第二章国际经济法的主体

1、国国 际际 经经 济济 法法第二章第二章 国际经济法的主体国际经济法的主体2022-5-24第二章 国际经济法的主体2第二章第二章 国际经济法的主体国际经济法的主体第一节第一节 国际经济法主体概述国际经济法主体概述第二节第二节 跨国公司跨国公司第三节第三节 国际经济组织国际经济组织2022-5-24第二章 国际经济法的主体3教学目的与要求教学目的与要求 通过本章教学，使学生对国际经通过本章教学，使学生对国际经济法的基本主体有大致的了解。对济法的基本主体有大致的了解。对跨国公司的主体地位进行重点探讨，跨国公司的主体地位进行重点探讨，使学生能全面掌握各主体的性质、使学生能全面掌握各主体的性质、地位

2、及作用，为以后能深入学习及地位及作用，为以后能深入学习及顺利地参与国际经济交往打下理论顺利地参与国际经济交往打下理论基础。基础。第一节第一节 国际经济法主体概述国际经济法主体概述一、国际经济法主体一、国际经济法主体的概念特征的概念特征二、国际经济法主体概说二、国际经济法主体概说2022-5-24第二章 国际经济法的主体5一、国际经济法主体一、国际经济法主体的概念特征的概念特征（一）概念：国际经济法主体是指在国（一）概念：国际经济法主体是指在国际经济交往的法律关系中享有权利和承际经济交往的法律关系中享有权利和承担义务的法律人格者，又称担义务的法律人格者，又称”国际经济国际经济法律关系的参与者或当

3、事人法律关系的参与者或当事人”，包括自，包括自然人、法人、国家和国际经济组织。然人、法人、国家和国际经济组织。 一般来说，需要具备两个要素：一般来说，需要具备两个要素：(见教见教材）材） 2022-5-24第二章 国际经济法的主体6（二）国际经济法主体与国际法主体（二）国际经济法主体与国际法主体的区别的区别 1、国际经济法的主体的范围要比国际、国际经济法的主体的范围要比国际法主体法主体广泛的多广泛的多。(除了国家和国际组除了国家和国际组织之外，还包括自然人和法人）。织之外，还包括自然人和法人）。 2、国际法和国际经济法的、国际法和国际经济法的基本主体基本主体不同。不同。 3、国际法和国际经济法

4、主体、国际法和国际经济法主体承受的承受的权利和义务不同。权利和义务不同。2022-5-24第二章 国际经济法的主体7二、国际经济法主体概说二、国际经济法主体概说 （一）（一）自然人自然人 自然人能否作为国际经济法的主体自然人能否作为国际经济法的主体是有争议的。从历史上看，自然人是是有争议的。从历史上看，自然人是最最早早参与国际经济交往的主体，所以，大参与国际经济交往的主体，所以，大多数国家法律均承认自然人具有从事国多数国家法律均承认自然人具有从事国际经济活动的权利能力，且被各国的际经济活动的权利能力，且被各国的国国内法内法和和国际法国际法所认可。所认可。 实际参与国际经济活动，还必须具实际参与

5、国际经济活动，还必须具备相应的行为能力。（在此不述）备相应的行为能力。（在此不述）2022-5-24第二章 国际经济法的主体8（二）（二）法人法人 法人是依法成立法人是依法成立,具有独立的财具有独立的财产和组织机构产和组织机构.是当代国际经济法中是当代国际经济法中最基本、最有活力、数量最多最基本、最有活力、数量最多的的主体，在国际经济关系中具有举足主体，在国际经济关系中具有举足轻重的地位。轻重的地位。 法人从事国际经济活动的权利能法人从事国际经济活动的权利能力和行为能力，取决于其属人法。力和行为能力，取决于其属人法。（在此不述）（在此不述）2022-5-24第二章 国际经济法的主体9（三）（三

