市政协提案办理情况及规划编制情况介绍汇报

1、2013.102013.10我市今年规划工作进展情况汇报政协提案、规划编制、总规介绍2根据要求，本次规划共编制完成了九个美好乡村建设规划，分别是：政协提案办理情况政协提案办理情况总规、详规编制情况总规、详规编制情况汇报的主要内容 政协提案办理情况1 1 各类规划编制情况2 2 新修编总体规划情况介绍3 3 政协提案办理情况1 1我局承办的政协委员提案共有我局承办的政协委员提案共有20件，其中主办件件，其中主办件7件，协办件件，协办件13件。件。 政协委员提案（20件）道路及停车场规划（共3件,主办2件）城市形象塑造（共共3件，主办件，主办1件）件）旧城改造规划（共2件）旅游规划（1件）城市综合

2、远景规划（3件）历史街区及文化保护（共7件，主办3件）园林绿化建设（共1件，主办1件） 政协提案办理情况1 1 我市三环路规划中民生元素不足和缺失应引起高度重视我市三环路规划中民生元素不足和缺失应引起高度重视 关于在关于在* * *城区建设公共停车场的建议城区建设公共停车场的建议p 关于有效环节*城中心商业区交通拥堵的建议 道路及停车场规划（3件，主办2件）A 政协提案办理情况1 1我市三环路规划中民生元素不足和缺失应引起高度重视回复要点如下：回复要点如下： 1、关于三环路两侧缺少公厕的问题：市政府已安排市市容局组织编制了*市环卫专业规划，对城市公厕及其他环卫设施进行了统筹布局。此外，近期安排

3、专项资金建设垃圾中转站及公厕等环卫工程，委员关注的三环路公厕不足的问题在规划中均有安排。2、关于公共休闲广场不足的问题：我市正在编制的城区绿地系统规划、绿道规划及城市水系规划等专项规划中，将结合现状，按300500米见绿的原则布置城市休闲空间。3、关于文化元素缺失问题：将在文化宣传部门配合下，整理挖掘我市人文资源，在城市总体规划、西湖风景区规划、绿地系统等规划中体现人文因素。 政协提案办理情况1 1关于在*城区建设公共停车场的建议 回复要点如下：回复要点如下： 1、针对市区停车场匮乏的问题，各相关部门已采取部分措施，如结合主干道、商业中心等空地改建公共停车场。2、规划局在规划审批中，作为强制性

4、内容严格把关，力争在公共停车场建设中不欠新账。3、目前，市住建委正组织编制*市综合交通规划，将根据城市不同功能区域布置数量不等、规模不一的社会公共停车场，同时建议市政府相关部门在此基础上编制交通管理专项规划、停车场专项规划等。 政协提案办理情况1 1 关于重建古商城，畅通南北交通的提案关于重建古商城，畅通南北交通的提案 关于保护三角洲公园和古八景关于保护三角洲公园和古八景“新渡波光新渡波光”自然环境的自然环境的和谐的建议和谐的建议p 关于重建*市文化馆的提案p 关于重建刘公祠的几点建议p 关于加快建设文化场馆的建议p 关于我市建设多功能美术馆的建议 关于增加关于增加* * *城市建设中文化含量

5、的提案城市建设中文化含量的提案 历史街区及文化保护（7件，主办3件）B 政协提案办理情况1 1关于重建古商城，畅通南北交通的提案 回复要点如下：回复要点如下： 1、历史原因导致古商城成为老城区南北交通的障碍，之前曾提出过不少解决方案，但由于拆迁、资金等问题未得到落实。2、目前，我局将在该地块及周边地区的规划中加以控制，为远期选址留有余地。3、这个问题的解决，只能随着*财力的增强，在远期结合老城区改造来一并解决。我们已经着手编制*市旧城改造规划，并在规划中将重建古商城、畅通南北交通的问题予以考虑。 政协提案办理情况1 1关于保护三角洲公园和古八景“新渡波光”自然环境的和谐的建议 回复要点如下：回

