EPC(设计、施工、采购)总承包项目污水处理施工组织设计

1、安庆凤凰污水处理厂二期 EPC （设计、采购、施工）总承包项目投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日目录第一篇：概述 7第一章项目简要介绍 71、项目名称 72、项目概况 73、设计情况 74、编制说明 7第二章项目范围 81、概述 82、包括的工作 83、竣工验收工作 104、发包人提供的现场条件 115、竣工验收 11第三章项目特点 11第二篇：总体实施方案 13第一章项目目标（质量、工期、造价） 131、工期管理目标 132、质量目标 133、安全生产目标 134、文明施工目标 145、造价控制目标 14第二章项目实施组织形式 141、项目组织架构 142、各主要

2、组室的职责 14第三章项目沟通与协调程序 151、与建设单位的工作协调 152、与监理工程师的工作协调 153、与设计单位的工作协调 154、协调形式 16第四章项目阶段划分 161、设计工作阶段 162、建设准备阶段 173、施工阶段 174、生产准备阶段 185、竣工验收阶段 186、后评价阶段 19第三篇：项目实施要点 20第一章设计实施要点 201、设计执行方案和组织 202、设计文件控制 24第二章采购实施要点 261、采购原则和策略 262、现场设备材料管理 323、采购管理程序 33第三章施工实施要点 331、施工交通组织方案 332、钢筋工程 333、装饰及屋面工程施工方案 3

3、54、管线工程施工方案 355、设备安装工程施工方案 366、道路工程施工方案 407、设备方案 408、雨季施工方案 439、冬季施工方案 4310、分包管理程序 45第四篇：项目管理要点 49第一章合同管理要点 491、合同的审批 492、合同的签订 493、合同的履行 494、合同文本及用章的规定 505、合同归档 506、合同纠纷的解决 507、奖励与惩罚 51第二章资源管理要点 511、项目资源管理的作用和地位 512、项目资源管理的主要内容 523、项目资源管理的主要原则 53第三章质量控制要点 541、单位质量管理组织机构及职责 542、本项目的质量计划 56第四章进度控制要点

4、641、进度保证措施 642、从组织管理上保证工期 653、从计划安排上保证工期 664、从资源上保证工期 665、从技术上保证工期 676、其它保证措施 677、建立施工进度的控制系统 688、工程施工进度监测系统 68第五章费用估算及控制要点 681、费用估算情况 682、费用控制要点 68第六章 安全、职业健康、环境保护（ HSE）管理要点 701、安全管理要点 702、职业健康管理要点 773、环境保护管理要点 78第七章财务管理要点 80第八章风险管理要点 821、建筑工程项目风险识别 822、建筑工程项目风险评价 823、建筑工程项目风险控制对策 82第九章文件及信息管理要点 83

5、1、文件管理要点 832、信息管理要点 91第十章报告制度 931、安全检查制度 932、重大安全隐患报告制度 93附图附表 94拟投入本项目的主要施工设备表 94劳动力计划表95施工进度图96第一篇：概述第一章 项目简要介绍1 、项目名称安庆凤凰污水处理厂二期 EPC（设计、采购、施工）总承包项目。2、项目概况该工程位于安庆市大观区内。场地已整平，整平标高在20.5024.30 米（黄海高程）。场区内规划设计地表平均高程在21.80 米左右，本期设计进水水量27500m3/d,出水水质执行城镇污水处理厂污染物排 放标准（GB18918-2002中一级A类标准，采用改良A2/O工艺。本次招标的

6、 工程采用设计、采购（即设施、设备采购）、施工、试运行总承包方式（即交钥匙工程）实施，由总承包单位根据项目资料完成从设计、采购（设施、设备采购） 、施工到试运行（210 日历天）全过程的所有工作内容，并按总承包合同约定在竣工试运行期结束后将满足要求的污水处理工程移交招标人。3、设计情况处理规模27500m3/d,出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002 中一级 A类标准。4、编制说明我公司有幸参加安庆凤凰污水处理厂二期 EPC（设计、采购、施工）总承包 项目第一阶段一期工程设计采购施工（EPC总承包工程的投标。自收到安 庆凤凰污水处理厂二期 EPC（设计、采购、施工

7、）总承包项目第一阶段一期工 程设计采购施工（EPC总承包招标文件后，组织有关技术人员认真学习招 标文件、初步设计图纸及招标人下发的各种文件，对该工程的施工内容、质量 要求、工期、施工环境、施工条件等作了详细分析，对整个工程情况有了详尽 的了解，为施工方案的编制提供了有力的依据。我公司郑重承诺确保实现以下目标：（ 1） 工 程工期： 确保在总工期210 日历天的时限内完成招标文件规定的全部工作内容。计划开工日期：2017 年 3 月 1 日；计划验收日期：2017 年 9 月 26 日。节点工期：合同签订后10 天内 组织人员和设备进场，资源投入应符合投标文件要求合同签订后15 天内完成污水处理

