城市规划的工作内容和编制程序.

1、第三章 城市规划的工作内容和编制程序 提纲城市规划的概念、任务和原则城市规划的工作内容和工作特点城市规划的调查研究与基础资料城市规划系列及其主要内容n1、城市规划概念p42-43国外 英国：城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体城市中的建筑、街道、公园、公用事业及其它的各种要求，而且更重要的在于实现社会与经济目标。 布列颠百科全书美国：城市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会和经济的需要 国家资源委员会前苏联：在社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经济计划工作与分布生产力工作的继续和进一步具体化。 苏联城市规划原理n我国城市规划的概念q城市

2、规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。q城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。n2、城市规划的基本任务p43n3、城市规划应遵循的原则p43 人工环境与自然环境相和谐的原则 历史环境与未来环境相和谐的原则城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则n4、城市规划的工作内容p44n5、城市规划工作特点n综合性n政策性n地方性n长期性n实践性n可操作性n6、城市规划的调查研究与基础资料、城

3、市规划的调查研究与基础资料p46 调研是城市规划的基础。通过调研，弄清城市发展的历史、地理、自然、文化的背景及社会经济发展的状况和条件，找出决定城市建设发展的主要矛盾。 n 基础资料包括下列部分： 1城市勘察资料。如工程地质、地震地质、水文地质等； 2城市测量资料。如城市平面、高程控制网、地下工程及管网图、各种比例及地形图； 3气象资料； 4水文资料； 5城市历史资料； 6经济与社会发展资料； 7城市人口资料； 8市域自然资源资料； 9城市土地利用资料； 10工矿企事业单位的现状及规划资料； 11交通运输资料； 12各类仓库资料； 13城市行政、经济、社会、科技、文教、卫生、商业、金融、涉外等

4、机构的现状和规划资料； 14建筑物现状资料； 15工程设施资料； 16城市园林、绿地、风景区、文物占迹、优秀近代建筑资料； 17城市人防及地下建筑物、构筑物资料； 18城市环境资料。 6、城市规划的调查研究与基础资料、城市规划的调查研究与基础资料p467、城市规划编制的依据与期限（指实现或完成规划所需要的年限）q城市规划法q城市规划编制办法及其实施细则q城市社会经济发展目标q城市土地利用规划q城市城镇体系规划q城市的现状情况和发展条件q城市规划的技术规范、标准q城市人民政府对城市规划建设管理的意见q其它有关部门（土地、环保、矿产等）的要求q总体规划期限一般为20年 近期规划期限一般为5年8、城

5、市规划系列 城市总体规划城市总体规划（城市总体规划纲要） 城市分区规划城市分区规划 城市详细规划城市详细规划 控制性详细规划 修建性详细规划n9、城市总体规划纲要的主要任务、内容n主要任务：研究确定总体规划中的重大原则，作为编制规划成果的依据。n主要内容：（1）论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标；（2）论证城市在区域发展中的地位，原则确定市（县）域城镇体系规划的结构与布局；（3）原则确定城市性质、规模、总体布局，选择城市发展用地，提出城市规划区范围的初步意见；（4）研究分析确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。城市总

6、体规划纲要的成果包括文字说明和必要的示意性图纸。10、城市总体规划综合性的城市规划。是确定一个城市的性质、规模、发综合性的城市规划。是确定一个城市的性质、规模、发展方向以及制订城市中各类建设的总体布局的全面环展方向以及制订城市中各类建设的总体布局的全面环境安排的城市规划。总体规划还包括选定规划定额指境安排的城市规划。总体规划还包括选定规划定额指标，制订该市远、近期目标及其实施步骤和措施等工标，制订该市远、近期目标及其实施步骤和措施等工作作 主要内容主要内容-要掌握要掌握p49-50（以北京为例）（以北京为例） （1）编制市域城镇体系规划 北京计划形成“中心城新城镇”的市域城镇结构 其中重点发展

7、东部3个新城（亦庄、通州、顺义） 中心城是北京政治、文化等核心职能和重要经济功能集中体现的地区。（2）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围 新修编的总体规划将把北京城市发展的目标定位（性质）性质）在四个方面： -国家首都 -世界城市 -文化名城 -宜居城市 北京主要的发展方向还是向东，可以和河北廊坊、天津连成一线，利用天津的港口发展外向型经济，促进北京物流速度的提高。从长远看，修建北京第二机场是必须的，也可以利用天津的机场为北京的航空运送业服务。所以在京津之间加强新城建设是分解北京城市压力的必由之路。其范围面积约为1085平方公里。8、城市总体

8、规划的主要内容（3）提出城市人口和用地发展规模，确定城市空）提出城市人口和用地发展规模，确定城市空间布局间布局q北京城市总体规划（20042020年）提出了“两轴两带多中心”的城市空间布局，并规划11个新城和多个城市职能中心，来缓解城市中心区的压力。到2020年，北京总人口控制在1800万人左右，而中心城区则控制在850万人以内。2020年的北京将打破“摊大饼”的传统格局，形成多中心的城市空间新格局，就是发展新城，鼓励和引导中心区的产业、人口和其他城市职能向新城、新的产业带转移。8、城市总体规划的主要内容（4）确定城市对外交通系统和城市道路广场系统）确定城市对外交通系统和城市道路广场系统对外交

