认真学习贯彻执行《旅游法》抓住难得的发展机遇(北京)

1、认真学习贯彻执行认真学习贯彻执行旅游法旅游法抓住抓住难得的发展机遇难得的发展机遇 第一部分第一部分 当前形势和业内动态当前形势和业内动态当前形势和业内动态当前形势和业内动态1、旅游主管部门在高调宣贯的同时，正积极、旅游主管部门在高调宣贯的同时，正积极开展市场调研，加快修改配套法规规章。开展市场调研，加快修改配套法规规章。2、旅行社自觉学法，调整产品结构，纷纷修、旅行社自觉学法，调整产品结构，纷纷修订旅游合同范本。订旅游合同范本。3、国家旅游局正在部署第二次旅游市场大检、国家旅游局正在部署第二次旅游市场大检查。查。4、媒体、社会高度重视，、媒体、社会高度重视， 旅游团费全面上涨，旅游团费全面上涨

2、，一日游、零负团费猖獗的产品首当其冲。一日游、零负团费猖獗的产品首当其冲。5、业界也出现了一些误读的声音。、业界也出现了一些误读的声音。 当前形势和业内动态当前形势和业内动态第二部分第二部分 针对针对旅游法旅游法应当说明和应当说明和澄清的几个问题澄清的几个问题针对针对旅游法旅游法应当说明和澄清的几个问题应当说明和澄清的几个问题1、加深对、加深对旅游法旅游法立法目的的认识，摒弃不受立法目的的认识，摒弃不受法律保护的经营模式。法律保护的经营模式。2、旅游法旅游法并不禁止购物和自费项目，禁止的并不禁止购物和自费项目，禁止的是回扣等商业贿赂是回扣等商业贿赂 的非法行为。的非法行为。3、旅游团款价格上升

3、，不是、旅游团款价格上升，不是旅游法旅游法的问题，的问题，而是市场规律的客观反映，是正常消费模式下的而是市场规律的客观反映，是正常消费模式下的价格回归。价格回归。 针对针对旅游法旅游法应当说明和澄清的几个问题应当说明和澄清的几个问题4、关于、关于旅游法旅游法的效力、管辖范围、及的效力、管辖范围、及与现行法规规章的关系。与现行法规规章的关系。旅游法旅游法2013年年10月月1日起实施日起实施 地域管辖和对人的管辖地域管辖和对人的管辖 与现行法规规章的关系与现行法规规章的关系第三部分第三部分旅游法旅游法与以往与以往旅行社条旅行社条例例等法规规章的区别和变化等法规规章的区别和变化旅游法旅游法与以往与

4、以往旅行社条例旅行社条例等法规规章的等法规规章的区别和变化区别和变化1、关于购物和另付费项目、关于购物和另付费项目2、关于团款价格、关于团款价格3、关于导游领队薪酬、关于导游领队薪酬4、关于对供应商的要求、关于对供应商的要求5、旅游意外险、旅游意外险6、对甩团的民事责任、对甩团的民事责任旅游法旅游法与以往与以往旅行社条例旅行社条例等法规规章的等法规规章的 区别和变化区别和变化旅游法旅游法与以往与以往旅行社条例旅行社条例等法规规章的等法规规章的 区别和变化区别和变化7、以往法规规章未作规定，、以往法规规章未作规定，旅游法旅游法新增加新增加的主要内容的主要内容文明旅游文明旅游旅行社的解除权旅行社的

5、解除权成团人数成团人数旅游者的义务旅游者的义务告知义务细化告知义务细化第四部分第四部分 对对旅游法旅游法中几个备受关中几个备受关注的具体问题的说明注的具体问题的说明对对旅游法旅游法中几个备受关注的具体问题的说明中几个备受关注的具体问题的说明1、如何既满足旅游者的购物、自费项目需求，、如何既满足旅游者的购物、自费项目需求，又不违反又不违反旅游法旅游法的规定。的规定。2、自由活动期间的旅行社责任。、自由活动期间的旅行社责任。3、出境游行程中旅游者的中途解约问题。、出境游行程中旅游者的中途解约问题。4、禁止索取消费，导服费计入团款并且明示问、禁止索取消费，导服费计入团款并且明示问题。题。5、关于旅游

6、行程单的效力及提供时间问题。、关于旅游行程单的效力及提供时间问题。第五部分第五部分旅游法旅游法对旅游合同做了哪对旅游合同做了哪些规定些规定 旅游法旅游法对旅游合同做了哪些规定对旅游合同做了哪些规定1、旅游服务合同旅游服务合同的定义、特征和基本构成的定义、特征和基本构成 （1）定义：通俗说旅游服务合同指一方为旅行社，另一方为旅游者，为了旅游者实现旅游目的所签订的服务合同，在旅游法中所指的旅游服务合同，主要是包价旅游合同。旅游法旅游法对旅游合同做了哪些规定对旅游合同做了哪些规定（2）包价旅游合同的三个特征：（111T） A、合同约定的行程及相关服务是旅行社预先安排的，旅行社预先安排既包括旅行社自主