8、工程施工图设计，应符合政府审批文件和国家现行规范标准要求；2017年 9月 26日前，完成结构、管线、设备安装、厂区道路及绿化等项目施工并通过验收。（ 2）工程质量：确保工程质量全部合格。设计质量：进水水量27500m3/d,出水水质执行城镇污水处理厂污染物排 放标准（GB18918-2002中一级A类标准。采购质量：满足规范、标准、设计及合同要求，设备材料合格率100%。施工质量：满足国家和行业现行法律、法规、规范、标准、设计和合同要求，无重大工程质量事故。（ 3）安全生产：施工过程中杜绝重大伤亡事故，月度轻伤事故发生频率控制在0.8 %。以内。（ 4）文明施工：按照国家及安徽省文明施工管理

9、要求及我公司内部管理规定执行，争创安全文明工地。第二章 项目范围1 、概述本项目施工建设模式将采用“ EPC （设计、采购、施工）总承包模式，在遵守各项法律、法规及合同规定的各项要求的前提下，安全、有效地完成整个安庆凤凰污水处理厂二期 EPC（设计、采购、施工）总承包项目的建设。含成功建设此工程所需的项目管理、行政管理、设计、采购、施工、试运行以及任何缺陷的修补，提供项目建设全过程的服务。2、包括的工作2.1 工程的设计、采购、施工设计工作：根据初步设计文件、规范标准和政府审批手续等文件，完成污水处理施工图设计（达到施工图设计深度）。施工范围：土方施工、主体结构施工、装饰装修施工、各类管线施工

10、、设备及电气安装施工、道路工程施工、绿化施工。2.2 临时工程的设计与施工范围2.3 应当由发包人负责办理的各类审批、核准或备案手续建设用地规划许可证；建设工程规划许可证；土建、安装质量监督委托及办理；工程施工许可证；建设工程规划验收合格证；竣工验收。承包人应无条件为发包人获得上述审批、核准或备案手续提供相关设备设施准备、物资材料准备和各类支持文件；因承包人原因无法进行竣工验收，承包人应承担违约责任，处罚合同总价1%， 由承包人按发包人要求限期进行整改后由发包人申请竣工验收，验收合格工程交付发包人，验收不合格，发包人有权解除合同，并要求承包人赔偿因工程无法正常投入使用所造成损失。2.4 发包人

11、给予必要协助的，由承包人负责获得的各类审批、核准或备案手续防雷接地、消防设计政府部门审查；主要建、构筑物实物检测；档案预验收；防雷接地工程施工安装验收（含防雷接地监测）；地方税务局对该工程办理的临时税务登记；环保设施建设检验、监督、验收（含环保监测）；安全、环保（含环保监测）、消防工程（含消防监测）、职业卫生健康等专项验收；除 2.4 列出的发包人负责办理的审批、核准或备案手续外，其它本项目建设过程中应办理的审批、核准或备案手续由承包人办理，并承担相应费用。在取得国家有关部门验收合格后保障运行3 个月（保障运行时间不计入工 期）3、竣工验收工作3.1 承包人应按工程质量验收标准，组织专业人员进

12、行质量检查评定，实行监理的应约请相关监理机构进行初步验收。初步验收合格后，承包人应向发包人提交工程竣工报告，约定有关项目竣工移交事宜。发包人应按项目竣工验收的法律、行政法规和部门规定，一次性或分阶段竣工验收。组织项目竣工验收应依据批准的建设文件和工程实施文件，达到国家法律、行政法规、部门规章对竣工条件的规定和合同约定的竣工验收要求，提出 工程竣工验收报告，有关承发包当事人和项目相关组织应签署验收意见，签名并盖单位公章。3.2 工程文件的归档整理应按国家发布的现行标准、规定执行 （ 建设工程文件归档整理规范（ GB/T 50328） 、 安徽省建设工程竣工验收管理办法等） 。承包人向发包人移交工

13、程文件档案应与编制的清单目录保持一致，须有交接签认手续，并符合移交规定。3.3 技术服务工作范围提供安庆凤凰污水处理厂二期 EPC（设计、采购、施工）总承包项目EPC的项目管理服务及工程质量保修（详见工程范围）， 相关要求详见合同附件工程质量保修书、 项目执行要求及发包人管理规定等。3.4 培训工作范围安庆凤凰污水处理厂二期 EPC（设计、采购、施工）总承包项目竣工验收投入运营后相关操作、运营管理等培训。3.5 保修工作范围和保修期限保修范围：在合同进入质量保证期前，承包人为其承包范围内的安庆凤凰污水处理厂二期EPC（设计、采购、施工）总承包项目的任何部分或者全部，以及用于本工程的任何设备和材

14、料出现任何瑕疵、缺陷或者不满足合同要求的（无论是否经过发包人检查、测试、验收、认可或同意等）均为承包人保修工作范围。3.6 保修期限根据建设工程质量管理条例第四十条及有关规定执行如下：1）地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年2）电气管线、给排水管道、设备安装工程为2 年；3）防渗工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；（ 4）其它工程为2 年。保修期自竣工验收合格之日起计算。4、发包人提供的现场条件施工用电、施工用水和施工排水由承包人自行解决，其费用由承包人承担。本项目施工临时用电可考虑由临近企业或公共电网就地取电，由承包人负责有关协调事宜，承包人承担费用，发包人配合。本

