环评安评等各种评价部门一览表

1、环评、安评等各种评价部门一览表1、环境影响评价环评环境影响评价简称环评,是指对规划和建设工程实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和举措,进行跟踪监测的方法与制度.通俗说就是分析工程建成投产后可能对环境产生的影响,并提出污染防治对策和举措.前置条件：环境影响评价审批文件负责部门：环境保护行政主管部门设定依据：中华人民共和国环境影响评价法?第二十五条：建设工程的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的,该工程审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设.2、水影响评价水评对人类活动所引起的水环境改变及其影响的评定.在准确全面的工程分

2、析和充分的水环境状况调查的根底上,利用合理的数学模型对建设工程给地表水环境带来的影响进行计算、预测、分析和论证.划分出环境影响的程度和范围,比拟工程建设前后水体主要指标的变化情况,并结合当地的水环境功能区划,得出是否满足使用功能的结论,并进一步提出建设工程影响区域主要污染物的限制和防治对策.根据市政府工程审批流程优化的要求,“建设工程水资源论证评价报告审批、“生产建设工程水土保持方案审批、“非防洪建设工程洪水影响评价报告审批3项行政许可事项整合为“水影响评价审查1项许可,作为建设工程立项的前置条件.建设工程水影响评价包括水资源论证评价、水土保持方案、洪水影响评价三局部内容.前置条件：水资源论证

3、报告书审查负责部门：水行政主管部门设定依据：?建设工程水资源论证治理方法?水利部、国家计委令第15号第二条：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设工程以下简称建设工程,建设工程业主单位以下简称业主单位应当根据本方法的规定进行建设工程水资源论证,编制建设工程水资源论证报告书.第十一条：业主单位在向方案主管部门报送建设工程可行性研究报告时,应当提交水行政主管部门或流域治理机构对其取水许可预申请提出的书面审查意见,并附具经审定的建设工程水资源论证报告书.未提交取水许可预申请的书面审查意见及经审定的建设工程水资源论证报告书的,建设工程不予批准.?中华人民共和国水法?第

4、二十三条第二款：国民经济和社会开展规划以及城市总体规划的编制、重大建设工程的布局,应当与当地水资源条件和防洪要求相适应,并进行科学论证；在水资源缺乏的地区,应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和效劳业工程加以限制.前置条件：取水申请批准文件负责部门：水行政主管部门设定依据:?取水许可和水资源费征收治理条例?第二十一条：取水申请经审批机关批准,申请人方可兴建取水工程或者设施.需由国家审批、核准的建设工程,未取得取水申请批准文件的,工程主管部门不得审批、核准该建设工程.?中华人民共和国水法?第七条：国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度.但是,农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织

5、的水塘、水库中的水的除外.国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施.前置条件：水土保持方案审核负责部门：水行政主管部门设定依据：?中华人民共和国水土保持法?第二十六条：依法应当编制水土保持方案的生产建设工程,生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的,生产建设工程不得开工建设.前置条件：洪水影响评价负责部门：水行政主管部门设定依据：?中华人民共和国防洪法?第三十三条第一款：在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设工程,应当就洪水对建设工程可能产生的影响和建设工程对防洪可能产生的影响作出评价,编制洪水影响评价报告,提出防御举措.建设工程可行性研

6、究报告根据国家规定的根本建设程序报请批准时,应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告.3、能源评估能评能源评估是指通过对建设工程分析,核算该工程的各种能源的消费结构和消费量,核算主要用能设备的能源利用状况,分析各种节能降耗举措的效果,核算该工程单位产品和单位产值能源效率指标和经济指标,评价该工程的用能合理性和先进性的一种评价方法.简称“能评前置条件：节能审查意见负责部门：节能治理部门设定依据：?中华人民共和国节约能源法?第十五条：国家实行固定资产投资工程节能评估和审查制度.不符合强制性节能标准的工程,依法负责工程审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成

7、的,不得投入生产、使用.具体方法由国务院治理节能工作的部门会同国务院有关部门制定.?公共机构节能条例?第二十条第二款：国务院和县级以上地方各级人民政府负责审批或者核准周定资产投资工程的部门,应当严格限制公共机构建设工程的建设规模和标准,统筹兼顾节能投资和效益,对建设工程进行节能评估和审查；未通过节能评估和审查的工程,不得批准或者核准建设.4、平安评价安评平安评价,国外也称为风险评价或危险评价,它是以实现工程、系统平安为目的,应用平安系统工程原理和方法,对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析,判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度,从而为制定防范举措和治理决策提供科学依据

8、.平安评价既需要平安评价理论的支撑,又需要理论与实际经验的结合,二者缺一不可.?中华人民共和国平安生产法?有如下规定：前置条件：平安预评价负责部门：平安监管部门设定依据：?中华人民共和国平安生产法?第二十九条：矿山、金属冶炼建设工程和用于生产、储存、装卸危险物品的建设工程,应当根据国家有关规定进行平安评价.?建设工程平安设施“三同时监督治理暂行方法?平安监管总局令第36号第九条第一款：生产经营单位应当委托具有相应资质的平安评价机构,对其建设工程进行平安预评价,并编制平安预评价报告.?危险化学品建设工程平安监督治理方法?平安监管总局令第45号第九条：建设单位应当在建设工程的可行性研究阶段,委托具

