公务员复习之宪法

1、宪法一、宪法的核心价值宪法的产生1215英国大宪法（没有宪法典）1787美国宪法（成文）核心价值：限制国家权力，保障公民权力宪法就是一张写着人民权力的纸一一列宁二、国家机构的概念和构成（一）国家机构的含义组成国家机器的一切国家机关的总和（二）国家机构的组成元首、立法机关、行政机关、司法机关（三）资本主义国家机构的组织原则一分权制衡1三权分别由不同的机关掌管2行使权力时离不开其他机关的协助3每个机关都有防止和抵御其他机关侵犯权力的法律手段（四）我国的国家机构1组织原则一一民主集中制2民主集中制的目的： 保障人民行使国家权力3各个机关有明确的 权限划分，合理分工，协调一致4法律的制定和最大问题的决

2、策必须由全国人大 决定，法律和决策的执行必须高度集中，实行严格的责任制5遵循中央统一领导，地方发挥主动性、积极性的原则，划分中央和地方的等级职权（五）我国的国家构成国家主席、全国及地方人大及其常委会、国务院及地方政府、人民法院，人民检察院，中央军委权力制衡：1人大和政府的权力划分（人大最高权力）2人大和常委会的权力划分（人大每年召开一次会议、会期两周）三、全国人民代表大会（一）职权：立法权 1/5以上的代表提议2/3的代表同意，没有宪法的制定权（可以修改宪法），基本法律的制定权任免权由国家主席提名决定总理重大事项的决定权国民经济，社会发展的计划，预算批准省、自治区、直辖市、特别行政区的建制 战

3、争与和平问题最高监督权（二）全国人大的工作程序提议案 全国人大主席团、常委会，国务院，军委，二最，部门委员30个以上代 表审议议案通过议案公布议案由国家主席签署公布或者全国人大主席团签署四、全国人大常委会1、全国人大的常设机关， 服从人大的 领导和监督2、 常委会的组成：委员长，副委员长，秘书长，委员 ；应该有少数民族代表，二长的 任期每届5年，最多2届3、职权：宪法解释和监督（不能修改）立法权和法律解释权（基本法律）1、重大事务的决定权（紧急）2、任免 总理提名，决定部长，委员会主任，审计长，秘书长，各部部长 人大代表权力（国务院官员）3、提议案30人 提质问30个 提出罢免权1/10提出修

4、改宪法 1/54、言论免责权5、 刑事豁免权 开会期间全国人大主席团许可闭会期间全国人大常委会 县 级以上 乡级得是最低的人大代表五、国务院组成：总理，副总理，国务委员，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长（国务院办公 厅）任期：5年2届 总理级三人常务会议：总理，副总理，国务委员，秘书长职权：法规制定权： 行政法规紧急状态：范围比人大的小区域划分：除了乡级的六、中华人民共和国主席（代表性）45岁，公布权，任免权，外事权，授予权七、中央军事委员会（武装力量）军委主席没有届数限定由军委主席向人大负责，中央军事委员会 不负责，并且不汇报工作，八、最高人民法院（司法）上级对下级的工作是监督，不是领

5、导九、最咼人民检察院（监督）上下级是领导监督关系小结：任期问题（1 人）最高人民法院院长，最高人民检察院院长（2 人）国家主席，副主席 人大委员长，副委员长（3 人）总理，副总理，国务委员（0 人）中央军事委员会1、2、3、4、5、6、一）立法权法律 全国人大及常委会 行政法规 地方性法规 部门规章 地方性规章自治条例，单行条例 审批由全国人大常委会 （二）立法效力 上下位阶的法国务院省级人大级常委会 较大市的人大及其常委会 国务院部门，直属机构省级人民政府，较大市的人民政府 自治区，自治州的自治县人大（ 没有人大委员会 ）十、法律规范的 效力 等级（1）宪法 法律 行政法规 地方性法规（2）

