【《县级融媒体中心的建设经验与启示分析》4900字】

县级融媒体中心的建设经验与启示分析县级融媒体中心建设碎片化问题日趋严重，各地区由于经济、文化环境各不相同，建设融媒体中心不可能走相同的路径，必须探索适合本地的建设道路。纵观各县市区，既存在诸如资金不足、人才短缺、技术创新能力不足等共性问题，又存在机制限制、产业升级困难等个性问题，而实现政府、企业、社会组织以及公众等多元主体的协同合作则成为破解县级融媒体中心协同困境的必然选择。本研究选择长兴传媒集团和安吉新闻集团两个案例：长兴县成立了国内首家县域传媒集团，完成了传媒产业的转型；安吉新闻集团挖掘本土特色，打造政务新媒体，两个案例都是我国建设县级融媒体中心的特色实践，且都是浙江省内符合地方特色的案例，建设过程中有很多经验、做法值得各地学习借鉴。第一节浙江长兴融媒体中心建设路径长兴县成立国内首家市场化转型的县级传媒集团，从2011年便开始了媒体融合之路。长兴政府以组建长兴县传媒集团的形式来发展县级融媒体产业，其做法得到中宣部的认可并在其他地区大力推广宣传。长兴县传媒集团从最初成立全媒体新闻中心慢慢发展成长为集电视、广播、杂志、网站等等14种类融合的全媒体平台。现长兴县传媒集团在微信微博等客户端累计用户超65万人，有线电视用户超18万户，2020年集团总资产超9亿元，年经营收入高达2.09亿元，在同类型县级融媒体中心中遥遥领先。一、平台协同，建立信息共享机制长兴县融媒体中心由长兴县广播电视台、县政府新闻网站以及县信息宣传中心等部门组建而成，部门间协同融合成效明显。长兴县传媒集团创新制度，通过优化新闻流程、搭建融媒体平台，打破媒介区隔，设置信息采集、新闻采访、编辑刊播等中心机构，优化制作流程，有效解决流程复杂、效率低下等问题，成功打造一体化生产的运营模式，不仅实现了信息的共享，还提高了信息服务的效率。长兴传媒集团在原媒体信息采集平台基础上，重新组建融媒体集中生产平台，打通所有媒介阻隔，实现一定范围内媒体资源的实时共享。利用信息化手段对资源的有效整合，有效破解平台间供给内容和供给信息碎片化的关键。融媒体集成平台将电脑端、移动端以及其他平台的信息资源进行统一调度，并通过信息分类实现定制化的推送，在保证内容时效性的同时提高了内容投放的精准性。信息内容根据平台种类进行内容分布，方便了信息的实时筛选，避免了信息生产中的重复劳动，使集团的工作效率大幅提升。二、政企合作，媒体技术升级长兴县传媒集团紧跟时代步伐，通过引入大数据等核心技术，搭建共享信息数据库和网络安全平台，并成立集团云数据中心，在保障数据安全、内容流畅的情况下及将信息传递到用户手中。集团内部成立长兴慧源有限公司，依托强大的时技术研发团队，打破各平台之间的阻隔，实现一体化的集成平台。同时联合中国航天五院合作打造智慧城市建设，对长兴县新媒体领域推出的直播节目、“掌心长兴”移动客户端上生活服务接口以及一些创新项目提供技术服务。例如为长兴县组建移动主播队伍，使移动直播可以通过多种平台同步直播；配合当前政府完成春节联欢晚会互动游戏等等，大大提高了长兴传媒的媒体影响力，使长兴传媒集团的媒体覆盖面也不断扩大。长兴县传媒集团致力于打造信息经济产业，以建设“智慧城市”为契机，搭建基础业务平台、发展融媒体智慧项目，对原先单一传媒主业进行创新升级，提升中心经济效益。同时运用“物联网”、“云计算”等技术，借助信息化的手段，提出了构建“共享信息、整合资源、有序协调、高效服务”的综合“大服务”体系的思路，在减少部门割据带来的重复投入、资源浪费和信息隔阂的同时，还提高了供给信息的实时共享程度。