危险化学品重大危险源与事故应急管理

1、广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有1危险化学品重大危险源与事故应危险化学品重大危险源与事故应急管理急管理主讲人：黄伟纯主讲人：黄伟纯 广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有2目目 录录1.重大危险源基础知识重大危险源基础知识1.1重大危险源基本概念重大危险源基本概念1.2危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识1.3危险化学品重大危险源分级危险化学品重大危险源分级1.4危险化学品重大危险源安全监管法规依据危险化学品重大危险源安全监管法规依据2.危险化学品重大危险源的安

2、全管理要求危险化学品重大危险源的安全管理要求2.1辨识、分级辨识、分级2.2安全评估安全评估2.3登记建档登记建档2.4备案和核销备案和核销2.5监测监控体系监测监控体系2.6其他安全管理要求其他安全管理要求广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有3目目 录录3 危险化学品事故应急管理危险化学品事故应急管理3.1危险化学品事故应急管理概述危险化学品事故应急管理概述3.2危险化学品事故应急预案基本要素、编制过程危险化学品事故应急预案基本要素、编制过程与方法与方法3.3危险化学品事故应急防护用品的配备原则危险化学品事故应急防护用品的配备原则3

3、.4危险化学品事故应急演练方法、基本任务与目危险化学品事故应急演练方法、基本任务与目标标广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有41.重大危险源基础知识重大危险源基础知识1.1重大危险源基本概念重大危险源基本概念1.2危险化学品重大危险源辨危险化学品重大危险源辨识识1.3危险化学品重大危险源分危险化学品重大危险源分级级1.4危险化学品重大危险源安危险化学品重大危险源安全监管法规依据全监管法规依据广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有51.1 重大危险源基本概念重大危险源基本概念 2

4、0世纪世纪70年代以来，预防重大工业事故年代以来，预防重大工业事故已成为世界各国社会、经济和技术发展已成为世界各国社会、经济和技术发展的重点研究对象之一，引起了国际社会的重点研究对象之一，引起了国际社会的广泛重视，随之产生了的广泛重视，随之产生了“重大危害重大危害”、 “重大危害设施重大危害设施”(国内通常称为国内通常称为“重重大危险源大危险源”)等概念。等概念。 广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有61.1 重大危险源基本概念重大危险源基本概念 1993年6月，第80届国际劳工大会通过的预防重大工业事故公约将“重大事故重大事故”定义

5、为定义为：在重大危害设施内的一项活动过程中出现意外的、突发性的事故，如严重泄漏、火灾或爆炸，其中涉及一种或多种危险物质，并导致对工人、公众或环境造成即刻的或延期的严重危险。将“重大危重大危害设施害设施”定义为：定义为：长期地或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质，或多类危险物质的设施(不包括核设施、军事设施以及设施现场之外的非管道的运输)。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有7印度博帕尔事件印度博帕尔事件广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所

6、有8 19841984年年1212月月3 3日凌晨日凌晨，印度博帕尔市美国联合，印度博帕尔市美国联合碳化物公司印度公司的农药厂发生毒气泄漏，碳化物公司印度公司的农药厂发生毒气泄漏，3030吨毒气化作浓重的烟雾以吨毒气化作浓重的烟雾以5 5千米千米/ /小时的速度小时的速度迅速四处弥漫，很快就笼罩了迅速四处弥漫，很快就笼罩了2525平方公里的地平方公里的地区，区， 几天之内有几天之内有25002500多人毙命。至多人毙命。至19841984年底，该地年底，该地区有区有2 2万多人死亡，万多人死亡，2020万人受到波及万人受到波及，附近的，附近的30003000头牲畜也未能幸免于难。头牲畜也未能幸

7、免于难。 广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有91.1 重大危险源基本概念 将重大危险源定义为将重大危险源定义为长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 2009年对重大危险源辨识标准进行了修订。年对重大危险源辨识标准进行了修订。 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识( (GB 182182009GB 182182009) )危险化学品重大危险源是指长期地或临时地危险化学品重大危险

