第六章市场主体登记管理

1、BY POk第六章第六章 市场主体登记管理市场主体登记管理【本章重点】【本章重点】市场经营主体概述 市场经营主体登记管理机关 公司登记审批的基本程序个体工商户的营业登记管理 自然人企业的营业登记注册 对市场经营主体的监督管理方式 BY POk第一节第一节 市场经营主体概述市场经营主体概述市场经营主体市场经营主体: : 是指经政府批准进入市场，以盈利为目的，依法从事商品生产经营和服务活动的经济实体。包括市场上一切从事生产经营活动的企业法人、自然人合伙企业和自然人独资企业。 BY POk第一节第一节 市场经营主体概述市场经营主体概述市场主体基本特征市场主体基本特征: : 1. 1.必须从事以营利为

2、目的的商品生产经营活动必须从事以营利为目的的商品生产经营活动 2.2.在法律上具有独立的民事主体资格及合法地位在法律上具有独立的民事主体资格及合法地位 3.3.市场主体资格及法律地位需经国家认可市场主体资格及法律地位需经国家认可BY POk一、企业法人一、企业法人法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人不同于单个的自然人，它是一种社会组织，但并不是任何社会组织都可以成为法人。根据我国民法通则规定，要取得法人资格，必须具备相应的条件，并依照法定程序而成立。由于各种社会组织的客观情况不一样，我国大体有三种类型的法人：企业法人；机关、事业单位和社会团体法人

3、；法人联营。企业法人只是各种形式的法人中的一种。 BY POk法人的基本特征法人的基本特征（1）法人是多人（法人或自然人）集合的主体。（2）法人拥有自己的财产，法人的财产与组成法人的自然人或其他法人的财产相分离。（3）法人依法成立和续存。（4）独立承担民事责任。BY POk企业法人概念及其特征企业法人概念及其特征概念：概念：企业法人是指依法设立，独立从事商品生产和经营活动，具有法人条件，经登记注册管理机关核准成立的盈利性经济组织。主要特征：主要特征：（1）企业法人是盈利性的法人。（2）企业法人必须拥有国家法律规定的资金数额以上的资产，有组织章程、组织结构和经营场所。（3）企业法人的设立必须经国

4、家授权的登记主管机关核准登记，才能取得法人资格。BY POk企业法人应具备的条件企业法人应具备的条件根据我国民法通则和企业法人登记管理条例的规定，企业法人必须具备以下个条件：1.1.有符合规定的名称有符合规定的名称 企业名称是企业的名字、字号，是企业的无形资产。名称权属于企业专有，非经转让等合法转移方式，其他经营单位不得使用。根据我国有关法律规定，企业名称应经登记主管机关核准登记，企业名称只有经过核准登记，才能受国家法律保护，未经获准登记的名称不得使用。BY POk 企业法人应具备的条件企业法人应具备的条件2.2.有企业自己的组织章程有企业自己的组织章程 章程是企业公开向社会声明其性质、宗旨、

5、任务、组织制度、活动方式、业务范围等情况的法律文书，是申请企业登记必须提交的文本文件之一，也是企业登记注册后的行为准则。3.3.有符合规定的组织机构有符合规定的组织机构 是指与生产经营规模相适应的内部经营管理机构、财务机构、劳动组织以及法律或者章程规定必须建立的其他机构。 BY POk企业法人应具备的条件企业法人应具备的条件4.4.有固定的经营场所和必要的设施有固定的经营场所和必要的设施 这是企业法人从事正常的经营活动的物质基础。也是防止商业欺诈行为，保护消费者利益，加强对企业法人监督管理的重要措施。5.5.有符合国家规定并与其生产经营和服务规模相适应的资金数额有符合国家规定并与其生产经营和服

6、务规模相适应的资金数额注册资金是企业实际拥有的全部财产在法律上的体现。它由固定资金与流动资金两部分组成。公司法第23条对不同种类法人企业的最低资本作了相同的规定：生产经营性公司的注册资本金不得少于50万元，以商品批发业务为主的商业性公司的注册资本金不得少于50万元，以商业零售业务为主的商业性公司的注册资本金不得少于30万元，咨询、科技开发、服务性公司的注册资本金不得少于10万元。 BY POk企业法人应具备的条件企业法人应具备的条件6.6.有与生产经营规模和业务相适应的从业人员有与生产经营规模和业务相适应的从业人员 我国企业法人登记管理条例施行细则以及相关法律法规，根据不同行业企业情况，分别制