6、复要点如下： 1、新修编的*市总体规划对颍东片区和主城区的联系进行了研究，在幸福路和人民路之间预留了一条联系通道，我局将积极向市政府建议，采取过河隧道的方案。2、按照城市总体规划，*路桥向北接到沿*河西岸的河口路，河口路向北可通到北三环路。3、我局委托东南大学编制的颍河两岸城市设计中，围绕三角洲公园和*河两岸优美环境，将人民路、三里湾地区规划定位为城市核心商业区，泉河以北两河交汇处规划定位为金融商业中心。 政协提案办理情况1 1关于增加*城市建设中文化含量的提案 回复要点如下：回复要点如下： 1、加大历史文化遗产保护力度，在新一轮总规中注重建立完整的历史文化遗产保护框架，努力协调历史文化遗产和

7、城市更新发展之间的关系，保持城市历史文脉和空间特征。2、加大非物质文化遗产保护。3、完善城区水系，做好水文章，构建“两河一湖、环抱*”的水系布局。4、推进西湖风景名胜区规划，赋予文化内涵。 政协提案办理情况1 1 关于依托水资源、建设生产文明新关于依托水资源、建设生产文明新*的建议的建议 园林绿化建设（1件，主办1件）C 政协提案办理情况1 1关于依托水资源、建设生产文明新*的建议 回复要点如下：回复要点如下： 1、结合*“一湖、两河，水网密布的特点”，做活水文章，美化优化*生态环境。2、加强规划的引领作用。目前，*正在编制*市城市总体规划，其中就包括了生态规划、水系治理、文物保护、景观风貌规

8、划等内容，同时各相关部门正在组织编制*水系规划、排涝规划、历史风貌保护规划、绿道规划等专项规划。3、结合活水工程，实现“先活、后净、再美化”的目标，改善居民生活环境。4、结合西湖风景区国家湿地公园的建设，创造生态宜居城市。目前，西湖风景名胜区规划已即将编制完成，将有效指导西湖建设。5、结合国家级园林城市创建工作，用好*水资源，擦亮滨水园林城市名片。 政协提案办理情况1 1p 关于尽快落实建设*回民新公墓的建议p 关于多措并举、有序推进城市建设征迁工作的建议 旧城改造规划（2件）D 政协提案办理情况1 1p 关于依托丰富旅游文化资源、倾力打造旅游文化名称的建议 旅游规划（1件）E 政协提案办理情

9、况1 1 关于合理规划高层建筑建设红线的建议关于合理规划高层建筑建设红线的建议p 关于树立大城市形象、提高*市品味p 关于大力扶持总部楼宇经济发展的建议 城市形象塑造（3件，主办1件）F 政协提案办理情况1 1关于合理规划高层建筑建设红线的建议 回复要点如下：回复要点如下： 1、城市设计引领，注重城市轮廓线的设计和塑造。在新一轮总规中，针对即将规划改造的泉北、颍东、城南、火车站周边、105国道两侧等区域，在控制性详细规划编制之前，我们大多采用城市设计的手法，对建筑的退让、高度、形体等方面进行研究，并落实到控规成果中。在下一步城市建设中，依据城市设计要求，将有效提升城市的景观风貌。2、严格红线退

10、让要求，高层建筑退让道路红线一般不少于15米，减少对人的压抑感。3、结合文物保护，景观廊道建设，机场净空的预留，创造疏密有致的城市空间。4、加强对滨水地区，特别是“一湖两河”的控制，注重绿线的退让和天际线的变化。 政协提案办理情况1 1p 整合城市资源、经营城市、建设富强文明美丽新*p 关于进一步加快*经济技术开发区转型发展的建议p 尽快科学地制订阜城长期发展战略目标和远景规划 城市综合远景规划（3件）G目前，所有提案都在规定的时间内全部办理完毕，答复率目前，所有提案都在规定的时间内全部办理完毕，答复率100%。 各类规划编制情况2 2一是加快推进*市城市总体规划（2012-2030）编制工作

