第3章 动植物检疫程序

1、Chapter 3 Animal and plant quarantine procedure某外贸公司，某外贸公司，拟从美国进口柑橘和拟从美国进口柑橘和牛牛肉，需要经过哪些动植物检疫程序？肉，需要经过哪些动植物检疫程序？Section 1 Import permitSection 2 Quarantine declarationSection 3 On the spot quarantine, Laboratory inspectionSection 4 Quarantine treatmentSection 5 Quarantine passSection 1Section 1 Impor

2、t permit 一一、Definition and effect 1、Definition 检疫许可是在输入某些检疫物之前，输入单位向检疫许可是在输入某些检疫物之前，输入单位向检疫机关提出申请，检疫机关审查并决定是否批准输检疫机关提出申请，检疫机关审查并决定是否批准输入的法定程序。入的法定程序。 2、Effect (1) Avoid blind input, reduce economic losses ； (2) Put forward quarantine requirements, strengthen prevention of introduction ； (3) Exert re

3、asonable claim according to the trade contract. 二二、Types and range ( (一一) )一般一般许可许可: : Importing animals, animal products, plant seeds, seedlings or other propagating materials ( (二二) )针对禁止输入物的许可为针对禁止输入物的许可为特殊许可特殊许可。具体如下：具体如下：(1)pathogenic microorganisms (including seed cultures of bacteria and viru

4、ses ) of animals and plants, insect pests and other harmful organisms;(2)relevant animals and plants, their products and other quarantine objects from countries or regions with prevalent epidemic animal or plant diseases;(3)animal carcasses; and(4)soil. 三三、Main procedures (一一)Responsible agency 1、Th

5、e State Bureau of Animal and Plant Quarantine or its authorized port animal and plant quarantine organs shall be responsible for the examination and approval of quarantine inspection with respect to the import of animals, animal products and objects prohibited from entering the country； 2、The organs

6、 prescribed by the Regulations on Plant quarantine shall be responsible for the examination and approval of quarantine inspection with respect to the import of plant seeds, seedlings and other propagating materials. (二二) Main procedures 1、 Receiving documents (中华人民共和国进境中华人民共和国进境动植物检动植物检疫许可证疫许可证申请表申请

7、表) ； 2、 Submitting to the State animal and plant quarantine authorities for approval ； 3、Approving import(中华人民共和国进境动植物检疫许可中华人民共和国进境动植物检疫许可证证)。Section 2Section 2 Quarantine declarationQuarantine declaration Quarantine declaration is a necessary step in the procedure of animal and plant quarantine 。 一

8、一、Definition and effect 1、Defeinition 是检疫物输入或输出时由货主或代理人向是检疫物输入或输出时由货主或代理人向检疫机关及时申请检疫的法律程序。检疫机关及时申请检疫的法律程序。 2、effect To prepare for the further verification of relevant documents and implement of quarantine. A legal procedure, which is a necessary part of the animal and plant quarantine, completed by

9、 the owner or agent and quarantine officers together. 二二、Quarantine objects and quarantine agency (一一) Quarantine objects 1、Importing or exit animal and plants and their products, other quarantine objects； 2、 containers and packages for the loading of plants and animals, animal and ； 3、 Transport to

10、ols from animal and plant epidemic area ； 4、 Transit plants, animal and plant products and other quarantine objects . (二二) quarantine agency Animal and plant quarantine office at the place of entry or exit. 三三、Main proceduresAn application form for quarantine shall be filled in when applying for qua

11、rantine to the port animal and plant quarantine office， and the quarantine certificate issued by the animal and plant quarantine office of the government of the exporting country or region， the certificate of origin， the trade contract， the letter of credit and the invoices， etc. shall be presented；

12、 in the case of necessity of formalities of examination and approval of quarantine inspection according to law， an approval document for quarantine inspection shall be submitted. For the import of stud stock， their sperms or fetuses， application for quarantine shall be submitted 30 days before entry

13、 of the same； for the import of other animals， application for quarantine shall be submitted 15 days before entry of the same； for the import of plant seeds， seedlings or other propagating materials， application for quarantine shall be submitted 7 days before entry of the same.产地证是用以证明有关出口货物制造地的一种证明

14、文件，是货物在国际贸易行为中的“原籍”证书，在特定情况下进口国据此对进口货物给予不同的关税待遇。信用证是国际贸易中最主要、最常用的支付方式。Section 3Section 3 On-the-spot quarantine and laboratory inspectionOn-the-spot quarantine and laboratory inspection 一一、On-the-spot quarantineOn-the-spot quarantine ( (一一) ) DefinitionDefinition 是检疫人员在现场环境中对输入或输出的是检疫人员在现场环境中对输入或输出的

