第二次全国土地调查(城镇部分)

1、地籍调查数据库建设城镇土地调查为贯彻落实国务院关于开展第二次全国土地调查的通知（国发200638号）和浙江省人民政府关于开展第二次全省土地调查的通知（浙政发200715号）文件精神，开展实施城镇土地调查及建立数字地籍数据库成果工作。 城镇土地调查内容地籍调查的主要内容可概括为土地权属调查和地籍测量。土地权属调查指通过对宗地权属及其权利所涉及的界线的调查，在现场依据规定程序标定土地权属界址点、线，绘制宗地草图，调查用途（地类），填写地籍调(核)查表。地籍测量指在土地权属调查基础上，借助仪器，以科学的方法，在一定区域内，测量宗地的权属界线、界址位置、形状等，计算面积，测绘地籍图和宗地图，为土地登记

2、提供依据。地籍数据库建设目的地籍数据库建设是国土资源部门开展的一项重大基础性土地资源调查工程，目的是全面查清当前调查区范围内国有土地和集体土地的土地权利情况，土地利用和地类分布状况，全面更新地籍数据库建库范围内1500地籍图；利用地理信息系统（GIS）、数据库管理系统（DBMS）和计算机网络（Internet）等信息技术手段，建立准确、全面和现势的地籍数据库；建成地籍管理信息系统，并实现与现有土地业务办公自动化系统的集成；为土地登记、土地利用以及农用地和集体土地转用征用服务。土地调查数据库土地调查数据库农村土地调查农村土地调查数据库数据库以正射影像图为基础，结合外业调查成果和基本农田资料等，建

3、设农村土地调查数据库。依据标准：土地利用数据库标准土地调查土地调查数据库数据库城镇土地调查城镇土地调查数据库数据库根据城镇地籍测量、城镇地籍调查和土地登记成果，建立城镇土地调查数据库。依据标准：浙江省地籍调查数据库规范数据库内容矢量数据库内容矢量数据由图层组成，用于描述下述要素的空间对象：1、定位基础要素（含基础控制点、图根控制点等要素类）2、地形要素（含地物、地貌等要素类）3、区划要素（含城市，建制镇，村庄，街道、街坊，以及上述各级区域的界线等要素类）4、权属要素（即土地权属要素，含宗地、界址线、界址点等要素类）5、地类要素（即土地利用要素，含地类图斑、地类界线等要素类）一个图层用一张已扩充

4、空间数据类型的关系表描述（属性结构及属性值），表中一条记录同时存放一个空间对象的图形数据和属性数据。借助图层能对各城乡居民点全域实施无缝、分层的图属一体管理。建库依据1、中华人民共和国行政区划代码（GB/T 2260-2002）2、基础地理信息要素分类与代码（GB/T 139232006）3、土地利用现状分类（GB/T 210102007）4、城镇地籍调查规程（TD1001-93）5、第二次全国土地调查技术规程（TD/T 1014-2007）6、第二次全国土地调查数据库建设技术规范（国土资源部，2007）7、城镇地籍数据库标准（TD/T 1015-2007）8、土地登记办法（国土资源部令第40

5、号，2007）9、浙江省土地登记办法（浙江省人民政府令第141号，2002）10、1：500 1：1000 1：2000基础数字地形图测绘规范（DB33/T552-2005）11、浙江省数字地籍调查技术规范 （浙江省国土资源厅，2009）12、浙江省地籍调查数据库规范 （浙江省国土资源厅，2009）数学基础平面坐标系统（温州为例）采用温州城市坐标系，中央子午线为东经12040,投影面为似大地水准面-45m。高程起算基准为1985国家高程基准，大地高系统采用WGS-84大地坐标系大地高基准。比例尺：采用1500比例尺。地图投影：采用高斯克吕格投影建库流程数据采集（一）数据采集是指地籍调查过程中获