6、） 跨国公司跨国公司 跨国公司通常是由位于不同国跨国公司通常是由位于不同国家的多个法人组成的家的多个法人组成的集合体集合体。跨国跨国公司在国际经济中占有公司在国际经济中占有举足轻重举足轻重的的地位，在经济全球化的大背景下，地位，在经济全球化的大背景下，跨国公司成为国际经济法的重要主跨国公司成为国际经济法的重要主体。体。 2022-5-24第二章 国际经济法的主体10（四）（四）国国 家家 尽管日常的国际经济交往基本尽管日常的国际经济交往基本上不是由国家完成的，但国家是国上不是由国家完成的，但国家是国际经济法最重要的主体。际经济法最重要的主体。2022-5-24第二章 国际经济法的主体11 1、

7、 国家作为国际经济法主体的特殊性国家作为国际经济法主体的特殊性。 第一、国家具有独特的第一、国家具有独特的三重身份三重身份。 第二、国家是国际经济法规范的创立者第二、国家是国际经济法规范的创立者和实施者。国家之间缔结的条约不仅直接调和实施者。国家之间缔结的条约不仅直接调整国家间关系，也间接调整缔约国国民间的整国家间关系，也间接调整缔约国国民间的经济关系。经济关系。 第三、国家间的交往在很大程度上决定第三、国家间的交往在很大程度上决定着当事人之间的经济交往的范围和程度。着当事人之间的经济交往的范围和程度。2022-5-24第二章 国际经济法的主体122 2、国家作为国际经济法主体的权利、国家作为

8、国际经济法主体的权利能力和行为能力能力和行为能力（见教材）（见教材）2022-5-24第二章 国际经济法的主体13（五）（五）国际经济组织国际经济组织 国际经济组织作为国际经济法的主国际经济组织作为国际经济法的主体，基本上第二次世界大战后出现的新体，基本上第二次世界大战后出现的新情况。情况。 国际经济组织的权利能力和行为能国际经济组织的权利能力和行为能力派生于力派生于成员国的授权成员国的授权。 2022-5-24第二章 国际经济法的主体14第二节第二节 跨国公司跨国公司一一跨国公司的概念和特征跨国公司的概念和特征二二跨国公司跨国公司的法律人格的法律人格 三三跨国公司母公司对子公司的债务责跨国公

9、司母公司对子公司的债务责任任四四对跨国公司的国际管制对跨国公司的国际管制2022-5-24第二章 国际经济法的主体15一、跨国公司的概念和特征一、跨国公司的概念和特征 1、概念：、概念： 对跨国公司（对跨国公司（transnational corporation）,目前国际上并无统一的称谓和定义目前国际上并无统一的称谓和定义. 联合国跨国公司行为守则联合国跨国公司行为守则的定义，跨国的定义，跨国公司是指由分设在两个或两个以上国家的实体公司是指由分设在两个或两个以上国家的实体组成的企业，而不论这些实体的法律形式和活组成的企业，而不论这些实体的法律形式和活动范围如何；这种企业的业务是通过动范围如何

10、；这种企业的业务是通过一个或多一个或多个决策中心经营个决策中心经营的，具有的，具有一贯的政策一贯的政策和和共共同的战略同的战略，其中一个或一个以上的实体可以对，其中一个或一个以上的实体可以对其他同其他其他同其他实体的活动施加重要影响实体的活动施加重要影响,并与其他并与其他实体实体分享知识分享知识、资源以及分担责任资源以及分担责任。2022-5-24第二章 国际经济法的主体16 2 2、特征、特征（1）经营活动的）经营活动的跨国性跨国性; （2）战略的全球性和管理的集中性战略的全球性和管理的集中性; （3）跨国公司由不同实体组成跨国公司由不同实体组成;（4）公司内部的一体化公司内部的一体化。20

11、22-5-24第二章 国际经济法的主体17二、跨国公司的法律人格二、跨国公司的法律人格（一）大多数跨国公司采用的结构：（一）大多数跨国公司采用的结构： 子公司（子公司（affiliate) 分公司（分支机构）分公司（分支机构）(branch） 母公司母公司 (总公司）总公司）(parent company) 在法律上，子公司与分公司具有不同的法在法律上，子公司与分公司具有不同的法律地位律地位具体分析具体分析2022-5-24第二章 国际经济法的主体18结论结论: 1、子公司一般是东道国的法人，因此、子公司一般是东道国的法人，因此东道国对其东道国对其即有属地管辖权即有属地管辖权，又有属人又有属人

