148材料之一基建部内容-

1、附件9国家电网公司基建相关机构及职责调整完善方案为落实公司第26次党组会关于“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”的研究决定和公司领导关于“加强工程项目管理”的批示，制定基建相关机构与职责调整完善的具体方案。一、省公司建设部不再直接参与工程项目业务操作层面工作，增加“负责全面提升工程项目安全管理水平、用工效率和施工企业整体效益”的职责，强化工程项目组织协调作用。1 .调整项目管理处职责，减少“组建省公司直接管理工程项目业主项目部，履行项目建设管理”职责，增加“负责特高压建设统筹协调，负责工程技术管理，负责推进项目部标准化建设，制定项目部、施工企业和分包商专业人员资质要求，监督检查施工现场项目管

2、理关键人员配置及履职情况，配合发展、财务、物资、运监、审计等部门开展项目管理相关工作”职责。2 .撤销特高压管理处（选设，部分单位有），特高压工程项目现场建设过程管理职责和人员划转到省建设分公司（省监理公司）。调整后，内设机构不超过5个，分别为建设管理处、项目管理处、安全质量处、技术经济处、计划评价处。原增加特高压建设项目管理人员编制的，相应核减。二、省建设分公司（省监理公司）剥离省经研院项目管理中心除工程前期以外的其他职责和人员，监理公司成建制划转，调整省经研院部分职能部门人员，组建省建设分公司（省监理公司）（详见附件1）。省经研院主业无监理机构的省公司，在集体企业改制前暂不成立省建设分公司

3、（省监理公司）。1 .省建设分公司受托负责公司总部和省公司直接管理工程项目的建设管理，承担工程项目建设过程安全、质量、进度、造价管理的主要责任。省监理公司保留法人主体和资质，通过市场竞争，承接各电压等级电网工程监理业务。省建设分公司与省监理公司两块牌子一套人马，职能部门和业务机构合并设置。2 .省建设分公司（省监理公司）根据未来三年年均建设任务预计规模，核定负责人职数3-5人，省建设分公司委托法人与省监理公司法人不得兼任。3 .职能部门不超过3个，分别为综合管理部、计划财务部、安全监察部，人员编制由省公司核定，以省经研院监理公司职能部门人员为主。4 .业务机构不超过3个，均为项目管理部，人员编

4、制根据未来三年年均建设任务动态核定，主任由省建设分公司（省监理公司）负责人兼任。同时承接项目建设管理业务和工程监理主职责，依法合规完备两套文档资料；只负责建设管理业务的，组建业主项目部，精干配置人员，强化对监理项目部的管理，以监理项目部为主管理施工现场；只承接工程监理业务的，组建监理项目部。业务的，组建监理项目部（业主项目部），监理项目部代行业三、省经研院1 .职责划转后，省经研院机构设置方案详见附件2，负责人职数由5人调整为3人。职能部门设置不超过4个，分别为综合管理部、财务资产部、安全监察质量部、计划经营部，人员编制适当核减。业务机构不超过3个，分别为规划评审中心、技术经济中心（定额站办公

5、室、质监中心站办公室）、设计中心（中心设计院），人员编制增加工程前期部分。2 .主业无监理机构的，暂由省经研院建设管理中心承接总部出资的特高压工程项目现场管理职责和人员，受业主委托履行甲方职责，人员编制相应核增。建设管理中心主任由省经研院负责人兼任。、地市公司建设部（项目管理中心）拆分为建设部和项目管理中心。1 .建设部“电网项目的建设过程管理”职责调整至项目管理中心，强化职能管理和现场监督检查与考核，人员编制不变。2 .根据未来三年地市公司基建、配网、技改、大修、营销年均工程项目规模，动态核定项目管理人员编制。人员编制14人及以上的，按二级机构设立项目管理中心；不足14人的，项目管理职责和人

6、员由地市公司经研所承接按三级机构设立项目管理室。项目管理中心和项目管理室受业主委托履行甲方职责。五、省公司所属施工企业省公司所属施工企业包括省送变电和省公司及所属单位主办集体性质的施工企业。1 .独立设置安全监察部，原质量管理职责调整到其他部门。2 .施工项目部和作业班组要加强专业力量配置，落实骨干配置最低标准要求，确保具备履行工程现场安全、质量主体责任的能力。附件：1.省建设分公司（省监理公司）机构设置方案2.省经研院机构设置方案附件1省建设分公司（省监理公司）机构设置方案省建设分公司受托负责公司总部和省公司直接管理工程项目的建设管理，承担工程项目建设过程安全、质量、进度、造价管理的主要责任

