F工资集体协商条例导学

1、主讲主讲 徐夫征徐夫征企业工资集体协商条例企业工资集体协商条例导学导学主要内容主要内容1.总体把握总体把握2.重点解读重点解读3.贯彻落实贯彻落实2022-6-63主要内容主要内容1.总体把握总体把握2.重点解读重点解读3.贯彻落实贯彻落实2022-6-64条例条例框架结构框架结构条例条例框架结构框架结构1.1.总则总则（1-71-7）2.2.协商代表协商代表（8-16）3.3.协商内容协商内容（17-19）4.4.协商程序协商程序（20-27）5.5.区域、行业协商区域、行业协商（28-32）6.6.报审及争议处理报审及争议处理（33-36）7 7. .法律责任法律责任（37-43）8.附则

2、（44-45）2022-6-65保障保障条件条件协商协商不拢不拢怎么怎么协商协商协商协商什么什么谁来谁来协商协商三方三方职责职责工作工作原则原则要不要要不要协商协商是是什么什么效力效力何如何如为何为何立法立法条例条例明确的问题明确的问题2022-6-66主要内容主要内容1.总体把握总体把握2.重点解读重点解读3.贯彻落实贯彻落实2022-6-67立法目的立法目的（第一条）（第一条）单击添加单击添加维护双方维护双方合法权益合法权益促进劳动促进劳动关系和谐关系和谐稳定稳定规范工资规范工资集体协商集体协商2022-6-68条例条例的适用范围的适用范围（第二条、第四十四条（第二条、第四十四条）1.1.

3、空间范围：空间范围：省行政区域内省行政区域内2.2.主体范围：主体范围：各类企业适用；企业化管理的事业单位、各类企业适用；企业化管理的事业单位、民办非企业单位、个体经济组织参照。民办非企业单位、个体经济组织参照。2022-6-69 什么是什么是工资集体协商工资集体协商（第三条）（第三条） 工资集体协商指工资集体协商指职工职工方与方与企业企业方方依法依法就企业内部就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平、工资工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平、工资支付办法等支付办法等劳动报酬劳动报酬事项进行事项进行平等协商平等协商、签订工资集签订工资集体合同体合同的的行为行为。我我要要涨涨薪薪这

4、家伙这家伙说话怎说话怎么这么么这么有底气有底气2022-6-610企业工资集体协商的刚性规定企业工资集体协商的刚性规定（第四条）（第四条）1.1.工资集体协商是职工、企业的法定权利和法定义务工资集体协商是职工、企业的法定权利和法定义务2.2.工资集体协商本质上是企业的法定义务，职工的法工资集体协商本质上是企业的法定义务，职工的法定权利定权利 第一款：第一款：“企业与职工企业与职工应当应当依法开展工资集体协商依法开展工资集体协商 ”。3.3.把握工会在工资集体协商中的角色把握工会在工资集体协商中的角色 第二款：第二款：“代表职工与企业开展代表职工与企业开展 工资工资 集体协商，维护职工的合法集体

5、协商，维护职工的合法 权益权益”。2022-6-611责令改正责令改正处处 罚罚赔偿等赔偿等三个三个“一票否决一票否决”上上“黑名单黑名单”曝光曝光年检不通过年检不通过拖延答复要约；拖延答复要约；提供虚假信息；提供虚假信息；拒绝工资协商；拒绝工资协商；侵犯职工方代表侵犯职工方代表合法权益合法权益行政风险行政风险法律责任法律责任企业不依法开展工资集体协商的法律风险企业不依法开展工资集体协商的法律风险违法情形违法情形：本本条例条例第三十七条第三十七条至第四十条至第四十条2022-6-612职工方不依法工资集体协商的法律责任职工方不依法工资集体协商的法律责任1.1.非协商代表职工非协商代表职工（第四