15、应检物进行应检物进行检查和抽样检查和抽样，并初步确认是否符合，并初步确认是否符合相关检疫要求的法定程序。相关检疫要求的法定程序。(二二) MethodsSite inspection and sampling are the main task. Subjects：Transport and loading tools Goods and place of storage Carry-on and mailed objects The samples which are collected by the on-the-spot quarantine should be sent to the

16、laboratory for further testing.1、Inspection of transport and loading tools Check on the loading or carriage of goods inside and outside the cabin, on the walls or corner cracks where where pests are prone to lurking；brought back the pests in sample bags to laboratory for further determination. 2、Ins

17、pection of goods2、 Check all kinds of related documents ，such as official license, declaration form, Quarantine certificate issued by the exporter; check if the goods is incompatible with the declaration form; Then examine and sample the goods carefully. 3、Inspection and quarantine of animal and ani

18、mal products. To check whether the animal has symptoms, injury and death. For animal products, check the outerpakage if it is complete, has no bulk and cracking or is exposed and corrupted. 4、 Inspection and quarantine of plant and plant products Focus on the inspection of the goods and the warehous

19、e or place of storage, in particular, the surface of the goods, the packing angle and the outer and the bag angle of the goods. Check if there are any mycocecidium, weeds, pests or pest traces by naked eye or sieving method. 菌瘿：指由细菌及其他真菌寄生所引起的植物体菌瘿：指由细菌及其他真菌寄生所引起的植物体一部分异常发达而形成的畸形器官或异常组织，是瘿一部分异常发达而形成

20、的畸形器官或异常组织，是瘿瘤的一种。瘤的一种。 可能是由于寄生者分泌代谢产物的刺激，或由于可能是由于寄生者分泌代谢产物的刺激，或由于对必需的物质选择吸收使营养不均衡所致。对必需的物质选择吸收使营养不均衡所致。 5、Check passengers for carrying luggage.Check by the X machine and quarantine dogs 二二、Laboratory inspectionLaboratory inspection ( (一一) ) DefinitionDefinition 是借助实验室仪器设备对检疫物样品进行是借助实验室仪器设备对检疫物样品进行

21、动物疫病和植物有害生物检查、鉴定的法定程动物疫病和植物有害生物检查、鉴定的法定程序。序。 检疫人员依据相关的法规以及输入国或地检疫人员依据相关的法规以及输入国或地区所提出的检疫要求，对输出或输入的动植物区所提出的检疫要求，对输出或输入的动植物、动植物产品和其他应检物进行实验室检测。、动植物产品和其他应检物进行实验室检测。 (二二) Methods 1、Inspection of animal sample tasks： Determine whether the animal sample is infected and what kind of quarantine animal disea

22、se is infected. 。 Methods： Pathogen test, serological test and pathological examination, etc. . (1) Morphological examination Isolation, culture and identification of viruses and bacteria, and parasitic diseases Isolation of virus： monolayer cell culture, Chicken or duck embryo inoculation, Experime

23、ntal animal inoculation (2) Serological test 依据动物的免疫应答反应机制，利用抗依据动物的免疫应答反应机制，利用抗原和抗体之间特异性结合现象研制的各种血原和抗体之间特异性结合现象研制的各种血清学试验试剂和方法，来诊断动物体内是否清学试验试剂和方法，来诊断动物体内是否有病原体或相对应抗体的存在有病原体或相对应抗体的存在。 Methods: Elisa, Neutralization test, Agar gel diffusion test, hemagglutination inhibition test, tube agglutination te

24、st, Plate agglutination test, complement fixation test, Indirect hemagglutination test, immunoelectrophoretic test, immunofluorescence test, Peroxidase test. (3) Pathological examination Through the pathological anatomy and histopathological examination of the sick or dead animals, it is found that

25、the morphological changes of the organs of the animal, and the analysis of these changes, and then provide scientific basis for the diagnosis of disease or the comprehensive diagnosis of the disease. 2、Laboratory inspection of plant samples Determine whether the plant sample is infected and which ki

26、nd of (genus) quarantine pest infect. Methods： Specific gravity test 、 Staining test, washing inspection, Moisture germination test, Isolation and culture test, Identification of host inoculation test, Phage test, Serological test. (1) (1) 比重检测比重检测 一般用于检验种子、粮谷、豆类中的钻蛀一般用于检验种子、粮谷、豆类中的钻蛀性性害虫，也可检验其中的菌瘿、

