环境因素与评价学习资料

1、环境因素与评价 具備 ISO 14001：2004版知識 全程參加 課程互動 學員參與定义定义环境因素环境因素 “一个组织活动、产品或服务对环境可能造成有益或有害的要一个组织活动、产品或服务对环境可能造成有益或有害的要素素”。如：如：生产中有毒有害气体的排放，生产中有毒有害气体的排放， 含有害物质废水的排放，含有害物质废水的排放， 废弃物的产生，废弃物的产生， 植树造林绿化荒山、废物利用植树造林绿化荒山、废物利用 等等等等描述描述主体（物质）：产生环境影响的物质。主体（物质）：产生环境影响的物质。行为（运动）：造成环境影响的物质的运动。行为（运动）：造成环境影响的物质的运动。例：废水排放、噪声

2、释放、垃圾抛弃、农药流失、电磁波辐射例：废水排放、噪声释放、垃圾抛弃、农药流失、电磁波辐射重要环境因素重要环境因素 指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。环境影响环境影响 指由环境因素而导致的环境变化。指由环境因素而导致的环境变化。 如：污染水源或自然资源的损耗如：污染水源或自然资源的损耗 环境质量改善（如：空气含尘量减少）环境质量改善（如：空气含尘量减少） 4.3.1 4.3.1 環境因素環境因素 組織應建立、組織應建立、實施實施 並保持一個或多個程序，用以並保持一個或多個程序，用以: :a) a) 識別識別 環境管理體系覆蓋範圍內環境管理體系覆蓋範

3、圍內 的活動、產品和服務的活動、產品和服務 中它能夠控制和中它能夠控制和哪些哪些它能夠對其施加影響它能夠對其施加影響 的環境因的環境因 素，此外素，此外還應考慮到已納入計劃的或新的開發、新的或還應考慮到已納入計劃的或新的開發、新的或 修改的活動、產品和服務等因素修改的活動、產品和服務等因素，及，及b) b) 確定對環境具有，或可能具有重大影響的因素確定對環境具有，或可能具有重大影響的因素 ( (即重要即重要 環境因素環境因素) )。 組織應組織應將這些資訊納入文件將這些資訊納入文件並及時更新。並及時更新。 組織應確保在建立、實施和保持環境管理體系時，對重組織應確保在建立、實施和保持環境管理體系

4、時，對重 要環境因素加以考慮。要環境因素加以考慮。 确保制定环境方针/目标/指标/方案将考 虑重大环境因素； 判断组织的活动、产品和服务对环境过 去 、现在和将来潜在的影响； 为后期开展工作做好充分的准备和打下 良好的基础。 组织的活动、产品和服务中包含哪些环境因素？组织的活动、产品和服务中包含哪些环境因素？ 所有潜在的环境影响，如废气、噪声、废物管所有潜在的环境影响，如废气、噪声、废物管理问题、废水排放、物料理问题、废水排放、物料/资源利用、储存、溅资源利用、储存、溅漏、承包商漏、承包商/供应商的使用？供应商的使用？ 组织所处的地点无特殊的环境要求？是否属于组织所处的地点无特殊的环境要求？是

5、否属于环境敏感区域？环境敏感区域？ 如果当过程失效时，会有哪些环境因素产生和如果当过程失效时，会有哪些环境因素产生和导致什么影响？导致什么影响？ 可能造成环境事件的出现频率？可能造成环境事件的出现频率？ 法规明确要求的及相关方有要求时法规明确要求的及相关方有要求时. 通常是采用通常是采用“名词名词+（的）（的）+动词动词”形式来描形式来描述述 如：如：废纸的处理废纸的处理 电能的消耗电能的消耗 热量的排放热量的排放 废硫酸铜的排放废硫酸铜的排放 碳粉的意外泄漏碳粉的意外泄漏 酒精的意外泄漏酒精的意外泄漏 天那水运输和储存中潜在泄漏和火灾天那水运输和储存中潜在泄漏和火灾步骤一 选择组织的活动、产

6、品和服务的过程步骤二 尽可能识别出所选择的过程有关的环境因素，即识别出每个过程充分的输入和输出步骤三 结合每一个已被识别出来的环境因素，尽可能明确其所有的环境影响，包括实际的和潜在的影响（1） 时态时态 过去：由过去的行为造成的环境影响延续到现在。过去：由过去的行为造成的环境影响延续到现在。例例：推平土地（等待投资）破坏植被，严重水土流失。：推平土地（等待投资）破坏植被，严重水土流失。 现在：现在发生或存在的环境因素（绝大多数）。现在：现在发生或存在的环境因素（绝大多数）。 将来：潜在的或计划进行的事所产生（造成）的环境因将来：潜在的或计划进行的事所产生（造成）的环境因素。素。例例：修建道路：