8、源是指长期地或临时地生产、使用或生产、使用或者储存危险化学品者储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过，且危险化学品的数量等于或超过临界量临界量的单元。的单元。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有101.1 重大危险源基本概念 安全生产法安全生产法第九十六条规定，第九十六条规定， 重大危险源重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和包括场所和设施设施)。广东省安全生

9、产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有111.2 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识( (GB GB 182182009182182009) )危险化学品重大危险源是指长期地或危险化学品重大危险源是指长期地或临时地临时地生产、使用或者储存危险化学品生产、使用或者储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过，且危险化学品的数量等于或超过临界临界量量的单元。的单元。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有12临界量临界量指对于某种或某

10、类危险物质规定的指对于某种或某类危险物质规定的数量数量。 如汽油的临界量：如汽油的临界量：200吨。吨。 单元单元指一个（套）生产装置、设施或场所，指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离或同属一个工厂的且边缘距离小于小于500米米的几个（套）生产装置、设施或场所。的几个（套）生产装置、设施或场所。一个（套）一个（套）几个（套）几个（套）广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有13GB182182009GB182182009 NiiiQq1广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训

11、版权所有版权所有14GB182182009 依据依据危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）的规定）的规定，在表在表1范围内的危险化学品，其临界量按表范围内的危险化学品，其临界量按表1确定；确定；未在表未在表1范围内的危险化学品，依据其危险性，按表范围内的危险化学品，依据其危险性，按表2确定临界量；确定临界量；若一种化学品具有多种危险性，按其中最低的临界若一种化学品具有多种危险性，按其中最低的临界量确定。量确定。 广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有15GB182182009表表1具体列出了具体列出

12、了78种危险化学品，种危险化学品，表表2中按危险类别将危险化学品分为爆中按危险类别将危险化学品分为爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体、易于炸品、气体、易燃液体、易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质、自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质、氧化性物质、有机过氧化物和毒性物质氧化性物质、有机过氧化物和毒性物质9类类。 广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有16请辨识请辨识危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）中将汽油的临界量定为）中将汽油的临界量定为200吨，甲苯的吨，甲苯的临界量是临界量是500

13、吨。吨。现有一储罐区储存汽油、甲苯各现有一储罐区储存汽油、甲苯各140吨，该罐吨，该罐区构成危险化学品重大危险源吗？区构成危险化学品重大危险源吗？140200+140500=0.70.28=0.981 不构成不构成 广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有171.3 危险化学品重大危险源分级危险化学品重大危险源分级 危险化学品重大危险源分级管理 危险化学品重大危险源分级方法广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有181.3.1危险化学品重大危险源的分级管理 危险化学品重大危险源监督管

14、理暂行规定危险化学品重大危险源进行分级危险化学品重大危险源进行分级由高到低由高到低分为四个级别，一级为最高级别分为四个级别，一级为最高级别。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有191.3.1危险化学品重大危险源的分级管理 采用单元内各种危险化学品实际存在量采用单元内各种危险化学品实际存在量（在线量）与其在（在线量）与其在危险化学品重大危危险化学品重大危险源辨识险源辨识中规定的临界量中规定的临界量比值比值，经校经校正系数校正后正系数校正后的比值之和的比值之和R作为分级指标作为分级指标。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学

15、品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有201.3.1危险化学品重大危险源的分级管理 校正系数主要引入了与各危险化学品危险性相对应的校正系数主要引入了与各危险化学品危险性相对应的校正系数校正系数，以及重大危险源单元外暴露人员的，以及重大危险源单元外暴露人员的校正系校正系数数。的引入主要考虑到毒性气体、爆炸品、易燃气体以的引入主要考虑到毒性气体、爆炸品、易燃气体以及其他危险化学品（例如易燃液体）在危险性方面的及其他危险化学品（例如易燃液体）在危险性方面的差异，以体现区别对待的原则。差异，以体现区别对待的原则。的引入主要考虑到重大危险源一旦发生事故对周边的引入主要考虑到重大危险源一旦发生事故对

