组织社会学教学大纲

1、组织社会学教学大纲陈林生 博士 法政学院 社会工作系第一章组织社会学与组织内容提要一、组织社会学的研究对象二、组织的概念与运转过程三、我国社会组织的研究状况一、组织社会学的研究对象（一）组织社会学的研究对象张家麟:组织社会学是一门关于具体的社会系统、社会结构、社会过程以 及它们组成成分的形成、发展和发挥作用的规律的科学。达维久克:组织社会学是研究组织的结构、活动及其发展规律的科学。周雪光:组织社会学就是从社会学角度去研究组织现象。杨伟民:组织社会学是了解、解释、预测如何更好地建构社会组织以实现 其特定目标的一门学科，其研究对象是社会组织中的正式组织。中国百科大辞典：组织社会学是社会学的分支，用

2、社会学原理和方法 研究企业、政府、社会团体的结构、组织目标、行为和功能，内部、外部关系 及其变化，以提高组织效率，推动组织发展。组织社会学是指对社会组织（包括企业及各类机构）的结构、功能及其 运转规律和问题的研究科学。包括三方面的内容：一是组织社会学的研究客体；二是组织社会学的研究 内容；三是研究的基本变项。1、研究的基本概念组织社会学的研究客体是指专业组织形式。一般可以区分为两种类型：行 政组织（包括企业和机关）和一般的社会组织，而社会组织又可以分为两类， 即有章程的、联合的组织形式和没有章程的、自愿的组织形式。组织社会学重 点研究前一类组织形式，即各类企业（机关）等专业组织形式。这类组织形

3、式既是一种正式组织，也是社会系统中最活跃、最具有创新能 力和影响力的一种组织形式。2、研究的主要内容（1）基本结构形式组织结构是指设计的结果，它包括组织的政策、功能、地位、责任、权威、授权等。（ 2）组织结构的功能分析无论组织设计出怎样的结构，都包含四种功能，即正功能与反功能，隐功能与显功能。（ 3）组织的运转过程、问题与规律（ 4）组织研究的基本变项组织社会学的研究变项包括人的变项、组织变项和环境变项。通过这些变项形成了不同的研究领域。（二）组织社会学的基本任务：1、在行政系统中，对政府行为的可行性，中央集权的局限性，以及整体社会控制方式的研究。2、在营利性组织中，对组织的规则的形成过程、复

4、杂程度与组织发展的关系、规模与效益之间的关系、交易费用的概念及其影响因素的研究。3、关于组织过程的研究，即等级关系机制、水平关系、正式和非正式、上下左右的关系机制。4、关于各类新型组织的研究。（三）组织社会学的意义二、组织的概念及其运转过程（一）组织的概念1 、正式组织的概念正式组织是指人们为了达到某种共同目标，将其行为彼此协调与联合起来所形成的社会团体。第一，每一组织都有其确定的目标，组织内的每个人也有各自的目标；第二，组织有一定的心理结构，不同的组织有不同的结构；第三， 每一个组织都有其技术结构；第四，组织是一种有结构的整体活动。2 、组织的任务应付环境和技术的挑战；满足组织成员的社会需求

5、；统一成员的认识，以实现集体的目标；有效率，至少要做得比市场好。（二）组织的运转过程美国社会学家帕森斯（T.Parsons）是组织分析的先行者，他对组织分析的 出发点是组织的价值模式。为加强对组织现象的认识，帕森斯侧重于对组织制度结构的分析，主要讨论了三个问题：一是取得实现组织目标或发挥组织功能所需要的资源；二是组织自身必须有制度化的程序，通过这个程序把所获得的资源提供给具体的达标过程；三是在以上两个步骤的基础上制定一套制度化的模式以确定和控制对组织的义务界限。（二）组织的运转过程1 、资源的获得与流动 获得资源主要是通过合同。合同有产业合同与就业合同之分。在我们的社 会里，组织对流动资源的需

