2020年供销差治理工作方案

1、2020年供销差治理工作方案天然气供销差率的高低直接影响公司的整体经济效益，是反映公司基础管理水平的重要标志之一。供销差治理是一项系统工程，涉及技术、管理、计量等诸多方面。为有效控制供销差率，特制定2020年度供销差治理工作方案，期望通过全体员工的共同努力，力争2020年全年供销差率在1%下。一、指导思想为落实集团“深化管理提升”行动计划相关精神，提高供销差管理水平，有效控制供销差率，为2020年度供销差治理工作定目标、明责任、促落实、严考核。二、组织机构及职责分工公司“供销差综合治理”工作领导小组：组长副组长组员职责：1、组长负责供销差治理领导小组全面工作2、副组长负责供销差治理会议组织等具

2、体事宜，督促各成员依据各自分工和供销差治理方案按时完成各项工作内容，切实做好供销差治理工作。3、成员配合副组长完成各项具体事务的组织、落实事宜。下设办公室：运营部，运营部为供销差管理归口部门，负责供销差管理工作，公司相关部门按部门职责做好对应工作。运营部主要职责：1、负责制定供销差治理年度目标、计划、工作方案及跟踪协调工作；2、负责每月进行供销差数据统计与分析，供销差出现异常情况波动时，应及时向上级领导报告，牵头组织召开专题会进行分析，查找原因并进行整改；3、负责每季度上报供销差治理报告，供销差小组召开供销差检讨分析会，每季进行一次供销差分析检讨，分析原因并制定相关改进措施；3、门站计量管理3

3、.1 负责与上游气源单位之间协调，与气源单位建立气量协调机制，定期或者不定期就计量管理存在的问题进行协商处置，消除差异、准确计量，减少进气气量损失；3.2 负责每日比对上游气源单位与公司门站的气量数据，当发现单日偏差超过1.5%或者连续三日偏差超过1%寸，启动计量异常响应机制，查找偏差原因并予以及时消除；3.3 负责建立上游计量仪表跟踪台账，包含表具信息、工艺流程等。每天抄取上游贸易结算表数据；3.4 负责定期收集上游气质分析报告，门站为流量计算机的要定期在流量计算机中输入气质组分，确保流量计算机准确计量。4、管网供销差管理4.1 负责适当调整调压器出口设定压力，降低灶前压力，满足末端燃具正常

4、使用即可，不宜偏高。对于调压器流量不能满足燃气设施要求的，适时进行改造，更换为较大流量的调压器；4.2 加强巡线管理，及时发现并处理管线附近的违章施工，加强对第三方破坏的气量损失追收工作；4.3 加强管线泄漏检测，提高泄漏自查率；刘瑞涛4.4 加大新技术、新设备的使用，提高不停气施工与不停气维修、维护作业的比例，减少燃气放散量。4.5 直接使用燃气进行管道置换时，要合理控制放散量，及时检测放散气体的燃气含量，连续检测三次燃气含量均合格即可认定为置换合格。5、工业流量计管理5.1 所有贸易结算流量计或者贸易结算比对流量计都必须首检合格才能安装使用，确保计量表具质量的可靠性，并对检定合格的表批次进

5、行登记建档；孙琦邵明亮5.2 在用流量计按标准要求制定周检计划、建立周检台账，并收集汇总周检数据定期分析，查找表具不合格原因；5.3 制定流量计维护巡检工作标准，明确维护、巡检工作流程以及具体要求，做好除尘、加油、清洗过滤器、更换电池、更新封缄等工作；5.4 新购流量计修改出厂设置密码为公司专有密码，并由专人管理，定期抽查流量计参数设置是否异常；5.5 开展流量计匹配性排查工作，发现问题并制定计划及时整改。当发现用户私自改动、增减计量仪表或者用气设备设施的或计量仪表和燃气设施不匹配的，应及时上报公司处置。客服运营5.6 对于转供气和大气量用户，如若下游有比对表，应按照我方抄表周期抄取比对表数据

