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文档简介
1、xx区文化广电旅游体育局2022年平安生产应急预案依据国家、省、市、区有关部门关于加强2022年平安生产工作要求,切实加强全区文化广电旅游体育行业突发事故的应急处治工作,接合我局实际,特制定本方案。一、适用范围本方案适用于全区图书馆、文化馆、博物馆、体育馆等公共文体场馆,文保单位、互联网上网服务、歌舞消遣、游艺消遣、营业性演出等文化活动场所,A级旅游景区、星级酒店、旅行社等经营单位及高危体育项目经营单位,公共文体场所举办大型演出活动、大型群众文化活动,以及经文广旅体行政主管部门审批的文旅体活动中平安生产的预防、预警、应急预备和应急响应等工作。二、应急组织及职责(一)应急工作领导小组成员组长:副
2、组长:应急工作领导小组是在上述地区和活动中发生的平安生产事故(包含:火灾、爆炸等事故及地震、洪水、台风等自然灾难事故,引起影响社会稳定和造成人员伤亡和财产损失)能够准时应关于、妥当处治,帮忙有关部门最大限度地把握、减轻事故造成的危害和影响的决策领导机构。应急工作领导小组下设办公室。(二)应急工作领导小组工作职责组织、指挥、协调本行业各有关部门参与应急响应行动,下达应急处治任务。依照国家、省、区有关突发事故信息发布工作指导方针,确定或与有关方面共通钻研信息发布的内容、时间、方式等。加强与市文化广电旅游体育局、区政府及区相关部门的联系,准时禀告、通报有关状况和信息。钻研解决突发事故中的问题。(三)
3、应急工作领导小组办公室主要职责区文化广电旅游体育局应急工作领导小组办公室职责由局平安办担当。主要负责平安生产事故发生时应急措施的具体执行、信息勾通、信息报送与组织协调工作及处治应急指挥部日常事务。(指挥部办公室电话:xxxxxxx)(四)局各相关股室队、局下属各单位、各镇(街道)综合文化站的工作职责1、局办公室负责处治局机关办公场所平安生产事故,并且负责局平安生产事故应急指挥和处治中的后勤服务工作。(局办公室电话:xxxxxxx,传真:xxxxxxxx)2、市场管理与产业进展股负责钻研处治本单位举办的促进文旅体消费活动中发生的平安生产事故;处治营业性演出活动中发生的平安生产事故和发生在网吧、歌
4、舞消遣场所、电子玩耍游艺场所、星级酒店、民宿、旅行社、高危体育项目等经营场所的平安生产事故及指导处治发生在广播电视播出机构中的平安生产或平安播出事故。综合协调旅游平安工作。(市场管理与产业进展股电话:xxxxxxx)3、文化艺术与公共服务股负责钻研处治局下属各公共文化场馆和文化活动、本局组织或参与的文艺演出及社会群众文化活动中发生的平安生产事故。(文化艺术与公共服务股电话:xxxxxxx)4、文化遗产与资源开发股负责处治区博物馆、纪念馆及各级文物保卫单位等场所和大型展览活动中发生的突发事故及文物保卫单位、考古发掘现场、馆藏文物、A级旅游景区等发生的平安生产事故。(文化遗产与资源开发股电话:xx
5、xxxxx)5、群体训练股负责处治区体育会展中心、半岛公园游泳池及篮球场、足球场、网球场等公共体育设施及相关社会文化活动中发生的平安生产事故;负责处治组织承办的竞技体育培训、竞赛活动重发生的平安生产事故(群体训练股电话:xxxxxxx)6、文化市场综合执法队负责帮忙处治本行业发生的平安生产事故(文化市场综合执法队电话:xxxxxxx)7、局下属各单位依照平安生产责任制,严峻做好本单位消防平安生产工作,建立和完备平安生产各项制度,并且制定本单位平安生产隐患排查和应急预案,准时处理好突发事故。8、各镇(街道)综合文化站协同当地镇(街道)平安办、公安、消防等部门,负责抓好辖区文广旅体经营单位、公共文
6、化服务场所、经营性演出活动、文艺演出、文物保卫单位等消防平安检查工作,并且制定相关平安生产隐患排查和应急预案,准时处理好突发事故和报送有关状况。三、平安生产事故等级划分按生产平安事故禀告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号)的规则,生产平安事故一般分为以下等级:(一)特殊重大事故(级),是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包含急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;(二)重大事故(级),是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(三)较大事故(级),是指造成3人以上10人以下死亡,或
7、者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;较大涉险事故,是指涉险10人以上的事故,或者造成3人以上被困或者下落不明的事故,或者紧急疏散人员500人以上的事故,或者危及重要场所和设施平安的事故和职业病危害事故;(四)一般事故(级),是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。(注:上述内容所称的“以上”包含本数,所称的“以下”不包含本数。)四、平安生产事故应急响应(一)信息报送依据xx市人民政府办公室关于印发xx市生产平安事故信息报送和处治制度的通知(x府办20xxxx号)的有关要求准时禀告相关事故信息。事故信息应在