9、备相应资质的平安评价机构对建设工程进行平安评价.平安评价机构应当根据有关平安生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准,对建设工程进行平安评价,出具建设工程平安评价报告.平安评价报告应当符合?危险化学品建设工程平安评价细那么?的要求.4、交通影响评价交评交通影响评价,是指对规划和建设工程实施后可能造成的交通影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良交通影响的交通设计、交通治理方案和举措的技术方法和制度.设定依据：?中华人民共和国道路交通平安法实施条例?第三条县级以上地方各级人民政府应当建立、健全道路交通平安工作协调机制,组织有关部门对城市建设工程进行交通影响评价,制定道路交通平安治理规划,确

10、定治理目标,制定实施方案.?国务院关于城市优先开展公共交通的指导意见?国发202164号,进一步明确要落实城市建设工程交通影响评价制度,并作为工程实施的前置性条件.5、地质灾害评估灾评又称地质灾害灾情评估.对地质灾害活动程度及破坏损失情况进行评定估算的工作.前置条件：地质灾害危险性评估负责部门：国土资源主管部门设定依据：?地质灾害防治条例?第二十一条第一款：在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成局部；可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的,不得批准其可行性研究报告.6、地震平安性评价震评地震平安性评价是指在对具体建设

11、工程场址及其周围地区的地震地质条件、地球物理场环境、地震活动规律、现代地形变及应力场等方面深入研究的根底上,采用先进的地震危险性概率分析方法,根据工程所需要采用的风险水平,科学地给出相应的工程规划或设计所需要的一定概率水准下的地震动参数加速度、设计反响谱,地震动时程等和相应的资料.前置条件：地震平安性评价负责部门：地震工作主管部门设定依据：?中华人民共和国防震减灾法?第三十五条第二款、第三款：重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,应当根据国务院有关规定进行地震平安性评价,并根据经审定的地震平安性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防.建设工程的地震平安性评价单位应当根据国家有关标准进

12、行地震平安性评价,并对地震平安性评价报告的质量负责.前款规定以外的建设工程,应当根据地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防；对学校、医院等人员密集场所的建设工程,应当根据高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工,采取有效举措,增强抗震设防水平.7、文物影响评估文评“文物文化遗产影响评估是指用于对文物的开展方案及其他行动的潜在影响加以评估的系统性方法.近年来,这项工作正受到国内外文化遗产保护者越来越多的重视.在国内,文物影响评估已经涉及诸如重大根底工程,公路、铁路、城市轨道交通的选址、选线,国家考古遗址公园建设工程等,供相关部门进行决策和参考.前置条件：文物保护意

13、见负责部门：相关人民政府、文物行政主管部门设定依据：?中华人民共和国文物保护法?第二十条第一款、第二款、第三款：建设工程选址,应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的,对文物保护单位应当尽可能实施原址保护.实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护举措,根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准,并将保护举措列入可行性研究报告或者设计任务书.无法实施原址保护,必须迁移异地保护或者撤除的,应当报省、自治区、直辖市人民政府批准；迁移或者撤除省级文物保护单位的,批准前须征得国务院文物行政部门同意.全国重点文物保护单位不得撤除；需要迁移的,须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准.第二十条

14、第五款：本条规定的原址保护、迁移、撤除所需费用,由建设单位列入建设工程预算.第二十九条：进行大型根本建设工程,建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古开掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探.8、雷击风险评估雷评雷击风险评估是根据工程所在地雷电活动时空分布特征及其灾害特征,结合现场情况进行分析,对雷电可能导致的人员伤亡、财产损失程度与危害范围等方面的综合风险计算,从而为工程选址、功能分区布局、防雷类别等级与防雷举措确定、雷灾事故应急方案等提出建设性意见的一种评价方法.设定依据：?中华人民共和国气象法?以下简称?气象法?第三十一条规定“各级气象主

15、管机构应当增强对雷电灾害防御工作的组织治理,并会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电危害防护装置的检测工作.安装的雷电危害防护装置应符合国务院气象主管机构规定的使用要求.第三十四条规定“各级气象主管机构应当组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发工程和大型太阳能、风能等气候资源开发利用工程进行气候可行性论证.9、气象评估气评气象灾害风险评估,是指对本行政区域内可能发生的,对人民生命财产平安、经济社会开展产生重大影响的气象灾害,以及与气象条件密切相关的城乡规划、重点领域或者区域开展建设规划和建设工程进行气候可行性、气象灾害风险性等分析、评估的活动.前置条件：气候可行性论证审批负责部门：气象主管机构设定依据：?气象灾害防御条例?中华人民共和国气象法?第三十四