6、求在同一意义和层次上是以货币的形式来支付的， 也即通过组织安排提供货币资金来取得流动资源。2 、组织自身的制度化程序（资源的实施机制）一般来说，有三套决策维持组织的运行。3 1）政策决策。政策决策直接支配整体组织的目标，并且与组织的首要功能即实现目标有直接联系；4 2）部署决策。部署决策是在政策决策的基础上制定的决策，其一涉及人事，其二涉及预算；5 3）协作决策。3 、组织结构中的制度因素这里主要涉及制度模式的协调问题，即在社会制度层面上组织之间是否整合的问题。中心问题是制度化的规范，这种规范可以有效地把个人的行动结合起来去承担组织的义务。中心的整合制度是合同制度，就组织而言主要涉及雇佣合同；

7、第二种基本整合制度是强制合同；第三类规章制度或规范控制任何具体组织成员独立的行为。（三）组织与社会的关系三、我国社会组织的研究状况（二）改革开放后组织结构的分化1 、社会整体控制结构发生了变化1978 年以前的中国社会是一种由国家、单位到个人的纵向控制方式，但是 改革开放以后这种方式逐渐出现松动，允许一定程度上的自由。2 、政府组织方面的分化首先，由于分权制度实施，过去中央与地方混为一体，现在分化为“分灶吃饭”的形式；其次，政府组织的职能部门和管理方式发生了变化，政府组织把具有经济管理职能的部门与单纯行政部门相分离；最后，政府将部分行业管理的职能转移给新型组织，利用中介组织对经济事务实行间接管

8、理，并最终使政府组织专门化。3 、新型组织的出现（ 1）出现了大量的中介组织，一种是介于政府与企业之间行业性组织，一种是介于国家（政府）或企业与个人之间的社会团体组织；（ 2）所有制形式和经济组织类别的多样化；（ 3）组织的隶属关系发生了变化，目前除了政府和经济组织之外的社会组织都要求与政府脱离隶属关系，成为真正的非政府非营利的社会组织。（三）对“单位现象”的研究1 、“单位”的概念与类别社会学研究把单位组织作为社会结构的一个组成部分，考察它在社会结构中的作用及影响。单位是中国自1949 年以来城市社会最基本的组织形式，它既是一个“就业场所”，也是一种再分配体制。单位类别是研究单位现象遇到的一

9、个主要问题，包括：（1 ）党和国家的机构、合法的民主党派和人民团体；（2）各类事业单位；（3）国有企业组织。2 、单位组织的特点（ 1）单位资源的公有制或国有制；（2）非独立性；（3）功能多元化；（ 4）单位之间的“行政”差别。3 、单位与国家之间的关系（ 1）资源所有关系，在公有制条件下一切资源（包括人力资源）都属于国家所有；（ 2）资源供给关系，企事业单位的资源主要来自政府组织，改革开放后单位获得资源的方式越来越多元化，但是单位依赖国家的状况却没有改变；（ 3）权力支配关系，国家占有资源具有支配资源的权力。4、单位成员组织的关系国家通过单位来控制个人，并为个人提供各种应得的福利待遇，具体表

10、现为：首先是基本生活保障的国家单位分配体系，其次是福利单位化，再次是人员管理制度，最后是个人合法性的证明。（四）关于NGO 的研究1 、 NGO 的概念与类别NGO（ non-governmental organization ） , 非政府组织，指的是那些独立于政府之外不以营利为目的、志愿性的社会组织。王名和贾西津将NGO大体上分为会员制公益型组织、运作型组织（基金会）、实体型社会服务机构（民办非企业组织）、会员制互益型组织。2 、我国 NGO 的特点（1）多数NGO具有“半政府”性质；（ 2）发展不均衡；（ 3）缺乏核心竞争力。3 、我国 NGO 组织的发展现状目前中国稍具知名度的民间自发公益类 NGO有300家左右，主要集中在环保领域、妇女权益保护领域、扶贫领域等。从发展阶段上来看，目前我国 NGO已经从第一代进入到第二代。第二代 NGO 也称作新生代NGO,具有以下特点：一是领导人年轻化、平民化；二是开展的 活动专业化程度更高，服务领域更广，影响力更大。但是从总体上来看，我国NGO对的发展速度较为缓慢，参与程度有限，尚不能充分发挥在社会稳定与和谐中的支柱作用，其发展面临许多问题和挑战。4、我国 NGO 组织发展的必要性（ 1）中国政治体制改革要求发展NGO；（ 2）中国市场经济的发展需要发展NGO；（ 3）中国民