中国方兴HSE(安全)管理实施细则

1、亦庄金茂悦项目HSE管理培训2013年8月15日目录目录 管理人员管理人员HSE意识培训意识培训1 方兴北京方兴北京HSE管理体系介绍管理体系介绍3 施工现场施工现场HSE管理要求管理要求4 员工安全注意事项员工安全注意事项5 集团、方兴地产集团、方兴地产HSE管理工作要求管理工作要求2管理人员管理人员HSEHSE意识培训意识培训Hhealth Hhealth 健康健康S Ssafetysafety安全安全E Eenvironmentalenvironmental环境环境 HSEHSE管理体系管理体系是指实施健康是指实施健康（HealthHealth）、安全）、安全(Safety(Safety

2、）与环）与环境（境（EnvironmentEnvironment）管理的组织机）管理的组织机构、职责、资源、程序和过程等构、职责、资源、程序和过程等构成的动态管理系统。构成的动态管理系统。管理人员管理人员HSEHSE意识培训意识培训某年某月某日，某工地刚举行完安全演讲比赛，下午上班时一电焊工人在焊屋架时从高空跌落，摔成重伤。于是领导认为，安全讲不得，越讲越出事，从此在大小会上不再提安全。某企业连续几年被评为省级、国家级安全示范企业，安全防护设施配备齐全，安全管理到位，却在一次事故中发生了群死群伤的恶性伤亡事故。-安全管理重视了，安技经费投入了，还是发生事故。管理人员管理人员HSEHSE意识培训

3、意识培训某公司年后人事调整，分管安全的副总经理在接受任命不到两个月内，就发生了一死两伤的安全事故。-一些人就私下议论，新官上任就发生了安全事故，认为这位领导的八字不硬，没能压住。某建筑公司最近承揽了很多施工任务，由于工期紧，任务重，经常突击生产，抢进度。安全管理人员配备严重不足，安全员一职多能，甚至还出现一个安全员兼职好几个工地现象，未出现安全事故。领导在这轮任务圆满完成后心想，安全管理没大投入，安全员也没按公司要求配备，不也什么事没出。管理人员管理人员HSEHSE意识培训意识培训建设单位要不要管安全？建设单位要不要管安全？广州万科事故广州万科事故 20082008年年8 8月月2 2日，万科

4、新里程一名外来人员进入施工现场寻找老日，万科新里程一名外来人员进入施工现场寻找老乡时不慎从乡时不慎从1515楼坠落死亡。同一天，荔湾区鹤洞村村民在拆除约楼坠落死亡。同一天，荔湾区鹤洞村村民在拆除约 2 2米米高的废弃围墙时突然发生倒塌，致一名民工当场死亡。高的废弃围墙时突然发生倒塌，致一名民工当场死亡。 广州市建委要求万科广州市建委要求万科所有建设工地所有建设工地立即立即停工开展安全整顿工作，停工开展安全整顿工作， 从制度管理、隐患排查和工人安全教育方面开展自查自纠，整顿合格从制度管理、隐患排查和工人安全教育方面开展自查自纠，整顿合格后方可恢复施工。后方可恢复施工。万科新里程万科安全管理的新里

5、程！广州万科事故广州万科事故万科违规施工引发命案，广州所有工地被叫停整顿万科违规施工引发命案，广州所有工地被叫停整顿违规放人致命案违规放人致命案 万科广州全部建设工地被叫停万科广州全部建设工地被叫停外来人进工地坠楼，万科在穗工地停工整顿外来人进工地坠楼，万科在穗工地停工整顿广州万科事故广州万科事故武汉网友：武汉网友：我的看法是：这种死了人的楼盘风水不好啊！我的看法是：这种死了人的楼盘风水不好啊！杭州网友：杭州网友：万科不行了万科不行了, ,王石是个混蛋！王石是个混蛋！深圳网友：深圳网友：无良的开发商，无良的企业！无良的开发商，无良的企业！江苏网友：江苏网友：基本都是甲供的东西基本都是甲供的东西

6、.质量差的很质量差的很, ,但有关系但有关系.佛山网友：佛山网友：万科本来就是一垃圾，以前吹出来的什么信用，全是垃圾万科本来就是一垃圾，以前吹出来的什么信用，全是垃圾！本溪网友：本溪网友：我的看法是：谁买谁我的看法是：谁买谁SBSB！了解这个事故后，你对万科的楼盘还有信心么？了解这个事故后，你对万科的楼盘还有信心么？湖南湖南上河国际广场坍塌上河国际广场坍塌事故事故 2007 2007年年1 1月月, ,湖南天润五江置业有限公司与湖南长大建设集团股份湖南天润五江置业有限公司与湖南长大建设集团股份有限公司签订建筑工程施工合同，由长大公司包工包料承建上河国际有限公司签订建筑工程施工合同，由长大公司包

