环境保护财政支出学习教案

1、会计学1环境保护环境保护(hunjng boh)财政支出财政支出第一页，共48页。第二页，共48页。第三页，共48页。第四页，共48页。第五页，共48页。第六页，共48页。第七页，共48页。第八页，共48页。第九页，共48页。从“九五”时期开始，我国政府高度重视环境保护工作，环境保护投资呈现快速增长趋势。整个“九五”期间环境保护投资3600 亿元，是“八五”期间环境保护投资的0.93%。其中，1999 年的环保投入820 亿元，占GDP 的比重首次突破1%。“十五”期间，全国环境污染治理投资猛增至8398.3 亿元，比“九五”时期增长1.33 倍，占同期GDP 的比重进一步达到1.18%。为实

2、现“十一五”环境保护目标，“十一五”期间全国环保投资约需占同期国内生产总值的1.35%。再从增长率指标看，“十五”期间我国环保投资的年均增长速度达到18.8%，已经高于同期GDP 的9.5%的增长速度，但是却大大低于同期固定资产22%的年均增长速度，而且环保投资占固定资产投资的比例在2001-2007 年总体呈现下降趋势，这说明在固定资产投资增长的同时，环保投资并没有同步跟上，在一轮又一轮固定资产投资热潮(rcho)中，对环境保护的投资却偏冷。而环保投资欠账将会越积越多，环境形势将会越发严峻。据曲格平（1997）估计，工业污治欠账约在15002000 亿元，城市与污染控制有关的基础设施欠账至少

3、有3000 亿元，环境保护投资的历史欠 账总数约在5000 亿元左右。要弥补这些投资，要求环境保护投资进一步增加。第十页，共48页。第十一页，共48页。第十二页，共48页。第十三页，共48页。第十四页，共48页。第十五页，共48页。第十六页，共48页。自制自制(zzh)图表图表第十七页，共48页。第十八页，共48页。CAGR 复合年均增长率是指：一项投资在特定(tdng)时期内的年度增长率 第十九页，共48页。第二十页，共48页。第二十一页，共48页。环保投资的资金来源由大到小依次是社会资本(zbn)、地方配套财政和中央财政，分别达到2,601亿元、569亿元、和463亿元，占比72%、16%

4、、12%（2010年数据），显然社会资本(zbn)是环保投资最重要的资金来源。 第二十二页，共48页。第二十三页，共48页。第二十四页，共48页。第二十五页，共48页。2012年6月我国环境保护财政支出是269.82亿元，比增年同期增加了23.11亿元，同比增长(zngzhng)9.37%，比5月份环比增长(zngzhng)了60.88%；1-6月我国环境保护的累计财政支出是927.56亿元，累计同比增长(zngzhng)26.29%。第二十六页，共48页。环境保护管理事务环境监测与监督污染防治自然生态保护污染减排总计同比上年增加百分比(%)200742776.49100662.2510066

5、2.25260.031195.43144,894.2200832935.7618472.85961.974487.254487.2588,059.39146,925.221.402200949,036.0422,115.283,011.82400.51400.5154,678.84131,251.49131,251.4910.668201039,617.9939,617.9922,045.501,940.02722.2154,884.46121,220.18121,220.187.643201165,002.4265,002.4241,494.578,214.628,214.62877.458

6、77.4598,360.7298,360.72215,960.7878.1562012201272,805.4772,805.4756,887.3056,887.309,000.459,000.451,700.971,700.97105,813.50105,813.50248,219.69248,219.6914.937201375,128.0175,128.0153,892.878,810.6198661,666.11202,496.6018.42201441614.9842353.468978.93105243798.53139811.930.956数据来源国家财政部环境保护部，其中200

7、12012年为决算数据，单位(dnwi)：亿元。2013，2014年为预算数据，红字表示下降百分比，黑字表示上升百分比。第二十七页，共48页。自制自制(zzh)图表图表第二十八页，共48页。第二十九页，共48页。第三十页，共48页。第三十一页，共48页。第三十二页，共48页。第三十三页，共48页。第三十四页，共48页。第三十五页，共48页。第三十六页，共48页。第三十七页，共48页。节能环保中央(zhngyng)财政支出逐年稳步提高，且每年实际执行都较预算高（12年中央(zhngyng)财政节能环保支出占中央(zhngyng)财政支出的4.46%，13年该预算达到2,102亿元，较12年实际数高5.1%，较12年计划数高18.8%），但地方财政11、12年环比下降，分析这因为11/12年是“十二五”开局之年，又涉及地方政府换届，历史上看五年计划往往存在前低后高的情况，所以判断节能环保财政支出14/15年必然会环比显着提高。 第三十八页，共48页。污染物治理（地方财政支出略高于中央）+节能、生态建设（中央支出为主）+其他（地方支出为主）地方本级财政对于污染防治的投入高于中央财政投入（包括中央向地方的转移支付(zhf)），而节能/再生资源和生态建设的财政投入几乎全部来自于中央。第三十九页，