16、周边环境、社会的影响。周边暴露人员越多，危害性越大环境、社会的影响。周边暴露人员越多，危害性越大，引入的，引入的值就越大，其重大危险源分级级别就越高，值就越大，其重大危险源分级级别就越高，以便于实施重点监管、监控。以便于实施重点监管、监控。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有211.3.2危险化学品重大危险源分级方法危险化学品重大危险源分级方法 分级指标分级指标 R的计算方法的计算方法 校正系数校正系数的取值的取值 校正系数校正系数的取值的取值 分级标准分级标准 广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品

17、安全培训版权所有版权所有22（一）分级指标 采用单元内各种危险采用单元内各种危险化学品化学品实际存在（在实际存在（在线）量线）量与其在与其在危险危险化学品重大危险源辨化学品重大危险源辨识识（GB18218）中）中规定的规定的临界量临界量比值，比值， 经校正系数校正后的经校正系数校正后的比值之和比值之和R作为分级作为分级指标。指标。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有23（二）（二）R的计算方法的计算方法 式中： q1,q2,qn 每种危险化学品实际存在（在线）量（单位：吨）； Q1,Q2,Qn 与各危险化学品相对应的临界量（单位：吨）

18、； 1，2,n 与各危险化学品相对应的校正系数； 该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。 nnnQqQqQqR222111广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有24（三）校正系数（三）校正系数的取值的取值 根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数数值，见表值，见表1和表和表2： 表表1 校正系数校正系数取值表取值表危险化学危险化学品类别品类别 毒性气毒性气体体 爆炸品爆炸品 易燃气易燃气体体 其他类其他类危险化学危险化学品品 见表见表2 2 1.5 1注：危险化学品类别依据危险货物

19、品名表中分类标准确定。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有25（三）校正系数（三）校正系数的取值的取值 表表2 常见毒性气体校正系数常见毒性气体校正系数值取值表值取值表毒性气毒性气体名称体名称一氧一氧化碳化碳二氧二氧化硫化硫氨氨环氧环氧乙烷乙烷氯化氯化氢氢溴甲溴甲烷烷氯氯2222334毒性气毒性气体名称体名称硫化硫化氢氢氟化氟化氢氢二氧二氧化氮化氮氰化氰化氢氢碳酰碳酰氯氯磷化磷化氢氢异氰异氰酸甲酸甲酯酯551010202020注：未在表注：未在表2中列出的有毒气体可按中列出的有毒气体可按=2取值，剧毒气体可按取值，剧毒气体可按=4取值

20、。取值。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有26（四）校正系数（四）校正系数的取值的取值 根据重大危险源的厂区边界向外扩展根据重大危险源的厂区边界向外扩展500米范围内米范围内常住人口数量，设定厂外暴露人员校正系数常住人口数量，设定厂外暴露人员校正系数值，值，见表见表3： 表表3 校正系数校正系数取值表取值表厂外可能暴露人员数量厂外可能暴露人员数量100人以上人以上2.050人人99人人1.530人人49人人1.2129人人1.00人人0.5广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所

21、有27（五）分级标准（五）分级标准 根据计算出来的R值，按表4确定危险化学品重大危险源的级别。表4 危险化学品重大危险源级别和R值的对应关系危险化学品重大危险源级别危险化学品重大危险源级别R值值一级一级R100二级二级100R50三级三级50R10四级四级R11 构成重大危险源构成重大危险源2 2、分级：、分级：按照重大危险源分级方法，按照重大危险源分级方法， 1 1= =4 4， 2 2= =1.51.5， 3 3= =1.01.0； =1.5 =1.5 R=R=1.51.5( (1 14+44+41.5+251.5+251)=51)=52 2. .5 5 二级重大危险源二级重大危险源 需确

22、定个人和社会风险值广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有48请分析请分析 以下企业是否应当委托具有相应资质的安全评价机构，按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值？个人和社会风险值？广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有49 某油库储存汽油某油库储存汽油300000300000吨吨，周边，周边500500米范围米范围无常住人口无常住人口。1 1、辨识、辨识: :查查GB18218-2009GB18218-2009，汽油，汽油临临界量为界量为2002

