民主决策：作出最佳选择ppt(2014年最新)

1、第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与2.2 2.2 民主决策：作出最佳选择民主决策：作出最佳选择学习目标学习目标v1 1、民主决策的重要性、民主决策的重要性v2 2、参与民主决策的四种方式（四种制、参与民主决策的四种方式（四种制度）的内容、方式、决策的依据、意度）的内容、方式、决策的依据、意义义v3 3、公民参与民主决策的意义、公民参与民主决策的意义 （从决策者和公民两个角度思考）（从决策者和公民两个角度思考）两种不同的决策方式两种不同的决策方式政府决定政府决定从明年起从明年起上调水费上调水费政府打算从明政府打算从明年起上调水费，年起上调水费，各位有什么意各位有什么意见？见？为什

2、么让老百为什么让老百姓承担亏损？姓承担亏损？如果涨幅如果涨幅不大，我不大，我可以接受。可以接受。应该通过加应该通过加强管理降低强管理降低成本。成本。 A A是精英决策是精英决策 B B是民主决策是民主决策你赞成哪种决策观点？说说你的理由。第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、集中民智、反映民意，体现人民根本利益反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。，是科学合理的。探究与共享探究与共享两种决策方式的比较，能给政府科学合理决策带来什么启示？第一种观点效率更较高，专业、理性

3、，但是政府可能会因第一种观点效率更较高，专业、理性，但是政府可能会因为掌握信息不全面而导致决策失误。为掌握信息不全面而导致决策失误。政府决策是否科学、合理，至关重要。一、民主决策的一、民主决策的重要性重要性： （1 1）政府的重大决策）政府的重大决策牵涉社会各阶层牵涉社会各阶层的利益的利益，关系千家万户的生活起居。，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重因此，决策是否科学、合理，至关重要。要。（2 2）公民通过各种渠道、采取多种方）公民通过各种渠道、采取多种方式参与决策过程，式参与决策过程，是是推进决策科学化、推进决策科学化、民主化的重要环节民主化的重要环节。二、我国公民参与

4、民主决策的方式二、我国公民参与民主决策的方式(1)(1)间接参与方式间接参与方式人大代表人大代表(2)(2)直接参与方式直接参与方式社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度社会公示制度社会公示制度 社会听证制度社会听证制度公民公民 决策机关决策机关 决策决策民主选举产生民主选举产生参与、审议、监督、制定参与、审议、监督、制定杨箕村杨箕村地处广州的主要交通干道，在地处广州的主要交通干道，在一幢幢最奢华最现代的高楼大厦的脚一幢幢最奢华最现代的高楼大厦的脚下，古老的杨箕村匍匐着身子，如同下，古老的杨箕村匍匐着身子，如同孤岛，密密麻麻的孤岛，密密麻麻的“握手楼握手楼”像杂乱像杂乱而旺盛

5、的野草，在这里疯长。而旺盛的野草，在这里疯长。如果不断东扩的广州是一条巨鲸，那如果不断东扩的广州是一条巨鲸，那么杨箕就是它如鲠在喉的么杨箕就是它如鲠在喉的“硬骨头。硬骨头。它因为低廉的房价吸引了成千上万的它因为低廉的房价吸引了成千上万的打工者在此蜗居，同时也因为脏乱差打工者在此蜗居，同时也因为脏乱差而被冠以诸多恶名。而被冠以诸多恶名。杨箕村，一座九百多岁的古老村庄。杨箕村，一座九百多岁的古老村庄。这座让人爱恨交织的这座让人爱恨交织的城中村城中村，于公元，于公元20082008年，从广州的版图上消失。年，从广州的版图上消失。广州杨箕村旧城改造广州杨箕村旧城改造 改造推行改造推行“事前征询制度事前

6、征询制度” 咨询分为第一轮先征询和第咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中二轮再征询，如征询过程中同意的人数达不到上述标准，同意的人数达不到上述标准，会重新制定改造方案。会重新制定改造方案。 在两轮征询过程中，村民在两轮征询过程中，村民可以通过可以通过网络、电话、信函网络、电话、信函以及做调查问卷以及做调查问卷等多种形式，等多种形式，向改造小组提出自己的意见向改造小组提出自己的意见和看法。和看法。社情民意反映制度社情民意反映制度内容内容方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度专家专家咨询咨询制度制度社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度公民公民向决策机向决策

