公开招标综合评分办法2018

1、公开招标评分办法本项目采用综合评分办法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。1、评分标准序 号评 分 项 目评分因素评分标准分 数1价 格 部 分价格价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且报价最低的供应商报价为评标基准价，其价格分为满分20分。其它投标人的价格分数统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/该投标人的投标报价）×20 分。分值保留小数点后1 位。20项目理解投标人对本项目建设目标、业务需求、功能需求的理解及分析、认识是否到位、建设思路是

2、否清晰进行综合分析比较评分：优，得3 分；良，得2 分；一般, 得 1 分；差，不得分。3技术部分基于设计部分中技术架构、应用架构、平台部署、系统安全设计、数据流向设计从合理性、先进性进行综合分析比较评分：优，得3 分；良，得2 分；一般, 得 1 分；差，不得分。32技术方案为确保全市政务事项能实现网上申报、统一受理、全流程网上办理的要求，对政务服务业务展开梳理、流程优化、个性化定制，对全市政务服务事项进行标准化，考核方案如下：1对政务服务业务事项提出的梳理思路、梳理内容、标准化要素、资料电子化、流程电子化、协同共享规范等详细方案进行综合分析比较评分：优，得2 分；良，得1 分；一般 , 得

3、 0.5 分；差，不得分。2对全流程电子化审批提出的优化措施、优化路径、部门内部业务流程优化、跨部门业务流程优化等详细方案进行综合分析比8较评分：优，得2 分；良，得1 分；一般,得 0.5 分；差，不得分。3对网上服务模式的详细设计方案进行综合分析比较评分：优，得2 分；良，得1分；一般，得0.5 分；差，不得分。4. 基于河南省网上政务服务平台接入指南要求，与省级平台对接方案综合进行横向比较计分，优，得2 分，良，得1 分，一般，得0.5 分，差，不得分。应用支撑平台为确保系统能快速、高质、高效地投入应用，投标人或投标人所投产品厂家应采用拥有自主知识产权的成熟的应用支撑平台，投标人或投标人

4、所投产品厂家需从以下几个方面证明产品技术实力：1、投标人或投标人所投产品厂家的工作流定制系统具有自主知识产权，提供可视化的工作流引擎，不需要安装专门的流程设计器， 能在浏览器进行在线拖拉式可视化流程设计。2、投标人或投标人所投产品厂家的报表组件软件具有自主知识产权，提供内置表单引擎，实现通过网页直接定义数据库的表单、字段，提供在线HTML编辑器，实现电子表单所见即所得设计。3、投标人或投标人所投产品厂家的业务建模平台具有自主知识产权，提供向导式在线软件功能定制。以上几个方面投标人或投标人所投产品厂家须提供发证日距公开招标公告发布日至少 1 年以上获得的工作流定制系统、报表组件软件、业务建模平台

5、软件著作权登记证书，加盖公章。能够提供全部的得9 分，提供两个得4 分，其他不得分。91、为保证系统的运行质量，投标人或投标人所投产品厂家提供的政务服务应用具有一定的产品成熟度，基于运行数据进行如下考核：（ 1） 在国家推动国产化进程的背景下， “互联网+政务服务”系统需要积极响应国家安全自主可控的要求，投标人或投标人所投产品厂家应提供典型国产化应用设计开发能力的证明，在国产CPU环境中，参考模型在大数据量情况下，单用户登录时间0.5s、退出时间0.1s，满足要求得3分，不满足不得分。（须提供满足以上能力，经省级及以上软件评测中心出具的测试报告的复印件，加盖公章）（ 2）“互联网+政务服务”系

6、统需要承受大量用户同时在线的环境压力，投标人或投标人所投产品厂家应提供具有多用户同时在线并发的应用能力证明。其中，同时在线用户数量10000的得 3 分，同时在线用户数量在5001 10000的得 1 分，其他不得分。（须提供满足以上能力，经省级及以上软件产品成熟度12评测中心出具的测试报告的复印件，加盖公章）（ 3）“互联网+政务服务”系统需要承受大量用户同时并发的压力，投标人或投标人所投产品厂家应提供具有多用户同时并发的应用能力证明。在并发性能测试上模拟200个及以上用户同时登陆系统，能够100%通过的得 3 分。模拟100（含）200个用户同时登陆系统，能够100%通过的得1 分， 其他

7、不得分。（须提供满足以上能力，经省级及以上软件评测中心出具的测试报告的复印件，加盖公章）（ 4）投标人或投标人所投产品厂家采用的支撑平台应具有大数据处理能力相关应用案例， 并能够提供第三方测试机构测试报告（第三方测试机构应具有国家级或省级质量技术监督局颁发的计量认证证书复印件）。项目运行数据达到1 亿条（含本数）以上的得3 分，项目运行数据在6000万条（含本数）以上不足1 亿条的得2 分，项目运行数据在3000万条（含本数）以上不足6000 万条的得1 分， 其它不得分（案例以最高 1 份为准，最高得3 分）。（提供合同复印件、验收报告、以及证明运行数据能力的 检测报告，并加盖公章）研发实力