6、十一条第一款）（第四十一条第一款） 以过激手段干扰协商代表履行协商职责、伤害协以过激手段干扰协商代表履行协商职责、伤害协商代表的，破坏企业生产资料的，阻挠其他职工正常商代表的，破坏企业生产资料的，阻挠其他职工正常工作的，依法追究法律责任工作的，依法追究法律责任2.2.职工方协商代表职工方协商代表（第四十一条第二款）（第四十一条第二款） 在协商和签订工资集体合同过程中违反本条例相在协商和签订工资集体合同过程中违反本条例相关规定的，由工会责令改正；拒不改正的，提请职代关规定的，由工会责令改正；拒不改正的，提请职代（大）会撤销其协商代表资格。（大）会撤销其协商代表资格。3.3.工会工作人员工会工作人

7、员（第四十三条）（第四十三条） 不依法履行职责或者损害职工权益，尚不构成犯不依法履行职责或者损害职工权益，尚不构成犯罪的，由工会批评教育，责令改正或者给予处分；造罪的，由工会批评教育，责令改正或者给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任。成损失的，依法承担赔偿责任。2022-6-613o第七章 法律责任o第三十七条 企业违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门责令改正：o（一）职工方或者上级工会提出协商要求后，拖延答复的；o（二）不提供与工资集体协商有关信息资料或者提供虚假信息资料的；o（三）不向协商代表提供开展工资集体协商所必需的工作条件和工作时间的。o拒

8、绝开展工资集体协商的企业，不得享受各级政府对企业的奖励和扶持政策，不得参加由公共管理部门组织的评优评先表彰；由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门列入不良信用企业档案，通过媒体向社会公布，同时对其劳动保障执法年度书面审查不予通过；企业经营者不得参评劳动模范、优秀企业家。o第三十八条 企业违反本条例规定，无正当理由降低协商代表工资、福利待遇的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门责令改正；拒不改正的，处以2000元以上1万元以下罚款，由企业补发协商代表应得的工资、福利。o第三十九条 企业非因法定理由解除协商代表劳动合同的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门责令企业恢复其工

9、作，并补发解除劳动合同期间应得的劳动报酬；协商代表不同意恢复工作的，依法支付赔偿金。o第四十条 企业违反本条例规定的，县级以上总工会或者产业工会可以发出工会劳动法律监督意见书，要求企业予以改正，企业应当在15日内改正并书面回复。逾期不改正的，县级以上总工会或者产业工会可以向人力资源和社会保障行政部门提出工会劳动法律监督建议书，人力资源和社会保障行政部门应当依法处理。o第四十一条 职工违反本条例规定，采取威胁、暴力等手段干扰协商代表进行工资集体协商，伤害协商代表，破坏企业设备、工具等生产资料或者阻挠其他职工正常工作的，依法追究法律责任。o职工方协商代表在协商和签订工资集体合同过程中违反本条例相关

10、规定的，企业工会或者上级工会应当责令改正；拒不改正的，提请职工代表大会或者职工大会撤销其协商代表资格。o第四十二条 县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门及其工作人员在履行职责中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。o第四十三条 工会工作人员不依法履行职责或者损害职工权益，尚不构成犯罪的，由同级工会或者上级工会给予批评教育，责令改正或者给予处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2022-6-614合法合法公开公开1 12 2平等平等4 4诚信诚信3 3工资集体工资集体协商的原协商的原则则第五条第五条2022-6-6云

11、南弘石律师事务所：云南省总工会社会化维权合作律师事务所15 建立激励约束机制，督促企业工资协商建立激励约束机制，督促企业工资协商 指导、协调和监督企业工资协商指导、协调和监督企业工资协商指导帮助职工开展工资集指导帮助职工开展工资集体协商，监督工资集体合体协商，监督工资集体合同签订和履行同签订和履行引导引导、支持、帮助企业开展工、支持、帮助企业开展工资集体协商资集体协商定期共同研究处理工资集体协商中的重大定期共同研究处理工资集体协商中的重大问题问题工资集体协商工资集体协商宏观工作格局宏观工作格局（第六、七条（第六、七条）政府政府人社部门人社部门上级工会上级工会企业代企业代表组织表组织三方机制三方