7、机关反映意见、提关反映意见、提出建议出建议电话、信函、电话、信函、传真、电子传真、电子邮件、新闻邮件、新闻媒体、微博媒体、微博等等信息信息是决策的是决策的基础基础，民意民意是是正确决策正确决策重要重要的信息资源的信息资源。拓宽拓宽民意反民意反映渠道，是映渠道，是决策机关进决策机关进行科学决策行科学决策的的重要前提重要前提社情民意反映制度是公民参与民主决策的重社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里要形式。在这里“民意民意”与与“决策决策”密切相密切相关。下列说法正确的是关。下列说法正确的是 民意是正确决策的重要的信息资源民意是正确决策的重要的信息资源 拓宽民意反映渠道是进行科学决策

8、的重要前提拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程成的过程 只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化 A A、 B B、 C C、 D D、广州杨箕村旧城改造广州杨箕村旧城改造 在杨箕村改造过程在杨箕村改造过程中，中，文物专家文物专家在专在专题文化论坛会上呼题文化论坛会上呼吁保留广州杨箕琶吁保留广州杨箕琶洲祠堂，经洲祠堂，经专家座专家座谈会谈会讨论过后，杨讨论过后，杨箕村的古建筑能得箕村的古建筑能得以保留。以保留。专家咨询制度专家咨询制度内容内容方式方式依据依据意义意

9、义社情社情民意民意反映反映制度制度专家专家咨询咨询制度制度社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度公民公民向决策机向决策机关反映意见、提关反映意见、提出建议出建议电话、信函、电话、信函、传真、电子传真、电子邮件、新闻邮件、新闻媒体、微博媒体、微博等等信息是决策的信息是决策的基础基础，民意民意是是正确决策正确决策最重最重要要的信息资源的信息资源拓宽民意拓宽民意反反映渠道，是映渠道，是决策机关进决策机关进行科学决策行科学决策的的重要前提重要前提研讨会、研讨会、论证会、论证会、座谈会座谈会专家学者的专家学者的专业知识、专业知识、相关信息相关信息提高决策的提高决策的科学性、可科学性、可行性行性

10、专家学者专家学者利利用自己掌握的专用自己掌握的专业知识、相关信业知识、相关信息息 20112011年年1 1月月2222日至日至2 2月月1 1日，国务院总理温日，国务院总理温家宝在北京中南海主持召开五次专家座谈家宝在北京中南海主持召开五次专家座谈会，征求对提请十一届全国人大四次会议会，征求对提请十一届全国人大四次会议审议的审议的政府工作报告政府工作报告的意见。下面对的意见。下面对此认识正确的是（此认识正确的是（ ）公民通过专家咨询制度参与民主决策公民通过专家咨询制度参与民主决策公民通过社会听证制度参与民主决策公民通过社会听证制度参与民主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策公民通过社情民意

11、反映制度参与民主决策这种方式有利于提高决策的科学性这种方式有利于提高决策的科学性A A B B C C D D广州杨箕村旧城改造重大事项社会重大事项社会公示制度公示制度内容内容方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度专家专家咨询咨询制度制度社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度公民公民向决策向决策机关反映意见、机关反映意见、提出建议提出建议电话、信函、电话、信函、传真、电子传真、电子邮件、新闻邮件、新闻媒体、微博媒体、微博等等信息是决策的信息是决策的基础基础，民意民意是是正确决策正确决策最重最重要要的信息资源的信息资源。拓宽民意拓宽民意反反映渠道，是映渠道，是决策机关