7、。省监理公司保留法人主体和资质，通过市场竞争，承接各电压等级电网工程监理业务。省建设分公司与省监理公司两块牌子一套人马，职能部门和业务机构合并设置。一、主要职责作为省公司电网项目管理专业机构，履行项目建设现场管理职责，受托开展公司总部和省公司直接管理工程的项目建设管理工作。负责项目的建设过程进度、安全、质量、技术、造价、合同、信息档案等管理工作，组建业主项目部，开展项目现场的建设过程管理；通过市场竞争，根据企业资质等级，承接各电压等级电网工程监理业务，贯彻执行国家、行业工程建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司、省公司、建设单位各项管理规定，对工程的安全、质量、进度、造价实行有效控制，承担工

8、程现场管理、控制、协调责任。二、机构设置职能部门设置不超过3个，分别为综合管理部、计划财务部、安全监察部；业务机构不超过3个，均为项目管理部。1 .综合管理部主要职责：负责行政、党建、纪检监察、审计、法律、工会、人资、科技、信息、后勤等综合管理。2 .计划财务部主要职责：贯彻执行国家和上级单位有关规定及工作部署；负责公司生产经营计划归口管理；负责物资需求计划和服务采购计划管理；编制年度项目实施计划与资金计划；负责企业资质文件（资质证书、业绩材料等）的申请、登记和使用管理；负责各类合同的签订，合同款项资金结算；归口负责各类合同与协议的合法性、规范性的管理；负责项目进度款、工程结算管理等工程技经管

9、理工作；负责公司生产质量管理工作；负责建立健全本单位各项财务管理规章制度；负责编制财务预算并监督执行；负责会计核算、财务决算；负责收入及成本管理；负责资产及产权管理；负责银行账户、资金及现金流量管理；负责税务管理；负责审计联络配合；负责全面风险管理、财务评价与稽核管理；负责财务信息系统的管理与维护；负责本单位所管工程项目的资金管理，审核工程款项支付申请；负责工程项目资金支付，办理工程竣工财务决算和转资工作。3 .安全监察部主要职责：贯彻执行国家、行业和上级单位有关规定及工作部署，建立完善本单位安全管理体系，组织开展项目安全管理相关人员培训，监督各项目安全资源配置情况及安全制度标准执行情况，开展

10、项目现场安全监督检查与考核，配合有关单位开展安全事故调查。4 .项目管理部主要职责：组建现场业主项目部、监理项目部并进行业务管理，同时承接项目建设管理业务和工程监理业务的，现场可合并设立监理项目部（业主项目部）。负责组织开展业主项目部、监理项目部人员培训及日常管理。附件2省经研院机构设置方案一、主要职责作为省公司电网发展和公司发展支撑单位，接受国网经研院、国网能源院的相关业务指导，对地（市）公司经研所（设计院所）提供技术指导。负责本省电网规划和工程设计技术归口管理；负责本省电网发展总体规划和专项规划的研究与编制；负责所在地区宏观经济、能源发展、电力需求、电源发展等情况的研究分析工作，负责相关数

11、据以及地方政府有关政策措施、发展规划等信息的归集和分析；负责220500千伏电网规划的研究和编制，负责与110（66）千伏及以下电网规划衔接；负责35千伏及以下电网规划评审，指导地（市）经研所具体编制110（66）千伏及以下电网规划并纳入本省电网发展规划和专项规划；负责牵头开展省内220750千伏电网项目可研、电力设施迁改方案编制；负责110（66）220千伏电网项目可研、电力设施迁改方案、电源接入系统方案评审；负责省公司信息通信系统的可研评审；负责220千伏用户接入系统方案评审；受委托承担所辖35220千伏（规模以下）电网项目初设评审和结算审核；负责所辖电网建设项目的工程质量监督，-198负