7、修建道路 交通噪声污染。交通噪声污染。 引进新生产项目引进新生产项目 新污染物排放；污染物排放量新污染物排放；污染物排放量增加。增加。 建设污水处理厂建设污水处理厂 污泥产生；臭气散发。污泥产生；臭气散发。（2）状态 环境行为 环境因素 环境影响 正常 罐装液化气贮存与使用 伐门漏气 污染空气 异常 罐装液化气贮存与使用 伐门损坏泄漏 严重污染空气 紧急 罐装液化气贮存与使用 钢瓶爆炸 环境灾难 （3）类型）类型 产生污染型：水、气、声、渣产生污染型：水、气、声、渣 环境因素环境因素 环境影响环境影响例例 食堂废水排放食堂废水排放 污染河流污染河流 汽车尾气排放汽车尾气排放 污染空气污染空气

8、消耗资源型：消耗能源、水源、土地、森林、草原、矿消耗资源型：消耗能源、水源、土地、森林、草原、矿物、各种物资物、各种物资环境因素环境因素 环境影响环境影响例例 过量放牧过量放牧 草场退化草场退化 森林砍伐森林砍伐 部分野生动植物灭绝部分野生动植物灭绝 常明灯（白日开灯）常明灯（白日开灯） 能源浪费能源浪费 单面使用复印纸单面使用复印纸 加速森林锐减加速森林锐减现在现在过去过去正常正常紧急紧急异常异常将来将来组织的活动、产品、服务的全过程组织的活动、产品、服务的全过程危危险险品品的的处处理理水水体体污污染染噪噪声声污污染染废废物物污污染染资资源源消消耗耗辐辐射射污污染染土土地地污污染染其其他他问

9、问题题大大气气污污染染活动活动切削油的排放切削油的排放含油碎布的处置含油碎布的处置电能的损耗电能的损耗有机溶剂挥发有机溶剂挥发产品产品产品包装用料的使用产品包装用料的使用产品的报废产品的报废新产品的研究、设计和生产新产品的研究、设计和生产服务服务运输汽车排放废气运输汽车排放废气运输汽车的汽车消耗运输汽车的汽车消耗化学品运输过程中潜在的泄漏或火灾化学品运输过程中潜在的泄漏或火灾危险废弃物的处理危险废弃物的处理如何识别环境因素如何识别环境因素投入的设备投入的设备过程或单元活动过程或单元活动产生的非预期产品产生的非预期产品Output输出输出(预期产品预期产品)输入输入Input污水污水废气废气噪声

10、噪声能源消耗能源消耗固废固废环境因素主要是由人的环境行为造成的，也有少部环境因素主要是由人的环境行为造成的，也有少部分是自然界中某种自然力的环境行为造成的，为分是自然界中某种自然力的环境行为造成的，为此，可以从环境行为的后果推导出环境因素。此，可以从环境行为的后果推导出环境因素。例例 环境行为环境行为 环境因素环境因素 电镀生产电镀生产 电镀废水排放，酸性气体排放电镀废水排放，酸性气体排放 驾驶汽车驾驶汽车 尾气排放，噪声释放尾气排放，噪声释放 台风暴雨台风暴雨 洪水暴发洪水暴发环境因素与环境影响是因果关系，事物的结果往往是显而易见的，为了环境因素与环境影响是因果关系，事物的结果往往是显而易见

11、的，为了寻找原因，可以从结果入手往回推，也就是从造成的环境影响反推其寻找原因，可以从结果入手往回推，也就是从造成的环境影响反推其环境因素。环境因素。 产生污染型产生污染型例例 环境影响环境影响 环境因素环境因素 荔技开花不结果荔技开花不结果 含氟废气排放含氟废气排放 消耗资源型消耗资源型 例例 环境影响环境影响 环境因素环境因素 电消耗增加（能源浪费）电消耗增加（能源浪费） 常明灯（白天开灯）常明灯（白天开灯） 耗水量增加（水浪费）耗水量增加（水浪费） 常流水常流水 损害人群健康型损害人群健康型 例例 环境影响环境影响 环境因素环境因素 甲状腺肥大甲状腺肥大 碘缺乏碘缺乏如何识别环境因素如何识

12、别环境因素 4. 列出环境因素清单列出环境因素清单 序序号号流程流程/ /活动活动环境因素环境因素环境影响环境影响1 1燃煤锅炉的燃煤锅炉的使用使用SOSO2 2的排放的排放大气污染大气污染烟尘的排放烟尘的排放大气污染大气污染黑液黑液大气污染大气污染废炉渣、碳灰废炉渣、碳灰固废固废2 2洗手间洗手间废水的排放废水的排放(PH(PH、BODBOD、COD)COD)水污染水污染产品（汽车）的使用产品（汽车）的使用产品（汽车）的使用产品（汽车）的使用燃燃 油消耗油消耗润润滑滑油油消消耗耗尾尾气气排排放放噪音排放噪音排放制冷剂泄漏制冷剂泄漏油料泄漏油料泄漏冷冷却却液液使使用用蓄电瓶废弃蓄电瓶废弃汽车的