12、机制2022-6-616人数人数结构结构禁止禁止产生产生首席首席职责职责义务义务任期任期保护保护更换更换有关职有关职工代表工代表的规定的规定（第二章）（第二章）刘为民刘为民2022-6-617 征得本人同意。征得本人同意。10.10.更换：更换：不能依法履行工资协商职责的，职代（大）不能依法履行工资协商职责的，职代（大） 会有权进行更换；未建立职工（大）会的，经半数会有权进行更换；未建立职工（大）会的，经半数上职工同意，即可更换；更换后，及时通知对方。上职工同意，即可更换；更换后，及时通知对方。2022-6-618o第二章 工资集体协商代表o第八条 工资集体协商开始前应当确定双方协商代表，协商

13、双方的代表人数应当对等，每方3至9人。协商代表不得相互兼任。o企业中女职工占职工总数10%以上的，使用劳务派遣工占职工总数达8%的，应当有女职工、劳务派遣工协商代表。o第九条 工会工作人员不得担任企业方的代表；企业负责人、出资人、人力资源部门负责人不得担任职工方代表。o第十条 企业方协商代表由企业法定代表人确定。o职工方协商代表由企业工会提名，并经职工代表大会或者职工大会通过。o尚未建立工会的企业，职工方协商代表由上一级工会指导企业职工民主推荐，并经半数以上职工同意。o第十一条 协商双方各自确定一名首席代表。o企业方首席代表由法定代表人担任或者书面委托其他协商代表担任。o职工方首席代表由企业工

14、会主席（负责人）或者其书面委托的其他协商代表担任。尚未建立工会的，从职工方协商代表中推举产生。o第十二条 协商代表应当真实反映和代表本方的意愿，履行下列职责：o（一）参加工资集体协商，提出协商意见；o（二）及时向本方通报工资集体协商情况并接受询问；o（三）收集、提供工资集体协商有关的信息资料；o（四）参加工资集体协商争议的处理；o（五）监督工资集体合同的履行；o（六）法律、法规规定的其他职责。o第十三条 协商代表应当保守在工资集体协商过程中知悉的商业秘密，维护企业正常的生产、工作秩序，不得采取威胁、收买、欺骗等手段干扰工资集体协商，影响协商结果。o第十四条 企业应当为协商代表提供参加工资集体协

15、商所必需的工作条件和工作时间，提供与协商相关的信息资料。o协商代表参加工资集体协商，视为正常劳动。o第十五条 协商代表的任期与工资集体合同期限相同。职工方协商代表在任期内，除法律、法规规定的情形外，企业不得解除与其的劳动合同。o企业确因工作需要变更职工方协商代表工作岗位的，应当事先征求企业工会或者上级工会的意见，并征得本人同意。o第十六条 职工方协商代表未依法履行职责的，职工代表大会或者职工大会有权进行更换。尚未建立职工代表大会或者职工大会的企业，经半数以上职工同意，可以变更职工方协商代表。o第三章 工资集体协商内容2022-6-619工资分配制度和福利待遇工资分配制度和福利待遇工工 资资 支

16、支 付付 办办 法法奖金、津补贴、绩效工资等分配办法奖金、津补贴、绩效工资等分配办法协商内容协商内容计时工资、计件单价等标准计时工资、计件单价等标准加班工资和特殊情况的工资加班工资和特殊情况的工资变更解除程序变更解除程序终止条件终止条件违约责任违约责任双方约定的其他事项双方约定的其他事项违约责任等违约责任等工工资资集集体体合合同同劳劳 动动 报报 酬酬年度平均水平及增减幅度年度平均水平及增减幅度（第十（第十七条）七条）2022-6-620o第三章 工资集体协商内容o第十七条 工资集体协商应当包括下列内容：o（一）工资分配制度；o（二）职工年度平均工资水平及其增减幅度的调整；o（三）工资支付办法

17、；o（四）津贴、补贴标准,奖金、绩效工资等分配办法；o（五）计时工资、计件单价等劳动定额标准；o（六）加班工资、医疗期待遇，病假、事假以及带薪休假期间的工资待遇；o（七）女职工在孕期、产期、哺乳期的工资、福利待遇；o（八）工资集体合同期限、变更和解除程序、终止条件、违约责任等；o（九）双方认为应当协商约定的其他事项。oo第十八条 双方协商确定的劳动定额标准，应当是90%以上的职工在正常条件下和法定工作时间或者劳动合同约定的时间内能够完成的工作量。oo第十九条 开展工资集体协商应当以下列因素作为协商依据：o（一）政府发布的工资指导线、人力资源市场工资指导价位；o（二）本县（市、区）城镇居民消费价

