟通和信息资源管理问题项目风险的主要特性1、项目风险事理信息系统的开发与建2、项目风险信息的跟踪、收集、处理和生成3、项目风险的

17、识别与判断4、项目风险的分类与开列5、项目风险发生概率的分析与确定6、项目风险原因或来源的分析与确定7、项目风险后果的分析与确定8、项目风险时间进程与征兆的分析9、项目风险度量与应对优先序列的确定10、给出项目风险识别和度量报告项目风险度量的方法?1、项目风险度量的具体内容(1)项目风险发生可能性的度量(2)项目风险后果严重程度的度量(3)项目风险关联范围大小的度量(4)项目风的或然性,这是由于人们对于项目各种相关条件的认识不足和项目的各种相关条件不断发展变化造成的。项目不确定性分析的主要作用?项目不确定性分析的主要作用1、明确项目不确定行因素及其影响方向件的随机性2、项目风险的相对可预测性3

18、、有预警项目风险的渐进性4、有预警项目风险的阶段性5、无预警项目风险的突变性项目风险论证与评估的内容和程序?1、项目风险管险发生时间进程的度量2、项目风险度量所需的信息和依据(1)项目产出物和项目工作的信息(2)项目的各种计划和变更的信息(3)历史项目的资料与各种统计信息(4)项目技术和管理专家经验项目综合评论与评估:就是要在项目各专项论证与评估的基础上,通过综合的评估分析而给出综合性结论,以作为项目决策者进行决策的依据。项目综合评论与评估所综合的内容?1、项目的必要性评估结果2、项目的财务和经济可行性评估结果3、项目技术可行性评估结果4、项目运行环境与条件可行性评估结果5、项目的环境影响的可行性评估结果6、项目的社会影响可行性评估结果7、项目的不确定性和风险评估结果项目综合论证与评估的指标体系?一是反映项目好坏;二是检测项目目标的实现程度;三是预测和计划项目的过程与结果;四是比较和评估项目的绩效项目后评估的定义:是指在项目建设竣工验收并投产一段时间以后,使用项目实际的建设和运行情况所做的一种项目评估。工业投资项目的独特性分析?1、工业投资项目受社会经济规律的制约较强2、工业投资项目有规模经济、比例性、连续性和节奏性的要求3、工业投资项目对科学进步的依赖性强工业投资项目论证与评估的原则?1、及时性原则2、全局性原则3、综合性原则农业投资项目的独特

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