6、取的的地形、地籍、权属核查、地籍档案成果。这些经过采集、加工、接边处理的数据，通过不断的检查和改正直至通过数据质量检查则数据采集完成，具体要求见调查技术规范。目前承接的地籍建库项目地籍管理信息系统都采用MAPGIS平台，数据采集采用的是第三方软件，其中有：南方CASS、浙大WALKFEILD、武汉瑞得。数据采集（二）数据转换（一）将在CASS、WALKFIELD或瑞得测量软件中测量完成的数据（包括地形数据和权属调查数据）转换为MAPGIS数据格式。采集软件分别对应的可转换数据格式为：*.dxf，*.mdb，*.ebp/ebf/att/not。数据转换的重点与难点： 第一项重点也是难点是符号一一

7、对应转换。 第二项重点，就是原有图形数据上的作业单位已录入的属性内容如何转换过来。数据转换（二）南方CASS为纯图形数据格式，转换时没有编码和属性的内容，转换后图形只有两个文件（点、线）。对于不同采集方式的CASS数据有不同的图形转换效果，数据来源仅为CASS软件的可以转换大部分符号，若是在其他数据格式上采用CASS更新测量采集的则很难进行符号转换。浙大WALKFEILD不能对图例进行转换，但能够转换完整属性和较完整图形。瑞得数据能够较好地转换图形、图例和属性。数据转换-CASS数据转换-WALKFIELD矢量数据的逻辑性编辑数据建库就是对各城乡居民用地内所有施测单元的碎部测量矢量数据实施全面

8、、严格的逻辑性编辑和检验。编辑内容包括：数据分层数据分层构面处理构面处理层间共线处理层间共线处理剖分处理剖分处理拓扑处理拓扑处理接边处理接边处理属性表数据处理属性表数据处理图例化处理图例化处理数据交换处理数据交换处理空间图形数据检验空间图形数据检验空间图形数据规则空间图形数据规则序号图形规则名1界址点要素全部落在界址线要素结点上2每条界址线（地类界、区划界）都与本身或本类中其它要素相连3宗地、街坊等区划、房屋、面地形要素、地类图斑要满足拓扑1要求4测量控制点不能被任何注记要素压盖5点地形要素不能被任何注记要素压盖6原则上不同注记间不能相互压盖7不能自重叠的有：线地形要素、界址线8不能自相交的有

9、：线地形要素、界址线、地类界9不能部分或全部重叠的有：街坊等区划界线、房屋边线、地类界10不能有微短线的有：线地形要素、房屋边线、界址线11不能有碎面的有：房屋层、宗地、面地形要素、地类图斑12不被同层中的其他要素相交和重叠的有：房屋边线、地类界、村庄、街坊界、界址线13宗地和地类图斑不能有要素重叠14街坊面积与地类图斑面积存在剖分关系15街道面积与街坊面积存在剖分关系16县城面积与乡镇面积存在剖分关系空间图形数据规则空间图形数据规则数据集命名必须采用与省数据库规范兼容的数据集命名规则； 数据分层必须与省数据库规范的分层规则一至；要素的分类、编码和编号要求附合省数据库规范兼容的分类、编码和编号

10、规则，见附件2；要素层的属性表结构要求附合省数据库规范兼容的属性表结构要求建立覆盖建库全区的数据索引表； 要求具有覆盖建库全区电子形式的接图表和图历簿；要求建立与本规范兼容的元数据库（包括数据字典）。编码规则（要素代码）大类码小类码一级类码二级类码三级类码四级类码几何特征码地籍调查要素的分类与编码方法：地籍调查要素分类采用面分类法，小类以下采用线分类法。根据分类编码通用原则，将地籍调查数据库各类要素依次按大类、小类、一级类、二级类三级类和四级类划分，后跟一位几何特征码，要素代码采用十一位数字层次码组成，其结构如下：特征码意义1无向点状图形特征的要素2有向点状图形特征的要素3无向线状图形特征的要

11、素4有向线状图形特征的要素5面状图形特征的要素6复合图形特征的要素9注记要素0辅助线要素编码规则（地籍号）地籍号为20位数字顺序码，组成包括县级以上（含县级）行政区划代码为6位数字顺序码，街道|乡（镇）行政区划代码为3位数字顺序码，街坊|村为3位数字顺序码，宗地号为8位数字顺序码。其中，宗地号由“基本宗地号（四位数字顺序码）+宗地支号（四位数字顺序码）”组成，宗地支号从“0001”开始顺序编号，若无宗地支号，则使用“0000”补齐。 如：33030300200102160000编码规则（图式）测量控制点与数学基础（1.1）、水系（1.2）、居民地及设施（1.3 ）、交通（1.4）、管线（1.5

