中国石化高处作业安全管理规定培训课件

1、中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司 中中 国国 石石 化化高处作业安全管理规定高处作业安全管理规定 宣贯培训课件宣贯培训课件 橡橡 胶胶 厂厂 安安 全全 环环 保保 科中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司修订依据修订依据中国石化高处作业安全管理规定中国石化高处作业安全管理规定（中国石化安（中国石化安201620164 4号）号） 修订依据修订依据：安全生产法和化学品生产单位特殊作业安全规范安全生产法和化学品生产单位特殊作业安全规范 （GB30871-2014GB30871-2014）修订背景修订背景目前目前执行的执行的中国石化

2、高处作业安全管理规定中国石化高处作业安全管理规定（中国石化安（中国石化安20112011788788号）和号）和齐鲁石化高处作业安全管理规定齐鲁石化高处作业安全管理规定齐鲁分齐鲁分20112011340340号修订依据：号修订依据： 化学品生产单位高处作业安全规范（化学品生产单位高处作业安全规范（AQ3025-2008AQ3025-2008）注：行业标准注：行业标准修订依据修订依据中国石化高处作业安全管理规定中国石化高处作业安全管理规定（中国石化安（中国石化安201620164 4号）号） 修订依据修订依据：安全生产法和化学品生产单位特殊作业安全规范安全生产法和化学品生产单位特殊作业安全规范

3、（GB30871-2014GB30871-2014）注注:国家标准国家标准中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司一、作业许可通用要求一、作业许可通用要求1 1、总则、总则1.1 1.1 按照按照“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的的原则，对高风险作业实施许可管理制度原则，对高风险作业实施许可管理制度, ,未经许可禁止相应作业。未经许可禁止相应作业。1.2 1.2 作业现场负责人在作业许可前，必须组织人员运用作业现场负责人在作业许可前，必须组织人员运用JSAJSA等方法等方法进行危害识别及风险分析。（人员包括本单位作业人员和承包商施进行危害识别及风险分

4、析。（人员包括本单位作业人员和承包商施工现场负责人）工现场负责人）1.3 1.3 作业许可的审批人必须在现场确认和审批，作业过程全程视频作业许可的审批人必须在现场确认和审批，作业过程全程视频监控。监控。1.4 1.4 作业许可审批人、监护人应经过作业许可管理培训合格、取得作业许可审批人、监护人应经过作业许可管理培训合格、取得相应资质。相应资质。1.5 1.5 作业许可过程中，要从严控制作业次数、作业时限、作业人员作业许可过程中，要从严控制作业次数、作业时限、作业人员和许可审批。和许可审批。中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司一、作业许可通用要求一、作业许可通用要

5、求2、管理和职责管理和职责分工分工2.1 作业许可管理包括作业前的风险辨识、许可条件确认、许可证的作业许可管理包括作业前的风险辨识、许可条件确认、许可证的申请、审批、实施和核验以及作业许可证管理申请、审批、实施和核验以及作业许可证管理。2.2 安全监管部门是作业许可的安全监管部门是作业许可的监管责任主体。要对作业许可管理的主体。要对作业许可管理的执行情况实施监督管理；负责作业许可审批人、监护人的资质培训执行情况实施监督管理；负责作业许可审批人、监护人的资质培训和认定；负责作业许可证的定期归档管理和认定；负责作业许可证的定期归档管理。中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司中国石油化工股份有限公司齐鲁

6、分公司一、作业许可通用要求一、作业许可通用要求2、管理和职责管理和职责分工分工2.3 各级业务主管部门是作业许可的各级业务主管部门是作业许可的管理责任主体，提供业务技术，提供业务技术咨询和现场管理，对作业许可全过程的管理负责咨询和现场管理，对作业许可全过程的管理负责。2.4 生产基层单位是作业许可的生产基层单位是作业许可的实施责任主体。负责参加作业人员。负责参加作业人员的安全教育和作业现场的工艺、环境处理，的安全教育和作业现场的工艺、环境处理，满足作业安全要求满足作业安全要求，协助作业单位做好作业前的协助作业单位做好作业前的JSA分析和现场安全交底，落实现场监分析和现场安全交底，落实现场监护和

7、作业条件确认；按照审批权限进行作业许可审批；负责现场护和作业条件确认；按照审批权限进行作业许可审批；负责现场作业监护和作业结束的核实、关闭、现场恢复。作业监护和作业结束的核实、关闭、现场恢复。中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司二、高处作业管理规定具体要求二、高处作业管理规定具体要求 新旧规定主要区别：新旧规定主要区别： 1 1、目前执行的、目前执行的齐鲁石化高处作业安全管理规定齐鲁石化高处作业安全管理规定（以下简称（以下简称“旧规旧规”）将）将高处作业分为一、二、三级和特级，从一级开始要求办理高处作业许可证。高处作业分为一、二、三级和特级，从一级开始要求办理高

