项目五建设项目施工阶段工程造价控制学习教案

1、会计学1第一页，共133页。第1页/共132页第二页，共133页。第一节概述第一节概述(i sh)(i sh)第2页/共132页第三页，共133页。4第一节概述(i sh)第3页/共132页第四页，共133页。第一节概述(i sh)第4页/共132页第五页，共133页。6第一节概述(i sh)第5页/共132页第六页，共133页。7内容包括：依据工程承包合同和工程施工过程中出现的实内容包括：依据工程承包合同和工程施工过程中出现的实际 情 况 ， 正 确 计 算 索 赔 费 用 及 工 程 变 更 价 款际 情 况 ， 正 确 计 算 索 赔 费 用 及 工 程 变 更 价 款(jikun)(j

2、ikun)，不断对已完施工进行价格调整，及时办，不断对已完施工进行价格调整，及时办理工程结算，工程完工以后再对合同价格进行最后调理工程结算，工程完工以后再对合同价格进行最后调整，形成最终的竣工工程结算交易价格，即最终的建整，形成最终的竣工工程结算交易价格，即最终的建筑产品交易价格，从而完成产品的销售。筑产品交易价格，从而完成产品的销售。第一节概述(i sh)第6页/共132页第七页，共133页。业主造价工程师设计单位施工单位投资目标分析论证确定投资目标分解投资目标编制资金使用计划确定资金使用计划审核已完工程实物量是否合理设计挖潜修改变更修改施工组织设计编制施工组织设计否主要技术方案技术经济分析

3、是已完工程实物量施工审核施工组织设计第7页/共132页第八页，共133页。业主(yzh)造价(zoji)工程师设计(shj)单位施工单位审核已完工程实物量已完工程实物量有无索赔已完工程结算表审核已完工程结算表无是否合理已完工程结算是修改已完工程结算提出索赔文件有审核索赔文件否是否合理去除不合理部分签证索赔文件实际投资与计划投资比较否是认可索赔文件第8页/共132页第九页，共133页。业主(yzh)造价(zoji)工程师设计(shj)单位施工单位实际投资与计划投资比较有无偏差分析投资偏差原因有采取纠偏措施未完工程投资预测无投资目标需调整吗提出投资目标调整方案确定投资目标调整方案调 审核竣工结算文

4、件否编制竣工结算文件第9页/共132页第十页，共133页。业主(yzh)造价(zoji)工程师设计(shj)单位施工单位审核竣工结算文件编制竣工结算文件是否合理是竣工结算修改竣工结算文件否结束施工阶段造价控制流程图第10页/共132页第十一页，共133页。第二节工程第二节工程(gngchng)(gngchng)计量计量第11页/共132页第十二页，共133页。第二节 工程(gngchng)计量第12页/共132页第十三页，共133页。第二节 工程(gngchng)计量第13页/共132页第十四页，共133页。（7）如果承包商被要求检查记录后）如果承包商被要求检查记录后14天内，没有发出不同意该

5、天内，没有发出不同意该记录的通知，该记录应作为准确记录予以认可。记录的通知，该记录应作为准确记录予以认可。第14页/共132页第十五页，共133页。第二节 工程(gngchng)计量第15页/共132页第十六页，共133页。第三节工程变更第三节工程变更(bingng)(bingng)价款的确定价款的确定第16页/共132页第十七页，共133页。2021-12-1918其他变更指除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。如变更质量标准；对工期要求的变化；施工条件和环境变化导致施工机械和材料的变化等。工程变更往往伴随合同价款变更。第17页/共132页第十八页，共133页。2021-1

6、2-1919第18页/共132页第十九页，共133页。2021-12-1920施工中发包人如果需要对原工程设计进行变更，应不迟于变更前14天以书面形式向承包人发出变更通知。承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利，这是合同赋予发包人的一项权利。第19页/共132页第二十页，共133页。2021-12-1921工程师同意变更后，也须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应(xingyng)的图纸和说明。第20页/共132页第二十一页，共133页。2021-12-1922承包人收到变更指示承包人收到变更指示(zhsh)14天内向监理人提交变更报价天内向监理人提交变更报价

7、变更影响工期的，承包人提出调整工期具体变更影响工期的，承包人提出调整工期具体(jt)细节细节监理人收到变更报价与发包人协商监理人收到变更报价与发包人协商监理人监理人14天内确认变更价格天内确认变更价格第21页/共132页第二十二页，共133页。时间限制(xinzh)14天收到变更工程价款报告一方，应在收到之日起14天内予以确认或提出协商意见，14天未确认也未提出协调意见，视为变更款已确认。确认增（减）的工程变更价款与工程进度款同期支付。第22页/共132页第二十三页，共133页。2021-12-1924第23页/共132页第二十四页，共133页。2021-12-1925（2）合同中有类似的综合

8、单价(dnji)，参照类似的综合单价(dnji)确定；（3）合同中没有适用或类似的综合单价(dnji)，由承包人提出综合单价(dnji)，经发包人确认后执行。第24页/共132页第二十五页，共133页。第25页/共132页第二十六页，共133页。27例：某砼工程，工程量清单的工程量为例：某砼工程，工程量清单的工程量为1000立方米，合同约定的综合单价立方米，合同约定的综合单价为为320元元/立方米，且实际工程量超过清单工程量的立方米，且实际工程量超过清单工程量的10%时可以调整时可以调整单价，调整系数为单价，调整系数为0.95。由于该项设计变更，承包商实际完成工程。由于该项设计变更，承包商实际