15、项目施工临时用水可考虑由供应临近村子的饮水管网就地取水，由承包人负责有关协调事宜，承包人承担费用，发包人配合。施工现场应设置排水沟、截水沟，施工过程中的废水采用集中水处理后排放。5、竣工验收5.1 承包人应按工程质量验收标准，组织专业人员进行质量检查评定，实行监理的应约请相关监理机构进行初步验收。初步验收合格后，承包人应向发包人提交工程竣工报告，约定有关项目竣工移交事宜。5.2 发包人应按项目竣工验收的法律、行政法规和部门规定，一次性或分阶段竣工验收。5.3 组织项目竣工验收应依据批准的建设文件和工程实施文件，达到国家法律、行政法规、部门规章对竣工条件的规定和合同约定的竣工验收要求，提出 工程

16、竣工验收报告， 有关承发包当事人和项目相关组织应签署验收意见，签名并盖单位公章。5.4 工程文件的归档整理应按国家发布的现行标准、规定进行。承包人向发包人移交工程文件档案应与编制的清单目录保持一致，须有交接签认手续，并符合移交规定。第三章 项目特点1、本项目采用设计、采购、施工（EPC总承包方式进行项目实施，是一种较为先进并且适合污水处理厂工程的项目实施方式，可以较大幅度的降低项目总成本和缩短项目工期。对承包人的协调组织能力也提出了较高要求。2、该工程位于安庆市大观区内。场地已整平，整平标高在20.5024.30米（黄海高程）。场区内规划设计地表平均高程在21.80 米左右3、本项目单体建构筑

17、物较多，工序复杂，交叉施工多，施工组织难度较 大，承包人要进行精心地施工组织设计，确保工程目标的实现。第二篇：总体实施方案第一章 项目目标（质量、工期、造价）贯彻执行工程建设标准强制性条例，严格加强项目管理。我们将充分利用我公司在生产经营、技术管理、工程设计中的各种优势，使工程在管理、质量、文明施工、工作作风上均创一流水平。1 、工期管理目标确保在总工期210 日历天的时限内完成招标文件规定的全部工作内容。计划开工日期：2017 年 3 月 1 日；计划验收日期：2017 年 9 月 26 日。节点工期：合同签订后10 天内组织人员和设备进场，资源投入应符合投标文件要求合同签订后25 天内完成

18、污水处理工程施工图设计，应符合政府审批文件和国家现行规范标准要求；2017年 9月 26日前， 完成各单体构筑物及配套管线、设备安装及厂区道路、绿化等项目施工并通过验收。2、质量目标确保工程质量全部合格。设计质量：主体结构满足抗渗、防沉降功能，设备满足日处理规模；满足国家和行业现行标准规范要求，无重大设计质量事故；符合国家安全、环保、职业健康等要求。采购质量：满足规范、标准、设计及合同要求，设备材料合格率100%。施工质量：满足国家和行业现行法律、法规、规范、标准、设计和合同要求，无重大工程质量事故。3、安全生产目标杜绝一切重大人身伤亡事故，减少一般事故。轻伤事故频率控制在0.8 %。以内。4

19、、文明施工目标争创安徽省安全生产文明工地。5、造价控制目标严格按照我公司投标报价完成合同工作内容。第二章 项目实施组织形式为“优质、高速、安全”承建好本工程，公司将调派具有丰富项目管理及工程设计、施工经验的工程技术人员和管理人员，组成强有力的项目经理部，实行项目经理负责制，具有丰富施工管理经验的国家一级建筑师担任本工程的项目经理，全权全面履行对业主的承诺和工程施工合同。同时，公司将全力以赴保证满足项目经理在施工中所需的人、财、物等方面的各种需求。项目总工选派具有较高技术业务素质和技术管理水平的工程技术人员担任。项目经理部对本项目的人、财、 物， 按照项目法施工管理的要求实行统一组织，统一布置，

20、统一计划，统一协调，统一管理，并认真执行 ISO2008质量标准，充分发挥各职能部门、各岗位人员的职能作用，认真履行管理职责，确保本项目质量体系持续、有效的运行。通过我们科学、严谨的工作质量和项目管理经验，确保实现甲方要求的工期和质量目标及达到安徽省文明安全工地标准的目标。1 、项目组织架构2、各主要组室的职责(1)领导班子：由项目经理、项目施工经理、项目总工程师组成，负责对工程的领导、指挥、协调、决策等重大事宜，对工程进度、成本、质量、安全及现场文明施工等负全部责任。(2 )技术部：负责编制工程施工组织设计，对特殊过程编制作业指导书，对关键工序编制施工方案，对分项工程进行技术交底，组织技术培

