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文档简介

1、 安安 全全 第第 一一预预 防防 为为 主主综综 合合 治治 理理 是指客观事物的危险程度能够为人们普遍是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态;接受的状态; 是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危险源的条件。(引自美设备的损坏或损失或环境危险源的条件。(引自美国军用标准);国军用标准); 是指不因人、机、媒介的相互作用而导致是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间损失。系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间损失。 可能导致伤害或疾病、财产损失、工可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破

2、坏或这些情况组合的根源或状态。作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 (是导致事故的根源)(是导致事故的根源)泛指现存系统中可导致事故发生的:泛指现存系统中可导致事故发生的:物的危险状态、人的不安全行为物的危险状态、人的不安全行为有害作业环境、安全管理缺陷有害作业环境、安全管理缺陷 通常通过检查、分析可以发现、察觉它通常通过检查、分析可以发现、察觉它们的存在。们的存在。 某一特定危险情况发生的可能性与后果某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合的组合 。 评估风险大小以及确定风险是否可容许评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。的全过程。隐隐患患风风险险控制控制失败失败事事故故暴露生产暴露

3、生产作业活动作业活动识别危险源的存在并确定其特性的过程。识别危险源的存在并确定其特性的过程。 设备、设施缺陷设备、设施缺陷 防护缺陷防护缺陷 电危害电危害 噪声危害噪声危害 振动危害振动危害 电磁辐射电磁辐射 运动物危害运动物危害 明火明火 能造成灼伤的高温物质能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶 作业环境不良作业环境不良 信号缺陷信号缺陷 标志缺陷标志缺陷 其他物理性风险和危害因素其他物理性风险和危害因素 易燃易爆性物质易燃易爆性物质 自燃性物质自燃性物质 有毒物质有毒物质 腐蚀性物质腐蚀性物质 其他化学性风险、危害因素其他化学性风险、危害

4、因素 致病微生物致病微生物 传染病媒介物传染病媒介物 致害动物致害动物 致害植物致害植物 其他生物性风险、危害因素其他生物性风险、危害因素 负荷超限负荷超限 健康状况异常健康状况异常 从事禁忌作业从事禁忌作业 心理异常心理异常 辨识功能缺陷辨识功能缺陷 其他心理、生理性风险危害因素其他心理、生理性风险危害因素 指挥错误指挥错误 操作失误操作失误 监护失误监护失误 其他错误其他错误 其他行为性风险和有害因素其他行为性风险和有害因素序号 不安全行为序号 不安全行为1.操操作作失失误误、忽忽视视安安全全、忽忽视视警警告告4.用用手手代代替替手手动动操操作作1.1未经许可开动、关停、移动机器4.1用手

5、代替手动工具1.2开动、关停机器未给信号4.2用手清除切屑1.3开关未锁紧、造成意外转动、通电等4.3不用夹紧固件,手拿工件进行加工1.4忘记关闭设备5.物物件件存存放放不不规规范范1.5忽视警告标志、警告信号6.进进入入危危险险场场所所1.6操作按钮、阀门、扳手等错误6.1进入吊装危险区1.7供料或送料速度过快6.2易燃易爆场所明火1.8机器超速运转6.3冒险信号1.9酒后作业7.攀攀、坐坐不不安安全全位位置置1.10冲压机作业,手伸进冲压模8.在在起起吊吊物物下下作作业业或或停停留留1.11工件固定不牢9.机机器器运运转转加加油油、检检修修、焊焊接接、清清扫扫等等1.12用压缩空气吹扫铁屑

6、10.有有分分散散注注意意力力行行为为2.造造成成安安全全装装置置失失效效11.忽忽视视使使用用防防护护用用品品2.1拆除安全装置12.防防护护用用品品不不规规范范2.2调整错误造成安全装置失灵12.1旋转设备附近穿肥大衣服3.使使用用不不安安全全设设备备12.2操作旋转零部件戴手套3.1临时不固定设备13.其其他他类类型型的的不不安安全全行行为为3.2无安全装置设备序号不安全状态分类序号不安全状态分类1.防防护护、保保险险、信信号号等等装装置置缺缺陷陷2.8起吊绳索不符要求1.无防护罩2.9设备带病运行1.2无安全保险装置2.10设备超负荷运转1.3无报警装置2.11设备失修1.4无安全标志

