经济生活第三单元收入与分配课件新人教版

1、第三单元第三单元收入与分配收入与分配 关于高中政治课件相关问题的说明1、本课件与现行人教版高中政治教材必修1、必修2、必修3、必修4完全配套，可以说一份课件在手，万事无忧，是教师教学的好帮手。2、本课件具体价格如下：（1）高中政治必修1至必修4课件，课件里有课本上的问题探究题目及参考答案，有综合探究课件，有方法讲解，有重要问题归纳，有课堂练习。每本必修课件300元，如同时需要4本必修课件，合计1200元，优惠价1000元。（2）高中政治必修1至必修4复习提纲（内含复习提纲题目及答案，对应教材相应页码,包括word文档和课件）可供基础年级复习时用，也可用于高三学生复习夯实基础，每本必修教材复习提

2、纲课件200元，如同时需要4本必修教材复习提纲课件，合计800元，优惠价700元。（3）高中政治必修1至必修4一轮复习课件，每本必修教材一轮复习课件300元，如同时需要4本必修教材的一轮复习课件，合计1200元，优惠价1000元。（4）高中政治二轮专题复习课件，合计200元。（5）高中政治计算题课件200元，传导类选择题课件200元。 需要本课件的老师可以联系：湖北省仙桃市第一中学邓先德老师，联系电QQ1160334867，QQ邮箱.邮政编码433000.因上课时不便接听电话，最好短信联系，本人在看到短信后第一时间与您联系。1(2010年高考安徽卷年高考安徽卷)李某是

3、一国有企业工程师，去李某是一国有企业工程师，去年工资收入年工资收入36000元，奖金元，奖金8000元，个人专利转让收入元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家元；家里有房出租，年收入里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按劳分配元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是收入和按生产要素分配收入分别是()A44000元元26000元元B36000元元19000元元C49000元元21000元元 D44000元元11000元元高考真题体验高考真题体验解析：选解析：选D。本题考查学生对我国现行分配方式的掌握。本

4、题考查学生对我国现行分配方式的掌握情况。公有制范围内的工资和奖金为按劳分配获得的收情况。公有制范围内的工资和奖金为按劳分配获得的收入，专利转让和房屋出租为按生产要素分配获得的收入，入，专利转让和房屋出租为按生产要素分配获得的收入，个体杂货店的收入为按个体劳动者劳动成果分配获得的个体杂货店的收入为按个体劳动者劳动成果分配获得的收入，收入，D符合题意。符合题意。A、B、C均为错误选项。均为错误选项。2(2010年高考江苏卷年高考江苏卷)2010年年1月月22日，江苏省宣布自日，江苏省宣布自2月月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准

5、。这表明了政府了最低工资标准。这表明了政府()提高劳动报酬在初次分配中的比重提高劳动报酬在初次分配中的比重通过再次分配提高劳动者收入通过再次分配提高劳动者收入履行组织社会主义经济建设的职能履行组织社会主义经济建设的职能履行提供社会公共服务的职能履行提供社会公共服务的职能A BC D解析：选解析：选C。解答此题的关键在于理解。解答此题的关键在于理解“最低工资标准最低工资标准”的内涵。的内涵。“最低工资标准最低工资标准”是政府为保护广大职工利益而是政府为保护广大职工利益而给企业设定的员工工资底线。企业职工工资的分配属社给企业设定的员工工资底线。企业职工工资的分配属社会产品的初次分配，不属于再分配范

6、畴；政府设定最低会产品的初次分配，不属于再分配范畴；政府设定最低工资标准是履行经济职能的表现，而不是提供公共服务工资标准是履行经济职能的表现，而不是提供公共服务职能的体现，故与题意不符；正确且切题，故职能的体现，故与题意不符；正确且切题，故选选C。3(2010年高考北京卷年高考北京卷)按收入高低把总人口等分为高、按收入高低把总人口等分为高、中、低三组，下图所示为各组收入占总收入比重的两种中、低三组，下图所示为各组收入占总收入比重的两种不同状态。下列做法有利于由状态不同状态。下列做法有利于由状态a向状态向状态b转变的是转变的是 ()加大扶贫开发与救济力度加大扶贫开发与救济力度个人收入按超额累进税