8、规则时间内接受书面传真、电话快报、手机信息和电子邮件等方式速报,在事故续报时则务必以书面形式报送。电话快报等方式上报事故信息后,应当在30分钟内补报书面禀告,并且严格执行事故信息报送规则时限和要求,简化事故信息报送审批程序。禀告事故信息,应当包含下列内容:1、事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本状况:(1)事故发生的时间、地点以及事故现场状况;(2)事故的简要经过(包含应急救援状况);(3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包含下落不明、涉险的人数)和初步估量的直接经济损失;(4)已经接受的措施;(5)其他应当禀告的状况。2、接受速报形式,应当包含下列内容:(1)事故发生单位的名称、地
9、址、性质;(2)事故发生的时间、地点;(3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包含下落不明、涉险的人数)。3、信息报送要求:(1)我区经营单位在发生一般生产平安事故或者较大涉险事故时,事故现场有关人员应当马上向本单位负责人禀告,其单位负责人接到事故禀告后,应当于1小时内禀告xx市xx区文化广电旅游体育局(值班人员)。同时,禀告事故发生地镇级(街道)平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的部门。(2)xx市xx区文化广电旅游体育局在获知生产经营单位发生一般生产平安事故后,须在2小时内上报xx市文化广电旅游体育局(值班人员),同时,禀告区政府及区应急局。(3)当发生较大以上平安生产事故或
10、较大涉险事故时,xx市xx区文化广电旅游体育局应当在事故发生后1小时内上报市文化广电旅游体育局(值班人员),同时,禀告区政府及区应急局。在事故应急工作领导小组宣布应急处治工作结束前,各行业经营单位及本部门应当准时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次;重大事故、特殊重大事故每日至少续报2次。(二)响应启动发生应由区级响应事故时,由区人民政府成立指挥部,明确指挥部组成人员,区人民政府各相关职能部门启动xx区生产平安事故应急预案和部门生产平安事故应急预案,按预案要求启动应急响应。我局在接到指挥部的调度指令后,应马上启动本部门应急响应程序,做好相应应急救援工作,协调区级力气和其它县(
11、区)力气增援,准时向指挥部汇报状况,落实区指挥部的决策指示。消灭一般事故时,由区人民政府启动四级响应。(三)响应程序我局牵头处治的生产平安事故依照下列程序进行:接到事故信息禀告后,分析推断事故是否达到四级应急响应条件。达到四级应急响应条件的,马上向区人民政府申请启动四级应急响应,将事故状况上报区人民政府有关领导并且通报相关部门。区人民政府批准启动四级应急响应时,应帮忙区人民政府成立区指挥部。区指挥部各成员应马上到位,按应急职责开放应急救援工作:(1)依据现场救援工作需要和区平安生产应急救援力气的支配,协调调动相关的队伍、装备、物资,爱护事故救援需要。组织有关专家指导现场救援工作,帮忙完备救援方
12、案和防止事故引发次生灾难的方案,责成相关部门实施。(2)跟踪事故进展态势,准时调整应急处治方案。(3)其它应急救援工作。(4)针关于事故引发或可能引发的次生灾难(如环境污染),适时通知相关部门。(5)当事故灾难超出区应急救援力量或应急救援资源不能满足事故现场需要时,区指挥部应准时向市应急救援指挥机构禀告,恳求赐予支援。(6)必不行少时,商请驻惠部队参与应急救援。(7)指导协调相关善后工作,启动事故调查处理程序。(8)契合应急救援结束条件时,终止应急救援响应程序。(四)响应结束当事故救援完毕,遇险人员全部得救,环境契合相关规矩,可能导致次生、衍生事故的隐患消退后,现场指挥依据事故现场处治状况、专
13、家组评估建议,准时将现场状况禀告区人民政府指挥部总指挥,由总指挥依据专家、顾问组的建议宣布应急结束。(五)信息发布乐观帮忙区人民政府指挥部准时发布相关信息,任何单位和个人不得捏造、传递相关生产平安事故事态进展或应急处治工作的虚假信息。(六)后期处治依据xx区平安生产事故综合应急预案要求,乐观协作区人民政府指挥部处治好善后工作。五、工作要求(一)提高思想站位,强化联动。局各股室(队)及下属各单位要切实提高思想站位,认清当前的紧急形势,强化红线意识和底线思维,依照国家、省、市、区有关工作部署在抓好常态化平安生产的前提下,推动我区文旅体行业消费复苏。要加强与公安、交通、应急、消防、医疗等部门的勾通联系,共通做好本行业领域平安生产工作,确保文广旅体市场平稳有序。(二)强化督导检查。局各股室(队)要会同有关部门开展联合检查,及早发觉隐患,及早整改,并且
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