11、。*市新一轮城市总体规划自2011年10月开始启动编制工作以来，各项工作稳步推进，先后完成总体规划修编认定会、*市城市总体规划（2012-2030年）专家研讨会、城市人口和用地规模论证与核定会、*市城市总体规划纲要（2012-2030年）专家评审会及相关部门意见征求等工作。目前，总规成果已经编制基本完成，并于9月初完成了公示。 *市城市总体规划编制情况 *市新一轮城市总体规划自2011年10月开始启动编制工作以来，各项工作稳步推进，先后完成总体规划修编认定会、*市城市总体规划（2012-2030年）专家研讨会、城市人口和用地规模论证与核定会、*市城市总体规划纲要（2012-2030年）专家评审

12、会及相关部门意见征求等工作。目前，总规成果已经编制基本完成，并于9月初完成了公示。 各类规划编制情况2 2一是加快推进*市城市总体规划（2012-2030）编制工作。*市新一轮城市总体规划自2011年10月开始启动编制工作以来，各项工作稳步推进，先后完成总体规划修编认定会、*市城市总体规划（2012-2030年）专家研讨会、城市人口和用地规模论证与核定会、*市城市总体规划纲要（2012-2030年）专家评审会及相关部门意见征求等工作。目前，总规成果已经编制基本完成，并于9月初完成了公示。 已编制完成的各类规划控规类：控规类：滨河新区控制性详细规划、（北京东路-颍河东路）控制性详细规划、*区（北

13、京东路骆家沟路）控制性详细规划、*路以东（港口路二十九路）地区控制性详细规划、*商贸城地段控制性详细规划、*路*巷之间用地控制性详细规划。专项类：专项类：*市南片区供热规划（2012-2020）、*市城市市容环境卫生专业规划（2011-2020）、*市城市公共交通专业规划（2010-2020）、*市加油站（点）“十二五”布点规划、*市南片区排水工程规划（2012-2030）。 各类规划编制情况2 2一是加快推进*市城市总体规划（2012-2030）编制工作。*市新一轮城市总体规划自2011年10月开始启动编制工作以来，各项工作稳步推进，先后完成总体规划修编认定会、*市城市总体规划（2012-2

14、030年）专家研讨会、城市人口和用地规模论证与核定会、*市城市总体规划纲要（2012-2030年）专家评审会及相关部门意见征求等工作。目前，总规成果已经编制基本完成，并于9月初完成了公示。 已评审、公示待批的各类规划*市绿道总体规划、*市户外广告总体规划及部分路段控规、*区花园江店新村控制性详细规划、*精忠街（建设街）历史文化街区保护规划、*市西湖风景名胜区控制性详细规划及*市西湖风景名胜区修建性详细规划、*市城南新区控规 各类规划编制情况2 2一是加快推进*市城市总体规划（2012-2030）编制工作。*市新一轮城市总体规划自2011年10月开始启动编制工作以来，各项工作稳步推进，先后完成总

15、体规划修编认定会、*市城市总体规划（2012-2030年）专家研讨会、城市人口和用地规模论证与核定会、*市城市总体规划纲要（2012-2030年）专家评审会及相关部门意见征求等工作。目前，总规成果已经编制基本完成，并于9月初完成了公示。 正在编制中规划新一轮职教园区控规与城市设计正在着手编制，委托东南大学规划设计院与市规划院合作完成。另外，*市历史风貌及文物保护规划、*市水系规划、*市人防体系规划、*市医疗卫生设施布局规划等也处于正在编制过程中。22（1）发展目标）发展目标 引领皖西北、联动豫东南、崛起大京九、呼应长三角。（2）城市性质）城市性质区域性综合交通枢纽、豫皖省际区域性中心城市、著名

16、的农副产品基地之一。（3）城市规模）城市规模近期近期2015：人口规模*万人，用地规模1*平方公里；远期远期2030：人口规模200万人，用地规模200平方公里；远景规模：远景规模：人口规模300万人，用地规模300平方公里。 新修编总体规划情况介绍3 323南拓南拓西进西进东补东补北优北优中兴中兴（4）城市发展方向）城市发展方向 24（5）用地结构）用地结构 “一湖、两河、五片”的城市空间结构。东片区东片区：城市副中心，重要的对外交通门户。北片区北片区：商贸、生态居住为主。西片区西片区：政治、文化、商业服务中心。南片区南片区：产业聚集区。西湖片区西湖片区：生态、旅游、文化。25（6）综合交通

