基层工会活力建设项目组织建设篇

1、对会员和职工的吸引力和凝聚力主动依法科学开展维权的战斗力促进企业健康发展的推动力根据实际情况开展工会工作的创新力对党政组织和社会各方面的影响力n工会四项职能：参与、维护、建设、教育n推动改革：识大体、顾大局，理解支持和参与改革n促进发展：劳动竞赛、提高素质n维护稳定：维护合法权益、构建和谐劳动n经济社会发展：经济体制深刻变革、社会结构深经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化n基层工会任务：维护职工合法权益、促进企事业发展、提高职工整体素质、构建和谐稳定劳动关系n基层工会瓶颈：领导机关重视不够，新问题新情况调研不深，指导服

2、务不够，对工会的组织形式、运行机制和活动方式不够适应n基层工会薄弱环节：工会组建率不高、维权机制不健全、维权工作落实不到位n基层工会建设面临的突出问题n一是工会组建难：外企、500强建会，劳务工、农民工入会，企业改制过程中工会合并。n二是工会组织不规范：企业集团所属二三级工会建立不规范，部分企业工会无牌子、无制度、无印章、无活动场所n三是作用发挥难：工资报酬、福利待遇、安全生产不经过职代会审议，“一低四难：集体合同签订低，平等协商难、收集数据难、监督执行难、合同续约难；n四是物质条件难以保障：资产和经费被挪用和挤占，工会经费收缴和划拨n五是基层工会工作群众化、民主化、规范化程度不高：不按期换届

3、，会员发展环节缺失，工会主席人选不符合规定，工代会、职代会两会界限模糊，会员评家工作不落实n（一）建立健全基层工会组织n一是发展会员工作，重点解决农民工、劳务派遣工入会工作。n二是健全工会组织，重点包括三个委员会同时建立，依法选举产生工会主席，按时换届。n三是保障工会组织合法地位，重点是依法取得社团法人资格、工会主席作为法定代表人、不得随意撤销和合并工会组织、工会经费独立。n（二）切实搞好基层工会工会规范化建设n一是做到基本规范：实现三报三批、三章、两牌、两证、一户、办公场所齐备n二是健全组织网络：建立健全工会分支会、工会小组（重点强调集团公司所属二三级单位组建工会）。n二是配齐配强工会干部：

4、两百人以上设专职，工会专职干部不少于职工总数千分之三。n三是做好物质保障：工会经费独立，必要的办公设备n四是建立健全有关制度：组织制度、工作制度、民主制度n会员大会和会员代表大会制度，按期换届；n会务公开制度，定期向会员大会或会员代表大会报告工作，接受监督；n坚持民主集中制，工会重大事项经会员大会或会员代表大会讨论决定；n实行会员代表常任制，充分发挥会员代表联系会员群众的桥梁和纽带作用；n会员大会或会员代表大会与职工大会或职工代表大会分别行使职权，不能相互代替n（三）正确处理好和企业党组织、行政的关系n一是解决好坚持党的领导和独立自主开展工作的关系；n二是解决好促进企业发展和维护职工合法权益的

5、关系。n畅通和行政的沟通渠道：联席会、恳谈会、民主议事会、民主协商会。n一、建设职工之家n二、开展会员评家（双述双评）活动n三、开展“双爱双评”工作n四、实施“双亮”（双亮双履）1718深入推进新形势下工会职工之家建设的思考深入推进新形势下工会职工之家建设的思考一、关于建家工作的历史回顾一、关于建家工作的历史回顾19831983年年3 3月月1414日，中央书记处日，中央书记处第一次作出要把工会建成第一次作出要把工会建成“职工之家职工之家”的重要指示。的重要指示。 中国工会第十次代表大会上，邓小平和新当选的全总领导人 倪志福、尉健行、罗干亲切交谈。 19建家活动大致分为五个阶段：建家活动大致分

6、为五个阶段：202122第四阶段（第四阶段（2003-20092003-2009年）：以坚持走中国年）：以坚持走中国特色社会主义公会发展道路为重点的特色社会主义公会发展道路为重点的“创新创新发展建家发展建家”全总于2003年下发了关于在新形势下深入开展建设“职工之家”活动的意见2324272829314.4.充分发挥职工会员主体作用，推进建家工充分发挥职工会员主体作用，推进建家工作群众化作群众化 会员评家：评议职工之家建设、评议工会主席工作“双亮双履”：工会组织亮牌子，工会干部亮身份；工会组织履职能，工会干部履职责。 落实“四权”：知情权、参与权、选举权和监督权5.5.强化激励和约束机制，推进