9、完成工程量量1150立方米，则该砼工程的价款立方米，则该砼工程的价款(jikun)为多少？为多少？解：由于解：由于(yuy)实际超过了工程量清单的工程量实际超过了工程量清单的工程量10%，其超出部，其超出部分的工程量为：分的工程量为：1150-1000（1+10%）=50立方米，需调整立方米，需调整价款。故该砼工程的价款为：价款。故该砼工程的价款为： 1000（1+10%）320+503200.95=36.72万元万元第26页/共132页第二十七页，共133页。例：某土方工程例：某土方工程(t fn n chn)量，工程量清单的工程量为量，工程量清单的工程量为1100m3，合同约定综合单价为，

10、合同约定综合单价为15元元/m3，且实际工程量减少超过，且实际工程量减少超过10%时时调整单价，单价调整为调整单价，单价调整为15.5元元/m3 。经工程师计量，承包商实际。经工程师计量，承包商实际完成的土方量为完成的土方量为900m3，则该土方工程，则该土方工程(t fn n chn)价款价款为多少？为多少？第27页/共132页第二十八页，共133页。解：按清单计价规范规定，实际减少解：按清单计价规范规定，实际减少(jinsho)量超过合同约定幅度，原综量超过合同约定幅度，原综合单价需做调整。合单价需做调整。 本题减少本题减少(jinsho)幅度为（幅度为（1100-900）/1100=18

11、.18%，需执行合同约定，需执行合同约定的调整价。的调整价。 故该土方工程价款为：故该土方工程价款为：900*15.5=13950元元第28页/共132页第二十九页，共133页。如果本题实际完成土方如果本题实际完成土方(tfng)量为量为1000m3，其他不变，则该，其他不变，则该土方土方(tfng)工程价款为多少？工程价款为多少？第29页/共132页第三十页，共133页。 解：因工程量变化幅度为（解：因工程量变化幅度为（1100-1000）/1100=9.1%，需执行，需执行(zhxng)原价原价。 故该土方工程价款为：故该土方工程价款为：1000*15=15000元。元。第30页/共132

12、页第三十一页，共133页。五、FIDIC合同(h tong)条件下的工程变更1.工程变更 在颁发工程接收证书前的任何时间，工程师可通过发布指令或要求承包商提交(tjio)建议书的方式，提出变更。2.变更范围（1）改变合同中任何工作的工程量。（2）任何工作质量或其他特性的变更。（3）工程任何部分(b fen)高程、位置和尺寸的改变。（4）删减任何合同约定的工作内容。（5）改变原定的施工顺序或时间安排。（6）进行永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料供应或其他服务。（7）新增工程按单独合同对待。第31页/共132页第三十二页，共133页。3.变更程序（1）工程师将计划变更事项通知承包商，并要

13、求承包商实施变更建议书。2）承包商应尽快做出书面回应，或提出他不能照办的理由（如果(rgu)情况如此），或提交依据工程师的指示递交实施变更的说明，包括对实施工作的计划以及说明、对进度计划做出修改的建议、对变更估价的建议、提出变更费用的要求。若承包商由于非自身原因无法执行此项变更，承包商立刻通知工程师。3）工程师收到此类建议书后，应尽快给予批准、不批准、或提出意见的回复。4）承包商在等待答复期间，不应延误任何工作，应由工程师向承包商发出执行每项变更并附做好各项记录的任何要求的指示，承包商应确认收到该指示。第32页/共132页第三十三页，共133页。4.变更估价 各项工作内容的适宜费率或价格，应为

14、合同对此类工作内容规定的费率或价格，如合同中无某项内容，应取类似工作的费率或价格。但在以下情况下，宜对有关(yugun)工作内容采取新的费率或价格： 1）该项工作测出的数量变化超过工程量表或其他资料表中所列数量的10%以上， 2）此数量变化与该项工作上述规定的费率或单价的乘积，超过中标合同金额的0.01%。 3）由数量变化直接导致该项工作的单位工程费用变动超过1%， 4）合同中没有规定该项工作为“固定费率项目”。第33页/共132页第三十四页，共133页。工程变更施工合同文本FIDIC合同条件工程变更的范围主要是设计变更，也包括其他变更，设计变更主要包括：更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；

15、增减合同中约定的工程量；主要范围包括：工程量的改变；质量和其他特性改变；标高、位置或尺寸改变；删减工作内容；新增工程；改变原定的施工顺序和时间安排。发包人或工程师提出的变更承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利，变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。工程师可以直接发布变更指示，也可以要求承包商递交建议书承包商提出的变更承包人不得随意变更设计，合理化建议必须经工程师同意。工程师同意后，也须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。否则一切后果由承包商承担。未经工程师批准