7、率缴税个人收入按超额累进税率缴税发挥市场的自发调节作用发挥市场的自发调节作用降低劳动报酬占初次分配中所占的比重降低劳动报酬占初次分配中所占的比重A BC D解析：选解析：选A。本题以。本题以a、b两幅不同人群收入比重图的比两幅不同人群收入比重图的比较为切入点，考查经济学中收入分配差距的调节。解题较为切入点，考查经济学中收入分配差距的调节。解题时务必抓住图表的变化是时务必抓住图表的变化是“高收入组的收入比重要降低，高收入组的收入比重要降低，中等收入组的收入要有所提高，低收入组的收入应大幅中等收入组的收入要有所提高，低收入组的收入应大幅提高提高”。结合教材可知，收入差距拉大是市场自发调节。结合教材

8、可知，收入差距拉大是市场自发调节的结果，错误；中等收入主要是工薪阶层，党和政府的结果，错误；中等收入主要是工薪阶层，党和政府曾多次强调要提高劳动收入比重，错误；而缩小贫富曾多次强调要提高劳动收入比重，错误；而缩小贫富差距的关键在两头，即调节高收入者的收入和提高低收差距的关键在两头，即调节高收入者的收入和提高低收入者的收入，正确，故选入者的收入，正确，故选A。4(2010年高考天津卷年高考天津卷)下图所示为中央财政用于社会下图所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况。保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况。图中曲线的变化，突出体现的财政作用是图中曲线的变化，突出体现的财政作用是(

9、)巩固国家政权，维护社会秩序巩固国家政权，维护社会秩序健全社会保障体系，改善人民生活健全社会保障体系，改善人民生活调控收支水平，促使经济平稳运行调控收支水平，促使经济平稳运行完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境A BC D解析：选解析：选D。本题考查对财政作用的理解和掌握。解答。本题考查对财政作用的理解和掌握。解答本题要特别注意图表所反映的具体信息：图表反映的是本题要特别注意图表所反映的具体信息：图表反映的是20062009年中央财政用于社会保障和就业、教育、年中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生这三个方面的支出情况，对应的财政作用就是医疗卫生这三

10、个方面的支出情况，对应的财政作用就是健全社会保障体系、完善社会公共服务体系。入选；健全社会保障体系、完善社会公共服务体系。入选；图未直接体现巩固国家政权和调控收支水平的作用，不图未直接体现巩固国家政权和调控收支水平的作用，不选。故选选。故选D。5(2010年高考江苏卷年高考江苏卷)依法纳税是公民的基本义务。依法纳税是公民的基本义务。这是因为这是因为()公民的权利与义务是统一的公民的权利与义务是统一的税收是国家财政支出的基础税收是国家财政支出的基础国家税收取之于民、用之于民国家税收取之于民、用之于民税收具有无偿性和固定性税收具有无偿性和固定性A BC D解析：选解析：选A。在我国，每个公民都在享

11、受着国家提供的。在我国，每个公民都在享受着国家提供的各种服务，所以作为公民必须履行依法纳税的义务，各种服务，所以作为公民必须履行依法纳税的义务，正确；我国税收的性质决定了公民要依法纳税，正确；正确；我国税收的性质决定了公民要依法纳税，正确；税收是国家财政收入的最主要来源，说法错误；与税收是国家财政收入的最主要来源，说法错误；与题意无关。题意无关。6(2010年高考福建卷年高考福建卷)假定其他条件不变，在一般情假定其他条件不变，在一般情况下，下列选项中与右图曲线反映的变动关系相一致的况下，下列选项中与右图曲线反映的变动关系相一致的是是()AX轴为税率轴为税率Y轴为财政收入轴为财政收入BX轴为居民

12、收入轴为居民收入Y轴为商品房价格轴为商品房价格CX轴为商品价格总额轴为商品价格总额Y轴为流通中所需货币量轴为流通中所需货币量DX轴为经济增长率轴为经济增长率Y轴为失业率轴为失业率解析：选解析：选D。本题考查学生对经济生活中几对重要关系。本题考查学生对经济生活中几对重要关系的理解，以及结合坐标图分析问题的能力。的理解，以及结合坐标图分析问题的能力。A、B、C中中二者关系均为正相关关系，只有二者关系均为正相关关系，只有D中经济增长率与失业中经济增长率与失业率才是反相关关系。故选率才是反相关关系。故选D。聚焦主干聚焦主干1个人收入的分配个人收入的分配1与我国现阶段的基本经济制度相适应，我国实行按与我