7、建家工作刚性强化激励和约束机制，推进建家工作刚性化化3132n一、向会员（代表）通报工会工作计划。n基层工会每年要将新一年度工会工作内容和计划，以召开会员（代表）大会或其他有效形式，向会员（代表）通报，计划实施过程要接受会员（代表）的日常监督。n新建、换届、工会主席任职期满和变动的基层工会在选举工会主席时，工会主席候选人要在会员（代表）大会上进行竞选演讲，当选的工会主席要进行履职承诺。n二、开展“双述”工作。n工会主席每年要代表工会委员会向会员（代表）大会述职，述职的内容包括“3x”重点工作完成情况、工会经费的收管用情况等，工会主席个人履职情况可以在会员（代表）大会上单独报告，也可以作为工会委

8、员会述职报告的一部分，工会主席不再单独进行个人述职。n向同级党委、上级工会组织述职可以邀请同级党委、上级工会列席会员（代表）大会，与向会员（代表）大会述职一并进行，也可以分别向同级党委、上级工会组织述职。n三、开展“双评”工作。n“双评”工作由上级工会会同基层单位党组织共同组织实施，指导并参与基层工会“双评”工作的全过程。尚未建立党组织的，“双评”工作由上级工会负责组织实施。n评议的内容包括工会工作情况、工会经费的收管用情况和工会主席个人履职情况等。n会员（代表）民主评议要在会员（代表）大会上进行，采取无记名投票的方式，参加评议的会员（代表）应不少于会员（代表）总数的三分之二。会员（代表）大会

9、与职工（代表）大会结合举行的，要按会议议程分段召开。n同级党组织和上级工会的评议可由评议方单独组织实施，也可与会员（代表）评议一并进行。n中小非公企业可以把对工会委员会的评议和对工会主席的评议结合进行，对工会委员会的评议结果适用于工会主席。n国有企事业单位的评议可以结合民主评议领导干部进行。n评议综合满意率由会员（代表）、同级党委、上级工会分别占一定的权重，其中会员（代表）权重不低于80%。n评议结果要向职工和基层单位行政通报，并就评议和职工反映的突出问题与基层单位行政领导沟通协商，研究落实改进措施。n依据全总关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干规定和工会基层组织选举工作暂行条例中“经

10、民主测评，凡获得信任票不足半数者，应报请上级工会和干部主管部门共同进行考查。如确认其不能再担任现任职务时，应由代表大会作出决定，予以撤换或罢免”规定，会员（代表）不满意率超过50%的，上级工会要会同基层单位党组织对工会主席进行诫勉谈话，督促其限期整改，并取消评先选优资格；n连续两次会员（代表）不满意率超过50%的，应对工会主席进行调整；n对综合满意率超过90%的工会（或工会主席）及其企业，在评先选优时优先考虑。n对国有企事业单位工会主席的评议，按照干部管理的相关规定执行。n1.会员25人以上的单位依法单独建立工会委员会；n2.按照有关规定建立经费审查委员会、女职工委员会；n3.200人（含）以

11、上企事业单位按规定配备专职工会主席；200人以下企事业单位配备专（兼）职工会主席；n4.规范设立工会分会、小组，有工会活动积极分子队伍；n1.建立会员（代表）大会制度。按照全总关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干规定，规范召开会员（代表）大会。每年至少召开1次会员（代表）大会，会员（代表）大会与职工（代表）大会结合举行的，按照各自职权分段召开，分别行使职权; n2.建立民主选举制度。民主选举会员代表、工会委员会、工会经费审查委员会和女职工委员会，按照辽宁省基层工会直接选举工会主席暂行办法的规定，民主选举产生工会主席； n3.建立会员代表大会代表常任制。保证会员代表在任期内参与工会事务，

12、履行会员代表的职责义务，行使会员代表的权力；n4.建立会员代表提案制度。畅通会员代表建议渠道；n5.建立“双述双评”制度。工会主席每年代表本届工会委员会将工会工作情况、工会经费收管用情况和个人履职情况向会员（代表）大会述职、向上级组织述职；基层工会主席及本届工会委员会每年接受会员（代表）的民主评议和上级组织的工作评价;n6.建立会员会籍管理制度。实名制登记会员信息，职工（包括农民工）入会率达到93%以上；n7.建立会务公开制度。公开的形式和载体切实有效；n1.在企业醒目位置悬挂工会牌匾，工会主席亮出身份，有上级工会建会批复，有独立经费账户，有工会法人资格证，有工会公章，有办公场所；n2.工会委员会到期及时换届，换届工作程序符合相关规定；n3.工会委员会定期召开会议，研究工会工作；n4.开展建设职工之家、双爱双评活动。工会工作既是理论，又工会工作既是理论，又是实践，是理论和实践的统一。是实践，是理论和实践的统一。大走势新趋势工作思考工