18、格指数；o（三）本县（市、区）、本行业的职工平均工资水平；o（四）上年度企业职工平均工资水平；o（五）企业劳动生产率和经济效益；o（六）其他与工资集体协商有关的情况。 2022-6-621 确定劳动定额水平的基本原则确定劳动定额水平的基本原则（第十八条）（第十八条）方式方式标准标准企业与职工方通过平等协商确定企业与职工方通过平等协商确定90%以上的职工在正常条件下和法定或以上的职工在正常条件下和法定或劳动合同约定的工作时间内都能完成劳动合同约定的工作时间内都能完成2022-6-622工时定额在企业管理中的意义工时定额在企业管理中的意义确定工资水平综确定工资水平综工资指导线、人力市场工资指导价位

19、工资指导线、人力市场工资指导价位本本县县（市、区）城镇居民消费价格指数（市、区）城镇居民消费价格指数本县（市、区）、本行业的职工平均工资水平本县（市、区）、本行业的职工平均工资水平上年度企业职工平均工资水平上年度企业职工平均工资水平企业劳动生产率和经济效益企业劳动生产率和经济效益其他与工资集体协商有关的情况其他与工资集体协商有关的情况合合考考虑虑的的因因素素（第十九条（第十九条）2022-6-623工资集体协商基本程序工资集体协商基本程序一方发出要约一方发出要约对方答复要约对方答复要约提供协商资料提供协商资料召开协商会议召开协商会议达不成一致意见达不成一致意见申请人社部门协调申请人社部门协调双

20、方达成双方达成一致意见一致意见形成工资集形成工资集体合同草案体合同草案职代会审职代会审议通过议通过制作工资集制作工资集体合同文本体合同文本双方席代表双方席代表签字盖章签字盖章报人社部门报人社部门审核审核提出异议提出异议修改或说明修改或说明未提异议未提异议工资集工资集体合同体合同生效生效向全体职向全体职工工公布公布上级上级工会工会2022-6-624 要要 约约 书书（举例）（举例）XXX董事长： 为建立企业和谐稳定的劳动关系，维护职工合法权益，促进企业发展，根据，结合本企业实际，建议职工方代表与企业方代表就本年度的职工工资调整等问题进行集体协商。为使协商工资顺利进行，特提出如下建议： 一、工资

21、集体协商会议的时间、地点 二、工资集体协商的主要内容 三、按规定双方各派 名协商代表。职工方协商代表是： 四、请企业方确定协商代表和首席代表，并于协商会议的 日前书面通知我会。 五、为便于协商的顺利开展，请企业方于协商会议前 日提供以下材料： 以上建议请企业考虑，并于 日内作出书面答复，以便工作沟通和做好协商的准备工作。 工会委员会（章） 年 月 日2022-6-625 资产负债表资产负债表 利润表利润表 近年企业主要经济指标完成情况近年企业主要经济指标完成情况近年企业成本情况近年企业成本情况职工工资总额及人均工资水平职工工资总额及人均工资水平职工总数、结构职工总数、结构同行业企业相关数据等同

22、行业企业相关数据等政府及部门有关收入分配的文件等政府及部门有关收入分配的文件等企业企业应当应当提供提供的主的主要信要信息和息和资料资料（知识拓展）（知识拓展）2022-6-626工资集体协商会议的基本程序工资集体协商会议的基本程序（知识拓展）（知识拓展）1.1.基本程序基本程序双方首席代表轮流担当会议主持双方首席代表轮流担当会议主持主持人宣布会议议题和会议纪律主持人宣布会议议题和会议纪律提出议题方的代表，作议题具体内容和要求的说明提出议题方的代表，作议题具体内容和要求的说明协商双方就议题各抒己见，充分讨论协商双方就议题各抒己见，充分讨论双方首席代表归纳讨论意见双方首席代表归纳讨论意见双方首席代