13、国现阶段的基本经济制度相适应，我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。3在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。既要提高效率，又要促进公平。性。既要提高效率，又要促进公平。主干知识解读主干知识解读一、坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制一、坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度度1我国现阶段的分配制度：按劳分配为主体、多种分我国现阶段的分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存配方式并存按按劳

14、劳分分配配为为主主体体内涵内涵在公有制经济中，在对社会总产品作了各在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动劳动( (包括劳动数量和质量包括劳动数量和质量) )为尺度分配个为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得人消费品，多劳多得，少劳少得必然必然性性生产资料公有制是实行按劳分配的前提；生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下生产力的发展水平社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳件下人们劳动的性质和特点，

15、是实行按劳分配的直接原因分配的直接原因重要重要作用作用有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展技能，从而促进社会生产的发展必然必然性性按生产要素分配是生产要素所有者按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益凭借对生产要素的所有权参与收益分配。主要有劳动、资本、技术和分配。主要有劳动、资本、技术和管理等要素。这种分配方式体现了管理等要素。这种分配方式体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重，有利于

16、知识、人才、创造的尊重，有利于让一切劳动、知识、技术、管理和让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民于人民2.实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的必要性的必要性首先，这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的。我首先，这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的。我国现阶段生产力总体水平低、发展不平衡和多层次的状国现阶段生产力总体水平低、发展不平衡和多层次的状况，决定了我国不可能实行单一的分配方式。这是坚持况，决定了我国不可能实行单

17、一的分配方式。这是坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来的最终原因。配和按生产要素分配结合起来的最终原因。其次，这是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同其次，这是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。坚持按劳分配为主体，才能发展的所有制结构决定的。坚持按劳分配为主体，才能有效地防止两极分化，最终实现共同富裕；实行多种分有效地防止两极分化，最终实现共同富裕；实行多种分配方式并存，才能使多种所有制经济共同发展，提高经配方式并存，才能使多种所有制经济共同发展，提高经济效率。济效率。最后，

18、这是发展社会主义市场经济的客观要求。坚持公最后，这是发展社会主义市场经济的客观要求。坚持公有制为主体，就必须坚持按劳分配；发展市场经济，就有制为主体，就必须坚持按劳分配；发展市场经济，就必须承认按生产要素分配。只有两者结合起来，才能促必须承认按生产要素分配。只有两者结合起来，才能促进社会主义市场经济的发展。进社会主义市场经济的发展。【误区警示】【误区警示】(1)公有制范围内只有按劳分配，不存在公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式其他分配方式分析：判断一种分配方式是否是按劳分配，首先要看它分析：判断一种分配方式是否是按劳分配，首先要看它是否在公有制范围内，在公有制范围内则可能是按劳分是否

19、在公有制范围内，在公有制范围内则可能是按劳分配，因为在公有制经济中，存在按劳分配和非按劳分配配，因为在公有制经济中，存在按劳分配和非按劳分配两种分配方式，并非只有按劳分配。公有制经济中的非两种分配方式，并非只有按劳分配。公有制经济中的非按劳分配方式是指在公有制经济中，对劳动者生活起保按劳分配方式是指在公有制经济中，对劳动者生活起保障作用的福利性分配，从社会保障中取得的各种收入，障作用的福利性分配，从社会保障中取得的各种收入，如社会保险、社会救助、社会福利等。如社会保险、社会救助、社会福利等。(2)凡是劳动收入一定是按劳分配收入凡是劳动收入一定是按劳分配收入分析：在公有制经济中按劳分配以劳动者向

20、社会提供的分析：在公有制经济中按劳分配以劳动者向社会提供的劳动为尺度进行分配，但是劳动收入不一定是按劳分配劳动为尺度进行分配，但是劳动收入不一定是按劳分配收入。以付出自己的劳动而获取报酬的方式有三种：收入。以付出自己的劳动而获取报酬的方式有三种：按劳分配；按个体劳动者的劳动成果分配；按生产按劳分配；按个体劳动者的劳动成果分配；按生产要素分配。要素分配。二、按劳分配与按生产要素分配二、按劳分配与按生产要素分配1按生产要素分配的具体形式按生产要素分配的具体形式具体形式具体形式含义含义(表现表现)按资本要素按资本要素分配分配私营企业主生产经营取得的税后利润，债权私营企业主生产经营取得的税后利润，债权