16、前承包商不得擅自变更。承包商应首先提出变更建议，以证明变更能为业主带来利益。若变更涉及部分永久工程设计，承包商应自行设计或委托有资质单位进行，工程师批准建议后，调整合同价。变更估价套用已有价格；参照类似价格；承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行按原费率计算变更工程费用；在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格；确定新的费率或价格第34页/共132页第三十五页，共133页。第四节建设工程价款第四节建设工程价款(jikun)(jikun)结算结算第35页/共132页第三十六页，共133页。2021-12-1937第36页/共132页第三十七页，共133页。2021-12-1938第37

17、页/共132页第三十八页，共133页。2021-12-1939开工后按约定的时间和比例逐次扣回，预付时间应不迟于约定的开工日期前7天”第38页/共132页第三十九页，共133页。2021-12-1940材料储备天数年度施工日历天数主要材料所占比重年度承包工程总值预付备料款限额第39页/共132页第四十页，共133页。2021-12-1941分期扣回；（2）工期较短、造价较低的，也可在工程竣工时一次扣回。（留5%尾款）（3） 按公式计算起扣点和起扣额第40页/共132页第四十一页，共133页。 发包人拨付给承包人的预付备料款属于预支性发包人拨付给承包人的预付备料款属于预支性质，到了工程实施后，随

18、着工程所需主要材料储备质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步的逐步(zhb)(zhb)减少，应以抵充工程价款的方式陆续减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。扣回。 即：即：当月当月(dngyu)实际付款金额实际付款金额=应签证的工程款应签证的工程款 应扣应扣回的预付款回的预付款关键问题：关键问题：1、从何时开始起扣？、从何时开始起扣？2、每次支付、每次支付(zhf)工程价款时扣回多少？工程价款时扣回多少？（3）按公式计算备料款的扣回）按公式计算备料款的扣回第41页/共132页第四十二页，共133页。NMPT式中：式中： T T起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量金额；起扣

19、点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量金额； M M预付备料款限额；预付备料款限额； N N主要材料所占比重；主要材料所占比重； P P承包工程价款总额。承包工程价款总额。 起扣点计算公式起扣点计算公式 当工程款支付未达到起扣点时，每月按照应签证的工程款当工程款支付未达到起扣点时，每月按照应签证的工程款支付。支付。 当工程款支付达到起扣点后，从应签证的工程款中按材料当工程款支付达到起扣点后，从应签证的工程款中按材料(cilio)比重扣回预付备料款。比重扣回预付备料款。第42页/共132页第四十三页，共133页。 从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相

20、当于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款相当于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵中，按材料比重扣抵(ku d)(ku d)工程价款，竣工前工程价款，竣工前全部扣清。全部扣清。 起扣点计算起扣点计算(j sun)方式方式P123 kN123 kPNMT123 k第43页/共132页第四十四页，共133页。例例2：某项工程合同价：某项工程合同价100万元，万元，预付备料款数额为预付备料款数额为24万，主要万，主要材料、构件材料、构件(gujin)所占比重所占比重60%，问起扣点为多少万元？，问起扣点为多少万元？第44页/共132页第四十五页，共133页。第45页/共132页第四

21、十六页，共133页。2021-12-1947第46页/共132页第四十七页，共133页。承包商提交(tjio)已完工程量报告工程师确认(qurn)业主审批(shnp)认可支付工程进度款工程量的确认（7天期限，核实范围）工程进度款支付（14天期限，工程款支付额度）支付款项不仅包括合同中规定的初始收入，还包括由于合同变更、索赔、奖励等原因而形成的追加收入。 第47页/共132页第四十八页，共133页。2021-12-1949始，每次从工程进度款中按一定比例扣留，扣满为止。第48页/共132页第四十九页，共133页。六、工程价款动态(dngti)结算和价差调整1、实际价格结算(ji sun)法2、工

22、程造价指数调整法3、调价文件计算法 调差值各项材料用量（结算(ji sun)期预算指导价-原预算价格）4、调值公式法0403020100DDaCCaBBaAAaaPP第49页/共132页第五十页，共133页。注意：P0结算工程款，是合同中规定可参与调价的营业结算款。包括结算款、延期利息、变更(bingng)款、索赔款。签约时力争将点工和临时款项等收入也列到结算工程款范畴。a0固定系数，实际上是合同中不能参与调价的部分，如管理费、项目利润和某些固定价格等，通常取值范围在0.150.35左右。比例尽可能小。A现行价格指数，是指提交结算工程款进行调价时可获得的有效价格指数或其前28天适用的价格指数。

23、A0基本价格指数，是指签约一年时的价格指数或投标截止日前28天的通用价格指数。第50页/共132页第五十一页，共133页。注意调值公式中的各项费用，一般选择用量大、价格高且具有代表性的一些典型人工费和材料费。各部分成本的比重系数，在许多招标文件中要求承包方在投标中提出，并在价格分析(fnx)中予以论证。调整有关各项费用要与合同条款规定相一致。调整有关各项费用应注意地点与时间点。变动要素系数之和加上固定要素系数应该等于1.第51页/共132页第五十二页，共133页。案例(n l)：某市商业楼建筑工程，合同价为960万，合同签订日期是2001年6月28日，于2002年8月28日建成交付使用，表中为

