第九章检验检疫概述第十章检验检疫依据讲述

1、第九章 检验检疫业务概述第九章检验检疫业务概述第一节检验检疫在国际贸易中的作用n一、检验检疫的概念和产生1965年国际卫生公约我国于1979年承认该公约，成为缔约国国境卫生检疫的内容：1）传染病检疫、监测和卫生监督2）进出口食品卫生监督检验3）国际旅行卫生保健第一节检验检疫在国际贸易中的作用n一、检验检疫的概念和产生对产品的法规：对包装的法规：（1660）法国小麦秆锈病；（1850）意大利队生丝；（1725）英国茶叶1998年，美国、意大利对中国的木质包装的限制案例：2008年10月9日，英国通过欧盟食品和饲料委员会通报中国产盐煮葵花籽，通报原因是检出含有未经批准的甜味剂E 950-乙酰磺胺酸

2、钾（安赛蜜，1090mg/kg-ppm)和甜味剂E 954-糖精（670mg/kg-ppm)，产品已被销毁。关于木质包装：关于木质包装： 2002年3月国际植物保护公约（International Plant Protection Convention， 简称IPPC）发布了国际植物检疫措施标准第15号出版物国际贸易中木质包装材料管理准则（Guidelines for Regulating Wood Packing Material in International Trade），简称第15号国际标准，即为国际木质包装检疫措施标准。 美国农业部动植物检疫局（APHIS）和美国国土安全部于200

3、6年6月29日联合宣布，从2006年7月5日起，所有木质包装在进入美国前必须按照IPPC的ISPM15号标准进行除害处理并加施IPPC标识，不能携带林木有害生物。因木质包装违规退货所造成的经济损失由进口商负责。 关于木质包装：我国情况关于木质包装：我国情况自2005年3月1日开始 ： 输入国家或地区采用第15号国际标准的，按办法规定的除害处理方法实施除害处理，并在每件包装上加施标识。输入国家或地区没有采用第15号国际标准的，仍按原有规定执行。 国家质检总局出境货物木质包装检疫处理管理办法自2006年1月1日开始： 进境货物使用的木质包装应当由输出国家或地区政府植物检疫机构认可的企业按中国确认的

4、检疫除害处理方法处理，并加施政府植物检疫机构批准的IPPC专用标识。检疫除害处理方法由国家质检总局另行公布。 国家质检总局2005年第11号公告第一节检验检疫在国际贸易中的作用n一、检验检疫的概念和产生进出口商品检验： 由国家设置的检验管理机构，或由经政府注册批准的第三方民间公证鉴定机构，对进出口商品的品质、数量、重量、包装、安全、卫生、检疫以及装运条件等进行的检验、鉴定和管理工作中国商品检验的发展： 1989年，商检法 成立了直接隶属于国务院的国家商检局第一节检验检疫在国际贸易中的作用n二、检验检疫的作用（一）买卖合同的需要（二）维护国家利益、保障人民健康、保护生态环境的需要（三）中国履行加

5、入世贸组织承诺的需要实施动植物卫生检疫措施的协议_SPS协议技术性贸易壁垒协议_TBT协议（四）国际贸易关系人的需要（五）海运鉴定的特殊意义第二节检验检疫机构的设置n一、中国的检验检疫机构1989，国家进出口商品检验局1998，国家质量监督检验检疫局1982，国家动植物检疫局1987，国家卫生检疫局（一）三检合一的机构第二节检验检疫机构的设置n一、中国的检验检疫机构2001，国家质量监督检验检疫总局简：国家质检总局1998，国家出入境检验检疫局国家质量技术监督局（二）国家质量监督检验检疫总局第二节检验检疫机构的设置n一、中国的检验检疫机构（三）许可的检验机构中国进出商品检验总公司（CCIC）国

6、家质量监督检验检疫总局公告关于公布获得从事进出口商品检验鉴定业务资格机构名单的公告（2006年第134号）1. 东莞标检产品检测有限公司2. 上海胜邦质量检测有限公司3. 上海毕法克检验有限公司4. 杭州锐科纺织品有限公司5. 南京金澳检验有限公司6. 上海天祥质量技术服务有限公司.第二节检验检疫机构的设置n一、中国的检验检疫机构（四）专门检验机构1、船舶检验机构中国船级社（CCS）中国船级社作为交通部直属事业单位，实行企业化管理，是国家的船舶技术检验机构，是中国唯一从事船舶入级检验业务的专业机构，是国际船级社协会10家正式会员之一。 中国唯一从事船舶入境检验业务的专业机构第二节检验检疫机构的

7、设置n一、中国的检验检疫机构（四）专门检验机构1、船舶检验机构中国船级社（CCS）2、其他检验机构英国劳氏船级社法国船级社BV进出口飞机等相关检验民航部门的专门机构出口文物等国家文化行政管理部门检验签订第二节检验检疫机构的设置n二、国际检验机构和组织（一）日本的检验鉴定机构1、日本海事鉴定协会NKKK日本最大综合性商品检验机构2、日本海外货物检查株式会社OMIC民间检验公司3、新日本检定协会SK综合性商品检验公司（二）美国的检验鉴定机构1、食品和药物管理局FDA官方机构，隶属于卫生和人类服务2、美国NCB公证行美国最大商品检验公司3、美国保险商实验室UL非赢利的从事公共安实验和认证的专业机构；