6、，并进行数据分析，发现异常及时处理；5.7 负责对用气量较大工商业用户流量计应实施有效监控，依据标准对用气量前20名工业用户加装数据远传装置进行实时监测，发现异常情况及时处理。5.8 负责流量计检定期间，应安装周转表计量；如无周转计量仪表，应做好工作安排与衔接，缩短检定时间，根据用户历史用气量、后端用气设备负荷及使用状况或者供用气合同约定等情况，做好检定期间气量收取工作。5.9 工业不用气户、停用户应采取停气措施，拆除计量仪表及调压器弹簧，管道加装盲板，防止用户偷盗气，并定期核查；工程部主要职责：5.10 制定计量表具设计选型安装验收标准，明确各类表具设计选型、安装、验收要求，增强表具选型合理

7、性，根据公司所在地自然条件（大气压、温度等）、输气工况合理选择相匹配的计量表型号、规格；5.11 新用户计量匹配工作，计量表与实际流量相匹配（最大、最小用气量应落在仪表流量范围内，并且额定用气量处于所选仪表上限流量的60%80无间）避免出现“大马拉小车”与“小马拉大车”；5.12 户燃气工程设计图中应注明每个计量仪表后用气设备的型号、规格、数量、额定耗气量、工作压力等信息。对于多表具多用气点的用户或城市综合体等，应注明表具对应的用气地点；5.13 一个用户后端有多台用气设备，用气压力级制不一致、气量差别较大的设备不能采用同一个计量仪表（如：不可以一表带锅炉与厨房）。一个计量仪表后端的用气设备不

8、宜超过6个。严禁计量仪表并联使用；不宜使用G16以上皮膜表。有多台燃气设施时，煲仔、民用灶具等小用气量设备宜单独计量。用气设备有多台，某台用气量大于80m3/h时，应为该设备单独安装一个计量仪表（如：1T以上的锅炉宜一表一炉）；5.14 仪表应严格按照要求进行安装，保证安装可靠无附加应力；安装前管道必须吹扫合格，严禁带流量计进行焊接吹扫试压，安装后计量仪表按要求进行压力试验。5.15 出具设计图、竣工图，如出图滞后，应在验收前出具设计简图。客服部主要职责：5.16 户工程验收时，验收人员须严格核对设计图、竣工图以及现场，当发现现场计量仪表、表后的用气设备与设施与设计图不一致时，应不予通过；2、

9、通气点火时应详细核查用户用气设备与计量仪表之间的匹配性，当发现有私自改动、增减计量仪表或者用气设备设施的，应不予通气点火，待整改完成后再进行通气点火。通气点火时，必须进行动态检查，对不能正常运转的，不予通气；3、通气点火时应现场记录用户表具、燃气设施信息，具备条件的可以拍摄影像资料，点火结束后将现场记录归档专人保管；4、建立包括用户信息、表具信息、用气设备信息、安全防护设施信息在内的详细客户信息档案，及时更新用户档案资料；5、制定居民、工商业抄表工作标准，明确抄表人员的工作职责以及抄表流程与具体要求。合理设定各类客户的抄表周期，抄表周期分为日抄、周抄、旬抄、月抄、双月抄等。合理配备抄表人员和抄

10、表督查人员，并制定抄表计划，按计划严格执行，提高抄见率，对大客户固定抄表时间，加强抄表的检查和考核，提高抄表的计划性与准确性。6、对于智能流量计，应抄取基表、修正仪气量数据，温度压力、瞬时流量、IC卡控制器累计气量、剩余气量、累计金额等信息，核实是否异常；7、居民IC卡表用户应在年度入户安检时进行抄表，一般商业和公服等用户的IC卡表抄表周期不应超过1个月，大型客户的IC卡表抄表周期不应超过1周；8、民用户安检人员工作时应同时检查表具运行情况，检查燃气表是否故障及损坏，检查计量仪表在最小流量下是否正常工作等；9、工商业表具巡检人员应做好工商业表具巡检工作。检查计量仪表是否故障及损坏，检查计量仪表