21、训，办理工程变更，及时收集整理工程技术档案，组织材料检验、试验、施工试验和施工测量，检查监督工序质量，调整工序设计，并及时解决施工中出现的一切技术问题。(3)工程部：负责组织施工组织设计实施，制定生产计划，组织实施现场各阶段的平面布置，安全文明施工及劳动组织安排，工程质量等施工过程中各种施工因素管理; 负责各劳务分包和工程分包的协调管理。(4)质安部：负责施工现场安全防护、文明施工、工序质量日常监督检查工作。(5)采购部：负责工程材料及施工材料和工具的购置、运输，监督控制 现场各种材料和工具的使用情况等。(6)施工部：负责施工现场的技术问题，及时与设计沟通，解决设计与 施工现场的衔接。(7)财

22、务部、控制部：负责工程的进度及工程款的给付等，工程成本核 算，工程资金管理，编制工程预算、决算，验收及统计等工作。(8)综合部：负责文件管理，劳资管理，后勤供应及与地方政府管理部 门的对外工作联系及接待工作。以上各部在项目经理部领导班子的领导下，统一协调，各尽其责，及时解决施工过程中出现的各种问题，确保优质、高效的完成本项目施工任务。管理机制采用项目法施工管理。质量体系经认证并符合GB/T19002标准。第三章 项目沟通与协调程序1 、与建设单位的工作协调任何工程的建设都离不开业主的配合与支持，因此做好与建设单位的协调工作是关键，对一些专业性强的关键部位、主要工序的施工要与建设单位多通气，根据

23、施工单位长期积累的经验给业主多提合理化建议，及时做好分项工程隐蔽验收工作，对设计变更及时办理签证手续。2、与监理工程师的工作协调( 1) 、 在施工过程中，严格按照公司和监理审批的 “施工组织设计”和 “质量计划” 进行质量管理，接受监理的验收和检查，并按照监理的要求予以整改。( 2) 、贯彻公司建立的质量控制、检查、管理等制度。所有进场使用的产品半、成品、设备、材料均主动向监理工程师提交产品合格证或质保书，并按规定在使用前做各种材料检测，及时递交检测报告，保证工程质量，确保施工 顺利。( 3) 、及时做好分部分项工序验收工作，上道工序验收合格后方可进行下道工序的施工，配合监理工程师顺利开展工

24、作，在现场质量管理工作中，维护 好监理工程师的权威性。3、与设计单位的工作协调（ 1） 、对施工图，事先进行内部预审，然后提出书面意见，会同业主、设计院、监理等单位进行图纸会审，完善施工图。（ 2） 、 对施工过程中出现的情况，除按现场监理、业主的要求及时处理外，还应积极发现并修正可能出现的设计错误。（ 3） 、会同业主、设计院、监理等有关部门按照总进度与整体效果要求， 进行局部验收，中间验收及竣工验收。4、协调形式（ 1） 、按总进度计划制定控制节点，组织协调工作会议，检查本节点实施的情况，制定、修正、调整下一个节点的实施要求。（ 2） 、每周召开一次由项目经理主持的施工内部协调会，每周参加

25、一次由业主、监理、施工单位参加的外部协调会，共同解决工程中的问题。（ 3） 、本公司将会同业主不定期地组织对工程节点、工程质量、现场标准化管理、安全生产、计量状况、工程技术资料、原材料以及电器具等的检查，并制定必要的奖惩制度，奖优罚劣，直至终止合同。本项目管理部门以周为单位，提出工程简报，向业主和有关单位反映，通报工程进度情况及需要解决的问题，及时解决施工中出现的困难和问题。同时根据工程进展，将不定期召开各种不同类型协调会，协助业主协调与社会各业务部门的关系，以确保工程进 度。第四章 项目阶段划分根据本项目的特点，将本项目划分为设计、采购、施工、试车及保修等五个阶段。其中设计阶段可划分为初步设

26、计、技术设计及施工图设计阶段；施工阶段可划分为施工准备、地基工程施工、主体工程施工、管线工程施工、设备设施工程施工、道路工程施工、竣工验收等阶段；采购阶段可划分为市场调查、建立合格供应商名录、合同谈判、供应、进 场验收等阶段。1 、设计工作阶段设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排，是基本建设计划的具体化，同时是组织施工的依据。工程项目的设计工作一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。重大项目和技术复杂项目，可根据需要增加技术设计阶段。1）初步设计。初步设计是根据可行性研究报告的要求所做的具体实施 方案，目的是为了阐明在指定的地点、时间和投资控制数额内，拟建项目在技

27、术上的可能性和经济上的合理性，并通过对工程项目所作出的基本技术经济规定，编制项目总概算。初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址和总投资等控制目标。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告（ 2）技术设计。应根据初步设计和更详细的调查研究资料，进步解决初步设计中的重大技术问题，如：工艺流程、建筑结构、设备选型及数量确定等，使工程建设项目的设计更具体、更完善，技术指标更好。（ 3） 施工图设计。根据初步设计或技术设计的要求，结合现场实际情况，完整地