7、2.12地面不平1.5无护栏或护栏损坏2.13设备保养不良、设备失灵1.6电气未接地3.个个人人防防护护用用品品等等缺缺少少或或缺缺陷陷1.7绝缘不良3.1无个人防护用品、用具1.8危房内作业3.2防护用品不符安全要求1.9防护罩未在适当位置4.生生产产场场地地环环境境不不良良1.10防护装置调整不当4.1照明不足1.11电气装置带电部位裸露4.2烟尘弥漫视线不清2.设设备备、设设施施、工工具具、附附件件有有缺缺陷陷4.3光线过强、过弱2.1设计不当、结构不合安全要求4.4通风不良2.2制动装置缺陷4.5作业场地狭窄2.3安全距离不够4.6作业场地杂乱2.4拦网有缺陷4.7地面滑2.5工件有锋

8、利倒棱4.8操作工序设计和配置不合理2.6绝缘强度不够4.9环境潮湿2.7机械强度不够4.10高温、低温划分作业活动划分作业活动辨识危险源辨识危险源确定风险确定风险确定风险是否可承受确定风险是否可承受制定风险控制措施计划制定风险控制措施计划评审风险控制计划的充分性评审风险控制计划的充分性直观经验法直观经验法: (有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的辨识过程)(有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的辨识过程) 如:如:交谈询问、现场观察、查阅有关记录、外部信息获取交谈询问、现场观察、查阅有关记录、外部信息获取系统安全分析方法系统安全分析方法: (用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统(用于复杂系统

9、、没有事故经验的新开发系统 ) 如:安全检查表如:安全检查表SCL、危险与可操作性研究、危险与可操作性研究HAZOP、事、事件树分析件树分析ETA、故障树分析、故障树分析FTA安全检查表法(安全检查表法(SCL) 系统辨识和诊断某一系统的安全状况而事先系统辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单,由专业人员、管理人员和操作拟好的问题清单,由专业人员、管理人员和操作者编制:者编制: 1、了解系统的功能结构和工艺条件等;、了解系统的功能结构和工艺条件等; 2、收集与系统有关的法、标准;、收集与系统有关的法、标准; 3、列出影响安全的因素清单;、列出影响安全的因素清单; 4、针对因素找出安全

10、措施;、针对因素找出安全措施; 5、有关安全管理制度方面的检查、有关安全管理制度方面的检查定性评价半定量评价定量评价定性评价半定量评价定量评价是非判断法是非判断法风险矩阵法风险矩阵法作业条件危险性评价方法(作业条件危险性评价方法(LECLEC法)法)领结图分析法(关联图法)领结图分析法(关联图法)事故树分析()事故树分析()事件树分析()事件树分析()道化学法()道化学法()蒙德法()蒙德法()日本劳动省六阶段法日本劳动省六阶段法 作业条件危险性评价作业条件危险性评价LECD法法: L发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小 E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程

11、度 C一旦发生事故会造成的损失后果一旦发生事故会造成的损失后果 D = LEC危险性的大小危险性的大小 部门部门/车间:机修车间车间:机修车间 工段:机修工段:机修 作业活动:焊接气割作业作业活动:焊接气割作业分析人员:分析人员: 分析日期:分析日期:序号事故类别危害因素现有控制措施风险评价风险 等级现有原料可能存在LECD1火灾、爆炸-在禁火区内擅自动火动火许可证制度1640240高度2火灾-周围可燃物未能清楚干净动火许可证制度161590显著3火灾-高处动火火花飞溅专人监护161590显著4触电-电焊机两侧接线未能压紧作业时认真检查36354一般5触电-电焊机焊钳、焊把电线损坏、绝缘不好定