8、处作业许可证。 新新中国石化高处作业安全管理规定中国石化高处作业安全管理规定（以下简称（以下简称“新规新规”）将高处作业）将高处作业分为分为-级，从级，从级以上（级以上（包括包括级级）要求办理高处作业许可证。要求办理高处作业许可证。 旧规旧规 一级（一级（2 2米米hw5hw5米）米） 二级（二级（5 5米米hw15hw15米）米） 三级（三级（1515米米hw30hw30米）米） 特级（特级（hw30hw30米）米）新规新规 I I级（级（2 2米米hw5hw5米）米） 级（级（5 5米米hw15hw15米）米） 级（级（1515米米hw3030hw30米）米）中国石油化工股份有限公司齐鲁分

9、公司中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司二、高处作业管理规定具体要求二、高处作业管理规定具体要求 新旧规定主要区别：新旧规定主要区别： 2、旧规：一、二级高处作业由基层单位审批，三级由直属单位旧规：一、二级高处作业由基层单位审批，三级由直属单位相关主管部门审批，特级由直属单位分管领导审批。相关主管部门审批，特级由直属单位分管领导审批。 新规：新规：-级高处作业均由基层单位审批。级高处作业均由基层单位审批。 3 3、旧规：作业许可证的有效期最长为、旧规：作业许可证的有效期最长为7 7天。天。 新规：作业新规：作业许可证的有效期为作业项目一个周期，最长有效许可证的有效期为作业项目一个周期，最长有效期

10、不得超过期不得超过3 3天。天。 中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司二、高处作业管理规定具体要求二、高处作业管理规定具体要求新旧规定主要区别：新旧规定主要区别：4 4、旧规：要求高处作业人员、旧规：要求高处作业人员定期进行体检，但未要求提供体检报告定期进行体检，但未要求提供体检报告。 新规：要求新规：要求高处作业人员进行作业前需提供有效的体检报告，体高处作业人员进行作业前需提供有效的体检报告，体检报告附在高处作业许可证后面检报告附在高处作业许可证后面。中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司中国石化高处作业安全管理规定中国石化高处作

11、业安全管理规定 中国石化安中国石化安201620164 4号号中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司1 1、总则、总则1.11.1 高处作业是指在距离坠落高度基准面高处作业是指在距离坠落高度基准面2米以上（含米以上（含2米）有坠落可米）有坠落可能的位置进行的作业，包括上下攀援等空中移动过程。能的位置进行的作业，包括上下攀援等空中移动过程。（注：装置内（注：装置内上下管廊、平台的钢直梯不包括在内。）上下管廊、平台的钢直梯不包括在内。）1.2 1.2 高处作业分为高处作业分为4个等级：个等级：I级（级（2米米hw5米）、米）、级（级（5米米hw15米）、米）、级（级（

12、15米米30米）。米）。经过危害分析，由于作业环境的危害因素导致风险度增加时，高处作经过危害分析，由于作业环境的危害因素导致风险度增加时，高处作业应进行升级管理。业应进行升级管理。1.3 1.3 级以上高处作业时，必须办理作业许可证。凡经高处作业特级以上高处作业时，必须办理作业许可证。凡经高处作业特殊培训的岗位人员（如油田企业井架工、供电线路外线工等）在进行殊培训的岗位人员（如油田企业井架工、供电线路外线工等）在进行正常岗位作业时、以及在正式巡检路线进行正常高处检查的人员不需正常岗位作业时、以及在正式巡检路线进行正常高处检查的人员不需要办理高处作业许可证。要办理高处作业许可证。中国石油化工股份

13、有限公司齐鲁分公司中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司1 1、总则、总则1.4 1.4 除脚手架搭设的高处作业外除脚手架搭设的高处作业外, ,必须有完成作业任务的平台或其必须有完成作业任务的平台或其它保证安全的作业条件。它保证安全的作业条件。 1.5 1.5 按照特种作业人员安全技术培训考核管理规定（总局按照特种作业人员安全技术培训考核管理规定（总局3030号号令）要求，专门或经常从事高处作业人员应取得相应的资格证书。令）要求，专门或经常从事高处作业人员应取得相应的资格证书。1.6 1.6 高处作业涉及用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办高处作业涉及用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应

14、办理相应的作业许可证理相应的作业许可证。1.7 1.7 许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监督部门负责组织业许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监督部门负责组织业务培训，颁发资格证书务培训，颁发资格证书。1.81.8 作业期间应全程视频监控作业期间应全程视频监控。 中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司2 2、管理职责管理职责2.1 2.1 施工单位负责人持施工任务单，到作业所在的基层单位办理高施工单位负责人持施工任务单，到作业所在的基层单位办理高处作业许可证。处作业许可证。2.2 2.2 基层单位确定现场负责人，现场负责人组织相关人员对作业程基层单位确定现场负