28、表现建筑物外型、内部空间分割、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合。它还包括各种运输、通讯、 管道系统、建筑设备的设计。在工艺方面，应具体确定各种设备的型号、规格及各种非标准设备的制造加工图。2、建设准备阶段项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括：（ 1）场地平整。（ 2）完成施工用水、电、路等工作。（ 3）组织设备、材料订货。（4）完成EPC召标按规定进行了建设准备和具备了开工条件以后，便应组织开工。新开工的项目还必须具备按施工顺序需要至少3个月以上的工程施工图纸，否则不能开工建设。3、施工阶段工程项目经批准开工建设，项目即进入了施工阶段。项目开工时间，是指工

29、程建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期。不需开槽的工程，正式开始打桩的日期就是开工日期。污水处理厂需要进行大量土方工程，以开始进行土方工程的日期作为正式开工日期。工程地质勘察、平整场地、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施 工的日期不能算作正式开工日期。施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计，在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行，达到竣工验收标 准后，由施工单位移交给建设单位。4、生产准备阶段对于生产性工程建设项目而言，生产准备是项目投产前由建设单位进行的一项重要工作。它是衔接建设和生产的桥梁，是项目建设转入

30、生产经营的必要条件。建设单位应适时组成专门班子或机构做好生产准备工作，确保项目建成 后能及时投产。生产准备工作的内容根据项目或企业的不同，其要求也各不相同，但一般应包括以下主要内容：（ 1）招收和培训，生产人员。招收项目运营过程中所需要的人员，并采 用多种方式进行培训。特别要组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收工作，使其能尽快掌握生产技术和工艺流程。（ 2）组织准备。主要包括生产管理机构设置、管理制度和有关规定的制 订、生产人员配备等。（ 3）技术准备。主要包括国内装置设计资料的汇总，有关国外技术资料 的翻译、编辑，各种生产方案、岗位操作法的编制以及新技术的准备等。（ 4）物资准备。主要

31、包括落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等 的来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货。5、竣工验收阶段当工程项目按设计文件的规定内容和施工图纸的要求全部建完后，便可组织验收。竣工验收是工程建设过程的最后一环，是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收对促进建设项目及时投产，发挥投资效益及总结建设经验，都有重要作用。通过竣工验收，可以检查建设项目实际形成生产能力或效益，也可避免项目建成后继续消耗建设费用。1）竣工验收的范围和标准。按照国家现行规定，所有基本建设项目和 更新改造项目，按批准的设计文件所规定的内容

32、建成，符合验收标准，即：工业项目经过投料试车（带负荷运转）合格，形成生产能力的；非工业项目符合设计要求，能够正常使用的，都应及时组织验收，办理固定资产移交手续。工程项目竣工验收、交付使用，应达到下列标准：1）生产性项目和辅助公用设施已按设计要求建完，能满足生产要求：2）主要工艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件规定的产品；3）生产准备工作能适应投产初期的需要；4）环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工 程同时建成使用。（ 2）竣工验收的准备工作。建设单位应认真做好工程竣工验收的准备工 作，主要包括：1）整理技术资料。技术资料主要包括土建施

33、工、设备安装方面及各种有 关的文件、合同和试生产情况报告等。2）绘制竣工图。工程建设项目竣工图是真实记录各种地下、地上建筑物等详细情况的技术文件，是对工程进行交工验收、维护、扩建、改建的依据， 同时也是使用单位长期保存的技术资料。竣工图必须准确、完整，符合归档要求，方能交工验收。3）编制竣工决算。建设单位必须及时清理所有财产、物资和未花完或应收回的资金，编制工程竣工决算，分析概（预）算执行情况，考核投资效益， 报请主管部门审查。（ 3）竣工验收的程序和组织。根据国家现行规定，规模较大、较复杂的 工程建设项目应先进行初验，然后进行正式验收。规模较小、较简单的工程项目，可以一次进行全部项目的竣工验

34、收工程项目全部建完，经过各单位工程的验收，符合设计要求，并具备竣工图、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。6、后评价阶段项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，再对项目的立项 决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动，是固定资产投资管理的一项重要内容，也是固定资产投资管理的最后一个环节。通过建设项目后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的。项目后评价的内容包括立项决策评价、设计施工评价、生产运营评价和建设效益评价。在实际工

35、作中，可以根据建设项目的特点和工作需要而有所侧重。第三篇：项目实施要点第一章 设计实施要点设计协调管理是EPC（E+P+般式的项目管理的非常重要的工作环节，贯穿于从项目方案阶段、基础设计、详细设计、现场配合（设计变更）等整个工程建设的全过程。设计管理的目的总的来说为：1. 按照合理的既定的总体规划和工程计划，按时、保质保量地完成每一步 设计文件。2. 技术上，按照严格的设计评审程序能够达到工艺流程和方案的要求，技术文件符合现行规范和行业标准。3. 技术数据和技术文件全面、完整， 能够覆盖扩拓展所涉及到的全部方案、基础参数，能够支持涉及到该项目建设相关项目开工准备、采购、施工安装、设备和材料制造