12、期检查36354一般6尘肺-焊接时产生烟尘作业时戴好防护口罩663108显著7眼睛灼伤-焊接时产生紫外线正确使用面罩或防护眼镜66136一般8烫伤-操作时皮肤裸露、化纤工作服正确配备、穿戴好防护用具36354一般9烫伤-直接接触焊接、气割后的高温物件集中注意力、戴好防护手套、工作鞋36354一般10爆炸甲苯、乙醇设备、管道检修时未彻底清洗置换检维修制度121530一般11火灾、爆炸粉尘动火时设备、管道内粉尘未清理干净动火许可证制度121530一般12爆炸-氧气钢瓶和乙炔钢瓶未按规定要求放置作业时认真检查161590显著13火灾、爆炸氧气、乙炔氧气皮管、乙炔皮管老化开裂漏气定期检查161590显

13、著企业活动企业活动法律法规法律法规应急反应应急反应作业控制作业控制方方 针针管理方案管理方案培训与意识培训与意识目标及指标目标及指标危危 险险不可接受风险不可接受风险绩效测量与监测绩效测量与监测审核审核管理评审管理评审 风险控制技术包括固有危险源控制、人为失误控制以及安全目标管理风险控制技术包括固有危险源控制、人为失误控制以及安全目标管理对于固有的危险源,控制事故的方法较多,归纳起来有以下六种:对于固有的危险源,控制事故的方法较多,归纳起来有以下六种: 1、消除法、消除法消除危险源;消除危险源; 2、限制法、限制法限制能量或危险物资;限制能量或危险物资; 3、保护法、保护法进行故障进行故障-安

14、全设计(不应优先采用);安全设计(不应优先采用); 4、隔离法、隔离法分离、屏蔽;分离、屏蔽; 5、保留法、保留法增加安全系数,减少故障和失误;增加安全系数,减少故障和失误; 6、转移法、转移法转移危险源至无害地带。转移危险源至无害地带。对于人为失误,主要采用人的安全化和操作安全化的方法进行控制。对于人为失误,主要采用人的安全化和操作安全化的方法进行控制。对于安全目标管理,需要采用法律、经济、教育和工程技术手段进行控制对于安全目标管理,需要采用法律、经济、教育和工程技术手段进行控制。停止使用该危险源性物质,或以无害物代替停止使用该危险源性物质,或以无害物代替改使用危险源性较低的物质改使用危险源

15、性较低的物质修改程序以减轻危险源性修改程序以减轻危险源性隔离人员或危险源隔离人员或危险源局限危险源局限危险源工程技术控制工程技术控制管理控制管理控制个体防护个体防护 1、安全技术措施、安全技术措施 2、安全教育措施、安全教育措施 3、安全管理措施、安全管理措施 三者相辅相成,同时进行,缺一不可,三者相辅相成,同时进行,缺一不可,是防止事故的三根支柱是防止事故的三根支柱。是指提高工艺过程、机械设备的是指提高工艺过程、机械设备的本质安本质安全性全性,即当人出现操作失误,其本身的安,即当人出现操作失误,其本身的安全防护系统能自动调节和处理,以保护设全防护系统能自动调节和处理,以保护设备和人身安全。备

16、和人身安全。所以它是预防事故的最根本措施。所以它是预防事故的最根本措施。是保证员工按照一定的方式从事工作,是保证员工按照一定的方式从事工作,并为采取安全技术措施提供依据和方案,并为采取安全技术措施提供依据和方案,同时,还要对安全防护设施加强维护保同时,还要对安全防护设施加强维护保养,保证性能正常,否则再先进的安全技养,保证性能正常,否则再先进的安全技术措施也不能发挥有效作用。术措施也不能发挥有效作用。是指提高员工安全素质,掌握安全技术是指提高员工安全素质,掌握安全技术知识、操作技能和安全管理水平的手段。知识、操作技能和安全管理水平的手段。没有安全教育就谈不上安全技术措施和没有安全教育就谈不上安

