地区发展模式

1、 234寝室 地区发展模式 第四章 第一节：地区发展模式概述一、地区发展的涵义罗斯曼（Jack Rothman） 地区发展是社区工作的介入模式之一，其目标在于建立社区自助的能力和社区的整合；采用的手法着重于推动社区居民广泛参与，界定本身的需要，并采取行动去改善社区问题，从而改变社区。 注：强调民主程序、志愿合作、自我帮助、草根领袖、教育目的性。第一节：地区发展模式概述联合国的定义 经由居民的努力，联合政府当局一起，来改善社区的经济、社会和文化条件，把社区整合到国家生活当中，使他们对国家的进步作出最大的贡献。 注：社区发展指社区经济、社会、文化条件的改善。居民努力与政府当局结合。第一节：地区发展

2、模式概述c)参与涉及人们在给定的社会背景下为了增加对资源及管理部门的控制而进行的有计划有组织的努力，在这些人的过去是被排除在对自愿及管理部门的控制之外的。d) 社区参与是受益人影响发展项目的实施及方向的一种积极主动的过程。第一节：地区发展模式概述参与式地区发展a)人们对国家发展的公众项目自愿贡献，但不参与项目的总体设计或者不应该批评项目的本身内容。b)对于农村发展，参与包括人们在决策过程中，在项目实施过程中，在发展项目的利益分享中，以及在对这些发展项目的评价人中的介入。n美国社会学家桑德斯(Irwin T.Sanders)在其社区论(The Community:AnIntroductionto

3、 aSocialSystem,1958,1965,1975)一书中概括出对社区发展的四种不同的界定:n (1)“过程”说。这种观点认为,社区发展是一个“过程”,通过这个“过程”来实现社区变迁的一般目的。这个定义属于抽象工具理性范畴,它把社区发展概括为能够促进社区变迁的民主参与过程。n (2)“方法”说。这种观点认为,社区发展是实现一种目的的“方法”,凭藉这种“方法”完成社区发展过程的各个阶段,实现每一个阶段的特定目的。这个定义属于具体工具理性范畴,它把社区发展视为实现一般变迁过程的方法、步骤。n (3)“方案”说。这种观点认为,社区发展是由一个个项目计划即“方案”构成的,每一个“方案”都是根据

4、社区的实际需求制定出来的,通过完成这些“方案”来达到需求满足或问题解决的目标。这个定义属于具体目标理性范畴,它把社区发展目标化为有计划地解决社区所面临的实际问题的行动、活动或工程。n (4)“运动”说。这种观点认为,社区发展是一种社会运动,它致力于社区的整体发展,其理论基础是哲学-社会学的,涉及到不同社会制度的文化价值选择和社会理想。这个定义属于抽象目标理性范畴,它把社区发展制度化为实现理想和信念的一种社会运动。我国地区扶贫 过程： 1986年之前，民政部门调整农村救济资金用于生产。 1986年后，成立专门的办公室，有计划有组织开发式扶贫。 1993年，提出“八七扶贫攻坚计划” 第一节：地区发

5、展模式概述内涵： 中国的地区扶贫概念包括实质性内容发展和发展策略方法的概念。 发展实质性而言，主要是发展经济促进脱贫致富，包括相应社会、文化的发展，强调协调性、可持续发展。 发展策略而言，注重整体经济发展带动贫困地区发展改为有针对性的经济援助。 第一节：地区发展模式概述第一节：地区发展模式概述二、地区发展工作模式的基本假设（1）居民愿意参与社区事务（2）社区问题产生的主要原因是缺乏沟通与合作（3）社区应该可以实现和谐（社区内不同人群有共同利益，社区本身有潜力和资源解决社区问题）第一节：地区发展模式概述n三、地区发展模式的目标三、地区发展模式的目标n1.任务目标：指在社区中要完成的具体性的实质性

6、的工作项目，或者是要解决的具体社区问题。n主要有：n（1）社区经济开发；n（2）社区社会发展；n（3）社区公共基础设施建设；n（4）社区文化发展等。第一节：地区发展模式概述n2.过程目标：指在社区具体项目的建设中，通过居民的广泛参与和社区工作者有目的的组织及教育，是社区当事人个人、社区人际关系和社区整体等不同层面达到发展和增强的目的。n英国 托马斯n美国 鲁宾夫妇n（1）各种社会网络的重建；n（2）居民互动及交往的增加；n（3）邻里关系的改善；n（4）居民及团体之间重建紧密的联系；n（5）居民认识到参与的重要性，并愿意承担责任；n（6）居民对社区更加认同及投入。n（1）通过解决共同的问题，来改