12、）、境界与政区（1.8）、地貌（1.6）、植被与土质（1.7）、注记（1.9）等。编号不规定位数，采用大类下划分小类的编号方式，中间以点号隔开。数据逻辑性检验数字地籍调查诸要素对逻辑性编辑的不同要求逻辑性编辑类型区划要素权属要素地类要素地形要素构面检验剖分检验共线检验拓扑处理图属一致性检验注：标，表示调查范围全域均要求此项处理； 标 ，表示调查范围的某些局部要求此项处理。分幅索引及数据字典建立分幅索引及数据字典。整个城镇地籍调查数据库含有“海量”数据，只有建立索引之后才能快速访问数据，实现数据库的漫游，数据建库之后需要对数据创建空间索引（隐式索引）和属性索引。空间索引即分幅索引，根据数据的比例

13、尺和系统的性能合理确定网格大小，属性索引要根据数据的应用确定索引字段。数据检查 除了要满足几何精度要求之外，地籍要素还应满足数据结构正确、几何关系正确、拓扑关系正确、图属一致性和剖分性的要求。数据结构检查数据结构检查界址几何检查界址几何检查地物重叠检查地物重叠检查地物相交检查地物相交检查几何类型检查几何类型检查图属一致检验图属一致检验面积计算与一致性检查面积计算与一致性检查剖分检查剖分检查建库难点及解决方法（一）（1）符号无法一一对应转换，则两种方式：.能够进行属性内容转换的，采用要素代码结合地形图式进行一一对应的符号化；.不能进行属性内容转换，只能对图形进行转换的，采用细化分层，再由层解译得

14、到要素代码，并结合地形图式进行一一对应的符号化。（2）转换后符号表示不正确，采取如下措施：如：WALKFIELD数据转换后楼梯、台阶缺少阶梯线的，通过参照原图造平行线添加。建库难点及解决方法（二）（3）转换后符号对应数据几何特征不正确，采取如下措施：如：.CASS数据，点符号没有按点位点处理，数据转换后编成线划数据的，通过在CAD中生成点位点后转换，并结合原图进行图例化；电杆上的变压器应采用点位进行图例化，CASS中是线划表示，在图例化时要将其结合电杆位置转为点位符号；.WALKFIELD数据转换后，管线中的电力线只有线没有线杆点，通过将电力线拐点坐标转为点坐标，生成电力线杆再图例化。建库难点

15、及解决方法（三）（4）有些数据斜坡的主线和坡线是分别表示，图例化前应先删除分离处的斜坡坡线。（5）注记按分类赋参数。如：街坊注记、性质注记、地理注记（水系、山名、等级交通）等。建库注意事项（1）地籍图形矢量数据是用专用测量仪器，在满足测量精度的前提下采集获得的，在编辑过程中不能因为图面压盖等原因移动测量控制点、高程点、点状地形要素、界址点（2）界址线必须被界址点打断。界址线是指两个相邻界址点的相连线段，界址线长度即为界址点间直线距离。（3）要素代码是对地物要素的信息说明，必须完整正确，是图形图例化的重要保证。特征码必须符合所在层的几何特征，点层特征码有：1、2、6，线层特征码有：3、4、6、0

16、，面层特征码有：5，注记层特征码有：9。（4）导库检查前应进行id重置和赋标识码（包括构面层的弧段属性），便于错误定位。（）图例化时注意点状地形要素和线状地形要素中几种特殊地物的符号方向，包括：点状地形要素中的电力线杆、雨水篦子、涵洞、流向符号；线状地形要素中的围墙、陡坎、栅栏、斜坡（要根据坡度赋参数，参照原图）、防洪墙等。存在的问题（1）WALKFIELD数据转换后，无法生成棚房小短线。（2）重叠线作为建库检查其中一项，但地形上（线状地形要素）不同地物要素的共线情况比比皆是，检查要求与实际情况有矛盾。（3）碎线（0.2）、碎区（575不等）设定阈值与实际情况冲突，冗待解决。碎线主要存在于线状地形要素、房屋边线（弧段）、界址线。碎区