27、菌核和病秕籽害虫，也可检验其中的菌瘿、菌核和病秕籽粒及菟丝子等杂草籽。粒及菟丝子等杂草籽。 其原理是有害虫的籽粒及菌瘿、菌核、病其原理是有害虫的籽粒及菌瘿、菌核、病秕粒、草籽比健康籽粒轻，浸入一定浓度的食秕粒、草籽比健康籽粒轻，浸入一定浓度的食盐水或其他溶液中，前者会浮于液面盐水或其他溶液中，前者会浮于液面, ,捞取浮捞取浮物，再结合解剖、镜检，即可鉴定种类。物，再结合解剖、镜检，即可鉴定种类。菌核：某些高等真菌由菌丝体形成的一种组织体,为一种坚硬的核状体.秕粒：不成熟、不饱满的颗粒 (2) (2) 染色检测染色检测 某些植物或植物器官，被害虫为害或病原某些植物或植物器官，被害虫为害或病原物感

28、染后，或某些病原物本身，常可用特殊的物感染后，或某些病原物本身，常可用特殊的化学药品处理，使其染上特有的颜色，以帮助化学药品处理，使其染上特有的颜色，以帮助检出病虫和区分病虫的种类。检出病虫和区分病虫的种类。 例如，谷象、米象等为害的粮谷或种子可例如，谷象、米象等为害的粮谷或种子可通过高锰酸钾或品红染色法予以检测。通过高锰酸钾或品红染色法予以检测。 (3) (3) 洗涤检测洗涤检测 主要用于检查附着在种子表面的各种真菌主要用于检查附着在种子表面的各种真菌孢子、细菌或颖壳孢子、细菌或颖壳( (稻麦一类植物子实的带芒稻麦一类植物子实的带芒的外壳的外壳) )上的病原线虫。上的病原线虫。 主要步骤：取

29、样，放入三角瓶内，加无菌主要步骤：取样，放入三角瓶内，加无菌水并振荡，洗下附着在种子表面的病菌孢子，水并振荡，洗下附着在种子表面的病菌孢子，洗液离心，去除上清液，用手摇动离心管，让洗液离心，去除上清液，用手摇动离心管，让孢子重新均匀地悬浮起来，将悬浮液滴于载玻孢子重新均匀地悬浮起来，将悬浮液滴于载玻片上，盖上盖玻片，用显微镜检查，鉴定病原片上，盖上盖玻片，用显微镜检查，鉴定病原种类。种类。 (4) (4) 鉴别寄主鉴别寄主 许多不同种类的病毒和一些细菌，接种到许多不同种类的病毒和一些细菌，接种到某些特定的敏感植物上可以产生特定的症状。某些特定的敏感植物上可以产生特定的症状。 对特定病原物有特殊

30、反应或表现特定症状对特定病原物有特殊反应或表现特定症状的植物称为的植物称为鉴别寄主鉴别寄主。如：如：PVX（马铃薯（马铃薯X病毒）接种千日红，可在病毒）接种千日红，可在5-7日内，使其叶片产生红日内，使其叶片产生红色环形枯斑色环形枯斑现场检验与实验室检测的比较现场检验与实验室检测的比较比较内容比较内容现场检验现场检验实验室检测实验室检测实施顺序先后 实施场所现场实验室主要任务核查单证、抽样制备样品、鉴定种类主要方法肉眼检查镜检、生化检测等所需设备放大镜、多孔筛、X光机、检疫犬等解剖镜、显微镜、无菌操作台、离心机等人员要求具备专业基础知识和现场经验具备扎实的专业技能、掌握检测方法Section

31、4Section 4 Quarantine treatmentQuarantine treatment 一一、DefinitionDefinition 检疫机关根据检疫机关根据检验检验、检测检测的结果以及的结果以及相关相关规定规定，采用一定的方式对检疫物实施处理的法，采用一定的方式对检疫物实施处理的法定程序。定程序。 二二、Methods:Methods:returning 、 destruction 、 slaughter 、 disinfection and disinfestation 、 Interception 、 Sealing. 扑杀扑杀：用不放血的方法对动物进行宰杀。：用不放血

32、的方法对动物进行宰杀。 除害除害：通过物理、化学和其他方法杀灭：通过物理、化学和其他方法杀灭有害生有害生物物，包括熏蒸、消毒、高温、低温辐照等。，包括熏蒸、消毒、高温、低温辐照等。 ( (一一) ) treatment of animal and animal productstreatment of animal and animal products 1 1、importing animalsimporting animals (1)the animals that are found suffering from Class A infectious or parasitic disea

33、ses, shall, together with all the other in-contact animals, be returned or slaughtered with their carcasses destroyed; or(2) the animals that are found suffering from Class B infectious or parasitic diseases shall be returned or slaughtered; and the other in-contact animals shall be placed in an iso

34、lation camp or any other designated place for observation. 2、importing animal products In respect of import animal products or other quarantine objects that fail in the quarantine inspection, the port animal and plant quarantine office shall issue the Quarantine Treatment Notice notifying the owner

35、or his or her agent to conduct such treatments as disinfection and disinfestation, returning or destruction. The products or objects that pass the quarantine inspection after a treatment of disinfection and disinfestation are allowed to enter the country. 3、exit animal and animal products Those that