7、工包料承建上河国际商业广场商业广场B B区的建设工程。区的建设工程。 沈名武作为天润副总经理，主管工程建设。沈名武作为天润副总经理，主管工程建设。 湖南湖南上河国际广场坍塌上河国际广场坍塌事故事故n20082008年年3 3月月1010日，日，因招商需要，沈名武提出改变因招商需要，沈名武提出改变B B区天井顶盖的区天井顶盖的设计，将钢化玻璃结构天井顶盖改为混凝土结构，得到了公司办设计，将钢化玻璃结构天井顶盖改为混凝土结构，得到了公司办公会的同意。公会的同意。 n20082008年年3 3月初，月初，沈名武通知公司总工程师办理变更事宜，在设沈名武通知公司总工程师办理变更事宜，在设计单位未签字盖章

8、的情况下，设计图被天润公司取回，经总工程计单位未签字盖章的情况下，设计图被天润公司取回，经总工程师审定后交给施工单位。师审定后交给施工单位。n20082008年年3 3月中旬，月中旬，施工单位开始组织施工。施工单位开始组织施工。n4 4月月3030日，日，建设工程突然坍塌，建设工程突然坍塌， 11 11名名在现场的工人随着在现场的工人随着2121米高的支模架崩米高的支模架崩塌一同坠落，塌一同坠落，8 8死死3 3伤。伤。湖南湖南上河国际广场坍塌上河国际广场坍塌事故事故20092009年年8 8月，长沙市检察院对上河国际月，长沙市检察院对上河国际8 8人死亡事故案件提起公诉人死亡事故案件提起公诉

9、，其中其中5 5人涉嫌重大劳动安全事故罪，人涉嫌重大劳动安全事故罪，3 3人涉嫌重大责任事故罪（这里人涉嫌重大责任事故罪（这里面包括沈名武）。面包括沈名武）。西西单西西工程坍塌单西西工程坍塌事故事故20052005年年9 9月月5 5日日2222时，北京市西城区西西工程项目，发生模板时，北京市西城区西西工程项目，发生模板支撑体系坍塌事故，支撑体系坍塌事故，8 8人死亡、人死亡、21 21 人受伤。人受伤。西西单西西工程坍塌单西西工程坍塌事故事故工程开发商工程开发商向市民致歉向市民致歉 ！ “我们作为开发商不可能没有一点责任，但事情既然发生了，我们作为开发商不可能没有一点责任，但事情既然发生了，

10、我们就要勇敢面对。我们就要勇敢面对。” 原则是事故调查不清不开工，责任人不处理完不开工。原则是事故调查不清不开工，责任人不处理完不开工。事故发生后，开发商、施工方等负责人连夜赶往现场指挥抢事故发生后，开发商、施工方等负责人连夜赶往现场指挥抢险，险， 组织、指挥近组织、指挥近700700人，人，2424小时不间断展开救援抢险。小时不间断展开救援抢险。 7 7名现场抢险指挥人员终于支撑不住，被送往医院输液。名现场抢险指挥人员终于支撑不住，被送往医院输液。 央视大火事故央视大火事故 20092009年年2 2月月9 9日晚，在建的央日晚，在建的央视新台址园区文化中心发生特大视新台址园区文化中心发生特

11、大火灾事故，大火持续火灾事故，大火持续6 6小时。小时。1 1名名消防队员牺牲，消防队员牺牲，6 6名消防队员和名消防队员和2 2名施工人员受伤。建筑物过火、名施工人员受伤。建筑物过火、过烟面积过烟面积2133321333平方米，其中过火平方米，其中过火面积面积84908490平方米，造成直接经济平方米，造成直接经济损失损失1638316383万元。万元。央视大火事故央视大火事故央视新址办主任徐威，央视新址办副主任王世荣，央视央视新址办主任徐威，央视新址办副主任王世荣，央视国金公司副总经理兼总工程师高宏等国金公司副总经理兼总工程师高宏等4444名事故责任人被移送名事故责任人被移送司法机关依法追

12、究刑事责任；司法机关依法追究刑事责任；7171名事故责任人受到责任追究。名事故责任人受到责任追究。2727名事故责任人受到党纪、政纪处分。名事故责任人受到党纪、政纪处分。中央电视台台长、中央电视台新台址建设工程业主委中央电视台台长、中央电视台新台址建设工程业主委员会主任赵化勇行政降级、党内严重警告处分。员会主任赵化勇行政降级、党内严重警告处分。中央电视台副台长、中央电视台新台址建设工程业主中央电视台副台长、中央电视台新台址建设工程业主委员会常务副主任李晓明行政撤职、撤销党内职务处分。委员会常务副主任李晓明行政撤职、撤销党内职务处分。央视大火事故央视大火事故所有管理者的反面教材所有管理者的反面教