6、 宪法法律行政法规部门规章（3） 本级地方性法规地方性政府规章（4） 省级地方性法规较大的市的地方性法规（5） 省级地方性政府规章较大的市的地方政府规章 同一位阶的法（没有上下之分）（1） 部门规章地方性法规（2） 部门规章地方性政府规章（3）较大的市的地方性法规，省级地方政府规章总结：中央省较大市权力行政部门与省级地方同级大小抵消（三）立法裁决则用地1 部门规章和地方性法规之间： 由国务院提出意见， 国务院认为适用地方性法规的，方性法规，国务院认为应该用部门规章的，请全国人大常委会裁决（分蛋糕）2 部门之间，部门与政府之间： 国务院3 较大市的地方性法规与省级地方性政府规章省级人大常委会（四

7、）权力制衡领导关系（ 改变和撤销 法规、规章） ：人大对本级常委会 上级行政机关对下级行政机关监督关系（ 撤销 法规、规章） ：人大常委会对下级权力机关全国人大常委会对国务院 地方人大常委会对本级人民政府特例：全国人大常委会可以修该全国人大制定的法律第二节 公民的基本权力与义务、公民含义公民和国籍（公民仅和 国籍有关，与年龄，政治权力无关 ）公民与人民（人民是政治概念）、公民的权力1平等权2政治权利和自由 （举手 说话 当官）选举，被选举言论、出版、集会担任国家公职3监督权批评权，建议权，申诉权，控告权，检举权（与个人利益无关），赔偿权宗教自由4人身自由：（人身自由，人格尊严，住宅，自由通信）

8、不受侵犯（我在家里可以自由的电话）公安侦查申请，执行检察院侦查批准或决定，法院决定5社会经济，文化教育方面的权力（1）财产权（2）劳动的权力与义务（3）劳动者得休息权（4）退休人员的生活保障（5）物质帮助（年老，疾病，丧失劳动能力）（6）受教育的义务和权力6特定主体的权力（）妇女的权力（）保护婚姻，家庭，母亲，儿童，老人（）华侨和侨眷的权力（华侨是正当侨眷是合法）华侨是居住在外国的中国公民（）烈军属的权力7外国人的权力国家保护的外国人的权力庇护权（政治原因）违宪适用一切公民二、选举制度1、选举权和被选举权享有选举权的基本条件有：中国国籍，年满18岁，未被剥夺政治权力享有选举权 但不能行使 选举

9、权的：精神病，法院或检察院决定在羁押期间停止行使的2、 选举形式直接选举和间接选举（1） 不设区的市（包含）以下直接选举选民直接选出 有选举委员会主持， 乡，镇由上一级人大常委会领导（乡镇没有人大常委会）直接选举（2）设区市级以上的，间接选举，由下一级人大选出，由本级人大常委会主持差额选举：候选人应多于应选人，直接选举多1/3到1倍；间接选举多1/5到1/23、划分选区和选民登记按居住情况，也可按生产单位，事业单位，工作单位划分 4、代表候选人的提出联合（需要 10 个以上）有政党，人民团体 联合或单独提出5、投票选举无记名 可以委托代写直接选举中，获得参加投票 选民的过半数即当选间接选举中，

10、获得全体代表 的过半数选票才能当选6、代表要对选民和选举单位负责，受选民和选举单位的监督，选民和选举单位有罢免权7全体选民中参加选举的过半数，方可以选举、其他考点宪法历程： 1954 1975 1978 1982（ 1982的经过了 1988 1993 1999 2004 的修正） 记忆：我国花了 5年时间写了第一部宪法，由于林彪事件 1975 年修改， 1978 年邓小平上台 修改， 1982年是沿用到现在的宪法，中间修正了 4 次2004 年修正案主要内容1、确定三个代表的指导地位2、完善土地征用制度（增加给予补偿，血的教训）3、进一步明确发展非公有制经济的方针4、私人合法财产保护5、增加尊重和人权的规定6、修该乡镇政权任期的规定（ 3 年延长至 5 年） 政治制度国家性质 人民民主专政 国家政权组织形式，政体 人民代表大会 人民政协：（问答题） 人民政协的性质和地位中国人民 爱国统一战线 的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的主要机构 人民政协的组成和机构任期 5 年，对成员连选连任届数没有限制 人民政协的主要作用政治协商，民主监督，参政议政 民族自治制度 自治地方制定的单行条例报全国人大常委会，自治区制定的报