24、工程人工、材料费构成比例及造价指数。请采用调值公式动态结算计算该工程实际结算款？比合同价增加多少？项目项目人工人工钢材钢材水泥水泥砾石砾石红砖红砖砂砂木材木材不不调调部部分分占总造价百分比“%”4515145532102001年6月指数110.0100.8102.295.299.092.1116.62002年8月指数112.0100.2103.496.698.893.2118.2第52页/共132页第五十三页，共133页。月份月份23456完成产值（万元）55110165220110第53页/共132页第五十四页，共133页。月份月份123456完成工程量（立方米）80010001200120

25、01200600累计完成工程量（立方米）80018003000420054006000第54页/共132页第五十五页，共133页。月份月份123456完成产值（万元）8010012012010080第55页/共132页第五十六页，共133页。月份月份456789C公司公司480685560430620580构件厂构件厂275340180第56页/共132页第五十七页，共133页。第57页/共132页第五十八页，共133页。第五节工程第五节工程(gngchng)(gngchng)索赔索赔第58页/共132页第五十九页，共133页。2021-12-1960第59页/共132页第六十页，共133页。

26、2021-12-19612 2）索赔事件发生确实使承包商蒙）索赔事件发生确实使承包商蒙受了损失。受了损失。3 3）索赔事件发生后，承包商在规）索赔事件发生后，承包商在规定的时间范围内，按照索赔的定的时间范围内，按照索赔的程序，提交了索赔意向书及索程序，提交了索赔意向书及索赔报告。赔报告。第60页/共132页第六十一页，共133页。2021-12-1962第61页/共132页第六十二页，共133页。第62页/共132页第六十三页，共133页。例：不利自然(zrn)条件导致的索赔某港口工程在施工过程中，承包人在一部位遇到了比合同标明的更多、更加坚硬的岩石，开挖工作变得更加困难，工期拖延了4个月。这

27、种情况就是承包人遇到了与原合同规定不同的、无法预料的不利自然(zrn)条件，工程师应给予证明，发包人应当给予工期延长及相应的额外费用补偿。第63页/共132页第六十四页，共133页。（5）合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作、合同规定的其他变更等。（6）其他第三方原因其他第三方原因常常表现为与工程有关的第三方的问题(wnt)而引起对本工程的不利影响。第64页/共132页第六十五页，共133页。情况下承包商有权要求延长工期。费用索赔：指由于甲方原因使乙方造成经济损失，既包括施工(sh gng)单位由于施工(sh gng)的客观条件改变而增加了开支时，向业主要求补偿额外费用支

28、出，也包括由于施工(sh gng)单位的质量事故及拖延工期等，建设单位向施工(sh gng)单位索取违约罚款。在实际工程中，大多数情况是承包商就某一既提工期索赔，又提经济索赔，按通常的索赔惯例，两种索赔应独立提出。第65页/共132页第六十六页，共133页。第66页/共132页第六十七页，共133页。推论出承包人有索赔权。如外汇汇率变化。道义索赔（额外支付）：例如施工单位在投标时对标价估计不足，实施过程中发现工程比他原预计的困难要大的多，致使投入成本远远大于他的工程收入，尽管承包商在合同和法律中找不到依据，但业主可能察及实际情况，为了使工程获得良好(lingho)进展，出于同情和对承包商的信任

29、而慷慨予以补偿。这种补偿较为罕见。第67页/共132页第六十八页，共133页。第68页/共132页第六十九页，共133页。l 以合同为依据l 注意资料的积累l 及时合理地处理索赔l 加强(jiqing)主动控制，减少工程索赔第69页/共132页第七十页，共133页。索赔事件(shjin)发生索赔(su pi)申请提交(tjio)索赔报告及资料工程师审核工程师与承包人谈判，如谈判不成功，工程师有权单方面处理并将意见报送业主并通知承包人发包人审批承包人同意承包人不同意谈判和协调仲裁或诉讼28天28天28天第70页/共132页第七十一页，共133页。承包商发出索赔通知。察觉或应当察觉事件或情况后28

30、天内，向工程师发出。承包商递交详细的索赔报告。察觉或应当察觉事件或情况后42天内，向工程师递交详细的索赔报告。若引起索赔的事件连续影响，承包商每月递交中间索赔报告，说明累计索赔延误时间和金额(jn )，在索赔事件产生影响结束后28天内，递交最终索赔报告。工程师答复。工程师在收到索赔报告或对过去索赔的任何进一步证明资料后42天内，做出答复。第71页/共132页第七十二页，共133页。5定报告。定报告。6）建筑材料的采购、订货、运输、）建筑材料的采购、订货、运输、进场时间等方面的凭据。进场时间等方面的凭据。7）工程中电、水、道路开通和封闭）工程中电、水、道路开通和封闭的记录与证明。的记录与证明。8

31、）国家有关法律、法令、政策）国家有关法律、法令、政策(zhngc)文件，政府公布的物价文件，政府公布的物价指数、工资指数等。指数、工资指数等。第72页/共132页第七十三页，共133页。由、损失计算与要求赔偿金额及工由、损失计算与要求赔偿金额及工期。撰写索赔报告时，应注意：期。撰写索赔报告时，应注意：（1）索赔事件应真实，证据应确）索赔事件应真实，证据应确凿；（凿；（2）索赔的计算要准确，计算）索赔的计算要准确，计算的依据、方法、结果都应详细列出；的依据、方法、结果都应详细列出；（3）要明确索赔事件的发生是非承）要明确索赔事件的发生是非承包人的责任，为避免或减轻索赔事包人的责任，为避免或减轻索