7、定了不同行业的企业法人在申请企业法人登记注册时应具备与生产经营和服务规模相适应的资金数额和从业人员数。 BY POk企业法人应具备的条件企业法人应具备的条件7.7.能够独立承担民事责任能够独立承担民事责任 所谓民事责任是指民事法律关系的主体，按法律规定履行自己的义务所应承担的法律后果。申请企业法人资格的企业必须是能够独立承担民事责任的，这包括以下涵义：企业有独立的财产权; 企业资本应达到法定的最低限额；企业应以它的全部财产承担债务；企业对它的法定代表人和代理人的经营活动，承担民事责任；股东不对公司的债务直接承担责任；当企业不能清偿债务，资不抵债时，就应依法宣布破产。 民事责任是民事责任是民事主

8、体民事主体因违因违反反民事义务民事义务所应承担的民所应承担的民事法律后果事法律后果，它主要是一种民事救济手段，旨在使受害人被侵犯的权益得以恢复。 BY POk企业法人应具备的条件企业法人应具备的条件8.8.依法成立依法成立 企业法人是企业依照法定程序，到企业法人登记主管机关核准登记注册，发给企业法人营业执照后方告成立的。同时，企业法人必须在核准登记的经营范围内从事生产经营、科研和服务活动，才符合法律的规定，才具有法人资格。企业在企业法人登记主管机关核准的经营范围之外从事经营活动的，属违法行为。 BY POk企业法人的分类企业法人的分类在我国，企业法人包括公司制企业法人公司制企业法人和非公司制非

9、公司制企业法人企业法人。公司制企业法人的主要组织形式是：公司制企业法人的主要组织形式是： 有限责任公司 股份有限公司 国有独资公司（属于有限责任公司）非公司制企业法人主要是非公司制企业法人主要是： 股份合作制企业BY POk公司概念及分类公司概念及分类公司公司是指依照法定的条件和程序设立的，以盈利为目的的具有企业法人资格的经济组织。公司主要分为：公司主要分为： 有限责任公司（国有独资公司为有限责任公司）和股份有限公司。BY POk有限责任公司有限责任公司指由2个以上50个以下的股东共同出资，每个股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的经济组织。有限责任公司包

10、括国有独资公司以及其他有限责任公司。特征特征： （1）股东人数有限。 （2）股权不得自由转让。 （3）人合性。 （4）公司的信誉度不高。 有限责任公司有限责任公司BY POk股份有限公司股份有限公司概念：概念：股份有限公司又称股份公司。在英美称为公开公司或公众公司，是指注册资本由等额股份构成，股东通过发行股票筹集资本。我国公司法规定：“股份有限公司是指其全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。” 特征：特征：（1）发行股票集资。（2）股权平等。（3）股票可以自由转让。（4）公司必须定期公布经过审计的财务报告。（5）绝大多数股东不

11、直接参加企业的日常经营管理。BY POk股份合作制企业股份合作制企业l 股份合作制是以合作制为基础，吸收股份制的一些做法，劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。l 股份合作制的特点表现为：股份合作制的特点表现为：劳动者的劳动联合与劳动者的资本联合相结合;股东大会与职工大会合一，按劳分配和按股分红相结合。 BY POk股份制与股份合作制的区别股份制与股份合作制的区别1.1.企业性质不同企业性质不同 股份制：股份制：叫做资本合作，是资本的结合。 股份合作制：股份合作制：除资本合作外，加劳力合作，是资本与劳力的双重结合。 2.2.投资主体不同投资主体不同 股份制：股份制：任何自然

12、人、法人均可。 股份合作制：股份合作制：投资主体只能是本企业职工，企业之外的自然人和法人不能对实施股份合作制改制的企业实施参股，这体现了股份合作制资本和劳力双重结合的性质。BY POk股份制与股份合作制的区别股份制与股份合作制的区别3.3.表决方式不同表决方式不同 股份制：股份制：按股表决，一股一票。 股份合作制：股份合作制：按人表决，一人一票。 4.4.分红方式不同分红方式不同 股份制：股份制：按股分红。 股份合作制：股份合作制：按股分红与按劳分红结合，可见，股份合作制在收益分配上具有灵活性。5.5.转让股份不同转让股份不同 股份制：股份制：可以转让。 股份合作制：股份合作制：不转让、不上市

13、、不交易、不流通。 BY POk二、自然人独资企业二、自然人独资企业概念：概念：自然人独资企业，是指依照中华人民共和国个人独资企业法在中国境内设立的，由一个自然人投资，财产为投资个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。特征：特征：投资主体具有单一性 经营者身份与投资者身份的合一性 承担责任的无限性。 BY POk三、自然人合伙企业三、自然人合伙企业 概念：概念：自然人合伙企业是指依照中华人民共和国合伙企业法在中国境内设立的，由各合伙人订立合伙协议，共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业承担无限连带责任的营利性组织。 特征：特征： 必须有2个以上的合伙人，共同