13、材徐威同志：徐威同志：“主要都是我的责任，我主要都是我的责任，我愿为此承担责任！愿为此承担责任！”建设单位参与安全管理是形势发展客观要求建设单位参与安全管理是形势发展客观要求事故发生在我们的场地，不能说与我们没有关事故发生在我们的场地，不能说与我们没有关系，为什么在我们场地出现这些问题？系，为什么在我们场地出现这些问题？承包商的安全就是建设单位的安全，承包商的承包商的安全就是建设单位的安全，承包商的事故视同建设单位的事故事故视同建设单位的事故。承包商的管理是后评价的重要内容。承包商的管理是后评价的重要内容。承包商的事故已纳入集团年度业绩考核。承包商的事故已纳入集团年度业绩考核。承包商安全工作一

14、直是中化集团的管理重点！承包商安全工作一直是中化集团的管理重点！管理人员管理人员HSEHSE意识培训意识培训法律法律行政法规行政法规行政主管部门规章行政主管部门规章地方性法规、规章地方性法规、规章刑法刑法、安全生产法安全生产法、消防法消防法建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建筑起重机械安全监督管理规定建筑起重机械安全监督管理规定北京市建设工程施工现场管理办法北京市建设工程施工现场管理办法建设工程建设工程HSEHSE法律法律风险分析风险分析第一百三十三条：违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃

15、逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。第一百三十四条：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第一百三十五条：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以

16、下有期徒刑。 举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十九条：违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。建设工程建设工程HSEHSE法律法律风险分析风险分析建设

17、工程建设工程HSEHSE法律法律风险分析风险分析第六条：建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。 第七条：建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 第八条：建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第九条：建设单位不得明示或

18、者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。第十条：建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。第十一条：建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设工程建设工程HSEHSE法律法律风险分析风险分析第三条：建设单位直接发包工程的施工单位发生生产安全事故的，由该施工单位负责。总承包单位对该对该分包工程收取管理费用的应承担管理责任；总承包单位不收取管理费用的，建设单位应承担管理责任。第五条：因下列情形之一导致生产安全事故的，建设单位负主要责任： 工程没有领取施工许可证擅自施工； 建设单位违章指

19、挥； 提出压缩合同约定工期等不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标准要求； 将工程发包给不具备相应资质或无安全生产许可证的施工单位； 施工前未按要求向承包方提供与工程施工作业有关的资料，致使承包方未采取相应的安全技术措施。建设工程建设工程HSEHSE法律法律风险分析风险分析第十条：建设单位直接发包的施工单位与施工现场其它施工单位有交叉作业时，建设单位未负责协调、组织制定和落实方案的，由建设单位承担管理责任。建设工程建设工程HSEHSE法律法律风险分析风险分析管理人员管理人员HSEHSE意识培训意识培训管理人员管理人员HSEHSE意识培训意识培训管理人员管理人员HSEHSE意识培训意识培训管理

20、人员管理人员HSEHSE意识培训意识培训小心小心走遍天下，走遍天下，粗心粗心寸步难行寸步难行管理人员管理人员HSEHSE意识培训意识培训管理人员管理人员HSEHSE意识培训意识培训花儿花儿为什么为什么这样这样红红 ? ?管理人员管理人员HSEHSE意识培训意识培训管理人员管理人员HSEHSE意识培训意识培训管理人员管理人员HSEHSE意识培训意识培训管理人员管理人员HSEHSE意识培训意识培训管理人员管理人员HSEHSE意识培训意识培训什么时侯会着急?目录目录 管理人员管理人员HSE意识培训意识培训1 方兴北京方兴北京HSE管理体系介绍管理体系介绍3 施工现场施工现场HSE管理要求管理要求4

21、员工安全注意事项员工安全注意事项5 集团、方兴地产集团、方兴地产HSE管理工作要求管理工作要求238中化集团给方兴地产下达的事故指标中化集团给方兴地产下达的事故指标p累计重伤累计重伤3 3人人( (不含本数不含本数) )以下以下p死亡事故为死亡事故为零零p直接经济损失人民币直接经济损失人民币5050万元万元以上事故为以上事故为零零39方兴地产给北京公司下达的的事故指标方兴地产给北京公司下达的的事故指标p 重伤重伤1 1人及以上事故为人及以上事故为零零p 死亡事故为死亡事故为零零p 直接经济损失直接经济损失1010万元万元以上事故为以上事故为零零p 造成一日以上全部停工停业事故为造成一日以上全部