23、00吨。吨。 q/Q=q/Q=300000300000/200=/200=1500150011 构成重大危险源构成重大危险源2 2、分级：、分级：按照重大危险源分级方法，按照重大危险源分级方法， = =1.01.0； =0 0.5.5 R=R=0 0.5.515001500= =750750100100 一级重大危险源一级重大危险源广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有502.2.2 定量风险评价 可容许个人风险标准可容许个人风险标准 可容许社会风险标准可容许社会风险标准 广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危

24、险化学品安全培训版权所有版权所有51（一）可容许个人风险标准 个人风险是指因危险化学品重大危险源个人风险是指因危险化学品重大危险源各种潜在的火灾、爆炸、有毒气体泄漏各种潜在的火灾、爆炸、有毒气体泄漏事故造成区域内事故造成区域内某一固定位置人员的个某一固定位置人员的个体死亡概率体死亡概率，即单位时间内（通常为年，即单位时间内（通常为年）的个体死亡率。）的个体死亡率。 通常用通常用个人风险等值线个人风险等值线表示。表示。 广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有52（一）可容许个人风险标准 表1 可容许个人风险标准 危险化学品单位周边重要目标

25、和敏感场所类别危险化学品单位周边重要目标和敏感场所类别可容许可容许风险风险（/年）年）1.高敏感场所（如学校、医院、幼儿园、养老院等）；高敏感场所（如学校、医院、幼儿园、养老院等）；2.重要目标（如党政机关、军事管理区、文物保护单位等）重要目标（如党政机关、军事管理区、文物保护单位等）；3.特殊高密度场所（如大型体育场、大型交通枢纽等）。特殊高密度场所（如大型体育场、大型交通枢纽等）。3 10-71.居住类高密度场所（如居民区、宾馆、度假村等）；居住类高密度场所（如居民区、宾馆、度假村等）；2.公众聚集类高密度场所（如办公场所、商场、饭店、娱乐公众聚集类高密度场所（如办公场所、商场、饭店、娱乐

26、场所等）。场所等）。1 10-6广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有53（二）可容许社会风险标准 社会风险是指能够社会风险是指能够引引起大于等于起大于等于N人死亡人死亡的事故累积频率（的事故累积频率（F），），也即单位时间内也即单位时间内（通常为年）的死亡（通常为年）的死亡人数。人数。 通常用通常用社会风险曲线社会风险曲线（F-N曲线）表示。曲线）表示。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有54（二）可容许社会风险标准 11 01 0 01 0 0 01 x 1 0- 91 x

27、 1 0- 81 x 1 0- 71 x 1 0- 61 x 1 0- 51 x 1 0- 41 x 1 0- 31 x 1 0- 21 x 1 0- 1 累累积积频频率率F/（次次/年）年）死亡人数 N/（个）可容许区尽可能降低区不可容许区 图图1 可容许社会风险标准（可容许社会风险标准（F-N）曲线）曲线广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有55（二）可容许社会风险标准 若社会风险曲线落在若社会风险曲线落在不可容许区不可容许区，除特殊情，除特殊情况外，该风险无论如何不能被接受。况外，该风险无论如何不能被接受。 若落在若落在可容许区可

28、容许区，风险处于很低的水平，该，风险处于很低的水平，该风险是可以被接受的，无需采取安全改进措施风险是可以被接受的，无需采取安全改进措施。 若落在若落在尽可能降低区尽可能降低区，则需要在可能的情况，则需要在可能的情况下尽量减少风险，即对各种风险处理措施方案下尽量减少风险，即对各种风险处理措施方案进行成本效益分析等，以决定是否采取这些措进行成本效益分析等，以决定是否采取这些措施。施。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有562.3登记建档登记建档危险化学品单位应当对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登危险化学品单位应当对辨识确认的重大危险源

29、及时、逐项进行登记建档。记建档。重大危险源档案应当包括下列文件、资料：重大危险源档案应当包括下列文件、资料：（一）辨识、分级记录；（一）辨识、分级记录；（二）重大危险源基本特征表；（二）重大危险源基本特征表；（三）涉及的所有化学品安全技术说明书；（三）涉及的所有化学品安全技术说明书；（四）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；（四）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；（五）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；（五）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；（六）安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；（六）安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；（七