14、订立合伙协议，并经工商行政管理机关登记取得经营主体资格； 合伙企业是一种共同经营体。企业名称中不得使用“有限”或“有限责任”字样； 合伙企业是人合企业； 合伙企业是营利性的经济组织。BY POk第二节第二节 市场经营主体登记管理机关市场经营主体登记管理机关一、市场经营主体登记管理机关一、市场经营主体登记管理机关 我国市场经营主体的登记管理机关是工商行政管理局，包括国家工商行政管理局、省（自治区、直辖市）工商行政管理局和市、县（区）工商行政管理局。BY POk国家工商行政管理局的主要职责国家工商行政管理局的主要职责1.管理全国工商企业和其他从事生产经营活动的事业 单位、社会团体登记注册工作。2.

15、管理中国境内从事经营活动的外国（地区）企业和外国（地区）企业常驻代表机构的登记注册工作。3.制定或参与制定市场主体登记管理法规、规章。4.依法核发管辖范围内企业和其他经营单位的证照，对其登记注册行为进行监督管理。5.指导本系统的市场经营主体登记注册及监督管理工作6.会同法制局承担省级工商行政管理机关查处违反企业登记管 理法规案件的复议工作7.管理企业登记注册档案资料8.指导个体劳动者协会、私营企业协会的工作 BY POk省级工商行政管理局的主要职责省级工商行政管理局的主要职责1.制定或参与制定辖区内市场经营主体登记管理法规和规章2.协调和指导全国性登记管理法规在辖区内的贯彻落实情况3.全国性公

16、司的子（分）公司、经省级人民政府或其授权部门批准的企业、企业集团、经营进出口业务公司的登记、发照工作，并依法监督他们的生产经营活动4.国家工商行政管理局授权委托的外资企业进行登记注册，并监督其生产经营活动5.指导辖区内的市场经营主体登记管理工作6.管理所辖范围的经济户口7.指导辖区内个体劳动者协会和私营企业协会的工作BY POk市、县（区）工商行政管理局的主要职责市、县（区）工商行政管理局的主要职责1.制定辖区内有关市场经营主体登记管理的规章2.承担除国家及省级工商行政管理机关直接登记的其他所有企业的登记注册和监督管理工作3.直接负责辖区内个体工商户、个人合伙和私营企业的登记注册和监督管理工作

17、4.建立登记档案5.指导个体劳动者协会、私营企业协会的工作BY POk二、我国企业名称的管理内容二、我国企业名称的管理内容1.一个企业只能使用一个名称，特殊情况下经省级以上企业登记机关核准，企业可以在规定范围内使用一个从属名称；但企业、股东为自然人的有限公司和外商投资企业，不准使用从属名称。2.从属名称不能够用来开展经营活动及招徕业务。3.企业名称的组成部分依次为：企业所在地区名称、字号或商号、行号，反映行业或经营特点的字样、企业的组织形式。如“西安黄河机器制造股份有限公司”，其中“西安”是地区名，“黄河”是字号，“机器制造”是所属行业，股份有限公司是组织形式。 BY POk企业从属名称举例：

18、企业从属名称举例：l浙江省石油总公司温州分公司浙江省石油总公司温州分公司 从属名称：温州石化总公司l浙江省广播电视工程公司浙江省广播电视工程公司 从属名称：浙江省广播电视发展中心 BY POk我国企业名称的管理内容我国企业名称的管理内容4.全国性的公司、国务院或其授权的机关批准的大型进出口企业或企业集团等，经核准可以在名称中使用“中国”、“中华”或冠以“国际”、“全国”、“国家”等字样。其他企业，除历史悠久的驰名字号和外商投资企业外，都必须在名称中冠以所在地省（自治区、直辖市）、市（州）、县（市辖区）的行政区划名称。企业有正当理由的，可以将地名作为字号如“北京”、“天山”、“茅台”等 ；县以上

19、行政区划的名称不得作为企业的字号。 BY POk我国企业名称的管理内容我国企业名称的管理内容5.企业名称应当使用汉字，不得使用汉字拼音和数字，民族自治地方的企业名称可以同时使用本民族自治地方通用的民族文字；企业使用外文名称的，其外文名称应与中文名称一致并依法登记注册。6.企业名称中不得含有有损国家和社会公共利益、可能对公众造成欺骗或误解的内容或名字，不得含有政党名称、群众组织名称、社会团体名称和部队番号等。企业的名称不得与同一登记机关所辖区域内已登记的同行业企业名称相同或者近似。 BY POk我国企业名称的管理内容我国企业名称的管理内容7.企业名称中不得单独使用“发展”、“开发”等字样；使用“