长兴传媒集团打造“绿色传媒”的特色传媒理念，在实现经济效益的基础上发挥社会治理作用，强化集团社会责任意识，为长兴县定期提供公益广告服务；扎根于基层、因地制宜，贴近大众生活，为大众创造一些与媒体互动交流的线上线下的活动；提供各类商演、竞技活动的承接服务，将产业领域不断扩大，提升在县域范围内的影响力，增加中心自身业务收入。三、政民协同，提高公民参与能力长兴传媒集团坚持以人为本、内容为王。长兴县坚持做最“接地气”的新闻媒体，建立与基层群众之间的桥梁，贴近老百姓的生活，致力于打造社会新闻、乡村新闻以及各类生活服务，深受当地群众喜爱，实现群众与政府之间的“零距离”沟通，开创了社会治理的新模式。在长兴县的实践中，通过“掌心长兴”移动客户端的搭建，政府、企业、社会组织等以满足公共需求为第一理念，坚持“民有所求，我有所应；民有所需，我有所为”的目标，真正将群众需求与政府公共服务、企业的个性服务以及社会组织的公益服务进行整合。秉承“媒体+政务+服务”的原则，“服务”板块里就分“家政服务”“生活服务”“政府服务”“旅游服务”以及“健康服务”等，满足群众的生活需求，为本地生活提供便利服务。除此之外，长兴的微信公众号注重基层声音，开设民情信箱、市长热线等服务。“掌心长兴”移动客户端还侧重于扶贫攻坚，提供农产品销售等电子商务类服务等。“掌心长兴”移动客户端部分功能截图如图8所示。图8“掌心长兴”移动客户端部分功能截图四、主体培养，优化人才引培机制长兴传媒集团率先打破原先薪酬固定模式，创新人才引进和人才激励机制，采用“积分制”的全新考核体系。打破体制限制，实现绩效考评结合的“多劳多得”制、薪酬量化制以及专业技术岗位“首席”制。注重人才引培结合，选择优秀员工进行重点培养，同时多渠道引进高端技术人才，实行特殊人才的年金化。实施“万物生长”融媒人才计划，年投入额100万以上，用来强化集团的融媒体人才队伍。长兴传媒集团属于较早完成“事业单位企业化转型”的基层媒体机构，调整内设机构职能，建立企、事业单位双重领导模式，同时推进中心人事制度改革，建立起媒体融合背景下的现代化管理制度。通过机构改革，清理和完善了一些重复的内部机构，完善内部管理制度，使集团内部工作效率得到提升。第二节浙江安吉融媒体中心建设路径安吉县的融媒体建设工作在浙江省内也是名列前茅，是省内融媒工作的优秀试点之一。安吉新闻集团的前身是安吉县广播电视台与安吉报社，于2014年合并并完成组建。集团坚持“融合、创新、跨越”发展，依托大数据和云平台推动新时代主流媒体核心功能、群众服务综合平台的智慧化，创造了以技术创新为引领的媒体融合变革，走在了浙江省县域媒体融合前列。一、注重顶层设计，完善部门协作安吉县组建信息大数据中心，采用集中生产发布于一体的管理模式，打破传统事业单位体制限制，整合安吉县域内全媒体资源，组建成立安吉新闻集团。整合全县网络资源，建立多层级县域网，实现县域互联网络云存储、云计算等功能，建成高度集成、协同运行的安吉“云平台”。集团充分整合广电数字有线网、局域WiFi网和无线通信网资源，整合了10多个部门数据资源，集成“三务”公开、治安监控等功能，实现公共资源集约化、城乡服务一体化、社会管理科技化，成为党政控制网络舆情传播的有力助手、美丽乡村信息建设的有力支撑。治理理论认为，政府应在公共服务供给的过程中突出其主导性的作用，统筹全局，进行宏观层面的设计。安吉县政府在调查研究的基础上，对建立安吉融媒体平台做了统一的部署规划，并建立了专项财政资金投入机制，并协同县政府其他职能部门进行协调，为建设县级融媒体中心打下了坚实的基础。坚持移动优先，增强与公众互动安吉新闻集团在组建过程中坚持移动优先发展战略，依托新媒体技术倾力打造“爱安吉”移动客户端，整合安吉县域范围内的媒体资源，使其成为一个集新闻发布、舆论引导、社会治理、便民政务服务等于一体的移动终端。截至目前，“爱安吉”移动客户端累计用户达20万户，内容阅读量日均5万人次，在县级融媒体客户端中遥遥领先“爱安吉”客户端部分功能截图如下图9所示。。