22、停工停业事故为零零p 负主要责任的一般及以上交通事故为负主要责任的一般及以上交通事故为零零p 一般环境事件为一般环境事件为零零p 职业病危害事故为职业病危害事故为零零中化中化集团集团HSEHSE管理工作要求管理工作要求（1）集团安委会决议 一致通过一致通过: : 两项制度 四项要求 十条禁令 集团2012年6月7日召开HSE委员会议， 与会的HSE委员一致表示： 中化需要“铁腕治安全”！中化中化集团集团HSEHSE管理工作要求管理工作要求（2）两项制度（1 1）发生一般及以上发生一般及以上HSEHSE责任事故实行问责告诫谈话。责任事故实行问责告诫谈话。（2 2）问责告诫谈话对象为事故企业的主要

23、负责人或分管负责人；主管问责告诫谈话对象为事故企业的主要负责人或分管负责人；主管单位单位HSEHSE分管领导、相关责任部门负责人。分管领导、相关责任部门负责人。（3 3）接受问责告诫谈话者需针对约谈问题做出书面承诺，按要求及时接受问责告诫谈话者需针对约谈问题做出书面承诺，按要求及时落实约谈中提出的问题整改工作。落实约谈中提出的问题整改工作。（4 4）对拒不参加约谈或不落实约谈承诺的，从重追究责任。对拒不参加约谈或不落实约谈承诺的，从重追究责任。（5 5）告诫谈话由公司告诫谈话由公司HSEHSE部负责实施。部负责实施。 HSEHSE问责告诫谈话问责告诫谈话制度制度中化中化集团集团HSEHSE管理

24、工作要求管理工作要求（2）两项制度HSEHSE责任单位和责任人出现下列情形之一的，对有关责任单位和责任人责任单位和责任人出现下列情形之一的，对有关责任单位和责任人实行一票否决：实行一票否决：（1 1）突破突破公司公司下达的下达的HSEHSE事故控制考核指标事故控制考核指标。（2 2）因）因事故事故救援不力，致使事故损失扩大救援不力，致使事故损失扩大，或者对事故隐瞒不报、谎或者对事故隐瞒不报、谎报、破坏事故现场、抵制不配合事故调查。报、破坏事故现场、抵制不配合事故调查。（3 3）未按）未按期期完成公司完成公司HSEHSE委员会督办的重大隐患整改。委员会督办的重大隐患整改。（4 4）不）不具备具备

25、安全生产条件安全生产条件，违章指挥，强令作业，违章指挥，强令作业，导致一般及以上导致一般及以上HSEHSE事故事故发生发生。凡出现凡出现上述上述情形情形之一之一，取消责任单位当年参与各类评比表彰奖励资格，取消责任单位当年参与各类评比表彰奖励资格，取消取消相关相关责任人当年参与评比表彰奖励和职务晋升资格责任人当年参与评比表彰奖励和职务晋升资格。HSEHSE “一票否决一票否决”制度制度中化中化集团集团HSEHSE管理工作要求管理工作要求（3）四项要求（1 1）高危行业企业）高危行业企业及人员密集型场所及人员密集型场所，必须设立，必须设立HSEHSE专职机构专职机构、配备、配备专职人员专职人员，人

26、员要求如下表：人员要求如下表： （2 2）非高危行业企业，必须配备满足非高危行业企业，必须配备满足HSEHSE管理需求的足够数量的管理需求的足够数量的HSEHSE管管理专职、专业人员。理专职、专业人员。要求一：要求一：HSEHSE机构人员配备机构人员配备“两个必须两个必须”序号企业人数HSE管理专职人数备注1人数50至少2人人员配备须满足安全、健康、环保、应急管理专业需求。250人数100至少3人3100人数200至少4人4200人数不少于总人数2%中化中化集团集团HSEHSE管理工作要求管理工作要求（3）四项要求（1 1） 严格执行国家企业安全生产费用提取和使用管理办法，严格执行国家企业安全

27、生产费用提取和使用管理办法，专门用于完善和改进企业或项目安全生产条件的资金。安全费用的专门用于完善和改进企业或项目安全生产条件的资金。安全费用的提取、管理和使用，按照国家企业安全生产费用提取和使用管理提取、管理和使用，按照国家企业安全生产费用提取和使用管理办法执行。办法执行。（2 2）严格执行集团公司）严格执行集团公司HSEHSE管理费用预算制度，以保证日常管理费用预算制度，以保证日常HSEHSE工作工作的开展。的开展。要求二：要求二：HSEHSE资金保障资金保障“两个执行两个执行”中化中化集团集团HSEHSE管理工作要求管理工作要求（3）四项要求（1 1）带头制订）带头制订HSEHSE计划。