30、）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；（七）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；（八）安全评估报告或者安全评价报告；（八）安全评估报告或者安全评价报告；（九）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；（九）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；（十）重大危险源场所安全警示标志的设置情况；（十）重大危险源场所安全警示标志的设置情况；（十一）其他文件、资料。（十一）其他文件、资料。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有572.4 备案和核销备案和核销 危险化学品单位在完成重大危险源

31、安全评估报危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后告或者安全评价报告后15日内日内，应当填写重大，应当填写重大危险源备案申请表，连同重大危险源档案材料危险源备案申请表，连同重大危险源档案材料，报送所在地，报送所在地县级人民政府安全生产监督管理县级人民政府安全生产监督管理部门备案部门备案。 危险化学品单位新建、改建和扩建危险化学品危险化学品单位新建、改建和扩建危险化学品建设项目，应当在建设项目建设项目，应当在建设项目竣工验收前竣工验收前完成重完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，并向所在地县级人民政府安全生产监督工作，并向

32、所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。管理部门备案。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有582.4 备案和核销备案和核销 县级县级人民政府安全生产监督管理部门应当每季度人民政府安全生产监督管理部门应当每季度将辖区内的将辖区内的一级、二级一级、二级重大危险源备案材料重大危险源备案材料报送报送至设区的市级至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门。人民政府安全生产监督管理部门。 设区的市级设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当人民政府安全生产监督管理部门应当每半年将辖区内的每半年将辖区内的一级一级重大危险源备案材料重大危险源备案材

33、料报送报送至省级至省级人民政府安全生产监督管理部门。人民政府安全生产监督管理部门。 （部门报送备案）（部门报送备案）广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有592.4 备案和核销备案和核销 重大危险源经过安全评价或者安全评估不再构重大危险源经过安全评价或者安全评估不再构成重大危险源的，危险化学品单位应当成重大危险源的，危险化学品单位应当向所在向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门申请核地县级人民政府安全生产监督管理部门申请核销。销。 申请核销重大危险源应当提交下列文件、资料申请核销重大危险源应当提交下列文件、资料：（一）载明核销理由的申

34、请书；（一）载明核销理由的申请书；（二）单位名称、法定代表人、住所、联系人、（二）单位名称、法定代表人、住所、联系人、联系方式；联系方式；（三）安全评价报告或者安全评估报告。（三）安全评价报告或者安全评估报告。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有602.5 重大危险源安全监测监控体系重大危险源安全监测监控体系 建立安全监测监控体系要求建立安全监测监控体系要求 安全监测监控体系的维护安全监测监控体系的维护 广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有612.5.1建立安全监测监控体系要

35、求建立安全监测监控体系要求 危险化学品单位危险化学品单位应当根据构应当根据构成重大危险源的危险化学品成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工种类、数量、生产、使用工艺（方式）或者相关设备、艺（方式）或者相关设备、设施等实际情况，按照下列设施等实际情况，按照下列要求要求建立健全安全监测监控建立健全安全监测监控体系体系，完善控制措施。，完善控制措施。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有622.5.1建立安全监测监控体系要求建立安全监测监控体系要求 （一）（一）重大危险源配备温度、压力、液位、流量重大危险源配备温度、压力、液位、流量

36、、组份等信息的、组份等信息的不间断采集和监测系统不间断采集和监测系统以及可燃以及可燃气体和有毒有害气体泄漏气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置检测报警装置， 并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等储等功能功能； 一级或者二级重大危险源，具备一级或者二级重大危险源，具备紧急停车紧急停车功能。功能。记录的电子数据的保存时间记录的电子数据的保存时间不少于不少于30天天；广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有632.5.1建立安全监测监控体系要求建立安全监测监控体系要求 （二）（二）重大危险源的化

37、工生产装置装备满重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的足安全生产要求的自动化控制系统自动化控制系统； 一级或者二级重大危险源，装备一级或者二级重大危险源，装备紧急停车紧急停车系统系统；广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有64安全仪表系统SIS 安全仪表系统安全仪表系统SIS（Safety Instrumented System）也称为安全联锁系统（也称为安全联锁系统（Safety Interlock System），紧急停车系统，紧急停车系统ESD（Emergency Shutdown System）等，）等，由现场仪表和操作