17、全技术措施和安全管理措施。安全管理措施。 事故预防事故预防:做好日常的危害辩识、评价和监控工作,制定各项制度规程,做好日常的危害辩识、评价和监控工作,制定各项制度规程, 提高风险管理水平提高风险管理水平 应急准备应急准备:开展预案编制、培训、宣传、演习、应急救援物资装备贮备开展预案编制、培训、宣传、演习、应急救援物资装备贮备 等工作等工作 应急疏散应急疏散:指导群众防护,组织群众撤离指导群众防护,组织群众撤离 应急救援应急救援:抢救受害人员抢救受害人员 应急抢险应急抢险:控制危险源,减少损失控制危险源,减少损失 应急恢复应急恢复:做好现场清理,消除危害后果做好现场清理,消除危害后果 事故调查事

18、故调查:查清事故原因,估算危害程度查清事故原因,估算危害程度 突发性突发性复杂性复杂性猝变性猝变性 1. 迅速迅速:迅速准确地传递信息、召集力量、协调:迅速准确地传递信息、召集力量、协调 资源、统一指挥,开展救援活动;资源、统一指挥,开展救援活动; 2. 准确准确:正确预测事故的发展趋势,准确地对应:正确预测事故的发展趋势,准确地对应 急救援行动和战术进行决策;急救援行动和战术进行决策; 3. 有效有效:应急救援行动的有效性取决于应急准备:应急救援行动的有效性取决于应急准备 的充分性;的充分性; 事故应急管理包括预防、准备、响应和恢复事故应急管理包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。四个阶段。响

19、应响应准备准备预防预防恢复恢复 事故应急救援预案是在分析事故后果和应事故应急救援预案是在分析事故后果和应急能力的基础上,针对可能发生的重大事故或急能力的基础上,针对可能发生的重大事故或灾难,预先制定的行动计划或应急对策。灾难,预先制定的行动计划或应急对策。1.1.应急预案确定了应急救援的范围和体系,使应急应急预案确定了应急救援的范围和体系,使应急准备和应急管理不再是一纸空文。准备和应急管理不再是一纸空文。 2.2.制定应急预案有利于做出及时的应急响应,降低制定应急预案有利于做出及时的应急响应,降低事故后果。事故后果。 3.3.应急预案可以成为应急响应的基础。应急预案可以成为应急响应的基础。 4

20、.4.发生超过本单位或部门应急能力的重大事故时,发生超过本单位或部门应急能力的重大事故时,便于与上级应急部门的协调,在尽可能短的时间便于与上级应急部门的协调,在尽可能短的时间内获取外部的应急支持。内获取外部的应急支持。 5.5.有利于提高部门和企业的风险防范意识。有利于提高部门和企业的风险防范意识。 综合预案有时也称为综合预案有时也称为“管理预案管理预案”,在综合预案,在综合预案中需要说明对各级各类预案的基本要求,对整体预案中需要说明对各级各类预案的基本要求,对整体预案体系和事故应急各环节提出管理上的要求。综合预案体系和事故应急各环节提出管理上的要求。综合预案针对的是针对的是整体整体,着重于,着重于共性的共性的、突出的事故风险突出的事故风险的处的处理,而且是对各类事故应急处理的理,而且是对各类事故应急处理的共性共性方式、方法、方式、方法、原则的说明,对于特定类型的事故风险的特殊处理放原则的说明,对于特定类型的事故风险的特殊处理放在在“专项预案专项预案”中说明。综合预案一般不会涉及过多中说明。综合预案一般不会涉及过多的现场工作内容,而将现场处理工作放在的现场工作内容,而将现场处理工作放在“专项预案专项预案”和和“现场预案现场预案”中,而且主要放在中,而且主要放在“现场预案现场预案”中,中,因此,综合预案的可操作性较弱。因此,综合预案的可操作性较弱。 专项预案是针对某

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