12、责定额站、质监中心站日常管理；具备工程咨询甲级、工程设计甲级，具备承担全省220千伏电网工程可研、设计和电源（用户）接入系统设计能力；通过市场竞争，主要承接220千伏及以上电网项目设计；负责对省公司220千伏及以上业扩报装管理、电动汽车充换电设施规划、分布式电源管理等营销业务提供支撑；负责对省公司计划、投资、统计等发展业务提供支撑；负责省公司资本类、成本类项目的技经业务支撑；负责组织省公司电网资产技改大修限上项目以及限下重大项目可研评审及初步设计审查，开展技改工程造价、大修成本分析及电网实物资产评价，开展项目后评价、工程技术经济评价与研究、配网建设改造等项目效果评估、生产工程非物资类招标限价审

13、查等工作；承担省公司小型基建、非生产性技改大修项目、营销投入项目造价咨询和可研、初设评审等工作。负责省公司层面工程建设项目的项目前期和工程前期工作“两个前期”工作一体化运作。直辖市经研院（国网经研分院、中心设计院）负责35500千伏电网规划编制；负责35千伏及以下用户接入系统方案编制；指导县（区）发展部门具体编制10千伏及以下电网规划，评审35220千伏电网项目可研、电力设施迁改方案和110（66）220千伏用户接入系统方案。二、机构设置职能部门设置不超过4个，名称分别为综合管理部、财务资产部、安全监察质量部、计划经营部；业务机构不超过3个，名称分别为规划评审中心、技术经济中心（定额站办公室、

14、质监中心站办公室）、设计中心（中心设计院）。1 .综合管理部主要职责：负责行政、党建、纪检监察、审计、法律、工会、人资、科技、信息、后勤等综合管理。2 .财务资产部主要职责：贯彻执行国家和上级单位有关规定和工作部署；负责建立健全本单位各项财务管理规章制度；负责编制财务预算并监督执行；负责会计核算、财务决算；负责收入及成本管理；负责资产及产权管理；负责银行账户、资金及现金流量管理；负责税务管理；负责审计联络配合；负责全面风险管理、财务评价与稽核管理；负责财务信息系统的管理与维护；负责本单位所管工程项目的资金管理，审核工程款项支付申请；负责工程项目资金支付，办理工程竣工财务决算和转资工作。3 .安

15、全监察质量部主要职责：贯彻执行国家、行业和上级单位有关规定及工作部署，建立完善本单位安全、质量管理体系，组织开展安全质量管理相关人员培训，监督安全资源配置情况及安全、质量制度标准执行情况，开展现场安全监督检查与考核，配合有关200单位开展安全事故调查。4 .计划经营部主要职责：贯彻执行国家和上级单位有关规定及工作部署；负责院生产经营计划归口管理，负责组织编制、下达院综合、生产、经营计划,并监督计划的实施与考核；负责物资需求计划和服务采购计划管理；负责研究编制院科技、研究、咨询、信息化等发展规划，开拓各项业务领域；负责全面了解和掌握科研、咨询服务项目，编制年度项目实施计划与资金预算计划，并协调落

16、实和跟踪监督；负责企业资质文件(资质证书、业绩材料等)的申请、登记和使用管理；负责科技创新、经营管理课题研发项目管理；负责知识产权、专利、实验室管理工作；负责本单位信息系统建设管理；负责各项科研、咨询合同的签订，合同款项资金结算；归口负责各类合同与协议的合法性、规范性的管理。5 .规划评审中心主要职责：负责本省电网发展总体规划和专项规划的研究与编制，负责对所在地区宏观经济、能源发展、电力需求、电源发展等情况的研究分析工作，负责对相关数据以及地方政府有关政策措施、发展规划等信息的归集和分析；负责220500千伏电网发展规划的编制、滚动调整和评估工作，负责与110(66)千伏及以下电网规划衔接，对

17、750千伏及以上交流和跨境跨省交直流电网规划提出发展需求，负责开展电网规划专题研究，指导地(市)经研所编制110(66)千伏及以下电网规划负责35千伏及以下电网规划评审负责牵头开展省内220750千伏电网项目可研、电力设施迁改方案编制；负责110(66)-220千伏电网项目可研、电力设施迁改方案、电源接入系统方案评审；负责220千伏用户接入系统方案评审；负责通信网、智能化规划的编制、滚动调整，负责配电自动化、电动汽车充换电设施、分布式电源和微电网接入等专题规划编制；负责为其他专项计划项目可研审查提供技术支撑；负责35220千伏(规模以下)电网项目初设评审；负责组织省公司电网资产技改大修限上项目