21、人取得的利息收入、股息分红，债券、股票人取得的利息收入、股息分红，债券、股票交易收入，等等交易收入，等等按劳动要素按劳动要素分配分配是指在私营企业和外资企业中，劳动者所获是指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入得的工资收入按管理要素按管理要素分配分配是指企业的管理人才凭借其管理才能在生产是指企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的方式经营中的贡献而参与分配的方式按技术、信按技术、信息要素分配息要素分配是指科技工作者、信息工作者提供新技术和是指科技工作者、信息工作者提供新技术和信息资料取得的收入信息资料取得的收入按土地要素按土地要素分配分配是指凭借土地取得的收入是指凭

22、借土地取得的收入2.按劳分配和按生产要素分配的区别与联系按劳分配和按生产要素分配的区别与联系 名称名称比较比较按劳分配按劳分配按生产要素分配按生产要素分配区区别别适用适用范围范围社会主义公有制经济，包括国有经社会主义公有制经济，包括国有经济、集体经济及混合所有制经济中济、集体经济及混合所有制经济中的国有成分、集体成分的国有成分、集体成分公有制经济、私营公有制经济、私营经济、外资经济经济、外资经济体现体现的关的关系系劳动者是平等、互助、合作的关系，劳动者是平等、互助、合作的关系，体现社会主义生产关系体现社会主义生产关系生产要素按贡献参生产要素按贡献参与分配，体现了对与分配，体现了对劳动、知识、人

23、才、劳动、知识、人才、创造的尊重创造的尊重地位地位在我国所有分配方式中居于主体地在我国所有分配方式中居于主体地位位我国分配制度的重我国分配制度的重要组成部分要组成部分联联系系劳动者要靠自己的劳动和生产要素按贡献参与分配；均由劳动者要靠自己的劳动和生产要素按贡献参与分配；均由我国现阶段的国情和客观经济条件决定；我国现阶段的国情和客观经济条件决定；是发展社会主义市场经济的客观要求是发展社会主义市场经济的客观要求【误区警示】【误区警示】生产要素参与分配可以提高经济效率，但生产要素参与分配可以提高经济效率，但会导致两极分化会导致两极分化分析：分析：(1)社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消社会主

24、义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。(2)把按劳分配和按生产要素分配结合起来，允许生产要素把按劳分配和按生产要素分配结合起来，允许生产要素参与收益分配，有利于优化资源配置，提高经济效率，促参与收益分配，有利于优化资源配置，提高经济效率，促进经济发展，但也会造成社会成员之间的收入差距拉大。进经济发展，但也会造成社会成员之间的收入差距拉大。(3)生产要素参与收益分配是依法实施的。我国保护合法收生产要素参与收益分配是依法实施的。我国保护合法收入，允许并鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，并入，允许并鼓励资本、技术等生产

25、要素参与收益分配，并对过分悬殊的收入差距进行调节，如取缔非法收入，整顿对过分悬殊的收入差距进行调节，如取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入等，这就有效地防止了两极分不合理收入，调节过高收入等，这就有效地防止了两极分化。由此可见，按生产要素分配在国家宏观调控下，不会化。由此可见，按生产要素分配在国家宏观调控下，不会导致两极分化。导致两极分化。三、调节收入分配，实现社会公平三、调节收入分配，实现社会公平1维护和实现社会公平的意义维护和实现社会公平的意义维护和实现社会公平是社会主义的本质要求和社会主义维护和实现社会公平是社会主义的本质要求和社会主义市场经济根本目标的体现；公平是提高经济效率的保

26、证，市场经济根本目标的体现；公平是提高经济效率的保证，公平的实现有利于调动劳动者的积极性，推动我国经济公平的实现有利于调动劳动者的积极性，推动我国经济的发展；收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，的发展；收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现；维护和实现社会公平，有利于是实现共同富裕的体现；维护和实现社会公平，有利于缩小收入差距，扩大消费市场。缩小收入差距，扩大消费市场。2如何维护和实现社会公平如何维护和实现社会公平(1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配制度

27、，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。配格局提供了重要的制度保证。(2)增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入重，劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、同步，是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业、个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，企业、个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理