28、计划。明确工作内容、工作标准与完成时限，并按计划执行。（2 2）带头遵守）带头遵守HSEHSE制度。制度。以身作则，从小事做起，践行HSE有感领导。（3 3）带头开展）带头开展HSEHSE检查。检查。每年不少于四次。（4 4）带头参加）带头参加HSEHSE培训。培训。参加内外部培训，并带头授课。（5 5）带头解决）带头解决HSEHSE难题。难题。每年组织不少于2次HSE委员会会议，分析形势，研究解决隐患整改及管理难题。要求三：要求三：“一把手一把手”HSEHSE“五五带头带头”中化中化集团集团HSEHSE管理工作要求管理工作要求（3）四项要求（1 1）关键岗位人员须接受集团）关键岗位人员须接受

29、集团HSEHSE资格培训，经考试合格取得中化集资格培训，经考试合格取得中化集团关键岗位人员团关键岗位人员HSEHSE资格证书资格证书，并每，并每两年参加一次复训。两年参加一次复训。（2 2）发生上报集团级发生上报集团级事故单位负有领导责任的关键岗位人员，须事故单位负有领导责任的关键岗位人员，须接受接受3 3天脱产天脱产培训。培训。要求四：要求四：关键岗位关键岗位HSEHSE资格培训要求资格培训要求中化中化集团集团HSEHSE管理工作要求管理工作要求中化集团安全生产禁令中化集团安全生产禁令（1 1）严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。）严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。（2 2）严禁在安全

30、条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产）严禁在安全条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产（3 3）严禁在未落实）严禁在未落实HSEHSE尽职调查、未满足尽职调查、未满足HSEHSE要求的情况下进行并购活动。要求的情况下进行并购活动。（4 4）严禁聘用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商、分包商和其）严禁聘用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商、分包商和其他相关方。他相关方。（5 5）严禁超能力、超强度、超定员生产。）严禁超能力、超强度、超定员生产。（6 6）严禁）严禁违反程序违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。擅自压缩工期、改变技术方案

31、和工艺流程。（7 7）严禁使用国家明令禁止或未经检验合格、无安全保障的特种设备。）严禁使用国家明令禁止或未经检验合格、无安全保障的特种设备。（8 8）严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。）严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。（9 9）严禁未经安全培训并考试合格的人员上岗作业。）严禁未经安全培训并考试合格的人员上岗作业。（1010）严禁合法合规手续不符合要求而进行生产。）严禁合法合规手续不符合要求而进行生产。各单位应结合本单位的生产作业特点，制定本单位安全生产禁令。各单位应结合本单位的生产作业特点，制定本单位安全生产禁令。方兴地产方兴地产HSEHSE理念理念pHSE不仅仅是经济责任和法律责任

32、，更是社会责任；pHSE是企业生存的基础和发展的保障；pHSE需要以系统和科学的方法管理；p风险管理是HSE管理的核心；p所有事故都是可以预防的；p所有的缺陷都必须及时纠正；p无事故，无伤亡，不破坏环境，实施可持续发展；p符合国家和当地HSE法规及要求，把对社会、环境与人员的影响最小化；p管理层的领导力和承诺是取得HSE优异成绩的关键；p人员的持续培训和跟踪强化是培养安全意识和习惯的有效途径；p工作外的安全和工作中的安全同样重要；p承包商的HSE业绩是合作的首要条件；p卓越的安全、健康和环保业绩为企业提升价值；p承包商的安全就是建设单位的安全；p外来劳务人员安全和员工安全同等重要；目录目录 管

33、理人员管理人员HSE意识培训意识培训1 方兴北京方兴北京HSE管理体系介绍管理体系介绍3 施工现场施工现场HSE管理要求管理要求4 员工安全注意事项员工安全注意事项5 集团、方兴地产集团、方兴地产HSE管理工作要求管理工作要求2方兴方兴北京目前项目北京目前项目HSEHSE管理的特点管理的特点施工作业复杂、风险高施工作业复杂、风险高项目关注度较高项目关注度较高建设规模较大建设规模较大上级公司为上市企业、央企背景，需承担重大的社会责任。项目整体同时开工，工期紧、体量大、危险点多分布广，监控难度大。参建单位多，施工人员多；农民工流动性大，安全意识差，管理难度较大。深基坑、高支模、大钢模板、高大落地脚

