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文档简介

1、热电联产管理办法热电联产管理办法实施解读实施解读-热电联产迎来快速发展新时期热电联产迎来快速发展新时期中国节能协会热电产业联盟中国节能协会热电产业联盟中国热电产业网中国热电产业网 李德意李德意2016.42016.42梳理今年国家出台的一系列政策能源发展“十二五”规划大气污染防治行动计划重点区域大气污染防治“十二五”规划节能减排“十二五”规划煤电节能减排升级与改造行动计划煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020(2014-2020年年) )关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见热电联产管理办法 等等 解读这些政策文件都对全面整治环境、积极发展热电联产,提出了明确要求。3梳理今年

2、国家出台的一系列政策如能源发展“十二五”规划关于热电联产的要求指出:在中东部地区合理布局港口、路口电源和支撑性电源,严格控制在环渤海、长三角、珠三角地区新增除“上大压小”和热电联产之外的燃煤机组。积极发展热电联产,在符合条件的大中城市,适度建设大型热电机组,在中小城市和热负荷集中的工业园区,优先建设背压式机组,鼓励发展热电冷多联供。“十二五”时期,全国新增煤电机组3亿千瓦,其中热电联产7000万千瓦、低热值煤炭资源综合利用5000万千瓦。4梳理今年国家出台的一系列政策又如大气污染防治行动计划关于热电联产的要求指出:全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设,到2017

3、年,除必要保留的以外,地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉,禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉;其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区,改用电、新能源或洁净煤,推广应用高效节能环保型锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区,通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前基本完成燃煤电厂、燃煤锅炉和工业窑炉的污染治理设施建设与改造,完成石化企业有机废气综合治理。5梳理今年国家出台的一系列政策还有节能减排“十二五”规划关于热电联产的要求:东北、华北、西北地区大城市居民采暖除有条件

4、采用可再生能源外,基本实行集中供热,中小城市因地制宜发展背压式热电或集中供热改造,提高热电联产在集中供热中的比重。与此同步可喜的是,根据国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定,2013年6月28日国家发展改革委取消和下放管理层级行政审批项目26项,其中,“企业投资燃煤背压热电项目核准”下放省级投资主管部门。这又被业内认为是热电行业迎来的又一重大利好政策。(注:背压机组是热电联产的主力机型,是以热负荷来调配发电负荷的发电机组,完全体现“以热定电”原则。)6梳理今年国家出台的一系列政策更有,2014年9月份,国家发改委、环保部以及国家能源局下发关于煤电节能减排升级与改造行动计划(2014

5、-2020年)的通知,为进一步提升煤电高效清洁发展水平,把热电联产供热改造列为重要内容,燃煤发电机组供热改造深入推进,渐成燃煤机组转型新路径。及2015年7月29日环境保护部办公厅印发的关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见通知里也明确了,推行环保负面清单制度。原则上不再新建天然气发电项目。新建项目禁止配套建设自备燃煤电站,除热电联产外,禁止审批新建燃煤发电项目。(一)(一)热电联产管理办法热电联产管理办法的总设计方案的总设计方案 国家发改委、能源局、财政部、住建部、环保部印发热电联产管理办法 (发改能源2016617号)(二)(二)其中包含热电联产相关的项目规划、技术标准、监管政策等共

6、计七章四十七条具体要求热电联产管理办法的文件体系热电联产管理办法的文件体系 一、发改能源一、发改能源2016617号文件号文件91011二、二、纵观我国热电联产的发展据了解, 2011年底,我国热电联产装机已达20387万千瓦,比2010年增长22.41%。 2012年中国6000千瓦及以上热电联产装机容量已达22885万千瓦2013年底增加2297万千瓦达到了25182万千瓦,2014年增长11.25%。“从热电发展历史来看,中国的热电联产装机容量已经超越了美国、俄罗斯,已居世界首位,可以说中国已成世界热电大国。”2006年至2013年,中国热电联产供热机组容量迅速增加,从8311万千瓦增加到25182万千瓦,增加了近两倍;但供热量的增加并不理想,2006年年供热量为227565万吉焦,2013年年供热量为324128万吉焦,增加不到1倍。12一、堆灰的成因一、堆灰的成因13一、堆灰的

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