8、由于本项目涉及的系统较多，需要投标人或投标人所投产品厂家拥有全面的政务服务研发实力，投标人或投标人所投产品厂家针对以下系统提供具有自主知识产权的证明：（1）电子政务应用引擎软件、（2）电子监察系统、（3）权力运行管理系统、（4）IT运维服务管理系统、（5）电子证照共享服务平台、（6）审批共享资源库系统、（7）网上办事大厅系统，以上每个系统中，提供发证日距公开招标公告发布日至少半年以上获得的著作权登记证书复印件，加盖公章，原件备查。每提供1 个著作权登记证书复印件统得1 分，最高得5 分。5项目 实施 及售 后方 案项目实施方 案1. 提供详细的、合理的、实施性强的项目实施组织、实施进度计划、项

9、目实施管理方案、进度保障措施及质量保证措施，共2 分，评价优，得2 分，良，得1 分，差不得分。2. 对本项目的技术难点分析、建设风险分析透彻，并提出合理性好、实施性强的解决方案， 共 2 分， 评价优，得2 分， 良， 得 1 分，差不得分。4售后服务及 培训方案1. 售后服务方案承诺完善、有具体操作措施、能够很好地满足售后服务要求，根据优秀程度，最高得1 分，最低得0 分；2. 提供完善的具有可操作性的培训计划，基于响应文件中的培训方案进行横向比较分档计分，最高得1 分，最低得0 分。2现场 演示系统原型的 主要功能模 块（互联网 政务服务门 户）演示情 况演示内容（单纯PPT或图片演示最

10、多只得1分）：以某个行政许可事项办理为例，演示申请人在互联网政务服务门户完成事项申请，包括办事指南查看、在线填写表单、上传电子化材料、在线提交等全过程;优得5 分，良好得2.5 分；一般得1 分；差或没有提供不得分5系统原型的 主要功能模 块（政务服 务事项管理 功能）演示 情况演示内容（单纯PPT或图片演示最多只得1分）：1. 以某个职能部门为例，演示通用目录的新增、取消的目录调整申请，演示通用目录要素复制功能及调整前后版本比对、征求业务部门意见、由编制与法制部门进行审核，审核通过目录发布的流程。完整演示出以上功能得2.5 分；演示出部分功能得1.5 分；不能演示不得分。2. 以某个行政审批

11、事项为例演示要素复制及录入行政许可标准事项要素功能，需提供完整要素（国办函2016 108 号文中要求的 36 项基本要素及300多项扩展要素）。完整演示出以上功能得2.5 分； 演示出部分功能得1.5 分；不能演示不得分。5系统原型的 主要功能模 块（政务服 务运行管理 系统）演示 情况演示内容（单纯PPT或图片演示最多只得1分）：以某个行政许可事项办理为例，演示业务办理系统在受理业务时读取申请人身份证，系统自动获取申请人相关信息和历史业务办件的信息，实现业务表单和申请材料自动填充。完整演示出以上功能得5 分； 演示出部分功能得2 分；不能演示不得分。5系统原型的 主要功能模 块（综合电 子

12、监察系 统）演示情 况演示内容（单纯PPT或图片演示最多只得1分）：包括监督规则设置、运行监督、投诉处理、预警纠错、效能管理、过程监察、统计分析等功能。完整演示出以上功能得5 分； 演示出部分功能得2 分；不能演示不得分。5整体演示效 果及现场答 辩情况投标人或投标人所投产品厂家整体演示及 现场答辩情况： 1对原型的整体效果、界面友好程度、开 发能力等进行评价。2投标人对本项目需求重点难点的把握情 况、项目实施能力、技术水平情况、回答和 解决专家问题的能力等进行评价。5注：演示及答辩时间不超过25 分钟；评价为优得5 分；良得3 分；一般得1 分；差得0 分。3商 务 部 分商务资质（注：须提供证书或证明材料复印件，原件备查，未按要求提供的不予相应计分。）投标人或投标人所投产品厂家具有CMMI5级资质证书的计3 分，具有CMMI4级资质证书的计1 分， 具有CMMI3级及以下资质证书的不计分3投标人或投标人所投产品厂家同时具有ISO9001（质量管理体系认证）、GB/T28001（职业健康安全管理体系认证）认证证书的计 1 分，缺任何一项认证资质的不计分1服务保障（注：须提供证书或证明材料复印件，原件备查，未按要求提供的不予相应计分。）实施与售后服务团队须包含具有信息系统项目管理师（高级）、高级工程师、高级项目经理、web前端开发（高级）专员技术证书的