28、调整投资与消费的关系，促进经济社会协也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。调健康发展。(3)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加大再分配调节力度，健全再分配调节机制，着力解要加大再分配调节力度，健全再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。非法收入。(5)初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系：既初次分配和再分配都要处理好效率

29、与公平的关系：既要提高效率，又要促进公平；既要反对平均主义，又要要提高效率，又要促进公平；既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。富帮后富。3兼顾效率与公平要把握好度兼顾效率与公平要把握好度效率优先的度是不能出现严重的两极分化，兼顾公平的效率优先的度是不能出现严重的两极分化，兼顾公平的度是不能阻碍生产力的发展。从现实情况来看，效率优度是不能阻碍生产力的发展。从现实情况来看，效率优先主要应从微观分配过程中体现；兼顾

30、公平主要应依靠先主要应从微观分配过程中体现；兼顾公平主要应依靠国家的宏观调控来实现。即国家通过完善税收和社会保国家的宏观调控来实现。即国家通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现障制度等，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现分配的公平，以兼顾各阶层各方严重的两极分化，实现分配的公平，以兼顾各阶层各方面群众的利益，特别是保障低收入者的基本生活。面群众的利益，特别是保障低收入者的基本生活。聚焦主干聚焦主干2国家收入的分配国家收入的分配1税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。入最重要的

31、来源。2影响财政收入的因素很多。其中主要是经济发展水影响财政收入的因素很多。其中主要是经济发展水平和分配政策。平和分配政策。3财政支出包括经济建设支出等五个方面。国家财政财政支出包括经济建设支出等五个方面。国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。在社会经济生活中发挥着巨大的作用。4财政收支平衡包括财政收支平衡包括一、国家财政一、国家财政1财政的含义、财政收入与支出的主要形式财政的含义、财政收入与支出的主要形式财政财政国家的收入和支出就是财政国家的收入和支出就是财政财政财政收入收入与支与支出出财财政政收收入入分为税收收入、利润收入、债务收入和分为税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。财政收入

32、主要受经济发展水其他收入。财政收入主要受经济发展水平和分配政策的制约。增加财政收入的平和分配政策的制约。增加财政收入的根本途径是加快经济发展根本途径是加快经济发展财财政政支支出出分为经济建设支出，科学、教育、文化、分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出社会保障支出，债务支出2.国家财政在社会经济生活中发挥着巨大作用国家财政在社会经济生活中发挥着巨大作用(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进财政通过

33、国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持某些行业、地区的建设，投资基础设施行业，等政支持某些行业、地区的建设，投资基础设施行业，等等。等。(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在经济国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以增长滞缓、经济运

34、行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降降温温”。二、财政政策与货币政策二、财政政策与货币政策1财政政策与货币政策财政政策与货币政策

35、财政政策财政政策货币政策货币政策不同点不同点制定者制定者国家国家中国人民银行中国人民银行目标目标通过调节财政收入通过调节财政收入和财政支出的总量和财政支出的总量来影响总需求，使来影响总需求，使之与总供给相适应之与总供给相适应通过调节利率、存款准备通过调节利率、存款准备金率来影响货币供应量，金率来影响货币供应量，使之与流通中实际所需要使之与流通中实际所需要的货币量相符合的货币量相符合相同点相同点都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段；都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段；财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济增财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持

36、国际收支平衡的宏观调控长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用；目标起作用；都有扩张性和紧缩性之分，当前实行的是积极的财政政都有扩张性和紧缩性之分，当前实行的是积极的财政政策和适度宽松的货币政策策和适度宽松的货币政策2.财政政策的种类财政政策的种类(1)扩张性财政政策扩张性财政政策(又称积极的财政政策又称积极的财政政策)是指通过财政是指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求。分配活动来增加和刺激社会总需求。(2)紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会总需求。社会总需求。(3)稳健的财政政策是指财政的分配活动对社会总需

37、求的稳健的财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。影响保持中性。3货币政策的种类、对象货币政策的种类、对象(1)种类：货币政策分为适度宽松的货币政策和从紧的货种类：货币政策分为适度宽松的货币政策和从紧的货币政策两种。币政策两种。适度宽松的货币政策是通过提高货币供应增长速度来适度宽松的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求，在这种政策下，取得信贷更为容易，利息刺激总需求，在这种政策下，取得信贷更为容易，利息率会降低。率会降低。从紧的货币政策是通过削减货币供应的增长率来降低从紧的货币政策是通过削减货币供应的增长率来降低社会总需求水平，在这种政策下，取得信贷较为困难，社会总需求