36、技术数据。4. 尽可能避免和减少项目变更，业主或其他原因变更尽量提前到设计阶段，以避免因工程量和材料变化而造成的投资浪费。1 、设计执行方案和组织1.1 设计流程和接口关系（ .1.1 项目设计管理工作流程如图所示，设计工作流程分为6 步：（ 1）确定设计要求；（ 2）对需要完成的设计工作进行计划；（ 3）进行设计并提交图纸文件；（ 4）检查审核设计提交文件的正确性；（ 5）完成最终的设计提交文件；（ 6）评估已完成的实际工作。（ .1.2EPC 总承包项目设计管理的职责范围EPC总承包的设计管理职责范围包括：（ 1）参选勘察设计单位；（ 2）参评项目设计方案，优选出不超出合同技术要求、技术先

37、进、经济合理，既能满足业主功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案；（ 3） 监督初步设计和施工图设计的执行，控制设计质量并对其进行审核；（ 4 ）控制设计进度以满足建设进度，根据项目的进度要求，平行交叉安排设计、采购、施工工作，实现三者之间的早期结合和平行作业；（ 5）审核设计概预算，实施投资控制；（ 6）参与主要设备选型；（ 7）参与设计交底和竣工验收；（ 8 ）协调设计与有关各方的关系1.2 、设计与采购、施工接口关系中标后采购对设计的要求：a 采购全过程参与设计过程，尤其是设计初期和业主讨论工艺路线，确定工艺时，采购能够参与或者旁听，对采购对工艺的理解，供货范围的确定都很重要。在采购

38、人员无法出席会议的情况下，最终的工艺路线需要设计部门能够给采购人员讲解培训一下。采购人员只有在理解工艺流程的情况下，执行采购才能有的放矢。b 除工艺专业之外需要其他专业也要对采购部门进行技术交底，让采购人员能够清楚的明白各专业的设计意图，这样采购才能把项目的采购要求准确的传达给供应商。c 对采购人员进行技术培训。采购人员除了自身的业务建设，也能够参与到设计部门的业务建设，加强学习。EPC合同设备采购和分包的选择阶段：a 根据采购提供的供应商报价文件，设计部门负责对供货厂商报价的技术部分提出评审意见，排出推荐顺序供采购部门确定供货商用。b 设计部门派员参加由采购部门组织的供货商澄清会，负责技术及

39、图纸资料方面的谈判。c 由采购部门负责催交供货厂商提交的先期确认图纸及最终确认图纸，转交设计部门审查确认后，及时返回供货厂商，若有异议，采购部门应要求供货厂商提交修正后的图纸资料，以便重新确认。d 在设备制造过程中，设计部门有责任派员处理有关设计问题或技术问题。e 由于设计变更而引起的设备、材料变更，均应按变更程序办理。因设计变更而引起的设备、散装材料变更的编制和汇总工作也需要设计部门编制。在设计与施工的接口关系中，对以下内容的接口进度实施重点控制：施工对设计的可施工性分析；设计文件的交付；设计交底或图纸会审；设计变更对施工进度的影响。在设计与施工的接口关系中，应对以下内容的质量实施重点控制：

40、施工向设计提出要求与可施工性分析的协调一致性；设计交底或图纸会审的组织与成效；现场提出的有关设计问题的处理对施工质量的影响；设计变更对施工质量的影响。1.3 、设计保证采购、施工的安全和质量1.3.1 项目启动阶段的各项准备工作总承包商中标后即签订EPC同，开始着手工程设计、采购、施工的各项 准备工作。1.3.2 建立项目设计协调程序项目设计经理还应建立项目设计协调程序，设置负责设计沟通的专门人员，明确总承包商与业主之间以及总承包商内部部门之间在设计方面的关系、联络方式和报告制度。1.3.3 编制工程设计统一规定在设计工作开始前，应先由项目设计经理组织各专业设计负责人编制工程设计统一规定，经业

41、主确认后予以公布，以此作为各专业工作组开展工程设计的依据之一。同时，工程设计还必须对设计文件的内容、格式、技术标准等做统一规定，要求设计人员严格按照这些规定编制有关的设计文件。另外，为提高设计人员的文件编制水平，每个工程结束后，还应对设计文件进行升级和更新，保持设计文件的成熟与先进，同时注意培训设计管理人员，提高其管理水平。1.3.4 设计输入为保证良好的设计质量，设计管理者首先应把好设计输入这第一关。1.3.5 设计评审在严格按照工程设计统一规定和项目设计协调程序的有关要求完成设计任务后，项目设计经理应该组织有关专家和技术人员进行设计评审，以确保设计成果满足各项要求。评审的内容主要针对：设计

42、是否满足业主的要求、深度是否符合规定、采用的规范标准是否正确、设计文件是否完整。1.3.6 设计文件的管理工程设计的工作范围十分广泛，比如主体工程的土建、结构、设备安装，到附属设施的装饰、暖通、给排水，其设计成果种类繁多、数目庞大；再加上设计过程中难免会出现多次变动和反复修改。这就使得设计文件错综复杂，难于查找，因此，设计文件的管理就显得尤为必要。设计文件管理主要由两部分构成，即文件的编码和归档。1.3.7 风险对策建设单位提供的基础资料不全或暂时不全时，根据工程需要提前开展工作室所采取的相应措施。2、设计文件控制2.1、 、设计文件控制2.1.1 文件和资料的分类文件和资料按来源分为内部和外