20、实业”字样，必须拥有三个以上的生产、科技型企业；名称中使用“总”字的，该企业必须下设5个以上直属分支机构。8.企业名称可以有简称或外文名字的缩写，并在企业章程中载明。企业名称变更时，应保留其字号，并报登记机关备案。 BY POk三、我国名称登记管理制度的特点三、我国名称登记管理制度的特点1.我国对企业名称的登记注册一般不单独进行。2.我国对企业名称专用权的保护是在同一地域、同一行业范围内的保护。 3.我国具体规定了规范性企业名称的组成要素。BY POk第三节第三节 公司登记审批的基本程序公司登记审批的基本程序一、申请（受理）一、申请（受理）在申请受理阶段,工商行政管理机关要完成以下三项工作:1

21、.初步审查2.名称预先登记3.政策法规咨询服务企业申请开业登记时，要领取并认真、如实填写企业开业申请登记表和企业负责人履历表，并提供下列要件：1.组建负责人签署的企业申请开业登记注册书；2.主管部门或者审批机构的批准文件；3.组织章程；4.资金信用证明、验资证明或资金担保；5.企业主要负责人的身份和履历；6.住所和经营场所使用证明；7.其他有关文件、证件。BY POk公司登记审批的基本程序公司登记审批的基本程序二、审查二、审查 审查的具体程序包括三项:1.1.程序性审查程序性审查（1）审查企业提交的批准文件是否符合规范（2）审查企业提交的文件所载事项是否齐全2.2.实质性审查实质性审查(企业名

22、称;企业住所;企业法定代表人;从业人员;公司的股东和公司的发起人;企业资金和注册资本;经营范围;企业章程)3.3.实地调查实地调查(查看经营场所;查看是否具备开业条件;同企业组建人对话;填写实地调查表)BY POk公司登记审批的基本程序公司登记审批的基本程序 三、核准三、核准 经过审查和实地核实，由主管机关的审查人员提出审查意见，由核准人或主管领导签署意见。 四、发照四、发照 对于通过审查的单位或个人，发放营业执照。 五、公布五、公布目前我国企业法人登记公告有三种形式：目前我国企业法人登记公告有三种形式： 1.1.期刊式期刊式(刊名为中国企业法人登记公告) 2. 2.年鉴式年鉴式(是将企业登记

23、公告编入简单介绍企业的文字、图片资料等内容，按年度编辑出版的年鉴) 3. 3.报纸刊登报纸刊登 BY POk第四节第四节 个体工商户的营业登记管理个体工商户的营业登记管理一、个体工商户的概念一、个体工商户的概念 在我国，所谓的个体工商户，是指公民或家庭以个人或家庭财产承担民事 责任，而从事盈利性生产经 营活动的一种经营形式。 BY POk二、办理个体工商户开业登记注册的必要条件二、办理个体工商户开业登记注册的必要条件1.1.一般条件要求一般条件要求 个人条件 户籍条件 场所条件 经营范围条件2.2.必须具备的特定条件必须具备的特定条件 是指从事某些特定的行业所必须具备的条件。 工业、手工业；建

24、筑业；交通运输业；商业；饮食业；服务业；修理业；其他行业。 BY POk三、三、个体工商户开业登记注册的程序个体工商户开业登记注册的程序 1.1.受理申请阶段受理申请阶段 2.2.审查阶段审查阶段 3.3.审核阶段审核阶段 4.4.发照阶段发照阶段BY POk四、登记注册的具体类别四、登记注册的具体类别 1.开业登记 2.变更登记 3.停业登记 4.注销登记 5.异地经营登记 6.重新登记BY POk异地经营举例异地经营举例p 小洪是沈阳市皇姑区的一个经营电器的个体户。最近，他接到大连哥哥的邀请，准备到大连去经营电器生意。小洪想，如果自己拥有的沈阳营业执照也能在大连使用，那该多省事、多方便呀。他怀着忐忑不安的心情到工商局咨询，工商人员的答复令他喜出望外，他真的可以用自己的执照到异地经营。他赶紧给哥哥打电话，决定即日迁往大连经商。p 法律聚焦：营业执照异地使用的规定个体工商户使用全国统一的营业执照。个体工商户可以持营业执照异地经营，外出时，必须向原登记地的工商行政管理机关书面报告备案。异地工商行政管理机关同意接受后，收存其营业执照及其副本，发给临时营业执照。在异地经营一年以上的个体