36、 fail in the quarantine inspection and are unable to be treated by disinfection and disinfestation with effective methods shall not be allowed to leave the country. ( (二二) ) 植物和植物产品的检疫处理植物和植物产品的检疫处理 1 1、进境的植物和植物产品、进境的植物和植物产品 如果是发现如果是发现危险性有害生物危险性有害生物或是植物繁殖材料，或是植物繁殖材料，在无有效的除害处理方法时在无有效的除害处理方法时做做退回退回或或销

37、毁销毁处理；处理； 发现发现一般性植物有害生物一般性植物有害生物，其危害严重并已失去使，其危害严重并已失去使用价值时做用价值时做退回退回或或销毁销毁处理。否则，进行处理。否则，进行除害除害处理。处理。 2 2、出境的植物和植物产品、出境的植物和植物产品 发现进境国检疫要求中所规定发现进境国检疫要求中所规定不能进境的有害生物不能进境的有害生物，并无有效除害处理方法时做，并无有效除害处理方法时做退回退回或或销毁销毁处理；处理； 发现发现一般性植物有害生物一般性植物有害生物，危害严重并已失去使用，危害严重并已失去使用价值时做价值时做退回退回或或销毁销毁处理。否则，进行处理。否则，进行除害除害处理。处

38、理。 三、除害处理技术简介三、除害处理技术简介 主要主要包括：熏蒸处理、辐照处理、高温处理和低温包括：熏蒸处理、辐照处理、高温处理和低温处理处理。 1 1、熏蒸处理、熏蒸处理 是一种利用熏蒸剂在密闭的场所或容器内杀死病原是一种利用熏蒸剂在密闭的场所或容器内杀死病原菌、害虫等有害生物的除害技术。菌、害虫等有害生物的除害技术。 常用的熏蒸剂有：常用的熏蒸剂有：溴甲烷溴甲烷(CH(CH3 3Br)Br)、磷化铝、磷化铝(AIP)(AIP)、环氧乙烷环氧乙烷 (CH(CH2 2) )2 2OO、硫酰氟、硫酰氟(SO(SO2 2F F2 2) )等等。 能能被熏蒸处理的材料很多，如粮食、种子、干果、被熏

39、蒸处理的材料很多，如粮食、种子、干果、核果、药材、木材、棉花、油料、烟叶以及羊毛、皮张、核果、药材、木材、棉花、油料、烟叶以及羊毛、皮张、衣服、家具、土壤等物体。衣服、家具、土壤等物体。 熏蒸处理包括常压熏蒸和真空熏蒸两种熏蒸处理包括常压熏蒸和真空熏蒸两种类型。类型。 常压熏蒸主要在仓库、车厢、船舱等可密常压熏蒸主要在仓库、车厢、船舱等可密闭的场所内或土壤覆盖的塑料布内进行。闭的场所内或土壤覆盖的塑料布内进行。 真空熏蒸则是将一定的容器或空间内的空真空熏蒸则是将一定的容器或空间内的空气抽出，达到所需的真空度再进行熏蒸的气抽出，达到所需的真空度再进行熏蒸的方法。方法。 真空熏蒸最突出的优点是有利

40、于熏蒸剂蒸真空熏蒸最突出的优点是有利于熏蒸剂蒸气分子的迅速扩散和渗透，从而缩短熏蒸所需气分子的迅速扩散和渗透，从而缩短熏蒸所需的时间。的时间。 2 2、辐照处理、辐照处理 是一种利用离子化能照射有害生物，使之是一种利用离子化能照射有害生物，使之不能完成正常的生活史或不育的除害技术。不能完成正常的生活史或不育的除害技术。 常用的常用的-射线射线具有很强的穿透能力，可具有很强的穿透能力，可以有效地杀灭有害生物。以有效地杀灭有害生物。 辐照处理的优点：辐照处理的优点： -射线等穿透力强，可对已包装的农射线等穿透力强，可对已包装的农副产品进行深部杀虫灭菌，并可防止再感染；副产品进行深部杀虫灭菌，并可防止再感染； 生产性辐照装置具备传送机构，可实生产性辐照装置具备传送机构，可实行装卸全部自动化和行装卸全部自动化和24h24h作业，适合口岸应急作业，适合口岸应急性处理；性处理； 对冷库出来的商品可在常温下立即进对冷库出来的商品可在常温下立即进行处理，不需过渡到室温；行处理，不需过渡到室温； 辐照不会增温，也不影响一些农产品辐照不会增温，也不影响一些农产品的后熟的后熟( (如木瓜等如木瓜等) )； 辐照处理无残留，不污染环境；辐照处理无残留，不污染环境； 使用剂量很低，不会伤害产品。使用剂量很低，不会伤害产品。 3 3、高温处理和低温处理、