43、部文件、资料。2.1.2 文件、资料的载体形式文件、资料可以是纸质、电子载体等形式。同一内容的不同形式、不同语种的文件、资料视为同一份文件进行管理。2.1.3 文件、资料处理分为收文处理和发文处理。收文处理包括文件的签收、登记、拟办、批办、传阅、承办、归档。发文处理包括文件的起草、核稿、呈批、登记编号、印制、分发、归档。2.1.4 文件的拟制审批及发布各级部门在拟制新文件时，应组织评审现行有效的管理手册、程序文件及其他规范性引用文件的要求，避免文件之间的重复、矛盾或不一致。作业文件的编号：国家或行业以及顾客有规定的按规定执行，公文类文件编号由（发文单位简称）+（ 年号 ）+（ 顺号 ）组成。文

44、件发布前应经具有相应职权的人员或其授权人审批。管理手册由总经理审批；程序文件由管理者代表审批。其他文件（ 包括管理标准、作业标准 ） 由分管领导审批。2.1.5 文件、资料的分发文件资料分发由文管部门或文管人员负责，分发应建立和保持可追溯记录（如发文薄、电脑记录等）。用邮寄分发的，应采用挂号，并将凭证号妥善保存备查；直接分发至收件人的，应保存收件人签收记录；用互联网、局域网分发，应使用统一配置的软件，并按规定操作。文件资料原则不得越级分发。本院文件原则分发至直管单位，再由各单位根据文件资料的适用性转发至相关场所。文件资料接收由文管部门和文管人员负责，收到后应先确认文件资料内容 无误，然后按收文

45、处理程序及时贴上处理签，呈送相关领导签处，并确保文件资料及时分发至相关场所。2.1.6 文件立卷归档应归档文件处理完毕后，承办人要及时移交本部门文件管理人员，个人不得保管。各部门负责归口管理文件的立卷，各级部门负责本单位文件的归档管理。各部门文件的整理立卷时间，各部门文件管理人员应在规定的时间按要求将文件整理立卷，及时移交档案管理部门。立卷、归档标准按档案管理有关规定执行。机构撤销时，其档案必须按规定及时进行移交。电子公文归档按有关规定处理。2.2、 设计程序管理设计管理部应根据项目设计特点，确定对设计过程的控制要求，并形成 设计管理配合要求，发放至设计单位。对每一个设计项目，在设计开始前，设

46、计管理部要求设计单位提供该项目的设计计划和设计输入文件，由设计管理部指定的控制人员审查认可，并填写设计跟踪检查记录单。在初步设计及施工图设计进行过程中，设计管理部应组织控制人员，依据委托设计合同书要求和设计控制计划规定，前往设计单位进行实地跟踪检查。实地跟踪检查内容包括设计进度、人员资格及专业配合等。检查的依据是委托设计合同书、 设计管理配合要求、设计单位编制的设计计划；检查结果应填入设计跟踪检查记录单，并将该文件报集团企业备案。检查中发现不符合要求的问题，由检查人员填入专业工程师通知单，要求设计单位整改，并要求设计单位将书面整改结果报设计管理部备案。2.3、 设计可追溯性原则上，勘测设计产品

47、均有可追溯性要求。通过产品标识、产品及其原始资料归档、保存产品发放记录、图纸编号、文件和资料编号、记录的编号等，以实现产品的可追溯性。满足产品可追溯性要求的标识应具有唯一性，包括：企业名称、图纸编号、图纸签署、文件和资料编号、记录编号及岩、土、水试样的编号等。可追溯性管理流程图： 第二章 采购实施要点1 、采购原则和策略1.1 采购原则在本项目的采购过程中，必须坚持以下原则：充分考虑发包人、EPC供货厂商等多方利益，质量、安全优于费用。以下为采购实施原则：1.1.1 项目采购人工时的预算和考核a 准备期在项目初始阶段，未形成完整的计划订单之前，项目采购计划员应根据以往项目的基础数据，编制项目人

48、工时估算版并报项目采购经理审核。b 估算当项目计划订单初步形成后，采购计划员按照采购人工时定额计算出各订单的计划人工时数，分类汇总形成完整的项目采购人工时进度计划表，上报采 购经理审核。c 校准预算采购经理对项目采购人工时进度计划表进行检查后，上报项目执行中心审批，批准后作为正式的项目人工时进度计划执行。d 对项目采购人员进行考评通过按阶段对项目采购组的工作质量、进展情况、人工效率进行量化考评，可以对项目采购组的管理及绩效给出评价意见，作为奖惩及今后任务分配的主 要依据之一。1.1.2 资源供应商的管理基于长期的降低采购成本的理念出发，我们认为，在项目的采购管理中应该贯穿一个“供应商管理”的思