32、赔事件的影响尽了最大的努力，采取了件的影响尽了最大的努力，采取了能够采取的措施；（能够采取的措施；（4）要说明所发）要说明所发生的事件是一个有经验的承包人所生的事件是一个有经验的承包人所不能预测的；（不能预测的；（5）要阐述清楚所发）要阐述清楚所发生事件与承包人所遭受损失之间的生事件与承包人所遭受损失之间的因果关系。因果关系。第73页/共132页第七十四页，共133页。第74页/共132页第七十五页，共133页。1、不利(bl)的自然条件与人力障碍引起的索赔（1）不利(bl)的自然条件是指施工中遭遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难，增加了施工的难度，使承包商必须花费更多的时间和费用

33、。在签署的合同条件下，往往写明承包商在提交投标书之前，已对现场和周围环境及与之有关的可用资料进行了考察和检查，包括地表以下条件及水文和气候条件，承包商自己应对上述资料负责。在工程施工过程中，承包商如果遇到了现场气候条件以外的外界障碍条件，在他看来这些障碍和条件是一个有经验的承包商无法预料到的，则承包商有要求补偿费用和延长工期的权利。第75页/共132页第七十六页，共133页。应预先考虑到会有一较高的水位，这种风险不是(b shi)不可预见的，因而拒绝索赔。第76页/共132页第七十七页，共133页。1、不利的自然条件与人力障碍引起的索赔（2）在施工过程中，如果承包商遇到了地下构筑物或文物，只要

34、图纸并未说明的，而且与工程师共同确定的处理方案导致(dozh)了工程费用的增加，承包商可提出索赔，延长工期和补偿相应费用。 例：某工程项目在基础开挖过程中，发现古墓，承包商及时报告了监理工程师，由于进行考古挖掘，承包商提出如下索赔：由于挖掘古墓，承包商停工15天，要求业主(yzh)顺延工期15天。由于停工，使在现场的一台挖掘机闲置，要求业主(yzh)赔偿费用为：1000元/台班15台班1.5万元由于停工，造成人员窝工损失为：60元/工日15日30工2.7万元。问：如何处理承包商各项索赔？第77页/共132页第七十八页，共133页。2、工程延误造成的索赔 工程延误造成的索赔指的是发包人未按合同要

35、求提供施工条件，如未及时提供设计图纸、施工现场、道路、合同中约定的业主供应的材料不到位(do wi)等原因造成工程拖延的索赔，如果承包商能提出证据说明其延误造成的损失，则有权获得延长工期和补偿费用的赔偿。 工程延误若属于承包商的原因，不能得到费用补偿、工期不能顺延。 工程延误若由于不可抗力原因，工期可延长但费用得不到补偿。3、工程变更造成的索赔 由于发包人或监理工程师指令，增加或减少工程量、增加附加工程、修改(xigi)设计、变更工程顺序等，造成工期延长或费用增加，则应延长工期和补偿费用。第78页/共132页第七十九页，共133页。4、不可抗力造成的索赔 因不可抗力事件导致延误的工期顺延，费用

36、由双方按以下原则承担。 1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担。 2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应(xingyng)费用。 3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担。 4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要管理人员及保卫人员的费用由发包人承担。 5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担。第79页/共132页第八十页，共133页。用去修理费用去修理费0.890.89万元，要求业主给万元，要求业主给予赔偿。予赔偿。由于现场停工，造成的设备租由于现场停工，造成的设备租赁费用及人

37、工窝工赁费用及人工窝工2.0412.041万元，要求万元，要求业主给予赔偿。业主给予赔偿。由于台风，造成部分已建且已由于台风，造成部分已建且已验收的分部分项工程损失，用去修验收的分部分项工程损失，用去修复处理费用复处理费用4.754.75万元，要求业主给万元，要求业主给予赔偿。予赔偿。由于清理灾后现场工作，需要由于清理灾后现场工作，需要费用费用1.31.3万元，要求业主给予赔偿。万元，要求业主给予赔偿。造成现场停工造成现场停工5 5天，要求业主顺天，要求业主顺延工期延工期5 5天。天。问：如何处理以上各项承包商提出问：如何处理以上各项承包商提出的索赔要求？的索赔要求？第80页/共132页第八十

38、一页，共133页。5、业主不正当终止合同引起的索赔 业主不正当终止工程，承包商有权要求补偿损失，其数额是承包商在被终止工程上的人工、材料、机械设备的全部支出，以及各项管理费用、贷款利息等，并有权要求赔偿其盈利损失。6、工程加速引起的索赔7、业主拖延工程款支付引起的索赔 发包人超过约定的支付时间不支付工程款，双方又未能达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，并有权获得工期的补偿和额外费用补偿。8、其他索赔 政策、法规变化(binhu)、货币汇率变化(binhu)、物价上涨等原因引起的索赔，属于业主风险，承包商有权要求补偿。第81页/共132页第八十二页，共133页。索赔原因责任者处