8、在测试产品方面具有权威性第二节检验检疫机构的设置n二、国际检验机构和组织（三）瑞士通用公证行SGS世界最大的从事检验、实验、质量保证和认证的国际性检验机构（四）国际检验机构联盟IFIA总部：伦敦非赢利的国际民间组织第十章检验检疫的依据第一节检验检疫的法律依据n一、立法现状（一）商检法2002年修订商检法，10月1日实施修订内容：符合世贸规则，符合我们现实国情法定检验国家质检总局认可并对其监督从事委托的进出口商品检验鉴定业务其他检验机构第一节检验检疫的法律依据n一、立法现状（二）配套法律商检法食品卫生法进出境动植物检疫法海商法海关法第一节检验检疫的法律依据n一、立法现状（三）商检法规 中华人民共

9、和国进出口商品检验法实施条例（四）部门规章国家质检总局国家出入境检验检疫局国家商检局（五）国际公约国际海事组织国际海运危险货物运输规则关贸总协定SPS协议TBT协议其他联合国国际货物买卖合同公约国际贸易术语解释通则华沙-牛津规则跟单信用证统一惯例等第一节检验检疫的法律依据n二、合同条款（一）概述海上运输合同对会涉及到如何界定货物检验、签定、残损鉴定等责任划分问题国际货物买卖合同海上货物保险合同第一节检验检疫的法律依据n二、合同条款（二）国际货物买卖合同中的“检验条款”1、出口合同中的检验条款2、进口合同中的检验条款双方同意以装运港中国出入境检验检疫机构签发的检验证书作为信用证议付单据的一部分买

10、方有权复验，费用自理如发现品质与合同不符，买方有权向卖方索赔双方同意以目的港中国出入境检验检疫机构复查如发现品质与合同不符，提出退货或索赔，费用由卖方承担第一节检验检疫的法律依据n二、合同条款（三）国际海上运输合同条款1、国际货物买卖合同与海上运输合同当事人的竞合（1）国际货运代理人（2）托运人（3）收货人合同的承运人；托运人负责订舱的人；负责安排货物运输的人有权提取货物的人；买方案例教材第一节检验检疫的法律依据n二、合同条款（三）国际海上运输合同条款2、国际海上运输合同的证明提单条款（1）提单的记载与效力 证明海上货物运输合同和货物已经由承运人接管或者装船，以及承运人保证具以交付货物的单证（

11、2）“不清洁提单”与装货前检验承运人对货物外表状态做不良批注的提单为“不清洁提单”（3）航次租船合同下签发的提单在航次租船合同下的海运货物检验鉴定，必须将租船合同列入检验依据之一第一节检验检疫的法律依据n二、合同条款（三）国际海上运输合同条款3、其他货运单据其他货运单证国际多式联运单据运输、装卸货物的各种事故责任的纪录证明：海事声明、海事报告、航海日志、积载图、进口舱单等，以及商业发票、装箱单、重量码单等第一节检验检疫的法律依据n二、合同条款（四）海上货物运输保险合同条款含义：以海运为主的运输过程中的各种货物作为保险标的的保险1.中国人民保险公司“海洋运输货物保险条款”平安险一般附加险特别附加

12、险特殊附加险水渍险 一切险第一节检验检疫的法律依据n二、合同条款（四）海上货物运输保险合同条款2.英国新的协会货物保险条款ABC条款A条款一切险除去除外责任列明风险需要商检证书证明属于某种意外或者其属于哪向列明风险B条款 C条款1993年4月1日实施将险别分成六种，即协会货物A险、B险、C险、战争险、罢工险和恶意损害险。前三者是主险，可单独投保，后三者是附加险，一般不能单独投保。第一节检验检疫的法律依据n三、进出口商品检验的技术标准（一）定义1、法律、行政法规规定的强制性标准2、合同约定的检验标准和条款3、参照标准（二）分类使用规定的科学检测手段，检查商品是否符合质量的规格和尺度第二节信用证条

13、款与检验检疫的关系n一、信用证的定义与效力（一）定义1. 独立性（二）效力 开证行根据申请人的要求和指示，向受益人开立的有一定金额的、在一定期限内凭规定的单据在指定的地点支付（即付款、承兑或议付汇票）的书面保证。2. 一致性第二节信用证条款与检验检疫的关系n二、检验检疫证书的作用（一）检验检疫证书的议付功能合同开证申请人开证银行通知银行受益人议付银行付款银行信用证流转程序中所涉及的结汇文件货物单据：发票、装箱单、重量单、产地证书、以及检验检疫证书运输单据保险单据第二节信用证条款与检验检疫的关系n二、检验检疫证书的作用（二）信用证软条款中的检验检疫证书1. 软条款的含义也称陷阱条款，是指开证申请

14、人要求开证行开出主动 权完全操作开证方手中，能制约受益人，且随时可解除付款责任条款的信用证，其 实质就是变相的单方面可撤销信用证，容易构成对出口方的欺诈。2. 常见的软条款暂不生效信用证；船公司、船名、目的港、起运港或验货人、装船日期须待开证人通知或征得开证人同意,开证行将以修改书的形式另行通知:货到目的港后通过进口商检验后才履行付款责任;指定受益人必须提交国外检验机构出具的检验证书或由申请人指定代表出具的证书等等第二节信用证条款与检验检疫的关系n二、检验检疫证书的作用（三）检验检疫证书与信用证条款的一致1、品名2、数量、重量与分批装运3、出具各种证书的机构、名称和具体要求4、特殊或附加条款第三节托收协议与检验检疫的关系n一、托收的定义与方式（一）定义（二）托收方式委托人开立汇票，委托寄单行和代收行代收款项，向国外付款人收取货款或劳务款项的一种结算方式主要两种跟单托收光票托收即期付款交单远期付款交单承兑交单交单第三节托收协议与检验检疫的关系n二、检验检疫证书与托收的关系（一）检验检疫证书在