12、进决策机关进行科学决策行科学决策的的重要前提重要前提论证会、论证会、座谈会座谈会专家学者的专家学者的专业知识、专业知识、相关信息相关信息提高决策的提高决策的科学性、可科学性、可行性行性专家学者专家学者利利用自己掌握的专用自己掌握的专业知识、相关信业知识、相关信息息公示公示:网络、网络、新闻媒体新闻媒体公民有公民有知情权知情权，这是公民参与民这是公民参与民主决策的前提和主决策的前提和基础基础有利于提高有利于提高决策的决策的透明透明度度和公众的和公众的参与度参与度决策机关决策机关将涉将涉及公众利益的各及公众利益的各项决策进行公示项决策进行公示最近有些地方在干部考察中由最近有些地方在干部考察中由“公

13、示制公示制”改为改为“预预告制告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意各个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。）见。）这有利于（这有利于（ ）A A、人民直接行使国家权力、人民直接行使国家权力B B、公民行使选举权和被选举权、公民行使选举权和被选举权C C、进一步扩大群众的知情权、参与权、进一步扩大群众的知情权、参与权D D、加强

14、党对国家生活的政治领导、加强党对国家生活的政治领导 广州水价调整听证会于广州水价调整听证会于2月月29日下午顺利召开。日下午顺利召开。13日日在媒体的见证下，广州市在媒体的见证下，广州市物价局抽签产生了参与听物价局抽签产生了参与听证会的证会的10名消费者参加人名消费者参加人和和6名旁听人，名旁听人，14日广州市日广州市物价局还将向社会公布听物价局还将向社会公布听证方案和成本监审报告，证方案和成本监审报告，广泛接受市民的意见和建广泛接受市民的意见和建议。议。 广州水价调整听证会广州水价调整听证会社会听证制度社会听证制度内容内容方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度专家专家咨询咨

15、询制度制度社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度公民公民向决策向决策机关反映意见、机关反映意见、提出建议提出建议电话、信函、电话、信函、传真、电子传真、电子邮件、新闻邮件、新闻媒体、微博媒体、微博等等信息是决策的信息是决策的基基础础，民意民意是正确是正确决策决策最重要最重要的信的信息资源。息资源。拓宽民意拓宽民意反反映渠道，是映渠道，是决策机关进决策机关进行科学决策行科学决策的的重要前提重要前提论证会、论证会、座谈会座谈会专家学者的专家学者的专业知识、专业知识、相关信息相关信息提高决策的提高决策的科学性、可科学性、可行性行性专家学者专家学者利用利用自己掌握的专业自己掌握的专业知识、相

16、关信息知识、相关信息公示公示公民有公民有知情权知情权，这是公民参与民这是公民参与民主决策的前提和主决策的前提和基础基础有利于提高决有利于提高决策的策的透明度透明度和和公众的公众的参与度参与度决策机关决策机关将涉将涉及公众利益的各及公众利益的各项决策进行公示项决策进行公示听证会听证会决策机关拟决策机关拟定的方案可定的方案可能存在不足能存在不足听证的目的听证的目的是为了是为了决策决策利民利民对对公众利益公众利益密切密切相关的重大事项相关的重大事项,公民通过社会听公民通过社会听政参与决策政参与决策. 2012 2012年年2 2月下旬，广州市物价局举行水月下旬，广州市物价局举行水价调整听证会。提交听

17、证的两套方案中，价调整听证会。提交听证的两套方案中，初拟的上调后的综合价格至少比目前高出初拟的上调后的综合价格至少比目前高出许多。消费者对上调水价表示理解，但认许多。消费者对上调水价表示理解，但认为上调幅度不能偏大，应该要合适。如果为上调幅度不能偏大，应该要合适。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是A A 积极行使基本民主权利积极行使基本民主权利 建言献策建言献策 为为国分忧解难国分忧解难 B B 自觉接受公民监督自觉接受公民监督 集中民智、倾听民集中民智、倾听民意意 C C 集中专家智慧集中专家智慧 着眼科学决策着眼科学决策 D D 听证于民听证于民