38、水平，在这种政策下，取得信贷较为困难，利息率也随之提高。利息率也随之提高。(2)货币政策调节的对象是货币供应量，具体表现为流通货币政策调节的对象是货币供应量，具体表现为流通中的现金以及个人、企事业单位在银行的存款。中的现金以及个人、企事业单位在银行的存款。【特别提醒】【特别提醒】财政政策是国家宏观调控的经济手段之财政政策是国家宏观调控的经济手段之一，财政收支状况的好与差要以能否促进国民经济平稳一，财政收支状况的好与差要以能否促进国民经济平稳运行为标准。在目前情况下，适当的财政赤字对促进国运行为标准。在目前情况下，适当的财政赤字对促进国民经济平稳较快发展具有重要意义。民经济平稳较快发展具有重要意

39、义。聚焦主干聚焦主干3征税与纳税征税与纳税1税收是依法取得财政收入的基本形式，具有强制性、税收是依法取得财政收入的基本形式，具有强制性、无偿性和固定性的基本特征。无偿性和固定性的基本特征。2目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。个税种。3依法纳税是公民的基本义务。依法纳税是公民的基本义务。一、税收的三个基本特征一、税收的三个基本特征1税收税收概念概念税收是国家为实现其职能，凭借政治权税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式力，依法取得财政收入的基本形式税收的税收的目的目的实现国家职能实现国家职能凭借的凭借的力量力

40、量国家政权国家政权税收与税收与财政的财政的关系关系税收是国家依法取得财政收入的基本形税收是国家依法取得财政收入的基本形式，是财政收入最重要的来源式，是财政收入最重要的来源税收的税收的主体主体国家国家税收的税收的本质本质是一种分配关系是一种分配关系2.税收的基本特征及其关系税收的基本特征及其关系强制性强制性无偿性无偿性固定性固定性区区别别国家凭借政治权国家凭借政治权力强制征税，纳力强制征税，纳税人必须依法纳税人必须依法纳税，税务机关必税，税务机关必须依法征税须依法征税国家取得税收收国家取得税收收入，既不需要返入，既不需要返还给纳税人，也还给纳税人，也不需要对纳税人不需要对纳税人直接付出任何代直接

41、付出任何代价价国家在征税之前国家在征税之前就以法律的形式，就以法律的形式，预先规定了征税预先规定了征税对象和税率，不对象和税率，不经国家有关部门经国家有关部门批准不能随意改批准不能随意改变变联联系系税收的三个基本特征是统一的，缺一不可的。税收税收的三个基本特征是统一的，缺一不可的。税收的强制性决定了税收的无偿性，税收的强制性是无的强制性决定了税收的无偿性，税收的强制性是无偿性的保障；税收的无偿性和强制性又决定了税收偿性的保障；税收的无偿性和强制性又决定了税收的固定性的固定性3.税收与其他财政收入形式的区别税收与其他财政收入形式的区别财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资财政收入就是国

42、家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收金。根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。其他收入主要收入、利润收入、债务收入和其他收入。其他收入主要包括收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分。包括收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分。税收是国家凭借政治权力依法无偿取得财政收入的基本税收是国家凭借政治权力依法无偿取得财政收入的基本形式，具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征，这形式，具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征，这三个基本特征缺一不可。而其他财政收入形式或者不具三个基本特征缺一不可。而其他财政收入形式或

43、者不具备或者不完全具备这三个基本特征。国有企业上缴的利备或者不完全具备这三个基本特征。国有企业上缴的利润收入具有无偿性和一定程度的强制性，但不具有固定润收入具有无偿性和一定程度的强制性，但不具有固定性。债务收入根本不具有上述三个基本特征。国家机关性。债务收入根本不具有上述三个基本特征。国家机关的收费具有固定性，但不具有无偿性，因为它以国家机的收费具有固定性，但不具有无偿性，因为它以国家机关向交费者提供服务为前提；罚款具有强制性和无偿性，关向交费者提供服务为前提；罚款具有强制性和无偿性，但对缴纳者来说不具有固定性等。但对缴纳者来说不具有固定性等。总之，税收具有强制性、无偿性和固定性的特征，这些总