34、手架、悬挑脚手架、外用电梯、吊篮等设备的使用。项目规模都比较大，在当前政府调控的大背景下，社会关注度高，政府监管更加严格，干扰因素多。塔吊群塔作业、大量交叉作业等风险性较大的施工作业。HSEHSE管理机制管理机制 项目HSE管理实行业主负责制业主负责制，进行全面监督管理。管理原则为业主统筹协调，各参建单位各负其责。通过全员、全过程、全方位的监管，抓好各级单位和人员安全责任的落实。项目HSE实施体系化管理，现场文明安全施工实行标准化管理，全面推行HSE精益化管理。 承包商承包商的安全就是建设单位的安全，承包商的事故视的安全就是建设单位的安全，承包商的事故视同建设单位的事故同建设单位的事故HSEH

35、SE管理思路管理思路HSE目标零事故零事故以制度执行为保障以风险控制为核心以责任落实为关键以体系运行为基础以承包商管理为支撑通过每一个细节安全的打造，以小安全保障大安全通过每一个细节安全的打造，以小安全保障大安全HSEHSE工作运行架构工作运行架构建设单位建设单位全面监督HSE工作的开展，负责项目全面HSE监督管理总包单位总包单位负责施工阶段标段内的统筹管理、综合协调，对本区域的安全负全部责任分包单位分包单位 接受总包单位的管理，负责本分包范围内的安全监督管理 指导处罚到总包，监督抽查到分包处罚到总包，监督管理到分包监理单位监理单位接受建设单位委托，负责施工阶段的HSE监督管理，承担监理责任H

36、SEHSE管理体系管理体系 HSE HSE体系架构体系架构HSEHSE管理手册管理手册HSEHSE管理程序文件管理程序文件HSEHSE管理制度管理制度手册是手册是HSEHSE管理体系的全面描述和总框管理体系的全面描述和总框架，是架，是HSEHSE管理体系的纲领性文件。管理体系的纲领性文件。程序文件是管理手册内容的进一步展开程序文件是管理手册内容的进一步展开和落实，是为进行和落实，是为进行HSEHSE管理所规定的方管理所规定的方法。法。管理制度是对程序文件的补充、细化，管理制度是对程序文件的补充、细化，是是HSEHSE管理活动的具体要求和标准。管理活动的具体要求和标准。HSEHSE管理手册管理手

37、册HSEHSE管理程序文件管理程序文件HSEHSE管理制度管理制度颁布令管理者代表任命书方针批准令公司简介管理手册管理1.前言 2.目的和适用范围 3.术语和定义 4.政策和规划 5.对领导的要求 6.机构、人员和沟通 7.辨识评价 8.文件和记录 9.目标、计划和控制 10. 检查、问题和事故的管理 11. 内审、管理评审和考核HSEHSE管理体系管理体系 HSE HSE体系架构体系架构HSEHSE管理手册管理手册HSEHSE管理程序文件管理程序文件HSEHSE管理制度管理制度1.建设项目HSE策划管理程序2.地产销售HSE管理程序3.招标和采购HSE管理程4.HSE信息交流管理程序5.法律

38、法规管理程序6.记录控制管理程序7.文件和资料控制管理程序8.危害辨识和风险评价管理程序9.管理评审程序10. 内部审核控制程序11. 纠正和预防措施管理程序12. HSE变更管理程序13. HSE费用管理程序14. HSE会议管理程序15. HSE检查管理程序16. HSE培训管理程序17. HSE事故管理程序18. HSE突发事件应急管理程序19. HSE政府审批管理程序20. 承包商HSE资质审查程序21. 承包商考核管理程序22. 施工组织设计安全审查管理程序23. 隐患治理整改管理程序24. 女职工保护程序25. 医疗急救管理程序26. 吊装作业管理程序27. 动火作业管理程序28.

39、 动土作业管理程序29. 高处作业安全管理程序30. 进入受限空间作业安全管理程序31. 脚手架安全管理程序32. 临时用电作业管理程序项目项目HSEHSE管理体系管理体系 HSE HSE体系架构体系架构HSEHSE管理手册管理手册HSEHSE管理程序文件管理程序文件HSEHSE管理制度管理制度1.HSE奖惩制度2.安全保卫管理制度3.安全生产管理制度4.承包商HSE管理制度5.工程重大危险源管理制度6.环境保护管理制度7.机械安全管理制度8.劳动防护用品管理制度9.食品安全管理制度10. 特种设备安全管理制度11. 特种作业人员安全管理制度12. 危险化学品安全管理制度13. 现场文明施工管