38、室逻辑控制单元组成的用于监由现场仪表和操作室逻辑控制单元组成的用于监视生产装置的运行状况，对出现异常的情况迅速进视生产装置的运行状况，对出现异常的情况迅速进行处理，使装置停车时回到安全状态的控制系统。行处理，使装置停车时回到安全状态的控制系统。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有65sis广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有662.5.1建立安全监测监控体系要求建立安全监测监控体系要求 （三）（三）对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气

39、体等重点设施，设置易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置紧急切断装置； 毒性气体的设施，设置毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置泄漏物紧急处置装置。 涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统（独立的安全仪表系统（SIS）；广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有67安全仪表系统SIS分类 （1）操作联锁）操作联锁，作用是执行，作用是执行各种间断和连续操作顺序。各种间断和连续操作顺序。 （2）安全联锁）安全联锁，作用是保护，作用是保护大型设

40、备避免受损或工艺物大型设备避免受损或工艺物料排放至火炬系统。料排放至火炬系统。 （3）高整合安全联锁）高整合安全联锁，作用，作用是由是由ESD（紧急停车联锁）（紧急停车联锁）实现基于最终安全阀或安全实现基于最终安全阀或安全阀排放工况所确定的所有逻阀排放工况所确定的所有逻辑功能。辑功能。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有682.5.1建立安全监测监控体系要求建立安全监测监控体系要求 （四）（四）重大危险源中储存剧毒重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置物质的场所或者设施，设置视视频监控系统频监控系统； （五）（五）安全监测监控系

41、统符合安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定国家标准或者行业标准的规定。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有692.5.2安全监测监控体系的维护安全监测监控体系的维护 危险化学品单位应当按照国家有关规定，危险化学品单位应当按照国家有关规定，定期定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行进行检测、检验检测、检验， 并进行并进行经常性维护、保养经常性维护、保养，保证重大危险源的，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。 维护、保

42、养、检测应当作好记录，并由有关人维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。员签字。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有702.6 其他安全管理要求其他安全管理要求 危险化学品单位应当依法制定重大危险源事故危险化学品单位应当依法制定重大危险源事故应应急预案急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；、物资，并保障其完好和方便使用； 配合配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所地方人

43、民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。做好应急管理做好应急管理广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有712.6 其他安全管理要求其他安全管理要求 对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源，危险化学品对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源，危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；护服、堵漏器材等应急器材和设备； 涉及剧毒气体的重大危险源，还应当配备两套以上（含本涉

44、及剧毒气体的重大危险源，还应当配备两套以上（含本数）数）气密型化学防护服气密型化学防护服； 涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源，还应涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源，还应当配备一定数量的当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备便携式可燃气体检测设备。 做好应急管理做好应急管理广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有72便携式气体检测仪便携式气体检测仪空气呼吸器空气呼吸器广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有73化学防护服广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中

45、心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有742.6 其他安全管理要求其他安全管理要求 危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划，并按照下列要求进行事故划，并按照下列要求进行事故应急预案演练应急预案演练： （一）对重大危险源（一）对重大危险源专项应急预案专项应急预案，每年至少进行一次；，每年至少进行一次； （二）对重大危险源（二）对重大危险源现场处置方案现场处置方案，每半年至少进行一次，每半年至少进行一次。 应急预案演练结束后，危险化学品单位应当对应急预案演应急预案演练结束后，危险化学品单位应当对应急预案演练效果进行评估

46、，撰写应急预案练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告演练评估报告，分析存在，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。 做好应急管理做好应急管理广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有752.6 其他安全管理要求其他安全管理要求 危险化学品单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府危险化学品单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处令停产停业整顿，可以并处2