7、善居民的生活；n（2）减少因为贫困、种族、性别等引起的社会不平等；n（3）执行和保护民主的价值，并作为社区组织的一部分和社区发展的结果；n（4）促进个人作为一个个体发挥他们的潜能；n（5）创造社区意识，是人们从中可以感到，作为社区的一员对社会做出的有效贡献。第一节：地区发展模式概述过程目标的重要性超过任务目标n在地区发展模式看来，提升居民解决问题的能力来实现自助是最重要的发展目标。因此，地区发展模式致力于：n1、重建社区支持网络，增进居民的互动和交往，改善邻里关系。n2、重建居民和团体之间的紧密联系。n3、帮助居民认识参与的重要，并愿意承担责任，使居民对社区更加认同和投入第一节：地区发展模式概

8、述n四、地区发展模式的历史第三节第三节 地区发展模式下工作者的角色和方法地区发展模式下工作者的角色和方法一、工作者的角色一、工作者的角色Company Logo教育者启发催化者支持鼓励者资源中介者协调联络者 社会工作者所用到的工作方法社区工作的过程模式社区工作的过程模式1 1、规划和协商进入；、规划和协商进入；2 2、了解社区；、了解社区；3 3、规划下一步该做的事情；、规划下一步该做的事情；4 4、建立联系和将人们集合在一起；、建立联系和将人们集合在一起；5 5、组成和建立组织；、组成和建立组织；6 6、帮助厘清目标及其优先次序；、帮助厘清目标及其优先次序；7 7、使组织继续进行；、使组织继

9、续进行；8 8、与朋友和敌人交往；、与朋友和敌人交往；9 9、离开和结束。、离开和结束。Company Logo（一）进入社区阶段（一）进入社区阶段1 1、拜访关键人物、拜访关键人物事先认真准备；事先认真准备；学会倾听、同理等沟通技巧；学会倾听、同理等沟通技巧；事后的回忆和总结，以及跟进联系。事后的回忆和总结，以及跟进联系。Company Logo2 2、与居民进行街头接触或深度访谈、与居民进行街头接触或深度访谈街头聊天街头聊天深度访谈深度访谈Company Logo3 3、公共集会和公益活动、公共集会和公益活动4 4、事件的介入和焦点小组、事件的介入和焦点小组Company Logo（二）社

10、区研究调查（二）社区研究调查1 1、基本原则、基本原则当地居民参与调查的原则；当地居民参与调查的原则；调查研究与居民动员相结合的原则；调查研究与居民动员相结合的原则；选择适合当地居民掌握、使用的调查技术原则；选择适合当地居民掌握、使用的调查技术原则；横向资料和纵向资料相结合的原则；横向资料和纵向资料相结合的原则；一般资料的调查和问题为本的焦点调查相结合的原则。一般资料的调查和问题为本的焦点调查相结合的原则。Company Logo2 2、社区调查的内容、社区调查的内容环境和资源；环境和资源；社区规范、价值和动力体系；社区规范、价值和动力体系；社区中的焦点问题社区中的焦点问题Company Lo

11、go社区研究调查的具体方法社区研究调查的具体方法社区行走观察法社区行走观察法文献分析法文献分析法深入访谈法深入访谈法问卷调查法问卷调查法Company Logo4 4、制定社区发展工作计划、制定社区发展工作计划社区问题的认定和评估；社区问题的认定和评估；社区发展的目标和工作任务；社区发展的目标和工作任务；社区发展中居民组织的策略选择；社区发展中居民组织的策略选择；社区发展项目的评估计划。社区发展项目的评估计划。Company Logo（三）建立和发展居民组织方法（三）建立和发展居民组织方法1 1、清楚界定和大家共识组织的目标、清楚界定和大家共识组织的目标2 2、功能清楚的组织内部结构和岗位分工、功能清楚的组织内部结构和岗位分工3 3、对组织成员的激励和组织领袖的训练、对组织成员的激励和组织领袖的训练4 4、组织的财政资金支持、组织的财政资金支持Company Logo外部筹资向基金会申请项目资助；向政府的一些社区发展拨款机构申请资助；向国际机构或外国政府的驻华机构申请资助。内部筹资收集成员会费；对外服务收费；争取驻区单位支持；社区经济开发；其他资金筹款方式。5、对内关系和公共关系、对