39、理原则索赔结果工程变更业主、工程师工期顺延、补偿费用工期+费用业主拖延工程款业主工期顺延、补偿费用工期+费用施工中遇到文物、构筑物 业主工期顺延、补偿费用工期+费用工期延误业主工期顺延、补偿费用工期+费用异常恶劣气候、天灾等不可抗力客观原因工期顺延、费用不补工期业主不正当终止合同业主补偿损失费用综合以上几种情况，常见(chn jin)的几种施工索赔处理如下表：第82页/共132页第八十三页，共133页。 1.工期索赔的计算工期索赔的计算计算方法有：网络分析法和比例计算法。计算方法有：网络分析法和比例计算法。 （1）网络分析法）网络分析法 延误延误(ynw)工作为关键工作：总延误工作为关键工作：

40、总延误(ynw)时间为批准顺延的时间为批准顺延的工期；工期； 延误延误(ynw)工作为非关键工作：工作为非关键工作： 延误延误(ynw)后成为关键工作，工期索赔后成为关键工作，工期索赔为批准延误为批准延误(ynw)时间与总时差的差时间与总时差的差值；值； 延误延误(ynw)后仍为非关键工作，则无后仍为非关键工作，则无工期索赔。工期索赔。原则是：凡是非关键工作总时差以内的延误工期未给承包商造成原则是：凡是非关键工作总时差以内的延误工期未给承包商造成(zo chn)实际损失，所以不索赔。关键工作延误的工期可以实际损失，所以不索赔。关键工作延误的工期可以全部索赔。全部索赔。五、索赔计算五、索赔计算

41、第83页/共132页第八十四页，共133页。（2）对比分析法）对比分析法主要用于工程量增加时工期索赔的计算。主要用于工程量增加时工期索赔的计算。在实际工程中，干扰在实际工程中，干扰(gnro)时间常常影响某些单项工程、单位工时间常常影响某些单项工程、单位工程或分部分项工程工期，要分析它们对总工期的影响，可以程或分部分项工程工期，要分析它们对总工期的影响，可以采用简单的比例计算。采用简单的比例计算。公式：公式：新增额外新增额外( wi)工程量工程量原合同原合同(h tong)工程量工程量原合同总工期原合同总工期原合同价格原合同价格受干扰部分工程的合同价受干扰部分工程的合同价原合同总工期原合同总工

42、期工期索赔值工期索赔值工期索赔值工期索赔值第84页/共132页第八十五页，共133页。工期索赔工期索赔(su pi)中应注意的问题中应注意的问题（1）划清施工进度拖延的责任）划清施工进度拖延的责任 进度进度(jnd)延延期分为期分为不可原谅不可原谅(yunling)延期：因承包人的原因造延期：因承包人的原因造成的延期成的延期可原谅可原谅(yunling)延期：非承包人的原因造成延期：非承包人的原因造成的延期的延期索赔费用，索赔工期索赔费用，索赔工期索赔工期，不索赔费用索赔工期，不索赔费用（2）被延误的工作应处于施工进度计划关键线路上的施工内容。）被延误的工作应处于施工进度计划关键线路上的施工内

43、容。第85页/共132页第八十六页，共133页。（3）共同）共同(gngtng)延误的处理延误的处理补偿。3）“初始延误”者是承包人，则在延误期内，承包人既不能得到工期延长，也不能得到费用补偿。4） “初始延误”者是客观原因，则在延误期内，承包人可以得到工期延长，但很难得到经济补偿。第86页/共132页第八十七页，共133页。88可索赔费用可索赔费用人工费人工费材料费材料费施工机械使用费施工机械使用费分包费分包费现场管理费现场管理费利息利息总部管理费总部管理费利润利润业主增加额外工程的人工费业主增加额外工程的人工费非承包人原因的工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费非承包人原因的工程延误导致的人

44、员窝工费和工资上涨费非承包人责任导致工效降低而增加的人工费非承包人责任导致工效降低而增加的人工费法定工资上涨法定工资上涨业主增加额外工程的材料费业主增加额外工程的材料费非承包人原因的工程延误导致的材料价格上涨及超期存储费非承包人原因的工程延误导致的材料价格上涨及超期存储费客观原因材料价格大幅度上涨客观原因材料价格大幅度上涨完成额外工程的机械使用费完成额外工程的机械使用费非承包人责任导致的机械窝工费非承包人责任导致的机械窝工费非承包人责任导致工效降低而增加的机械台班费非承包人责任导致工效降低而增加的机械台班费第87页/共132页第八十八页，共133页。（1） 可索赔的费用可索赔的费用 人工费：增

45、加人工费：增加(zngji)工作内容的人工费：计日工费；工作内容的人工费：计日工费； 停工损失费和工作效率降低的损失费：窝工费。停工损失费和工作效率降低的损失费：窝工费。自有机械：按台班折旧费自有机械：按台班折旧费计算计算(j sun)租赁机械：按实际租金和租赁机械：按实际租金和进退场分摊费计算进退场分摊费计算(j sun)设备设备(shbi)费：工作内容增加引起设备费：工作内容增加引起设备(shbi)索赔：机械台索赔：机械台班费；班费； 窝工引起的设备窝工引起的设备(shbi)费索赔费索赔第88页/共132页第八十九页，共133页。管理费：分为现场管理费和公司管理费：分为现场管理费和公司(n