40、理制度14. 消防安全管理制度15. 职业病防治管理制度项目项目HSEHSE管理体系管理体系 HSE HSE体系架构体系架构项目项目HSEHSE管理体系管理体系 管理目标管理目标 通过持续改进安全健康环境管理工作，不断提高企业安全健康环境绩效；通过全员努力，全过程控制，杜绝伤亡事故，杜绝建设单位主体责任事故，轻伤频发率控制在3以内，安全隐患整改率100%，创北京市文明安全施工样板工地，创绿色施工样板工地。无重大伤亡事故无重大伤亡事故安全文明样板工地安全文明样板工地隐患整改隐患整改100%精心设计、精心组织、精心施工、精工细作、打造精品。通过体系运行发现问题，总结不足，不断改进，不断提高HSE管

41、理水平。以保护职工和相关方人员的生命和健康，使其免受伤害为根本。即所有经营活动都应该做好前期预防工作，防患于未然。追求经济效益不能以牺牲生命和健康为代价。所有经营活动符合国家、地方相关部门的HSE法规及要求。以人为本预防为主项目项目HSEHSE管理体系管理体系 管理方针管理方针持续改进安全发展精益管理健康优先目录目录 管理人员管理人员HSE意识培训意识培训1 方兴北京方兴北京HSE管理体系介绍管理体系介绍3 施工现场施工现场HSE管理要求管理要求4 员工安全注意事项员工安全注意事项5 集团、方兴地产集团、方兴地产HSE管理工作要求管理工作要求2施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理土方施工

42、土方施工安装专业化车辆冲洗设备安装专业化车辆冲洗设备施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理扬尘治理扬尘治理裸露土方覆盖，及时洒水，防止扬尘。裸露土方覆盖，及时洒水，防止扬尘。施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理扬尘治理扬尘治理现场主要道路硬化现场主要道路硬化施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理封闭管理封闭管理门禁系统门禁系统施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理封闭管理封闭管理现场监控现场监控施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理生活区管理生活区管理设置统一衣物晾晒区设置统一衣物晾晒区单独走线安装空调，防止私拉乱接单独走线安装空调，防止私拉乱接施工现场施工现场HSE标准

43、化管理标准化管理生活区管理生活区管理民工民工宿舍一律采用宿舍一律采用36V低低压照明。每栋房屋都有压照明。每栋房屋都有专用的低压变压器和配专用的低压变压器和配电箱电箱施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理生活区管理生活区管理 紧急出口指示牌紧急出口指示牌 应急照明灯应急照明灯 栋号及门牌号栋号及门牌号 电暖气专用插座电暖气专用插座 宿舍内床头卡宿舍内床头卡施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理生活区管理生活区管理工人生活区单独设置手机充电间，并设专人看管工人生活区单独设置手机充电间，并设专人看管施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理生活区管理生活区管理生活区热水器生活区热水器生活区

44、生活区开水间，开水间，2424小小时时供应供应热水热水施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理生活区管理生活区管理工人厕所工人厕所工人淋浴间工人淋浴间施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理食堂管理食堂管理食堂整洁、卫生食堂整洁、卫生施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理食堂管理食堂管理在油烟出口处设置油烟净化装置在油烟出口处设置油烟净化装置施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理食堂管理食堂管理工人食堂售饭窗口工人食堂售饭窗口施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理安全防护安全防护底部设底部设200mm200mm踢脚板，并在内侧设踢脚板，并在内侧设200mm200mm高挡水墙。高

45、挡水墙。施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理安全防护安全防护配电箱防护棚采用方钢制作成可拆装工具式围栏。配电箱防护棚采用方钢制作成可拆装工具式围栏。施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理安全防护安全防护定型化钢筋加工棚定型化钢筋加工棚施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理安全防护安全防护电焊加工棚及木工加工棚电焊加工棚及木工加工棚施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理安全防护安全防护预留洞口防护电梯井口防护施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理施工用电施工用电外施队自带三级箱，使用之前外施队自带三级箱，使用之前都必须都必须经过项目部验收经过项目部验收合格后再使用。合格后再

46、使用。施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理消防管理消防管理 地下消火栓四周设置防护栏杆，防地下消火栓四周设置防护栏杆，防止被圈占、埋压，并在上方设置太止被圈占、埋压，并在上方设置太阳能式夜间警示灯。阳能式夜间警示灯。吸烟吸烟亭内配备烟蒂处置槽亭内配备烟蒂处置槽，并配备，并配备灭火器。灭火器。施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理消防管理消防管理消防器材管理消防器材管理施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理消防管理消防管理消防消防水泵房，水泵房，共有两台主水泵和一台备用水泵。泵房制度已上墙。共有两台主水泵和一台备用水泵。泵房制度已上墙。施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理材料