17、规划）综合交通规划 外围公路网规划外围公路网规划26高速公路口高速公路口（6）综合交通规划）综合交通规划 27（七）绿地系统（七）绿地系统市域绿地系统市域绿地系统结构：结构：“一心两带、四片八区、多廊贯阜”的基本构架。一心：一心：以*市中心绿地系统为核心。两带：两带：颍河生态绿地景观带、泉河生态绿地景观带。四片：四片：以*为副中心的城镇绿色组团片区、以*为副中心的城镇绿色组团片区、以*为副中心的城镇绿色组团片区、以*为副中心的界-太城镇绿色组团片区。八区：八区：西湖风景名胜区、八里河风景名胜区、新河水源保护区、*沟国家级湿地公园、楸树、竹园及鸟类自然保护区、*河国家级湿地公园、*湖生态旅游区、

18、国家水利风景区等八个区域。多廊：多廊：联系*至各城镇间的公路、铁路生态绿色走廊。28中心城区现状人口：中心城区现状人口：101.39万万？2 2、关于总规修编几个重大问题的思考、关于总规修编几个重大问题的思考（1）关于城市规模问题）关于城市规模问题一、省城镇体系规划的主要内容一、省城镇体系规划的主要内容:全省的城镇人口规模：全省的城镇人口规模：5100-5300万人万人 全省的城镇化水平：全省的城镇化水平：70%-73% *的城镇化水平：的城镇化水平：62-65% *的人口规模：的人口规模：200万人万人二、二、*的特点的特点城镇化水平低：城镇化水平低：31.9% （全国：（全国：49.68%

19、 全省：全省：43.20%）异地城镇化明显：异地城镇化明显：260万外出打工人口。万外出打工人口。城镇化质量不高，空心村严重。城镇化质量不高，空心村严重。思考思考思考一、思考一、*260万外出人员的去向觉得万外出人员的去向觉得*的城镇化方向的城镇化方向？思考二、如何利用国家的政策机遇，推动思考二、如何利用国家的政策机遇，推动*的城镇化发展的城镇化发展？思考三、思考三、*城镇化发展模式的选择城镇化发展模式的选择？ 29 问题问题：如何突破瓶颈？ 对策：对策：提出化整为零化整为零的发展策略，即保留中心城区的城市规模为200平方公里，城郊小城镇作为城市组团发展，采用拼接城市策略拼接城市策略发展，达到

20、280万人口规模。 方案方案：*市中心城区200平方公里，*镇15平方公里，*镇15平方公里，*镇10平方公里，*园20平方公里，三十铺10平方公里，袁寨镇10平方公里。这些地方的城市组团以镇或省援建总体规划形式报批，不参与城市建设用地平衡。但须做好与城市路网、设施配套的无缝衔接。中心城区中心城区200万万？2 2、关于总规修编几个重大问题的思考、关于总规修编几个重大问题的思考30-新建高速公路新建高速公路规划建议沿西部新建南北向高速公路阜徐高速，南延接武汉，北接徐州。在*市域形成“两横三纵”的高速公路网结构。（2）对外交通问题）对外交通问题 ？2 2、关于总规修编几个重大问题的思考、关于总规

21、修编几个重大问题的思考31省道（改线）互通枢纽国道（改线）高速公路收费站-105国道改线国道改线以国道、省道改线为契机，逐步形成*环城公路。近期G105改线为契机，初步形成*环城公路的西环和南环；中远期省道改线为背景，控制预留*环城公路东环和北环的空间。 （2）对外交通问题）对外交通问题 G105G105国道改线工程国道改线工程？2 2、关于总规修编几个重大问题的思考、关于总规修编几个重大问题的思考32北京北京九龙九龙京九客专京九客专商杭客专商杭客专华东第二通道华东第二通道郑合客专郑合客专中原经济区中原经济区商丘商丘杭州杭州郑州郑州合肥合肥*蚌埠蚌埠阜蚌高铁阜蚌高铁（3）高铁选线及站场位置设置问题？）高铁选线及站场位置设置问题？ ？2 2、关于总规修编几个重大问题的思考、关于总规修编几个重大问题的思考33*站站界首站太和站阜南站颍上站漯阜线漯阜线京京九九线线京京