15、责人，现场负责人组织相关人员对作业程序和安全措施进行现场确认，并在许可证的相应栏目签字。序和安全措施进行现场确认，并在许可证的相应栏目签字。2.3 2.3 基层单位负责人应对作业程序和安全措施现场确认后，审批许基层单位负责人应对作业程序和安全措施现场确认后，审批许可证。可证。2.4 2.4 现场负责人应向施工单位负责人进行安全技术交底，施工单位现场负责人应向施工单位负责人进行安全技术交底，施工单位负责人向施工作业人员进行交底，并安排作业监督人员。基层单位负责人向施工作业人员进行交底，并安排作业监督人员。基层单位对对级以上高处作业的全过程实施现场监督。级以上高处作业的全过程实施现场监督。2.5

16、2.5 高处作业完工后，基层单位与施工单位现场安全负责人应在许高处作业完工后，基层单位与施工单位现场安全负责人应在许可证完工验收栏签字。可证完工验收栏签字。中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司2 2.6 .6 作业人员职责作业人员职责2.6.1 2.6.1 在作业前充分了解作业的内容、地点（位号）、时间和作业在作业前充分了解作业的内容、地点（位号）、时间和作业要求，熟知作业中的危害因素和许可证中的安全措施要求，熟知作业中的危害因素和许可证中的安全措施。2.6.2 2.6.2 持有有效的高处作业许可证持有有效的高处作业许可证, ,并对许可证上的安全防护措施确并对许

17、可证上的安全防护措施确认后，方可进行高处作业认后，方可进行高处作业。2.6.3 2.6.3 对安全措施不落实而强令作业时，作业人员应拒绝作业，并对安全措施不落实而强令作业时，作业人员应拒绝作业，并向上级报告向上级报告。2.6.4 2.6.4 在作业中如发现异常或感到不适等情况，应及时发出信号，在作业中如发现异常或感到不适等情况，应及时发出信号，并迅速撤离现场并迅速撤离现场。中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司2 2.7 .7 监护人员职责监护人员职责2.7.1 2.7.1 了解作业区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；了解作业区域或岗位的生产过程，熟悉工

18、艺操作和设备状况；了解周边环境和风险，熟悉应对突发事件的处置程序。了解周边环境和风险，熟悉应对突发事件的处置程序。2.7.2 2.7.2 接到许可证后，应在技术人员和单位负责人的指导下，逐项检接到许可证后，应在技术人员和单位负责人的指导下，逐项检查落实安全措施。查落实安全措施。2.7.3 2.7.3 应佩戴明显标志，当发现高处作业内容与许可证不相符合，或应佩戴明显标志，当发现高处作业内容与许可证不相符合，或者相关安全措施不落实时，有权制止作业；作业过程中出现异常时，者相关安全措施不落实时，有权制止作业；作业过程中出现异常时，应及时采取措施，有权终止作业。应及时采取措施，有权终止作业。2.7.4

19、 2.7.4 作业过程中，监护人不得随意离开现场，确需离开时，收回作作业过程中，监护人不得随意离开现场，确需离开时，收回作业许可证，暂停作业。业许可证，暂停作业。中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司3 3、管理内容及要求管理内容及要求3.1 3.1 进行高处作业前，应针对作业内容进行进行高处作业前，应针对作业内容进行JSAJSA分析，根据识别与评价分析，根据识别与评价结果，确定相应的作业程序及安全措施。结果，确定相应的作业程序及安全措施。3.2 3.2 作业安全措施作业安全措施3.2.1 3.2.1 从事高处作业时必须设专人监护从事高处作业时必须设专人监护。3.

20、2.2 3.2.2 凡患有凡患有未控制的高血压、恐高症、癫痫、晕厥及眩晕症、器质未控制的高血压、恐高症、癫痫、晕厥及眩晕症、器质性心脏病或各种心律失常、四肢骨关节及运动功能障碍疾病性心脏病或各种心律失常、四肢骨关节及运动功能障碍疾病，以及，以及其其它不适于高处作业疾患它不适于高处作业疾患的人员，不得从事高处作业。高处作业人员进的人员，不得从事高处作业。高处作业人员进行作业前需提供有效的体检报告，体检报告附在高处作业许可证后行作业前需提供有效的体检报告，体检报告附在高处作业许可证后。3.2.33.2.3 各基层单位与施工单位现场安全负责人应对作业人进行必要的各基层单位与施工单位现场安全负责人应对

21、作业人进行必要的安全教育，其内容包括所从事作业的安全知识、作业中可能遇到意外安全教育，其内容包括所从事作业的安全知识、作业中可能遇到意外时的处理和救护方法等时的处理和救护方法等。中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司3 3、管理内容及要求管理内容及要求3.2.4 3.2.4 应制定应急预案，其内容包括作业人员紧急状况下的逃生路线应制定应急预案，其内容包括作业人员紧急状况下的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案的内容。应急预案的内容。1515米及以上高处作业应配备通讯