49、想，即把对供应商的管理纳入项目采购管理的一个部分。这样既可通过长期的合作来获得可靠的货源供应和质量保证，又可在时间长短和购买批量上获得采购价格的优势，对降低项目采购中的成本，并提高采购效率有很大的好处。有以下几点值得注意：a 与供应商建立直接的战略伙伴关系 对于采购方来说，一旦确定了可以长期合作的供应商，应该与供应商建立直接的战略伙伴关系。双方本着“利益共享、风险共担”的原则，建立一种双赢的合作关系，使采购方在长期的合作中获得货源上的保证和成本上的优势，也使供应商拥有长期稳定的大客户，以保证其产出规模的稳定性。这种战略伙伴关系的确立，能给采购管理带来长期而有效的成本控制利益。在采购技术和业务可

50、以实现多项目的集成采购的情况下，可将多项目的框架协议分类五种模式：战略性物资、完全竞争性产品、资源有限的产品、非标设备、与公司已有长期联营协议的供应商。b 供应商行为的绩效管理对供应商以往合作过程中的行为进行绩效管理，以评价供应商的优劣。在项目的执行过程中，要建立不良记录、动态考核。比如建立供应商绩效管理的信息系统，对供应商进行评级；建立量化的供应商行为绩效指标等等。并利用绩效管理的结果衡量与供应商的后续合作，增大或减少供应份额、延长或缩短合作时间等，对供应商以激励和奖惩。这样能促使供应商持续改善供货行为，保证优质及时的供货，逐渐形成公司采购的供应商名录，从而有效提高工作效率，降低项目采购总成

51、本。c 合理选择供应商供应商的选择是项目采购管理的重要部分，也是其核心问题。项目采购时应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的供应商提供均等的机会，除按公司的原则外，还应注重厂商的供货能力、业绩，对于关键设备材料不承诺最低价中标、适时地制订报价脱标规则，一方面体现市场经济的规则，另一方面也能对采购成本有所控制，提高项目实施的质量。在供应商的选择方面，有如下两个问题值得关注。选择供应商的数量。供应商数量的选择问题，实际上也就是供应商份额的分担问题。从采购方来说，只向一家询价厂家发询价会增加项目资源供应的风险， 也不利于对供应商进行压价，缺乏采购成本控制的力度。而从供应商来说，批量供货由于数量

52、上的优势，可以给采购方以商业折扣，减少货款的支付和采购附加费用，有利于减少现金流出，降低采购成本。因而，在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源，寻求多家供应，同时又要保证所选供应商承担的工作量，以获取供应商的优惠政策，降低物资的价格和采购成本。这样既能保证采购物资供应的质量，又能有力地控制采购支出。在现在的项目执行中，一般来说，选34家供应商为宜。选择供应商的方式。选择供应商的方式主要包括公开竞争性招标采购、有 限竞争性招标采购、询价采购和直接签订合同采购，四种不同的采购方式按其特点分为招标采购和非招标采购两类。我们认为，在项目采购中采取公开招标的方式可以利用供应商之间的竞争来压低物资价格，

53、帮助采购方以最低价格取得符合要求的工程或货物；并且多种招标方式的合理组合使用，也将有助于提高采购效率和质量，从而有利于控制采购成本。1.1.3 有效地利用组织环境充分认识项目的内、外部环境，与业主、供应商建立良好的合作关系。为适应各自项目的环境，分成五个专业界面：综合管理组、采买组、催交组、检验组和物流管理组，把责任和工作量尽快落实，加大工作力度。改进业务模式，提高工作质量和效率，彻底转变过去的“请购单 - 询价 -合同”的一事一办的作坊式采买，实现向框架协议采购的转变及向招投标方面的发展，同时完善询比价制度。1.1.4 多项目检验监造催交统筹要完善检验监造催交管理体系，将检验监造工作从业务操

54、作型向业务管理型转变，重点是建立对第三方检验监造公司的管理体系。检验监造催交工作要打破常规，一个供应商在同一时间段承担该公司多个项目的多个订单，在这种情况下就不能按项目分割，要统筹考虑配置人力资源和技术资源，提高工作效率，保证监造效果。要加强对第三方监造管理服务的管理，对第三方人员的资格进行确认、考核和分析评估，保证所有项目、所有订单的全部设备材料的质量处于受控状态。1.1.5 现场仓库管理在施工现场，设立现场采购管理组，负责现场设备、材料到货及分发管理和现场采购工作。现场材料管理的职责范围为：接受材料、验收、短途运输、仓库盘点、材料计划和发放、消耗品/工具 /机具的采购和租用、合同的单点联系。通过系统管理，使到货设备、材料及时发放到施工单位手中，将设备、材料的接收和发放出错率降至最低，避免材料的重复订货，减少剩余库存量，减少人力投入，减低项目总投资，理顺各环节关系，对降本增效起到至关重要的作用。1.1.6 采购合同、文件的控制在采购管理工作中，合同、文档管理能否做好做细也是重点，确保合同、文档的完整性、有效性和追溯性，使合同、文档管理在采购工作中充分发挥指导、协调和快速查寻作用，对提高采购整体工作效率，降低成本有很深远的影响。通过规范管理，确保合同、文档发挥其