44、之，税收具有强制性、无偿性和固定性的特征，这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。【人文观察】【人文观察】(链接生活实例！链接生活实例！)材料材料1：中国贫富差距已超过合理界限：中国贫富差距已超过合理界限社会热点链接社会热点链接改变收入分配不公的现象，推进社会改变收入分配不公的现象，推进社会公平正义公平正义2010年年9月月19日，中国社科院副院长、金融研究所所长日，中国社科院副院长、金融研究所所长李扬指出，李扬指出，2007年中国的基尼系数是年中国的基尼系数是0.475,2009年的这年的这一数字已经到了一数字已经到了0.5。在国际上，一般

45、认为基尼系数低。在国际上，一般认为基尼系数低于于0.3是平均主义分配，是平均主义分配，0.30.4之间表示收入差距合理，之间表示收入差距合理，0.40.5之间表示收入差距过大，超过之间表示收入差距过大，超过0.5就意味着出现就意味着出现了两极分化。国际上一般把基尼系数大于了两极分化。国际上一般把基尼系数大于0.4作为警戒作为警戒线。线。材料材料2：温家宝在达沃斯论坛谈收入分配改革问题：温家宝在达沃斯论坛谈收入分配改革问题2010年年9月月13日，温家宝在世界经济论坛日，温家宝在世界经济论坛2010年新领军年新领军者年会上表示，我们现在存在的一个突出问题是社会收者年会上表示，我们现在存在的一个突

46、出问题是社会收入分配不公，一部分人收入过高，还有相当的人生活在入分配不公，一部分人收入过高，还有相当的人生活在贫困线下。我们要采取有力措施，包括财税改革、收入贫困线下。我们要采取有力措施，包括财税改革、收入分配改革来逐步改变收入分配不公的现象，这是推进社分配改革来逐步改变收入分配不公的现象，这是推进社会公平正义、保持社会稳定的重要基础。会公平正义、保持社会稳定的重要基础。我们要认真解决社会公平正义问题，也就是逐步提高两我们要认真解决社会公平正义问题，也就是逐步提高两个个“比重比重”，一个是提高劳动报酬在初次分配的比重，第，一个是提高劳动报酬在初次分配的比重，第二个是提高居民收入在国民收入中的比

47、重。这两个比重二个是提高居民收入在国民收入中的比重。这两个比重都是更多体现社会的公平正义。我们不仅要把都是更多体现社会的公平正义。我们不仅要把”蛋糕蛋糕”做做大，还要把大，还要把“蛋糕蛋糕”分好。分好。【精神实质】【精神实质】(打开思维之窗！打开思维之窗！)经济生活角度经济生活角度(1)社会公平的重要表现。合理的收入分配制度是社会公社会公平的重要表现。合理的收入分配制度是社会公平的重要表现。收入分配的公平，主要表现为收入分配平的重要表现。收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活

48、要求。悬殊，要求保证人们的基本生活要求。(2)实现社会公平的途径。坚持和完善按劳分配为主体、实现社会公平的途径。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证；形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证；保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措；在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措；再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公

49、平的另一重要举措。(3)收入差距影响社会总体消费水平。社会总体消费水平收入差距影响社会总体消费水平。社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的联系，人们的收的高低与人们收入差距的大小有密切的联系，人们的收入差距过大，总体消费水平会降低，反之，收入差距缩入差距过大，总体消费水平会降低，反之，收入差距缩小，会使总体消费水平提高。小，会使总体消费水平提高。政治生活角度政治生活角度(1)我国政府是是为人民服务的政府，是便民利民的政府。我国政府是是为人民服务的政府，是便民利民的政府。(2)我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，坚持依法行

50、政，依法履行政府管理与服务的职能。原则，坚持依法行政，依法履行政府管理与服务的职能。【创新设计】【创新设计】(提升做题能力！提升做题能力！)1“我们不仅要把我们不仅要把蛋糕蛋糕做大，还要把做大，还要把蛋糕蛋糕分好分好”是指是指()A正确处理好效率与公平的关系正确处理好效率与公平的关系B正确处理好积累与消费的关系正确处理好积累与消费的关系C正确处理好分配和再分配的关系正确处理好分配和再分配的关系D正确处理好吃饭与建设的关系正确处理好吃饭与建设的关系答案：答案：A2社会有两大功能，第一是工具性的，即产生和维护社会有两大功能，第一是工具性的，即产生和维护秩序，以提高效率；第二是目的性的，也就是满足人