图9“爱安吉”客户端部分功能截图打造安吉权威新闻发布平台，成为县域思想主流阵地。“爱安吉”移动客户端主打新闻资讯板块，还聚合了新闻、广播、报刊等模块功能，用户可以不限时间、地点自主收看电视、广播节目，了解第一手的新闻资讯，也可以通过移动手机端在线阅读本地新闻电子版刊物。除此之外，安吉县将县域内各级媒体、主要机构、主要政务媒体接入移动平台，实现“一端在手、生活无忧”。“爱安吉”移动客户端还在政府公共服务方面下足了功夫，将县域内政务服务资源进行整合升级，以部门职责、办事指南的形式发布，方便用户的阅读和使用。用户可以在移动客户端上浏览到安吉所辖的20余各个部门、2个开发区以及15个乡镇(街道)的政务动态内容，使政府与群众之间的链接更加紧密，有利于安吉服务型政府的建设。构建全域式的智慧综治平台，推进安吉基层建设。安吉积极推进智慧城市建设，在县域内打造智慧城市有关产业，充分发挥社会治理的功能。“爱安吉”移动客户端上设置“公共服务”板块，开设政务公开、平安建设、基层队伍建设模块功能，为安吉群众带来全方位的政务服务。例如在县域平安建设方面，增加基层警务、司法援助等模块，极大程度提高了群众的安全防范意识和群众自治能力；“消费维权”模块中的“消费警示”“消费维权”“典型案例”等的功能，都在一定程度上加强了基层群众的风险防范能力。这些板块的设置充分发挥了融媒体平台的综合治理功能，方便了基层的社会管理和群众自治，并在风险防范、应急保障等方面起到了一定的警示作用。打造全民生活服务平台，提供多维度的生活服务。“爱安吉”移动客户端开设全民生活服务模块，如“智慧5189000”的专属家政服务、“电影票”、“爱旅游”、“安吉房产”、“商家点赞”等日常生活类服务以及具有本地特色的“白茶管理平台”服务，十分贴近市民生活，尽可能地满足安吉市民多样化的生活需求。如“安吉美食”板块，汇集了全县300多家餐饮店，十分受当地群众的欢迎；设置“智慧5189000”模块，提供特色的家政、维修、社会服务，涵盖居民生活的方方面面，提升本地生活的幸福指数。创新应用方向，推进与企业合作为强化智慧化发展速度，安吉新闻集团引进以“国千人才”王盛为核心的6人博士团队，潜心研究开发智慧信息产品。充分利用融杭机遇，与数梦工场、海康威视、新华三等智慧产业集团的对接，共筑战略合作伙伴关系。一是智慧政务服务数字化协同工程。建立公共数据资源开放库，民生保障服务相关领域的政府数据优先向社会开放；落实浙江政务服务网、“浙里办”APP上政务服务核心指标，细化和规范网上办事流程，实现真正的“即办”“跑零次”；打通部门间内部办事流程，大力提升工作办公、为民服务效率。二是社会民生服务数字化协同工程。构建健康大数据，建立健全覆盖医疗服务智慧健康应用体系，推进“智慧医院”建设，深化互联网健康服务，不断提升医院人性化服务水平和患者的服务体验；拓展民生数据服务平台应用领域，强化数据共享、打通接入端口，实现民生投入的可视化监管。三是综合治理数字化协同工程。建立县乡联动、部门协同、社会参与的“互联网+”社会综合治理智能化体系。深化城市精细化管理，实现对城市部件和事件的全面可视化监控与应急状态下的联动指挥。四、产业结构升级，建设媒体+安吉新闻集团紧跟媒体时代步伐，积极完成传媒产业的转型升级。积极探索“媒体+互联网+”的全方位媒体平台，以智慧城市建设为契机，研发相关智慧产品如智慧旅游、智慧社区等综合服务项目。并与省级电视台、网络平台签订战略合作，启动多个文化创意类项目，实现全媒体平台的协同。以大数据中心为依托，集团积极促进传统媒体经营方式的转型升级，拓宽产业渠道探索多元化的发展路径。爱安吉”移动客户端在县域范围内的广泛使用为集团带来了可观