9、通系统对外交通系统城市道路：城市道路：北京将在2020年初步建成以公共交通为主体、轨道交通为骨干、多种运输方式相协调的综合客运交通体系。届时,由地铁、轻轨、市郊铁路等多种方式组成的快速轨道交通网将覆盖中心城范围,并连接外围的通州、亦庄、顺义、大兴、房山、昌平等新城,最终形成19条线路、570公里左右的轨道交通网络。（5）综合协调确定城市基础设施的发展目标和总体布）综合协调确定城市基础设施的发展目标和总体布局局（6）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿沿 海、沿江岸线海、沿江岸线（7）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局）确定城市园林绿地系

10、统的发展目标及总体布局（8）确定环境保护目标，提出防治污染措施）确定环境保护目标，提出防治污染措施（9）提出）提出城市防灾规划城市防灾规划目标和总体布局目标和总体布局（10）确定风景名胜、文物古迹、传统街区的保护控制范围和保护措施，编制历史文化名城保护规划 （11）确定旧区改建规划（12）郊区规划（13）进行综合经济技术论证，提出规划实施措施（14）编制近期规划n规划成果：q规划文件文本、附件（说明书和基础资料汇编）q规划图纸n大中城市 1/100001/25000n小城市 1/50001/10000n建制镇 1/500011、城市详细规划detailed plan的主要内容详细规划的主要任务

11、是：以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地(城市局部地区)的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设提出具体的安排和规划设计。 详细规划分为控制性详细规划regulatory plan和修建性详细规划site plan 。 根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。控制性详细规划p51 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。应当包括下列内容（1）详细规定所规划范围内各类不同使用性

12、质用地的界限，规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。 （2）规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求。 （3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求。 （4）确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高。 （5）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界限。 （6）制定相应的土地使用与建筑管理规定。n控制性详细规划的文件和图纸：n （1）控制性详细规划文件包括规划文本和附件、规划说明及基础资料收入附件。规划文本中应当包括规划范围内土地使用及建筑管理规定。n （2）控制性详细规划图纸包括规

13、划地区现状图、控制性详细规划图纸。图纸比例为1/10001/2000。修建性详细规划修建性详细规划:以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。对于当前要进行建设的地区，应当编制修建性详细规划，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。内容内容：（1）建设条件分析及综合技术经济论证； （2）作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计。布置总平面图； （3）道路交通规划设计； （4）绿地系统规划设计； （5）工程管线规划设计； （6）竖向规划设计； （7）估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。修建性详细规划的文件和图纸： （1）修建

14、性详细规划文件为规划设计说明书； （2）修建性详细规划图纸包括：规划地区现状图、规划总平面图、各项专业规划图（道路交通、绿地系统、工程管线）、竖向规划图、反映规划设计意图的透视图. 图纸比例为1/5001/200013、城市规划编制、城市规划编制编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。根据实编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要；大城际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要；大城市可以在总体规划的基础上编制分区规划。市可以在总体规划的基础上编制分区规划。提出报告-编制组织-审查-落实-调整报告-调整-提出报告提出报

15、告:组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当向国务院建设主管部门提出报告；组织编制其他市的城市总体规划的，应当向省、自治区建设主管部门提出报告。同意后方可组织编制 。 -编制组织编制组织：城市人民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划。具体工作由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）承担。城市人民政府应当依据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。控制性详细规划由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划组织编制。修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门（城

16、乡规划主管部门）提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。 -城市规划审查城市规划审查组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当报请国务院建设主管部门组织审查；组织编制其他市的城市总体规划的，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查-调整调整 城市总体规划调整，应当按规定向规划审批机关提出调整报告，经认定后依照法律规定组织调整。城市详细规划调整，应当取得规划批准机关的同意。规划调整方案，应当向社会公开，听取有关单位和公众的意见，并将有关意见的采纳结果公示。 第二章、第三章复习1、现代城市规划的代表理论，以下哪项是错误的（ ） A1898年英国人霍华德提出“田园城市”理论，标志着

17、现代城市规划的开端 B邻里单位理论主张小学、托幼不穿越交通道路，以此控制邻里单位规模,内部设置服务设施 C马丘比丘宪章提出城市四大功能：居住、工作、游憩、交通 D在1933年雅典宪章，主导思想是把城市和城市的建筑分成若干组成部分，在1978年，目标应当是把已经失掉了它们的相互依赖性和相互关联性，并已经失去其活力和涵意的组成部分重新统一起来。2、中国古代的城市规划思想体现为（ ） A中心轴线对称布局 B “天人合一” 思想 C 严格有序的等级观念 D以城市广场、教堂或神庙为中心3、下列有关城市规划说法正确的有（ ） A城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展

18、方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。B城市规划具有综合性、政策性、地方性、长期性、实践性、可操作性的工作特点C城市规划的期限指实现或完成规划所需要的年限,总体规划期限一般为20年,近期规划期限一般为5年D城市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动E1989年12月通过了中华人民共和国城市规划法4、以下属于城市总体规划主要内容的有（ ） A确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围 B提出城市人口和用地发展规模，确定城市空间布局 C确定风景名胜、文物古迹、传统街区的保护控制范围和保护措施，编制历史文化名城保护规划 D确定旧区改建规划、郊区规划 E进行综合经济技术论证，提出规划实施措施5、有关详细规划，说法正确的有（ ） A详细规划以总体规划或者分区规划为依据 B详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划 C综合协调确定城市基础设施的发展目标和总体布局 D详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设提出具体的安排和规划设计6、控制性详细规划应当包括下列内容( )A详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许