51、对秩序，以提高效率；第二是目的性的，也就是满足人对社会生活的需求。要实现这两大社会功能，就要社会生活的需求。要实现这两大社会功能，就要()A加强人民民主专政的专政职能加强人民民主专政的专政职能B更加注重社会公平更加注重社会公平C大力发展生产力大力发展生产力D正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系答案：答案：D【人文观察】【人文观察】(链接生活实例！链接生活实例！)材料材料1：坚持依法征税，确保税收收入平稳较坚持依法征税，确保税收收入平稳较快增长快增长财政部认为，上半年税收收入增长较快一是经济回升向财政部认为，上半年税收收入增长较快一是经济回升向好带动，二是价格水平上涨，三是政策性调整

52、翘尾，四好带动，二是价格水平上涨，三是政策性调整翘尾，四是去年同期基数较低。近两个月来，税收收入增幅已明是去年同期基数较低。近两个月来，税收收入增幅已明显回落，预计下半年税收收入增幅将继续回落，全年税显回落，预计下半年税收收入增幅将继续回落，全年税收收入将呈现明显的收收入将呈现明显的“前高后低前高后低”走势。走势。材料材料2：昆明市国税收缴：昆明市国税收缴170余万份假发票查补税款余万份假发票查补税款37.81万万9月月9日，昆明市国税局公布信息显示，日，昆明市国税局公布信息显示，2010年年18月昆明市国税系统共收缴假发票月昆明市国税系统共收缴假发票1758621份，份，处理非法代开、虚开取

53、得发票企业处理非法代开、虚开取得发票企业11户，查补税户，查补税款款37.80万元，加收滞纳金万元，加收滞纳金11.27万元，罚款万元，罚款26.19万元。万元。【精神实质】【精神实质】(打开思维之窗！打开思维之窗！)经济生活角度经济生活角度(1)税收的作用。人们习惯将税和税的征收合称为税收。税收的作用。人们习惯将税和税的征收合称为税收。从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式，税收是调节经济的重要依法取得财政收入的基本形式，税收是调节经济的重要杠杆，是国家实现经济监督的重要手段，具有维护国家杠杆，是国家实现

54、经济监督的重要手段，具有维护国家政权的作用。政权的作用。(2)税收的基本特征。税收具有强制性、无偿性和固定性税收的基本特征。税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主的特征。这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。三个基本特征之间是紧密联系，不可分割的。要标志。三个基本特征之间是紧密联系，不可分割的。无偿性要求具有强制性，强制性是无偿性的保障；强制无偿性要求具有强制性，强制性是无偿性的保障；强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。性和无偿性又决定了它必须具有固定性。(3)依法纳税是公民的基本义务。依法纳税的必要性：依法纳税是公民的基本义务。依法纳税的

55、必要性：我国是人民当家作主的社会主义国家，税收取之于民、我国是人民当家作主的社会主义国家，税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的；国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相一致的；国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础；每个公民在享受国家提供的各种服税收作为物质基础；每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。如何依法务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。如何依法纳税：国家应该完善相

56、应的法律制度，加强税收征管，纳税：国家应该完善相应的法律制度，加强税收征管，不断提高征税人员的素质。公民应该增强纳税人意识，不断提高征税人员的素质。公民应该增强纳税人意识，自觉履行纳税义务；公民要增强自己对国家公职人员及自觉履行纳税义务；公民要增强自己对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。批评和检举，以维护人民和国家的利益。(4)违反税法的行为。在我国，违反税法的行为主要包括违反税法的行为。在我国，违反税法的行为主要包括偷税、欠税、骗税、抗税等行为。对于以上违反税法的偷税、欠税、骗税、抗税等行为。对于以上违反税法的行为，税务机关在追缴税款的同时，要加收滞纳金甚至行为，税务机关在追缴税款的同时，要加收滞纳金甚至并处罚款，触犯刑法的还要有司法部门追究其刑事责任。并处罚款，触犯刑法的还要有司法部门追究其刑事责任。政治生活角度政治生活角度(1)我国是人民当家作主的社会主义国家，公民与国家形