12、管辖权管辖权。 2、外国公司的分公司具有外国国籍，、外国公司的分公司具有外国国籍，因而不受东道国的属人管辖，须因而不受东道国的属人管辖，须服从东服从东道国道国的的属地管辖权属地管辖权。 3、外国母公司或总公司在东道国的地、外国母公司或总公司在东道国的地位，因其采取的投资方式的不同而不同。位，因其采取的投资方式的不同而不同。2022-5-24第二章 国际经济法的主体19（二）跨国公司的国际法律地位（二）跨国公司的国际法律地位 跨国公司的国际法律地位问题，是处理跨跨国公司的国际法律地位问题，是处理跨国公司和东道国关系的国公司和东道国关系的焦点焦点。 争议观点举例争议观点举例：跨国公司与特许协议跨国

13、公司与特许协议 一般法学理论：作为国际法的主体资格，一般法学理论：作为国际法的主体资格，必须具有独立参加国际关系，并直接承受国必须具有独立参加国际关系，并直接承受国际法上的权利和义务的能力。际法上的权利和义务的能力。 跨国公司的实际地位：跨国公司的实际地位： 跨国公司不具有跨国公司不具有国际法主体的资格，而是国内法人。国际法主体的资格，而是国内法人。其权利其权利能力和行为能力只能依相应国家的国内法来能力和行为能力只能依相应国家的国内法来确定。确定。2022-5-24第二章 国际经济法的主体20三、跨国公司母公司对子公司的债务责任三、跨国公司母公司对子公司的债务责任（一）母公司对子公司的干涉与损

14、害（一）母公司对子公司的干涉与损害 跨国公司的跨国公司的母公司和子公司间的法母公司和子公司间的法律责任与他们的经济联系相分离律责任与他们的经济联系相分离的特的特性决定了由于母公司的原因，使子公司、性决定了由于母公司的原因，使子公司、债权人乃至东道国的利益受到损害的事时债权人乃至东道国的利益受到损害的事时有发生。有发生。案例案例2022-5-24第二章 国际经济法的主体21 （二（二) )各国的态度和对策各国的态度和对策1 1 国际社会对如何解决母公司对子公司国际社会对如何解决母公司对子公司的债务责任的态度有不同的三种观点：的债务责任的态度有不同的三种观点： （1）法人的有限责任原则。）法人的有

15、限责任原则。 （2）单一企业说）单一企业说。案例案例2022-5-24第二章 国际经济法的主体22（二）（二） 各国的态度和对策各国的态度和对策2 2 (3) 特殊情况下的直接责任特殊情况下的直接责任 具体作法：具体作法： “揭开法人面纱揭开法人面纱”；通；通过专门的公司集团法作出直接规定过专门的公司集团法作出直接规定 目前通行的是采取法人有限责任原目前通行的是采取法人有限责任原则。则。2022-5-24第二章 国际经济法的主体23（三）追究母公司责任的依据（三）追究母公司责任的依据 视子公司自主权被剥夺的程度区分：视子公司自主权被剥夺的程度区分： 1、母公司不承担责任。子公司具有足够、母公司

16、不承担责任。子公司具有足够或必要的自主权，是一个独立自主的自治体。或必要的自主权，是一个独立自主的自治体。 2、母公司承担部分责任。子公司在某些、母公司承担部分责任。子公司在某些具体事项上的自主权被干涉，由此造成的损具体事项上的自主权被干涉，由此造成的损害母公司承担。害母公司承担。 3、母公司承担全部责任。子公司因母公、母公司承担全部责任。子公司因母公司的控制而完全丧失自主权时。司的控制而完全丧失自主权时。2022-5-24第二章 国际经济法的主体24 对策对策: : 目前的做法目前的做法:在国际社会尚无普遍接受在国际社会尚无普遍接受的确定母子公司联系程度的标准时的确定母子公司联系程度的标准时