46、 s)管理费（主要指工程延管理费（主要指工程延期期间所增加的管理费）两部分。期期间所增加的管理费）两部分。材料费：索赔事项材料实际用量超过计划用量增加的材料费；材料费：索赔事项材料实际用量超过计划用量增加的材料费； 客观原因材料价格大幅度张价；超期储存费用；客观原因材料价格大幅度张价；超期储存费用； 非承包商责任非承包商责任(zrn)工期延期导致的材料价格上涨。工期延期导致的材料价格上涨。 材料费中包括运输费、仓储费、合理的损耗费用。材料费中包括运输费、仓储费、合理的损耗费用。注：材料索赔与窝工（工作内容不变）无关，只跟增加工作内容注：材料索赔与窝工（工作内容不变）无关，只跟增加工作内容有关。

47、有关。第89页/共132页第九十页，共133页。利润：一般来说，由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、利润：一般来说，由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场等引起的索赔，承包商可以列入利润（发包业主未能提供现场等引起的索赔，承包商可以列入利润（发包人人为原因导致索赔，发包人没有按约定履行义务）人人为原因导致索赔，发包人没有按约定履行义务）索赔利润的款额计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致。索赔利润的款额计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致。 利息：包括拖期付款利息、由于工程变更和工程延误增加投资的利利息：包括拖期付款利息、由于工程变更和工程延误增加投资的

48、利息、索赔款利息、错误扣款利息等。息、索赔款利息、错误扣款利息等。 利息应按银行同期贷款利率支付。利息应按银行同期贷款利率支付。分包费用分包费用(fi yong)：指分包商的索赔款额。分包商的索赔列入总承：指分包商的索赔款额。分包商的索赔列入总承包商的索赔总额中。包商的索赔总额中。第90页/共132页第九十一页，共133页。（2） 索赔费用的计算索赔费用的计算 计算方法有：实际费用法（最常用）、修正总费用法计算方法有：实际费用法（最常用）、修正总费用法实际费用法：是按每个索赔事件所引起损失的费用项目分别分析实际费用法：是按每个索赔事件所引起损失的费用项目分别分析(fnx)计算索赔值，然后将各费

49、用项目的索赔值汇总，即可得计算索赔值，然后将各费用项目的索赔值汇总，即可得到总索赔费用值。此方法是工程索赔计算中最常用的一种。到总索赔费用值。此方法是工程索赔计算中最常用的一种。修正总费用法：是对总费用法的改进，在总费用计算的原则上，去除修正总费用法：是对总费用法的改进，在总费用计算的原则上，去除一些不合理的因素，使其更合理。一些不合理的因素，使其更合理。 索赔金额调整后实索赔金额调整后实际总金额投标报价估算总费用际总金额投标报价估算总费用 第91页/共132页第九十二页，共133页。背景：背景：某施工单位（乙方）与建设单位（甲方）签订了某项工业建筑的地基处理与基某施工单位（乙方）与建设单位（

50、甲方）签订了某项工业建筑的地基处理与基础工程施工合同。由于工程量无法准确确定，根据施工合同专用条款的规定，础工程施工合同。由于工程量无法准确确定，根据施工合同专用条款的规定，按施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技按施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工。乙方的分项工程量首先向监理工程师申请质量认证，取得质量认术要求施工。乙方的分项工程量首先向监理工程师申请质量认证，取得质量认证后，向造价工程师提出计量和支付工程款。证后，向造价工程师提出计量和支付工程款。工程开工前，乙方提交了施工组织设计并得到批准。工程开工前，乙方提交了施工组

51、织设计并得到批准。问题：问题：1、在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取、在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下，为了得在场的监理工程师认可的情况下，为了(wi le)使夯击质量得到保证，将夯击使夯击质量得到保证，将夯击范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程师提范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程师提出计量支付的要求，但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求合理否？出计量支付的要求，但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求合理否？为什么？为什么？2、在工程

52、施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工。、在工程施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工。试问工程变更部分合同价款应根据什么原则确定？试问工程变更部分合同价款应根据什么原则确定？第92页/共132页第九十三页，共133页。问题：问题：3、在开挖土方过程中，有两项重大事件使工期发生较大、在开挖土方过程中，有两项重大事件使工期发生较大的拖延：一是土方开挖时遇到了一些工程的拖延：一是土方开挖时遇到了一些工程(gngchng)地质勘探没有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的时间；地质勘探没有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的时间；二是施工过程中遇到数天季节性大雨后又转为

53、特大暴雨二是施工过程中遇到数天季节性大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发，造成现场临时道路、管网和施工用房等引起山洪暴发，造成现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础被冲坏，施工设备损坏，运设施以及已施工的部分基础被冲坏，施工设备损坏，运进现场的部分材料被冲走，乙方数名施工人员受伤，雨进现场的部分材料被冲走，乙方数名施工人员受伤，雨后乙方用了很多工时清理现场和恢复施工条件。为此乙后乙方用了很多工时清理现场和恢复施工条件。为此乙方按照索赔程序提出了延长工期和费用补偿要求。试问方按照索赔程序提出了延长工期和费用补偿要求。试问造价工程造价工程(gngchng)师应如何审理？师应如何审理？第