18、以及限下重大项目可研评审及初步设计审查；负责电网项目技经评审；开展年度计划项目投资评价分析、项目后评估等；协助开展电网项目前期工作；负责省公司层面工程建设项目的工程前期工作；负责对省公司计划、投资、统计等发展业务提供支撑。内设机构：不超过6个，名称分别为主网规划室、配网规划室、通信与智能化规划室、规划评审室、项目评审室、项目前期室。主网规划室：参与省公司企业管理研究，负责对所在地区宏观经济、能源发展、电力需求、电源发展等情况的研究分析。负责电网发展总体规划和专项规划的研究与编制。负责202牵头编制220750千伏电力设施迁改方案。负责220500千伏电网规划的编制、滚动调整和执行效果评估。负责

19、与110（66）千伏及以下电网规划衔接，对750千伏及以上交流和跨省交直流电网规划提出发展需求。负责开展电网规划专题研究。负责规划设计一体化平台相关数据的日常维护。配网规划室：参与省公司能源电力研究。参与电网发展总体规划和专项规划的研究与编制。负责指导各地（市）经研所开展110（66）千伏及以下电网规划。负责配电网规划、农网升级改造规划的汇总编制。一通信与智能化规划室：负责通信网规划的编制，负责指导各地（市）开展通信网规划的编制，负责组织开展通信规划相关专题研究，负责220千伏及以上电网项目、电源（用户）接入系统方案评审（通信部分）。负责电网智能化规划的编制，负责电网智能化相关专题研究；负责配

20、电自动化、电动汽车充换电设施、分布式电源和微电网接入等专题规划编制；负责电网二次规划的编制，负责指导各地（市）公司开展二次规划的编制；负责220千伏及以上电网项目、电源（用户）接入系统方案评审（二次部分）。一规划评审室：负责本中心电网规划评审工作。负责220千伏用户接入系统方案、110（66）220千伏电源接入系统和电力设施迁改方案评审，并出具评审意见。项目评审室：负责110（66）220千伏电网项目可研评审，负责500（330）千伏电网项目可研、220千伏（规模以上）电网项目初设预审，负责35220千伏（规模以下）电网项目初设评审。负责评审技改、大修、小型基建、营销、科技、信息化等项目，配合

21、开展综合计划编制和计划执行分析；负责对综合计划相关专项计划项目开展投资评价和投入产出效益分析；负责本省电网工程项目后评估工作。负责电网项目技经专业评审。参加本省电网工程造价分析与研究、电网项目技术经济评价研究等工作。负责电网技改和设备大修项目限上部分的可研评审及全部项目的初设评审。项目前期室：协助省公司开展电网项目前期工作，协助落实电网项目环评、水保和用地等外部条件，以及核准批复文件。协助省公司开展330750千伏电网项目的可研初审工作。为设计单位提供相应的技术与数据支持，协助其进行输变电项目可研设计报告、节能评估报告、项目核准报告等报告的编制工作；负责省公司层面工程建设项目的工程前期工作。6

22、 .技术经济中心（定额站办公室、质监中心站办公室）主要职责：负责输变电工程结算审核，开展技经造价研究，履行定额站办公室职责；承担省内电网建设项目质量安全监察和工程监督工作，履行质监中心站办公室职责；负责省公司资本类、成本类项目的技经业务支撑。204内设机构：不超过2个，名称分别为技经室（定额站办公室）、质量安全监督室（质监中心站办公室）。一技经室：负责电网项目技经评审，负责输变电工程结算审查，开展技经造价研究，履行定额站办公室职责。一质量安全监督室：配合省公司建设部推行电网建设项目安全质量标准化工作，承担省内电网建设项目质量安全检查和工程监督工作，开展安全质量管理薄弱环节统计分析工作，履行质监中心站办公室职责。7.设计中心（中心设计院）主要职责：主要承担220千伏及以上电网项目的可研、设计及专题研究工作。内设机构：不超过8个，名称分别为综合室、系统室、变电室、线路室、土建室、造价室、勘测室、质量档案室。综合室：负责生产业务开展工作；负责经营和市场开拓并组织实施；负责业务计划的制定并组织实施；负责设计流程的协调；负责工程报优评奖；负责专有技术、专利申报；负责基建队伍建设和资信水平的提升；负责科技信息标准业务管理；负责行政、党群、后勤等综合事务。系统室：负责电源接入系统设计咨询服务；负责用户接入系统设计咨询服务；负责新能源工程接入系统设计咨询服