17、,只能只能具体情况具体分析具体情况具体分析. 1、东道国的外国投资主管机构在跨、东道国的外国投资主管机构在跨国公司子公司设立时要在法律上严格把国公司子公司设立时要在法律上严格把关；关； 2、与子公司进行交易的第三人，必要、与子公司进行交易的第三人，必要时可要求母公司提供担保时可要求母公司提供担保2022-5-24第二章 国际经济法的主体25四、对跨国公司的国际管制四、对跨国公司的国际管制 （一）（一） 跨国公司与有关国家的矛跨国公司与有关国家的矛盾冲突：盾冲突： 1、跨国公司与东道国的矛盾冲、跨国公司与东道国的矛盾冲突（影响最大）突（影响最大） 2、跨国公司与母国的矛盾冲突、跨国公司与母国的矛

18、盾冲突2022-5-24第二章 国际经济法的主体26（二）（二） 跨国公司的管辖冲突及解决跨国公司的管辖冲突及解决 1、管辖冲突管辖冲突： 根据国际法根据国际法，国家行使管辖权的主要依，国家行使管辖权的主要依据领域原则（属地）和国籍原则（属人）。据领域原则（属地）和国籍原则（属人）。 有关国家规定有关国家规定，母国在某种情况下对位，母国在某种情况下对位于东道国的实体也要行使管辖权。于东道国的实体也要行使管辖权。2022-5-24第二章 国际经济法的主体27 2 2、冲突的解决、冲突的解决 （1） 领域管辖权优先领域管辖权优先是基本的是基本的解决办法解决办法 （2） 域外管辖域外管辖新的管辖依据

19、新的管辖依据 （3）通过双边或多边途径协调通过双边或多边途径协调最最佳的解决方式佳的解决方式2022-5-24第二章 国际经济法的主体28( (三三 ) ) 联合国跨国公司行为守则联合国跨国公司行为守则 （草案（草案） 1、基本原则：、基本原则： （1）尊重所在国的自然资源永久主权）尊重所在国的自然资源永久主权 （2）接受营业所在国依据法律规定而实行）接受营业所在国依据法律规定而实行的管辖：的管辖： （3）尊重每个国家对本国境内跨国公司活）尊重每个国家对本国境内跨国公司活动实行管辖和监督权利；动实行管辖和监督权利； （4）应根据营业所在国政府制定的发展目）应根据营业所在国政府制定的发展目标、政

20、策开展活动；标、政策开展活动； （5）尊重营业所在国的社会及文化目标、）尊重营业所在国的社会及文化目标、价值与传统；价值与传统； （6）不干涉营业所在国的内政事物；）不干涉营业所在国的内政事物； （7）享受不）享受不 低于营业所在国本国企业依照低于营业所在国本国企业依照国家法律、条例及行政管理制度所享受的待遇。国家法律、条例及行政管理制度所享受的待遇。2 2、各国的主要分歧各国的主要分歧 (1) 对资源永久主权及跨国公司与所在国对资源永久主权及跨国公司与所在国内部事物问题内部事物问题; (2) 对跨国公司的待遇问题对跨国公司的待遇问题; (3) 对守则的性质问题对守则的性质问题.2、意义；、意

21、义； （1） 对跨国公司的管制仍是国对跨国公司的管制仍是国际社会要解决的问题之一；际社会要解决的问题之一； （2）守则守则中达成共识的部分，中达成共识的部分，对国际社会成员立法有参考价值；对国际社会成员立法有参考价值； （3） 守则守则为未来的多边投为未来的多边投资谈判奠定了基础资谈判奠定了基础；守则守则的前景与意义的前景与意义1、搁置的原因：、搁置的原因： （1）两大阵营的利益冲突）两大阵营的利益冲突,使使一些重大问题无法达成共识：一些重大问题无法达成共识：（2）90年代后国际经济形势向年代后国际经济形势向着有利于发达国家跨国公司的着有利于发达国家跨国公司的方向发展变化。方向发展变化。202