18、决策利民决策利民社情民意反映制度社情民意反映制度 决策前决策前重大事项公示制度重大事项公示制度 决策（草案）形成后决策（草案）形成后专家咨询制度专家咨询制度 征求专家的意见征求专家的意见社会听证制度社会听证制度 征求各方面代表的意见征求各方面代表的意见重点区分四种方式：广州杨箕村拆迁经验 在杨箕村拆迁过程在杨箕村拆迁过程中，之所以能达到中，之所以能达到98%村民同意签拆村民同意签拆迁合同，是因为政迁合同，是因为政府在决策过程中，府在决策过程中，政府愿意倾听民意，政府愿意倾听民意，积极拓宽民意反映积极拓宽民意反映渠道，公众积极参渠道，公众积极参与。与。三、公民参与民主决策的重要意义三、公民参与民

19、主决策的重要意义决策者决策者公民公民意义？意义？意义？意义？有助于决策者充分有助于决策者充分反映民意反映民意，体现决策的体现决策的民主性民主性有利于决策广泛有利于决策广泛集中民智集中民智，增，增强决策的科学性强决策的科学性方式方式多种多种有利于促进公民对决策的理有利于促进公民对决策的理解，解，推动决策的实施推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事有利于提高公民参与公共事务的务的热情和信心热情和信心，增强公民的，增强公民的社会责任感社会责任感。课堂小结课堂小结 公民参与公民参与决策的方式决策的方式社情民意反映制度社情民意反映制度 专家咨询制度专家咨询制度公示制度公示制度社会听证制度社会听证制度意

20、义意义对决策者对决策者对参与者对参与者有助于有助于决策反映民情（民主性）决策反映民情（民主性）有助于有助于提高决策的科学性、全面性提高决策的科学性、全面性有利于有利于促进对决策的理解，自觉落实决策促进对决策的理解，自觉落实决策有利于有利于提高热情和信心，和政治责任感提高热情和信心，和政治责任感A 1、“网络问政网络问政”成为成为2011年两会新亮点。年两会新亮点。一项由中国政府网和新华网联合推出一项由中国政府网和新华网联合推出“我向我向总理报民生总理报民生”两会建议征集活动，吸引了超两会建议征集活动，吸引了超过过20万名网民的参与。两会前夕，温总理与万名网民的参与。两会前夕，温总理与网友进行了

21、在线交流。网络问政（）网友进行了在线交流。网络问政（）是公民参与政治生活的新型、有效平台是公民参与政治生活的新型、有效平台有利于促进政府决策的科学化和民主化有利于促进政府决策的科学化和民主化使公民直接行使国家权力的渠道更加畅顺使公民直接行使国家权力的渠道更加畅顺使公民的提案权得到更好的落实使公民的提案权得到更好的落实 A B C D2、有人认为，政府决策是政府的事、有人认为，政府决策是政府的事情，与自己无关。持这种观点的人情，与自己无关。持这种观点的人之所以犯错误，就在于他不懂得之所以犯错误，就在于他不懂得 vA、决策是由公民制定的，因此，是否科、决策是由公民制定的，因此，是否科学、合理，至关

22、重要学、合理，至关重要vB、决策是由政府制定的，因此，是否科、决策是由政府制定的，因此，是否科学、合理，与公民无关学、合理，与公民无关vC、政府决策会牵涉到社会各阶层的利益，、政府决策会牵涉到社会各阶层的利益，关系到千家万户关系到千家万户vD、政府决策是为当政者的政绩服务的、政府决策是为当政者的政绩服务的3 3、中共中央关于十二五规划的建议中共中央关于十二五规划的建议提出要提出要“健全科健全科学决策、民主决策、依法决策机制学决策、民主决策、依法决策机制”。公民参与民主决。公民参与民主决策，对决策者来说（策，对决策者来说（ ） 有利于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反有利于决策者充分发扬民

23、主，深入了解民情，充分反映民意映民意 有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点立足点 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 有利于增强公民关心公共生活的政治责任感有利于增强公民关心公共生活的政治责任感 A A、 B B、 C C、 D D、 B42011年年2月月27日，温家宝总理来到中国政府网、日，温家宝总理来到中国政府网、新华网与网民在线交流，网民们就房价调控、收新华网与网民在线交流，网民们就房价调控、收入分配、物价调控等民生问题积极建言献策。温入分配、物价调控等民生问题积极建言献策。温家宝总理与网民在线交流