23、表在会议记录上签字。双方首席代表在会议记录上签字。2.2.临时议题临时议题 协商过程中的临时提议，取得协商过程中的临时提议，取得对方同意后，可以列入协商程序对方同意后，可以列入协商程序2022-6-627职代会通过工资集体合同职代会通过工资集体合同（草案）（草案）的决议的决议（示例）（示例）XXX公司职工公司职工(代表代表)大会大会关于通过工资集体合同（草案）的决议关于通过工资集体合同（草案）的决议 本公司于XXXX年XX月 XX日召开公司职工(代表)大会。会议应到职工代表 XX人，实到代表 XX人，超过全体代表的三分之二。全体与会人员认真听取了工资集体合同（草案）和工资集体协商过程的说明。一

24、致认为：工资集体合同（草案）符合公司实际，维护了职工的合法权益。经大会无记名投票表决，XX票同意,X票不同意,X票弃权，同意人数超过应到代表的半数以上，本工资集体合同（草案）获得通过。请行政做好其后工作，确保工资集体合同履行。 XXXX年XX月XX日记记录录本本2022-6-628重要的工资集体协商重要的工资集体协商时限时限（第三、四章）（第三、四章）1.1.被约方答复协商要约的时限被约方答复协商要约的时限：收到对方约之日起收到对方约之日起2020日内日内2.2.工资集体协商开始的时限工资集体协商开始的时限：被约方：被约方答复协商要约后答复协商要约后1010日内日内3.3.为对方提供工资协商信

25、息和资料的时限为对方提供工资协商信息和资料的时限：首次协商首次协商会议前会议前5 5日日4.4.工资集体协商分歧申请协调处理时间工资集体协商分歧申请协调处理时间：自首次协商：自首次协商会议之日起会议之日起3030日内日内5.5.工资集体协商期限工资集体协商期限：自被要约方收到要约之日起：自被要约方收到要约之日起6060日内日内 6.6.送人社行政部门审核的时限送人社行政部门审核的时限：首席代表签名盖公章：首席代表签名盖公章后后1010日内日内7.7.人社行政部门审核的时限人社行政部门审核的时限：自：自收到工资集体合同文收到工资集体合同文本之日起本之日起1515日内日内2022-6-6298.8

26、.工资集体合同生效的时间工资集体合同生效的时间：人社行政部门自收到工资人社行政部门自收到工资集体合同文本之日起集体合同文本之日起15日内未提出异议的，该工资集体日内未提出异议的，该工资集体合同即行生效。合同即行生效。9.9.向全体职工公布实施向全体职工公布实施：工资集体合同生效后工资集体合同生效后5 5日内日内 10.10.续订工资集体合同的时间续订工资集体合同的时间：工资集体合同期满前工资集体合同期满前6060日内日内 11.11.工资集体协商期限中止工资集体协商期限中止：不可抗力事件发生至消不可抗力事件发生至消灭；此后继续计算。灭；此后继续计算。 2022-6-630o第四章 工资集体协商

27、程序o第二十条 企业方与职工方均有权提出工资集体协商要求。提出方应当向对方发出协商要约要约书，明确协商的时间、地点、内容等。对方应当在收到要约书之日起20日内予以书面答复书面答复，并在答复后10日内进行协商。o企业1/3以上的职工提出工资集体协商要求的，企业工会应当向企业方发出协商要约书。企业工会未向企业方发出协商要约书的，上级工会有权代为向企业方发出协商要约书。o企业尚未建立工会的，职工方可以在上一级工会指导帮助下提出工资集体协商要约。o第二十一条 工资集体协商应当采用协商会议的形式。协商会议由双方首席代表轮流主持，首次会议由要约方首席代表主持。o第二十二条 在工资集体协商会议召开5日前，协

28、商双方应当提供与协商内容相关的信息和资信息和资料。料。o企业方应当提供的信息和资料包括上年度营业收入、净利润、职工工资总额和职工平均工资、社会保险费用缴纳情况等。o第二十三条 工资集体协商期限为被要约方收到要约之日起60日。o工资集体协商期间因不可抗力导致协商无法继续进行的，协商可以中止，待不可抗力情形消除后继续协商,中止期间不计入工资集体协商期限。o第二十四条 工资集体协商自首次会议之日起30日内未达成一致意见的，协商双方均可申请人力资源和社会保障行政部门协调处理。人力资源和社会保障行政部门应当自接到申请之日起5日内，协调处理或者组织同级工会、企业代表组织共同协调处理。o第二十五条 双方协商