7、预先设计的，也包括按照旅游者要求安排； B、旅行社提供两项或两项以上的服务，这是国际上大多数国家规定的，旅游要素中的吃、住、行、游及导游或领队服务中的任何两项以上组合服务； C、合同价款以两项以上服务总价支付。旅游法旅游法对旅游合同做了哪些规定对旅游合同做了哪些规定（3）包价旅游合同基本构成： A、合同范本（主要旅游线路产品）； B、健康调查表； C、行程 ； D、风险提示告知书； E、自愿购物、自费项目补充协议。旅游法旅游法对旅游合同做了哪些规定对旅游合同做了哪些规定 2、包价旅游合同的类型、包价旅游合同的类型 （1）常规包价旅游合同 （2）机加酒小包价旅游合同 根据最高院旅游纠纷司法解释第

8、25条的规定，旅游经营者事先设计，并以确定的总价提供交通、住宿、游览等一项或者多项服务，不提供导游和领队服务，由旅游者自行安排游览行程的旅游过程中，旅游经营者提供的服务不符合合同约定，侵害旅游者合法权益，旅游者请求旅游经营者承担相应责任的，人民法院应予支持。 旅游者在自行安排的旅游活动中合法权益受到侵害，请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的，人民法院不予支持。 旅行社应在其提供的服务的范围内（含合格供应商的选择）承担包价旅游合同的相关应责任。 旅游法旅游法对旅游合同做了哪些规定对旅游合同做了哪些规定（3）应旅游者要求的定制旅游合同（会议会奖、团体、考察交流） A、安全责任不得推卸 B、突出

9、定制特色 C、双方应当明确责任边界，在服务的范围内承担责任 a、明确客人要求（谁组织的活动） b、告知注意事项 c、告知补救措施的方法 D、提示购买旅意险 E、明确收费方式旅游法旅游法对旅游合同做了哪些规定对旅游合同做了哪些规定 3、旅游法旅游法对对旅行社旅行社在在签订签订包价旅游合同包价旅游合同时时的主要要求的主要要求 1）.旅行社应当在与旅游者签订书面包价旅游合同时，列明旅游法规定的合同内容，并按旅游法规定向旅游者做出详细说明。 （58T合同内容；59T行程；60T代理与委托、组团与地接、导服费；61T意外险；62T不宜参加、安全、免责、当地习惯遵纪守法、其他；80T正确使用方法、安全措施

10、、未开放项目、不宜参加活动的群体、可能危及安全的其他情况） 2）.旅行社应当在合同订立后、行程开始前向旅游者提供旅游行程单。（59T） 3）.旅游行程单是对包价旅游合同中旅游行程安排、服务内容、时间和服务标准的细化，其内容应当与包价旅游合同的内容及对旅游者的承诺相一致。旅游法旅游法对旅游合同做了哪些规定对旅游合同做了哪些规定4、旅游旅游法法对对包价旅游合包价旅游合同相关同相关内容内容的规定的规定（1）依据旅游法第58条的规定应载明的基本信息（不成团、无购物、自费内容）；（2）提示旅游者购买意外保险属于旅行社的法定义务；61T（3）使用63条的规定，建议合同中约定最低成团人数，如不成团的解决方式

11、（关于提前通知的约定）；（3）提示旅游者对自身健康如实告知及遵守安全警示规定；62T（4）关于旅游经营者减免责任的信息应特别提示；62T（5）告知旅行社行程中不含购物及自费项目，如有需求应协商一致，签订自愿购物和另付费旅游项目协议，协议的效力；（6）“导游服务费”与“小费”的区别，如何在旅游合同中表述41T旅游法旅游法对旅游合同做了哪些规定对旅游合同做了哪些规定（7）包价旅游合同应当载明导游服务费用；60T（8）关于旅游者解约（损失承担）责任约定及法律效力；（9）关于旅游合同中旅游者一方行前解约后的处理及费用承担64T、65T（10）增加向旅游者披露代理社，签约社、组团社，涉及旅行社经营主体责任；60T（11）不可抗力的范围及法律责任承担；67T（12）关于公共交通经营者的范围及责任承担；67T（13）约定旅游者多种联系方式；（14）约定旅游者的代表权限。旅游合同具体签约要