47、万元以上万元以上10万元以下的罚款万元以下的罚款：（一）未按规定要求对重大危险源进行安全评估或者安全评（一）未按规定要求对重大危险源进行安全评估或者安全评价的；价的； （二）未按规定要求对重大危险源进行登记建档的；（二）未按规定要求对重大危险源进行登记建档的； （三）未按规定及相关标准要求对重大危险源进行安全监测（三）未按规定及相关标准要求对重大危险源进行安全监测监控的；监控的；（四）未制定重大危险源事故应急预案的。（四）未制定重大危险源事故应急预案的。 法律责任法律责任广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有762.6 其他安全管理要求

48、其他安全管理要求 危险化学品单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府危险化学品单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处令停产停业整顿，并处5万元以下的罚款：万元以下的罚款： （一）未在构成重大危险源的场所设置明显的安全警示标志（一）未在构成重大危险源的场所设置明显的安全警示标志的；的； （二）未对重大危险源中的设备、设施等进行定期检测、检（二）未对重大危险源中的设备、设施等进行定期检测、检验的。验的。 法律责任法律责任广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全

49、培训危险化学品安全培训版权所有版权所有772.6 其他安全管理要求其他安全管理要求危险化学品单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府安全生产监督危险化学品单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，可以并处管理部门给予警告，可以并处5000元以上元以上3万元以下的罚款：万元以下的罚款：（一）未按照标准对重大危险源进行辨识的；（一）未按照标准对重大危险源进行辨识的；（二）未按照本规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或（二）未按照本规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的；者责任机构的；（三）未按照本规定建立应急救援组织或者配备应急救援人员，

50、以及配（三）未按照本规定建立应急救援组织或者配备应急救援人员，以及配备必要的防护装备及器材、设备、物资，并保障其完好的；备必要的防护装备及器材、设备、物资，并保障其完好的；（四）未按照本规定进行重大危险源备案或者核销的；（四）未按照本规定进行重大危险源备案或者核销的；（五）未将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能（五）未将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的；受影响的单位、区域及人员的；（六）未按照本规定要求开展重大危险源事故应急预案演练的；（六）未按照本规定要求开展重大危险源事故应急预案演练的；（七）未按照本规定对重大危险源的安全生产

51、状况进行定期检查，采取（七）未按照本规定对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，采取措施消除事故隐患的。措施消除事故隐患的。 法律责任法律责任广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有783 危险化学品事故应急管理3.1概述概述3.2危险化学品事故应急救援危险化学品事故应急救援3.3危险化学品事故应急预案危险化学品事故应急预案3.4危险化学品事故应急防护危险化学品事故应急防护用品的配备原则用品的配备原则3.5危险化学品事故应急演练危险化学品事故应急演练广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版

52、权所有793.1概述 应急管理基本概念应急管理基本概念 应急救援体系结构应急救援体系结构广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有803.1.1应急管理基本概念 应急管理应急管理是对重大事是对重大事故的全过程管理，贯故的全过程管理，贯穿于事故发生的整个穿于事故发生的整个过程，充分体现了过程，充分体现了“预防为主，常备不懈预防为主，常备不懈”的应急思想。应急的应急思想。应急管理是一个动态的过管理是一个动态的过程，包括程，包括预防、准备预防、准备、响应和恢复、响应和恢复四个阶四个阶段。段。 恢复恢复(Recover)准备准备(Preparedn

53、ess)响应响应(Response)预防预防(Precaution)广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有813.1.2应急救援体系结构 我国安全生产应急救援体系主要由组织体系、运行机我国安全生产应急救援体系主要由组织体系、运行机制、支持保障系统和法律法规体系等部分构成。制、支持保障系统和法律法规体系等部分构成。1. 组织体系组织体系包括管理机构、功能机构、应急指挥和救援包括管理机构、功能机构、应急指挥和救援队伍等。队伍等。2.运行机制运行机制包括统一指挥、分级响应、属地为主和公众动包括统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员等。员等。3

54、.法制法规体系法制法规体系包括法律、行政法规、部门规章和标准等包括法律、行政法规、部门规章和标准等。4.支持保障系统支持保障系统包括信息与通讯系统、物资与装备、人力包括信息与通讯系统、物资与装备、人力资源保障和应急财务保障等。资源保障和应急财务保障等。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有82事故反思 1984年年12月月3日，当印度博帕尔一除草剂工厂日，当印度博帕尔一除草剂工厂发生毒气泄漏时，公众与政府发生毒气泄漏时，公众与政府几乎一点准备也几乎一点准备也没有没有，致使近，致使近2万人死亡，万人死亡，20万人受到影响。万人受到影响。