22、2-5-24第二章 国际经济法的主体31第三节、国际经济组织第三节、国际经济组织 1、 国际经济组织的概念国际经济组织的概念 2、 国际经济组织的特征国际经济组织的特征 3、 国际经济组织的的类型国际经济组织的的类型 4、 国际经济组织的其它制度国际经济组织的其它制度国际货币基金国际货币基金组织大楼外景组织大楼外景 2022-5-24第二章 国际经济法的主体32一、国际经济组织的概念一、国际经济组织的概念 国际经济组织是指两个或两个以上国际经济组织是指两个或两个以上国家政府或民间团体为了实现共同的经国家政府或民间团体为了实现共同的经济目标，通过一定的协议形式建立的，济目标，通过一定的协议形式建

23、立的，具有常设组织机构和经济职能的组织。具有常设组织机构和经济职能的组织。 国际经济组织有广义和狭义之分。国际经济组织有广义和狭义之分。2022-5-24第二章 国际经济法的主体33二二 、国际经济组织的特征、国际经济组织的特征 1、政府间国际经济组织的成员主要是国家；、政府间国际经济组织的成员主要是国家； 2、 国际经济组织是国家之间的组织，成国际经济组织是国家之间的组织，成员间关系的基本原则是国家主权平等原则；员间关系的基本原则是国家主权平等原则； 3、 国际经济组织有明确的目标和宗旨；国际经济组织有明确的目标和宗旨； 4、国际经济组织是以缔结条约或其他协议、国际经济组织是以缔结条约或其他

24、协议的形式而设立的组织。的形式而设立的组织。2022-5-24第二章 国际经济法的主体34 三、国际经济组织的类型三、国际经济组织的类型 国际经济组织从不同角度有不同的分类，国际经济组织从不同角度有不同的分类，（一）政府间组织主要分为三类：（一）政府间组织主要分为三类： 1、 世界性的国际经济组织世界性的国际经济组织 2、区域性的国际经济组织、区域性的国际经济组织 3、专业性的国际经济组织、专业性的国际经济组织（二（二 ）非政府间国际经济组织）非政府间国际经济组织 2022-5-24第二章 国际经济法的主体35（一）政府间（一）政府间的国际经济组织的国际经济组织 1、 世界性的国际经济组织世界

25、性的国际经济组织（1 1）国际货币基金组织（）国际货币基金组织（IMFIMF） 19441944年年7 7月月1 1日，在日，在布雷顿森林会议布雷顿森林会议上上IMFIMF组织组织建立。 IMFIMF是世界上是世界上 最大的政府间金融机构，最大的政府间金融机构，是联合国的专门机构，目前有成员是联合国的专门机构，目前有成员184国。国。由此建立了世界上第一个有组织的国际由此建立了世界上第一个有组织的国际货币体系。货币体系。2022-5-24第二章 国际经济法的主体36 IMF IMF宗旨四项宗旨四项：通过建立一个永久性国通过建立一个永久性国际货币机构促进国际货币合作际货币机构促进国际货币合作,便

26、利国际贸易便利国际贸易的扩大与平衡发展，以促进和维持高水平的的扩大与平衡发展，以促进和维持高水平的就业和实际收入就业和实际收入;促进汇率的稳定，避免竞争促进汇率的稳定，避免竞争性的外汇贬值性的外汇贬值;消除外汇管制消除外汇管制;以贷款的方式调以贷款的方式调整成员国国际收支的暂时不平衡。整成员国国际收支的暂时不平衡。 IMFIMF职能职能上具有双重性上具有双重性 各成员按其在该组织中的份额比例享有各成员按其在该组织中的份额比例享有的投票权的投票权2022-5-24第二章 国际经济法的主体37（2）世界银行集团世界银行集团 （WBG） 概况概况:1944年年7月，在布雷顿森林会议上，世界银月，在布

27、雷顿森林会议上，世界银行与行与TMF同时成立，也是世界上同时成立，也是世界上 最大的政府间金融最大的政府间金融机构之一。目前有成员机构之一。目前有成员184国。国际开发协会国。国际开发协会1960年成立，是年成立，是IBRD的附属机构，现有成员的附属机构，现有成员160国。国国。国际金融公司际金融公司1956年成立，也是年成立，也是IBRD的附属机构，现的附属机构，现有成员有成员174国。国。 现世界银行集团由五组织组成：世界银行现世界银行集团由五组织组成：世界银行（IBRD）、国际金融公司（）、国际金融公司（IFC）国际开发协会）国际开发协会（IDA）、）、(多边投资担保机构（多边投资担保机