47、码放材料码放钢筋码放、钢管码放钢筋码放、钢管码放施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理材料码放材料码放防水材料堆放防水材料堆放木方码放木方码放施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理安全通道安全通道脚手架拉结点标识脚手架拉结点标识定型化楼梯扶手栏杆定型化楼梯扶手栏杆施工现场施工现场HSE标准化管理标准化管理安全通道安全通道标准化安全通道标准化安全通道目录目录 管理人员管理人员HSE意识培训意识培训1 方兴北京方兴北京HSE管理体系介绍管理体系介绍3 施工现场施工现场HSE管理要求管理要求4 员工安全注意事项员工安全注意事项5 集团、方兴地产集团、方兴地产HSE管理工作要求管理工作要求2生

48、活安全常识生活安全常识生活安全常识生活安全常识生活安全常识生活安全常识生活安全常识生活安全常识生活安全常识生活安全常识生活安全常识生活安全常识生活安全常识生活安全常识生活安全常识生活安全常识办公室办公室安全常识安全常识p 下班后关闭用电设备，最后离开办公室的人自觉关灯。办公室下班后关闭用电设备，最后离开办公室的人自觉关灯。办公室电器，特别是正在充电的电池、手提电脑等，易发热起火，在电器，特别是正在充电的电池、手提电脑等，易发热起火，在无人看管的情况下，极易引燃周围可燃物，发生火灾，造成人无人看管的情况下，极易引燃周围可燃物，发生火灾，造成人员伤亡和经济损失员伤亡和经济损失。p 及时清理过期文件

49、及废旧报刊杂志，避免可燃物品长期无序堆及时清理过期文件及废旧报刊杂志，避免可燃物品长期无序堆放，保持办公环境整洁，消除消防隐患放，保持办公环境整洁，消除消防隐患。 办公室里可能存在的安全风险有火灾、摔伤、电击、盗窃和不办公室里可能存在的安全风险有火灾、摔伤、电击、盗窃和不良职业习惯等。办公室安全与大家息息相关；为了自己和同事的健良职业习惯等。办公室安全与大家息息相关；为了自己和同事的健康、安全，大家要注意细节，防范身边的隐患。康、安全，大家要注意细节，防范身边的隐患。办公室办公室安全常识安全常识p 用电量大的设备不可使用同一插座，用电量大的设备不可使用同一插座，电线过载易引起火灾。大型用电设电

50、线过载易引起火灾。大型用电设备应设专用插座。使用正规厂家插备应设专用插座。使用正规厂家插座，严禁使用不合格产品。清除插座，严禁使用不合格产品。清除插座及明露电线周围可燃物座及明露电线周围可燃物。p 使用电器有序接线，避免私搭乱接；使用电器有序接线，避免私搭乱接；电线、电话线远离通道，避免绊倒电线、电话线远离通道，避免绊倒通道上的人。电线接头使用绝缘胶通道上的人。电线接头使用绝缘胶布包裹紧密，严禁电线接头无防护布包裹紧密，严禁电线接头无防护裸露裸露。办公室办公室安全常识安全常识p 注意保管贵重物品，离开办公室注意保管贵重物品，离开办公室锁好橱柜、关好门窗；尽量不要将锁好橱柜、关好门窗；尽量不要将

51、个人贵重物品放在办公室内，以免个人贵重物品放在办公室内，以免遗失遗失。p 不可堆放物品阻塞走廊、疏散通不可堆放物品阻塞走廊、疏散通道及疏散楼梯，保障人员疏散和通道及疏散楼梯，保障人员疏散和通行安全。禁止遮挡消防设备设施行安全。禁止遮挡消防设备设施。办公室办公室安全常识安全常识p 办公桌应保持整洁，锋利尖锐的办公桌应保持整洁，锋利尖锐的文具应小心使用及妥善摆放文具应小心使用及妥善摆放，文件文件柜及柜门用完后应立即关上，防止柜及柜门用完后应立即关上，防止翻倒或绊倒人翻倒或绊倒人。p 办公室禁止吸烟办公室禁止吸烟，禁止在办公室内禁止在办公室内焚烧纸张、杂志焚烧纸张、杂志，气候寒冷时，衣气候寒冷时，衣物应远离暖炉，以免引起火灾物应远离暖炉，以免引起火灾，办办公区内不要存放易燃易爆物品公区内不要存放易燃易爆物品。办公室办公室安全常识安全常识p 若要在高处工作，拿取或存放物若要在高处工作，拿取或存放物品，应使用稳固的梯子，不要站在品，应使用稳固的梯子，不要站在木箱或纸箱、旋转椅或其它不稳固木箱或纸箱、旋转椅或其它不稳固的物品上的物品上。p 搬运太重的物品，要请他人帮忙，搬运太重的物品，要请他人帮忙，以免伤及背部，当搬动物品时，不以免伤及背部，当搬动物品时，不要让物品阻碍前进视线要让物品阻碍前进视线