55、警察疏散居民让他们警察疏散居民让他们从家中出来从家中出来，则犯了一个，则犯了一个致命的错误，因为居民呆在家里更安全。致命的错误，因为居民呆在家里更安全。 疏散的人群应该跑向低地，避开毒气，但他们疏散的人群应该跑向低地，避开毒气，但他们跑向山头跑向山头，犯了又一致命错误。，犯了又一致命错误。 受伤的受伤的居民赶往医院居民赶往医院，而医院正处于毒气的下，而医院正处于毒气的下风方面，这是第三个致命错误。风方面，这是第三个致命错误。 广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有833.2 危险化学品事故应急救援 危险化学品事故应急救援的指导思想危险化

56、学品事故应急救援的指导思想 危险化学品事故应急救援的基本原则危险化学品事故应急救援的基本原则 危险化学品事故应急救援的基本任务危险化学品事故应急救援的基本任务 危险化学品事故应急救援程序危险化学品事故应急救援程序 现场急救注意事项现场急救注意事项 危险化学品事故火灾扑救方法危险化学品事故火灾扑救方法广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有843.2.1危险化学品事故应急救援的指导思想 “以人为本以人为本。 先救人、后救物，先控制、后处置先救人、后救物，先控制、后处置。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品

57、安全培训版权所有版权所有853.2.2危险化学品事故应急救援原则危险化学品事故应急救援原则 统一指挥原则；统一指挥原则； 充分准备、快速反应、高效救援的原则；充分准备、快速反应、高效救援的原则； 生命至上的原则；生命至上的原则； 单位自救和社会救援相结合的原则；单位自救和社会救援相结合的原则； 分级负责、协同作战的原则；分级负责、协同作战的原则； 科学分析、规范运行、措施果断的原则；科学分析、规范运行、措施果断的原则； 安全抢险的原则。安全抢险的原则。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有863.2.3危险化学品事故应急救援的基本任务危

58、险化学品事故应急救援的基本任务 1.立即抢救受害人员，指导群众防立即抢救受害人员，指导群众防护和撤离危险区，维护救援现场护和撤离危险区，维护救援现场秩序；秩序；2.控制危害源，对事故危害进行检控制危害源，对事故危害进行检验和监测；验和监测；3.转移危险化学品及物资设备；转移危险化学品及物资设备；4.消除危害后果，恢复正常生活和消除危害后果，恢复正常生活和生产秩序生产秩序;5.查清事故原因，评估危害程度。查清事故原因，评估危害程度。 广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有873.2.4危险化学品事故应急救援程序危险化学品事故应急救援程序

59、一般包括：一般包括：报警、接警、事态报警、接警、事态分析、确定相应级别分析、确定相应级别、预警、应急启动、预警、应急启动、救援行动、扩大应急救援行动、扩大应急、应急结束和应急恢、应急结束和应急恢复等过程。复等过程。广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有88应急响应应急响应程序程序广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有89事故报告事故报告1、事故单位、事故单位 2、事故发生时间、事故发生时间 3、事故发生地点、事故发生地点 4、化学品名称、化学品名称 5、泄漏量、泄漏量 6、事故性

60、质（外溢、爆炸、火灾）、事故性质（外溢、爆炸、火灾） 7、有无人员伤亡、有无人员伤亡 8、危险程度、危险程度 9、报警人姓名和联系电话、报警人姓名和联系电话广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有90紧急疏散建立警戒区域，并在主要道路上实行交通管制迅速疏散警戒区内的无关人员疏散区疏散区（该区人员需疏散）事故现场事故现场警戒区警戒区（该区实行交通管制）风向风向广东省安全生产技术中心广东省安全生产技术中心危险化学品安全培训危险化学品安全培训版权所有版权所有91现场急救 中毒中毒 窒息窒息 冻伤冻伤 化学灼伤化学灼伤 烧伤烧伤 其他其他现场急救