11、的匹配性及工作状态等；10、定期分析比对IC卡表基表气量、IC卡控制器气量、系统充值气量三者有无差异。发现IC卡表异常，及时查清原因并消除存在的问题；11、建立用户气量波动分析制度，按照同比与环比等维度对用户的用气量进行分析，对气量波动异常用户应及时跟踪，查明原因；12、制定偷盗气管理办法，严防规避计量现象的发生，明确偷盗气追缴、处罚流程与标准，组建专业的计量稽查队伍，负责查处用户规避计量的行为。建立举报规避计量的奖励制度，加大奖励制度的宣传，鼓励员工、群众积极参与发现、举报规避计量行为。定期进行排查，应重点关注有偷盗气嫌疑的用户。加强联合执法，争取联合公安机关和检察机关等共同打击偷气犯罪行为

12、；必要时启动法律程序追讨偷盗气款；13、检查户内管线有无私自改动，表前私自接管；燃气表铅封被撬现象；私自更换燃气表具；表后私自增加燃气设施，致使燃气表量程不匹配；远传燃气表远传数据与基表数据是否对应；IC卡表装置有无被攻击；IC卡表充值与基表对应有无失常等现象；14、计量表的旁通、计量表具关键部位增加防盗措施，并建立影像资料；15、商业不用气户、停用户应采取停气措施，拆除计量仪表及调压器弹簧，管道加装盲板，防止用户偷盗气，并定期核查；16、居民远传表长期无法抄表、抄表数据固定不变的用户应定期核查确定原因。定期抽查远传表机械字轮累计数据与系统中远程抄表数据是否具有较大差异，发现异常立即现场勘查及

13、时解决问题；17、进行计量器具和燃气设施普查，对使用压力较高、用气量大，但又未加装温度压力补偿的客户计量表，及时加装补偿装置或更换智能表。居民壁挂炉、热水器用户、零购气用户、一年以上未购气用户、用气量低于月均用气量的用户应定期进行专项核查；车用气管理部主要工作职责：1、负责CNGta气机的周检工作；2、LNGt理：定期索取来气气质分析报告，LNGK化站在卸车前后应进行复称，对来气磅单进行有效监控。每天定时进行进出站气量统计分析，包括LNG®罐液位统计；3、细化LNGW车流程，加强LNGW车管控。4、按工艺控制要求开启LNGm热器，将天然气出站温度加热到设定温度，避免因温度影响计量。5

14、、定期对LNG化率进行分析，及时了解新工艺、新设备，通过技术改造提高LNG卸车量。市场部主要工作职责：1、开发用户时，在合同中明确用户用气设备、日用气量、小时最大用气量及最小用气量，明确计量相关责任事宜；2、建立用户台账，并流转工程部，为工程部制定工程造价、工程设计提供依据；财务部（材料）主要工作职责：1、负责计量表具安装前的首检工作；2、负责制定故障表具维修更换报废管理标准及出入库管理规定，报废计量仪表应交由物资部门回收处理，防止报废计量仪表被重复使用，建立报废计量仪表台账；三、总体量化目标1、供销差率控制在低于1%2、工商业G25以上（含G25）皮膜表改造数量不少于76台；3、计量器具周检

15、率（含工商业表周检）80%;用气量前20名用户流量计周检率100%4、工商业用户巡检率100%(流量计3次/年，皮膜表2次/年)；5、检定工商业流量仪表数量不少于160台。6、壁挂炉用户更换物联网表100台，持续安装工商业远传系统20套；7、对超期下墙表进行抽检，抽检率不低于5%8、新安装用户封缄安装100%9、燃气管网泄漏检查每年不少于2次。四、重点工作1、通过建立激励约束机制，实施责任目标管理(1)制定计量、供销差管理责任目标，签订供销差管理目标责任书。(2)制定计量管理奖惩制度、计量管理考核细则，并纳入部门绩效考核体系,2、完善供销差管理工作流程，明确各部门职责，加强用户侧计量管控(1)