29、代表就工资集体协商事项达成一致后，应当形成工资集体合同草案提交职工代表大会或者职工大会审议通过；尚未建立职工代表大会或者职工大会的，应当经半数以上职工同意。o工资集体合同草案通过后，由企业方制作工资集体合同文本，双方首席代表签字盖章。o集体合同草案未通过的，重新协商。o第二十六条 工资集体合同文本应当包括协商主体、协议内容、协议期限、变更条件、违约责任等事项。o第二十七条 工资集体合同有效期限为1至2年。o工资集体合同期满前60日内，企业方或者职工方均有权提出续订或者重新订立工资集体合同的要求，双方应当依法进行工资集体协商。2022-6-631区域性、行业性工资集体协商区域性、行业性工资集体协

30、商（第五章）（第五章）1.1.适用范围适用范围区域：县级区域：县级以下以下区域内区域内行业：区域内建筑业、采矿业、餐饮服务业行业：区域内建筑业、采矿业、餐饮服务业等等行业行业2.2.协商主体协商主体区域性或行业性工会组织区域性或行业性工会组织区域性或行业性企业代表组织，无企业代表组织的，区域性或行业性企业代表组织，无企业代表组织的，为各企业为各企业3.3.代表产生代表产生职工方代表由区域、行业工会提名，并经区域、行职工方代表由区域、行业工会提名，并经区域、行业职工代（大）会审议通过业职工代（大）会审议通过企业方协商代表由区域、行业企业代表组织选派并企业方协商代表由区域、行业企业代表组织选派并公

31、示后确定。无企业代表组织的，由区域、行业内公示后确定。无企业代表组织的，由区域、行业内2022-6-632 的企业民主推举并公示后确定。的企业民主推举并公示后确定。4.4.协商内容协商内容劳动定额标准劳动定额标准计时工资、计件单价计时工资、计件单价工资标准和年度平均工资水平工资标准和年度平均工资水平工资支付办法工资支付办法工资调整办法工资调整办法5.5.审议通过审议通过 工资集体合同草案，由区域、行业职代（大）会审工资集体合同草案，由区域、行业职代（大）会审议通过议通过6.6.其他事项其他事项协商代表人数、协商程序、审查程序、协议履行的监协商代表人数、协商程序、审查程序、协议履行的监督检查以及

32、争议处理等按照本条例有关规定执行督检查以及争议处理等按照本条例有关规定执行7.7.工资集体合同效力：对区内行内企业和职工有约束工资集体合同效力：对区内行内企业和职工有约束力力2022-6-633o第五章 区域性、行业性企业工资集体协商o第二十八条 县级以下区域内建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业，可以由工会与企业方代表进行区域性、行业性工资集体协商，签订区域性、行业性工资集体合同。o区域性、行业性工资集体合同对区域内和行业内的企业和职工具有约束力。o第二十九条 职工方协商代表，由区域、行业工会组织提名，并经区域、行业职工代表大会或者职工大会审议通过。职工方首席代表由区域、行业工会主要负责人担任。

33、o企业方协商代表，由区域、行业企业代表组织选派并经公示后确定。无企业代表组织的，由区域、行业内的企业民主推举并经公示后确定。首席代表由企业方的协商代表推举产生。o第三十条 区域性、行业性工资集体协商的内容：o（一）劳动定额标准；o（二）计时工资、计件单价；o（三）工资标准和年度平均工资水平；o（四）工资支付办法；o（五）工资调整办法。o第三十一条 区域、行业工资集体合同草案应当提交区域、行业职工代表大会或者职工大会审议通过。o第三十二条 区域、行业工资集体协商代表人数、协商程序、审查程序、协议履行的监督检查以及争议处理等按照本条例有关规定执行。2022-6-634工资集体合同的监督工资集体合同的监督 职工职工职代会职代会人社人社部门部门上级上