28、构（MIGA）和投资争端）和投资争端解决国际中心（解决国际中心（ICSID）。）。 2022-5-24第二章 国际经济法的主体38 三组织职能：三组织职能：分工协作分工协作,各司其职各司其职IBRD:IBRD:通过对成员国政府和私人企业提供通过对成员国政府和私人企业提供长期建设贷款长期建设贷款. 贷款的原则是贷款的原则是复兴和开发复兴和开发均衡均衡考虑。考虑。 IFC:旨在向不发达的国家和地区私人企业旨在向不发达的国家和地区私人企业提供无需政府担保的贷款。提供无需政府担保的贷款。 IDA:旨在促进世界上不发达国家和地区的旨在促进世界上不发达国家和地区的经济发展经济发展, ,专门向最不发达国家提

29、供长期无息专门向最不发达国家提供长期无息贷款。贷款。 2022-5-24第二章 国际经济法的主体39（3 3）联合国贸易与发展会议（）联合国贸易与发展会议（UNCTADUNCTAD）联合国联合国1964年在日内瓦召开第一届年在日内瓦召开第一届贸易和发展会议，确定其为联合国常设贸易和发展会议，确定其为联合国常设机构。机构。 宗旨宗旨: (见教材）见教材） 发展中国家在贸发会上起了重要的作发展中国家在贸发会上起了重要的作用用2022-5-24第二章 国际经济法的主体40（4 4）世界贸易组织（）世界贸易组织（WTOWTO） 概况概况：根据：根据建立世界贸易组织协定建立世界贸易组织协定年年,在在GA

30、TT的基础上建立的的基础上建立的WTO，是乌拉圭谈判的最新成果，并以是乌拉圭谈判的最新成果，并以“一揽子一揽子协议协议”的方式完成。它标志着全球性经济的方式完成。它标志着全球性经济合作时代的开始合作时代的开始其宗旨其宗旨：大幅削减关税和其它：大幅削减关税和其它贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，实现贸易自由化实现贸易自由化2022-5-24第二章 国际经济法的主体41l WTO体制的六特点：体制的六特点： 1、进一步改善了货物贸易市场准入条件；、进一步改善了货物贸易市场准入条件； 2、扩大了货物贸易的调整范围、扩大了货物贸易的调整范围, 3、谈判达成的、谈判

31、达成的GATS、TRIMS、TRIPS新议题扩大了多边贸易规则的调新议题扩大了多边贸易规则的调整范围；整范围； 4、 WTO采取采取“一揽子协议一揽子协议”方式，强化方式，强化了管理多边贸易的法律框架；了管理多边贸易的法律框架； 5、 WTO给予发展中国差别的更优惠待遇；给予发展中国差别的更优惠待遇； 6、 建立了建立了“常设性常设性”管理机构体制。管理机构体制。2022-5-24第二章 国际经济法的主体42从国际法的角度看从国际法的角度看GATTGATT和和WTOWTO的不的不同同 第一、第一、GATT是是临时生效临时生效的国际协议和准的国际协议和准国际组织国际组织， WTO协议是协议是正式生效正式生效的，成立的，成立的是的是永久性的国际组织永久性的国际组织； 第二、第二、GATT未经成员国批准未经成员国批准，WTO协协议经每个议经每个成员国的批准成员国的批准，有坚实的国际法基，有坚实的国际法基础；础； 第三、第三、GATT只只包括货物贸易包括货物贸易，WTO则则包括了许多包括了许多新领域新领域； 第四、第四、GATT的争端解决机制有的争端解决机制有严重缺陷严重缺陷，WTO的争端解决机制的争端解决机制更为有效更为有效。 WTO这一全新的体制，是的这一全新的体制，是的GATT的的继承继承和发展。和发展。2022-5-24第二章 国际经济法的主体43区