13、报废汽车的报废汽车使用过程存在的环境因素和环境影响汽车使用过程存在的环境因素和环境影响输输 入入输输 出出环境因素环境因素环境影响环境影响环境因素环境因素环境影响环境影响燃油消耗燃油消耗能源消耗能源消耗尾气排放尾气排放大气污染大气污染润滑油消耗润滑油消耗资源消耗资源消耗噪音排放噪音排放噪声污染噪声污染冷却液使用冷却液使用资源消耗资源消耗油料泄漏油料泄漏土地污染土地污染制冷剂泄漏制冷剂泄漏臭氧层破坏臭氧层破坏蓄电瓶废弃蓄电瓶废弃土地污染土地污染汽车报废汽车报废环境污染环境污染如何评价环境因素如何评价环境因素评价的目的评价的目的 (1）能够优先评定的重要环境因素优先确定；）能够优先评定的重要环境因

14、素优先确定；（2）不能优先确定的部分，排除明显不会成）不能优先确定的部分，排除明显不会成为重要环境因素的部分为重要环境因素的部分 后协商确后协商确 定，或直定，或直接采取打分评价；接采取打分评价；（3）不能协商确定的有争议部分，可采取打）不能协商确定的有争议部分，可采取打分评价确定。分评价确定。对于法律、法规、标准等有明确要求的，应对于法律、法规、标准等有明确要求的，应优先确定为重要环境因素。优先确定为重要环境因素。如：如：（1）破坏臭氧层物质的使用；）破坏臭氧层物质的使用；（2）因使用国家明令禁止或陶汰的小型或落）因使用国家明令禁止或陶汰的小型或落后的生产工艺和设备所产生或涉及的环境后的生产

15、工艺和设备所产生或涉及的环境因素。因素。 (3)组织向环境排放的污染物超过了应执行组织向环境排放的污染物超过了应执行的环境标准，造成超标排放的环境因素应的环境标准，造成超标排放的环境因素应优先确定为重要环境因素。优先确定为重要环境因素。 2、组织向环境排放的污染物因有较好的防治设施，、组织向环境排放的污染物因有较好的防治设施，在正常运行状况下从不超标，但如防治设施管理在正常运行状况下从不超标，但如防治设施管理不善或发生事故或停止防治设不善或发生事故或停止防治设 施运行，会出现超施运行，会出现超标现象，应优先确定为重要环境因素。标现象，应优先确定为重要环境因素。 3、地方环保部门对组织所规定的总

16、量控制指标项、地方环保部门对组织所规定的总量控制指标项目相关的环境因素，应优先确定为重要环境因素。目相关的环境因素，应优先确定为重要环境因素。 4、组织的排污虽然不会出现超标现象，但排放量、组织的排污虽然不会出现超标现象，但排放量较大，如不削减排放量，日久之后会对环境或人较大，如不削减排放量，日久之后会对环境或人群健康产生影响，这类环境因素应优先确定为重群健康产生影响，这类环境因素应优先确定为重要环境因素。要环境因素。6、产生危险废弃物的环境因素，除偶尔产生很少量的危险、产生危险废弃物的环境因素，除偶尔产生很少量的危险废弃物外，应优先确定为重要环境因素。废弃物外，应优先确定为重要环境因素。7、

17、有较大的事故隐患或发生机率，且一旦发生事故将会对、有较大的事故隐患或发生机率，且一旦发生事故将会对环境造成较严重的影响或破坏，这类环境因素应优先确定环境造成较严重的影响或破坏，这类环境因素应优先确定为重要环境因素。为重要环境因素。8、对组织的信誉，生存等有重大影响的环境因素，应优先、对组织的信誉，生存等有重大影响的环境因素，应优先确定为重要环境因素。确定为重要环境因素。9、因相关方对其环境因素管理不善或失误，会对组织的活、因相关方对其环境因素管理不善或失误，会对组织的活动、产品或服务造成严重影响或不良后果可优先确定为重动、产品或服务造成严重影响或不良后果可优先确定为重要环境因素。要环境因素。10、组织管理者认为其他需要优先确定的重要环境因素。、组织管理者认为其他需要优先确定的重要环境因素。打分评价的原则打分评价的原则 （1）采用打分评价只能将待评价环境因素）采用打分评价只能将待评价环境因素评价出其重要性的排列次序；评价出其重要性的排列次序； （2）打分评价所得最高分的环境因素的重）打分评价所得最高分的环境因素的重要性，不如优先评价所确定的环境因素重要性，不如优先评价所确定的环境因素重要；要； （3）打分评价所选的评