22、联络工具。米及以上高处作业应配备通讯联络工具。3.2.5 3.2.5 高处作业人员应正确佩戴符合国家标准的安全带高处作业人员应正确佩戴符合国家标准的安全带（公司要求：（公司要求：五点双大钩安全带）五点双大钩安全带），安全带应系挂在施工作业处上方的牢固构件上，安全带应系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角或有可能转动的部位。安全带系挂点下方应，不得系挂在有尖锐棱角或有可能转动的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空，安全带应高挂低用。在不具备安全带系挂条件时，应有足够的净空，安全带应高挂低用。在不具备安全带系挂条件时，应增设生命绳、安全网等安全设施，确保高处作业的安全。增设生命绳、

23、安全网等安全设施，确保高处作业的安全。3.2.63.2.6 劳动保护用品应符合高处作业的要求。对于需要戴安全帽进行劳动保护用品应符合高处作业的要求。对于需要戴安全帽进行的高处作业，作业人员应系好安全帽带。原则上禁止穿硬底或带钉易的高处作业，作业人员应系好安全帽带。原则上禁止穿硬底或带钉易滑的鞋进行高处作业。滑的鞋进行高处作业。中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司3 3、管理内容及要求管理内容及要求3.2.7 3.2.7 应根据实际需要配备符合应根据实际需要配备符合GB26557GB26557等标准安全要求的梯子、挡等标准安全要求的梯子、挡脚板、跳板等，脚手架的搭

24、设必须符合国家有关规程和标准，并经过脚板、跳板等，脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准，并经过验收、挂合格标识牌后方可使用。高处作业平台四周应设置防护栏、验收、挂合格标识牌后方可使用。高处作业平台四周应设置防护栏、挡脚板；临边及洞口四周应设置防护栏杆、警示标志或采取覆盖措施挡脚板；临边及洞口四周应设置防护栏杆、警示标志或采取覆盖措施。高处带压堵漏等特殊情况应设置逃生通道。高处带压堵漏等特殊情况应设置逃生通道。3.2.8 3.2.8 高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业，不得在高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业，不得在高处做与工作无关事项。在彩钢瓦屋顶、石棉板、瓦棱板等轻型材

25、料高处做与工作无关事项。在彩钢瓦屋顶、石棉板、瓦棱板等轻型材料上方作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防上方作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施滑措施。中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司3 3、管理内容及要求管理内容及要求3.2.9 3.2.9 高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料应堆放高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料应堆放平稳，并设安全警戒区，安排专人监护。工具在使用时应系有安全绳平稳，并设安全警戒区，安排专人监护。工具在使用时应系有安全绳，不用时应将工具放入工具套（袋）内，高处作业人员

26、上下时手中不，不用时应将工具放入工具套（袋）内，高处作业人员上下时手中不得持物。在同一坠落方向上，不得进行上下交叉作业，如需进行交叉得持物。在同一坠落方向上，不得进行上下交叉作业，如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层，坠落高度超过作业，中间应设置安全防护层，坠落高度超过2424米的交叉作业，应设米的交叉作业，应设双层安全防护。双层安全防护。3.2.10 3.2.10 高处铺设格栅板、花纹板时，要按照安全作业方案和作业程高处铺设格栅板、花纹板时，要按照安全作业方案和作业程序，必须按组边铺设边固定；铺设完后，要及时组织检查和验收。序，必须按组边铺设边固定；铺设完后，要及时组织检查和验收。3.2.

27、11 3.2.11 因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业审因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业审批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应立即恢复，重新组织批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应立即恢复，重新组织脚手架等验收。脚手架等验收。中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司3 3、管理内容及要求管理内容及要求3.2.12 3.2.12 在气温高于在气温高于3535（含（含3535）或低于）或低于55（含（含55）条件下进行）条件下进行高处作业时，应采取防暑、防寒措施；当气温高于高处作业时，应采取防暑、防寒措施；当气温高于4040

28、时，必须停止时，必须停止高处作业。高处作业。3.2.13 3.2.13 在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备的场合，严禁进行高处作业。如在允许浓度范围内，也应烟囱及设备的场合，严禁进行高处作业。如在允许浓度范围内，也应采取有效的防护措施，预先与作业所在地有关人员取得联系，确定联采取有效的防护措施，预先与作业所在地有关人员取得联系，确定联络方式，并为作业人员配备必要的且符合相关国家标准的防护器具（络方式，并为作业人员配备必要的且符合相关国家标准的防护器具（如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等）。如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等）。3.2.14 3.2.14 雨、雪天作业时应采取防滑、防寒