16、梳理供销差管理工作流程，明确设计、工程、场站、管网、库管、客户及计量管理等部门与人员的职责。(2)细化工商业、居民入户抄表管理，制定居民、工商业抄表工作标准及考核制度，明确抄表人员的工作职责以及抄表流程与具体要求，落实考核。(3)依据流量仪表设计选型规范(2019年版)、场站及大型工商业用户表具选型审批流程，规范计量表具选型。(4)加强用户侧计量仪表管理体系建设(表具信息管理、封缄管理、异常用户管理、周转表管理、表具报废更新、周检管理、仪表维护管理等)。(5)加强重点用户、异常用户的监控，利用加装流量计远传系统、物联网表等措施，做好实时监控。(6)开展精细化调压，对于居民、商业用户适当调整调压

17、器出口设定压力，降低灶前压力，满足末端燃具正常使用即可，不宜偏高。(7)制定预防第三方破坏工作指引，规范预防管网第三方破坏工作。3、建立计量仪表全生命周期管理机制，加强仪表细节管理(1)完善计量表具台账，流量计做到一表一档。(2)对到期下墙表进行抽检，抽检率不低于5%形成分析报告。(3)加大工商业计量表具周检、巡检力度，流量计3次/年，皮膜表2次/年。(4)完成工商业用户表具防护装置的加装，新开通用户防护封缄安装率100%.4、加强联合检查执法，持续打击偷气盗气行为(1)梳理相关法律、法规，加强政府相关部门协调沟通，形成联合检查执法机制(2)依据打击偷盗气工作手册、防范和打击偷盗燃气违法犯罪行

18、为专项行动工作方案，持续开展防范和打击偷盗气行为。五、行动计划2020年供销差治理行动计划见附件。六、保障措施1、开展员工业务培训(1)组织全体员工，对供销差治理工作方案进行宣贯培训，明确各部门责任，责任落实到人。(2)各业务部门负责对供销差管理指引、燃气表封缄及防护装置管理办法(2019年版)、打击偷盗气工作手册、流量仪表设计选型规范(2019版)、工商业用户计量仪表巡检管理办法(2020)、长期无人户管理规定等制度进行再次宣贯培训，并进行考试。(3)全年协调组织民用表、流量计厂家进行培训不少于2次，并对培训进行考试。2、建立应急处置机制，及时解决问题。(1)定时抄收上游气量数据和下游门站气

19、量数据，每日比对上游气源单位与公司门站的气量数据，当发现单日偏差超过1.5%或者连续三日偏差超过1%寸，启动计量异常响应机制，查找偏差原因并予以及时消除。(2)加强LNG管理，LNG气化站在卸车前后应进行复称，对来气磅单进行有效监控。每天定时进行进出站气量统计分析，包括LNG储罐液位统计。定期索取来气气质分析报告。出现异常情况及时分析消除。(3)对于转供气和大气量用户，如若下游有比对表，应按照我方抄表周期抄取比对表数据，并进行数据分析，发现异常及时处理。(4)加强巡线管理和泄漏检测，及时发现并处理管线附近的违章施工，加强对第三方破坏的气量损失追收工作。提高泄漏自查率，减少燃气管网的跑冒滴漏。(

20、5)审核供气合同中有关计量事宜规定，保证出现计量纠纷时，有理有据，追缴经济损失。3、定期召开工作例会，跟踪评价工作质量。每月10日前召开“供销差综合治理”工作例会，各部门对供销差情况进行PPT汇报。及时跟进管理制度、流程的完善情况、用户基础信息及台账建立情况、技术和计量表具改造情况，确保各项工作按照行动计划时间表有序推进；分析上个月供销差数据，上下游接供差、管网泄漏检查、居民安检抄表的IC卡表气量差异、工商业IC卡表气量差异、居民和工商业抄表情况等，通过数据分析，积极查找供销差大的原因。4、年终总结表彰，实行“重奖重罚”。公司年终设置供销差治理“先进员工奖”和“先进部门”，对年度供销差治理做出突出贡献的个人和部门颁发荣誉证书和奖金，促进供销差治理工作持续推进。对于供销差综合治理不作为的部门和员工进行着重处罚，具体奖惩方案按照计量管理奖惩制度和计量管理考核细则执行。七、其他工作计划与技术监督局合作，建立流量计检测实验室，做到流量计检定及时。有限公司2020年3月18日附件：2020年供销差治理行动计