打击非法行医哨点体系建设

1、一、主要做法和成效二、存在问题和对策12一、主要做法和成效一、主要做法和成效2022-6-12建立并完善基建立并完善基层医疗服务监层医疗服务监督哨点网络督哨点网络建立多部门建立多部门联动机制联动机制严密制度，双严密制度，双措并举，有效措并举，有效遏制非法行医遏制非法行医实行实行“片警片警制制”，执法，执法责任落实到责任落实到人人1243Page 5卫生监督所公立诊所服务站卫生室乡镇卫生院社区卫生服务中心一级哨一级哨点点20个个二级哨二级哨点点215个个（一）建立并完善基层医疗服务监督哨点网络（一）建立并完善基层医疗服务监督哨点网络统一制定下发了工作要求、规章制度统一建立档案台帐加强哨点负责人的

2、培训工作规范了执法人员医疗服务监管行为提高了监测哨点非法行医监测水平推进医疗市场监督能力的整体提升作用作用（一）建立并完善基层医疗服务监督哨点网络（一）建立并完善基层医疗服务监督哨点网络 市政法委市政法委 市公安局市公安局市法院市法院市检察院市检察院市工商局市工商局市卫生局市卫生局南通市打击非法行医和非法采供血工作衔接配合暂行规定（通卫医201184）号（二二）建立多部门联动机制建立多部门联动机制 联动机联动机制具体制具体内容内容3联合执法1联席会议4案件移送2信息通报（二二）建立多部门联动机制建立多部门联动机制按照谁发证、谁监管，谁审批、谁负责的原则，明确分工，整体联动，形成合力，在最短的时

3、间内发现问题，处理问题。在各部门的通力协作下，打击非法行医和非法采供血工作取得了阶段性的成效。（二二）建立多部门联动机制建立多部门联动机制2022-6-12（三）实行（三）实行“片警制片警制”，执法，执法责任责任落实到人落实到人2022-6-12（四）严密制度，双措并举，（四）严密制度，双措并举， 有效遏制非法行医有效遏制非法行医 在大力加强对非法行医的打击力度的同时，双措并举，不忘加强对合法医疗机构的监管，尤其是对村级医疗机构的监管。约束医疗机构的人员不得在医疗机构外开展非法行医。通过近年来的不懈努力，在职医务人员非法行医的现象显著减少。（四）严密制度，双措并举，（四）严密制度，双措并举，

4、有效遏制非法行医有效遏制非法行医二、存在问题和对策二、存在问题和对策2022-6-12哨点网络未能充分发挥作用 存在问题哨点工作人员业务素质不高与附近可能存在的非法行医人员多是邻居、乡亲，甚至是亲戚、朋友问题存在的原因（一）加强打击非法行医监测（一）加强打击非法行医监测监控体系的规范化建设监控体系的规范化建设（二）增加卫生监督协管在基本公共（二）增加卫生监督协管在基本公共 卫生服务体系中的比重卫生服务体系中的比重（三）加强培训，强化联动（三）加强培训，强化联动（四）完善奖惩制度（四）完善奖惩制度对策目前各县市的打击非法行医监测监控体系名称、制度、设置要求等均没有统一。应进一步加强体系的规范化建

5、设，规范名称、规范工作职责和制度、规范效果评估和考核标准，明确体系中各层级的具体责任。（一）加强打击非法行医监测监（一）加强打击非法行医监测监控体系的规范化建设控体系的规范化建设2022-6-12（二）增加卫生监督协管在基（二）增加卫生监督协管在基本公共卫生服务体系中的比重本公共卫生服务体系中的比重2022-6-12（二）增加卫生监督协管在基本（二）增加卫生监督协管在基本公共卫生服务体系中的比重公共卫生服务体系中的比重2022-6-12（二）增加卫生监督协管在基本（二）增加卫生监督协管在基本公共卫生服务体系中的比重公共卫生服务体系中的比重基本公共卫生服务部分服务项目分值（二）增加卫生监督协管在

6、基（二）增加卫生监督协管在基本公共卫生服务体系中的比重本公共卫生服务体系中的比重2022-6-12（二）增加卫生监督协管在基（二）增加卫生监督协管在基本公共卫生服务体系中的比重本公共卫生服务体系中的比重2022-6-12（二）增加卫生监督协管在基（二）增加卫生监督协管在基本公共卫生服务体系中的比重本公共卫生服务体系中的比重2022-6-12（二）增加卫生监督协管在基本（二）增加卫生监督协管在基本公共卫生服务体系中的比重公共卫生服务体系中的比重哨点工作人员对于公共卫生特别是打击非法行医的相关法律知识、执法巡查程序、巡查文书书写和打击非法行医检查重点等内容知之甚少，因此迫切需要对哨点工作人员进行系统专业的知识培训，提高其业务素质。（三）加强培训，强化联动（三）加强培训，强化联动（三）加强培训，强化联动（三）加强培训，强化联动（参照（参照乡村医生从业管理条例乡村医生从业管理条例第三十八条的规定）第三十八条的规定）责令限期改正、责令限期改正、给予警告给予警告逾期不改正的，逾期不改正的，责令暂停责令暂停3 3个月