54、93页/共132页第九十四页，共133页。问题：问题：1、在工程施工过程、在工程施工过程(guchng)中，当进行到施工图所规定的处理中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下，为了使范围边缘时，乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下，为了使夯击质量得到保证，将夯击范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩夯击质量得到保证，将夯击范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程师提出计量支付的要求，但遭到大范围内的施工工程量向造价工程师提出计量支付的要求，但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求合理否？为什么？拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求

55、合理否？为什么？2、在工程施工过程、在工程施工过程(guchng)中，乙方根据监理工程师指示就部中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工。试问工程变更部分合同价款应根据什么原分工程进行了变更施工。试问工程变更部分合同价款应根据什么原则确定？则确定？第94页/共132页第九十五页，共133页。问题问题1：答：造价工程师的拒绝合理。原因：该部分的工程量超出了工答：造价工程师的拒绝合理。原因：该部分的工程量超出了工程合同约定的工程范围。对该部分的工程量监理工程师可以认程合同约定的工程范围。对该部分的工程量监理工程师可以认为是承包商保证施工质量的技术措施，一般在业主没有追加相为是承包商保证施

56、工质量的技术措施，一般在业主没有追加相应费用的情况下，技术措施费用应由乙方自己承担。应费用的情况下，技术措施费用应由乙方自己承担。问题问题3：造价工程师处理如下：造价工程师处理如下：1、对处理孤石引起的索赔，这是预先无法、对处理孤石引起的索赔，这是预先无法(wf)估计的地质变估计的地质变化，属于甲方应承担的风险，应给与乙方工期顺延和费用补偿。化，属于甲方应承担的风险，应给与乙方工期顺延和费用补偿。第95页/共132页第九十六页，共133页。2 2、对于天气条件变化引起的索赔应分两种情况处理：、对于天气条件变化引起的索赔应分两种情况处理：（1 1）对于前期的季节性大雨这是一个有经验的承包商预先能

57、够）对于前期的季节性大雨这是一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应在合同工期内考虑，由此造成的时间和费用合理估计的因素，应在合同工期内考虑，由此造成的时间和费用损失不能给予补偿。损失不能给予补偿。（2 2）对于后起特大暴雨引起的山洪暴发不能视为一个有经验的）对于后起特大暴雨引起的山洪暴发不能视为一个有经验的承包商预先能合理估计的因素，应按不可抗力处理由此引起的索承包商预先能合理估计的因素，应按不可抗力处理由此引起的索赔问题。被冲坏的现场临时赔问题。被冲坏的现场临时(ln sh)(ln sh)道路、管网和施工用房等设施道路、管网和施工用房等设施以及施工的部分基础、被冲走的部分材料，清理现场

58、和恢复施工以及施工的部分基础、被冲走的部分材料，清理现场和恢复施工条件等经济损失应由甲方承担；损坏的施工设备，受伤的施工人条件等经济损失应由甲方承担；损坏的施工设备，受伤的施工人员以及由此造成的人员窝工和设备闲置等经济损失应由乙方承担；员以及由此造成的人员窝工和设备闲置等经济损失应由乙方承担；工期顺延。工期顺延。第96页/共132页第九十七页，共133页。98第97页/共132页第九十八页，共133页。99第98页/共132页第九十九页，共133页。第99页/共132页第一百页，共133页。天天=28万元；万元；事件事件3：6月月10日至日至6月月12日，工期索日，工期索赔赔3天；天；事件事件

59、4：6月月13日至日至6月月14日，工期索日，工期索赔赔2天，费用索赔天，费用索赔2天天2万元万元/天天=4万元；万元；合计：工期索赔合计：工期索赔19天，费用索赔天，费用索赔32万元。万元。第100页/共132页第一百零一页，共133页。第101页/共132页第一百零二页，共133页。第102页/共132页第一百零三页，共133页。第103页/共132页第一百零四页，共133页。法或承包商应当支付违约金的数额法或承包商应当支付违约金的数额和计算方法。和计算方法。业主在确定违约金的费率时，一般要业主在确定违约金的费率时，一般要考虑以下因素：考虑以下因素：（1 1）业主盈利损失。）业主盈利损失。

60、（2 2）由于工期延长而引起的贷款利）由于工期延长而引起的贷款利息增加。息增加。（3 3）因工程拖期带来的附加监理费。）因工程拖期带来的附加监理费。（4 4）由于本工程拖期竣工不能使用，）由于本工程拖期竣工不能使用，租用其他建筑物时的租赁费。租用其他建筑物时的租赁费。六、业主六、业主(yzh)(yzh)反索赔反索赔第104页/共132页第一百零五页，共133页。4 4对超额利润的索赔对超额利润的索赔在实行单价合同的情况下，如果实在实行单价合同的情况下，如果实际工程量比估计工程量增加很多际工程量比估计工程量增加很多（限额合同约定），使承包商预期（限额合同约定），使承包商预期收入增大，而工程量的增