专题七近代西方民主政治(2)

1、美国美国1787年宪法年宪法松散的松散的“邦联邦联”体制体制使美国面临各种窘使美国面临各种窘境境面临着英国和西班牙的威胁面临着英国和西班牙的威胁各方共同目标：制定宪法，建立强有力的中央政府，巩固统各方共同目标：制定宪法，建立强有力的中央政府，巩固统治。治。华盛顿在华盛顿在1787年年3月致麦迪逊的信中说月致麦迪逊的信中说:“凡是有判断能力的人凡是有判断能力的人,都不会都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。体会议上加以讨论。”这里所说的这里所说的“彻底变革彻底变革”是指是指()A.革除联邦体

2、制的弊端革除联邦体制的弊端 B.建立三权分立的共和体制建立三权分立的共和体制C.废除君主立宪制废除君主立宪制 D.改变松散的邦联体制改变松散的邦联体制确立联邦制度确立联邦制度规定：联邦政府是各州的中央政府；各州在行规定：联邦政府是各州的中央政府；各州在行政上有一定的独立性政上有一定的独立性确立确立具有种族歧视烙印：具有种族歧视烙印：黑人、印第安人没有与白人男子相等的黑人、印第安人没有与白人男子相等的权利；不承认妇女选举权权利；不承认妇女选举权 。确立三权分立的民确立三权分立的民主共和政体：主共和政体：立法、司法、行政三权分立，分属国会、立法、司法、行政三权分立，分属国会、法院、总统。法院、总统

3、。政治：（政治：（1 1）世界上第一部）世界上第一部比较完整的资产阶级比较完整的资产阶级成文宪法成文宪法对世界：对世界：对资国家政治制度的建立起到示范作用对资国家政治制度的建立起到示范作用（1）具有种族歧视烙印。）具有种族歧视烙印。局限性：局限性：维护了美国独立战争的重大成果；平衡了各方利维护了美国独立战争的重大成果；平衡了各方利益，给美国带来了长期稳定的发展；三权分立原则，益，给美国带来了长期稳定的发展；三权分立原则，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。（2）有时也会出现三权扯皮）有时也会出现三权扯皮,以至相互否决现象以至相互否决现象,导致效率低下。导

4、致效率低下。 美国美国 英国英国 政体政体 行政权行政权 立法权立法权权力中心权力中心 特点特点执政党执政党 相同点相同点君主立宪制君主立宪制三权分立的共和制三权分立的共和制总统总统首相首相/ /内阁内阁国会国会 上下两院上下两院总统总统议会议会权力制约与平衡权力制约与平衡君主虚位君主虚位 议会至上议会至上1 1、都属资产阶级代议制、都属资产阶级代议制2 2、都有形式上代表民意的议会、都有形式上代表民意的议会赢得总统大选政党赢得总统大选政党 赢得下院选举赢得下院选举3 3、都体现权力制约与平衡、都体现权力制约与平衡2 2、中外政治制度的不同发展模式给你有何启示、中外政治制度的不同发展模式给你有

5、何启示? ?世界文明具有多元性世界文明具有多元性, ,共同推动了人类社会的进步，共同推动了人类社会的进步，要尊重不同的政治文明要尊重不同的政治文明; ;从国情出发从国情出发, ,选择合适的政体选择合适的政体, ,不要照搬别国模式。不要照搬别国模式。思考与认识：思考与认识： 1 1、谈谈国家政治制度的形成受到哪些因素的影响？谈谈国家政治制度的形成受到哪些因素的影响？统治者的意志、经济因素、人民的觉悟、统治者的意志、经济因素、人民的觉悟、先进思想的传播、历史传统、地域因素等先进思想的传播、历史传统、地域因素等材料一材料一 众议院众议院有弹劾（违法失职的总统、副总统和高级有弹劾（违法失职的总统、副总

6、统和高级文官）的全权。文官）的全权。凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议议应经总统批准应经总统批准。经参议院的协议及同意，总统有权缔结。经参议院的协议及同意，总统有权缔结条约条约。总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国。总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及同意时任命之政府其他官吏，经参议院的协议及同意时任命之。 摘自摘自美利坚合众国宪法美利坚合众国宪法 材料二材料二 国会授权罗斯福进行大规模的干预及调节国会授权罗斯福进行大规模的干预及调节，但，但在罗斯福新政的前期，最高法院与行政间则展开激烈的争吵。法

7、在罗斯福新政的前期，最高法院与行政间则展开激烈的争吵。法官们官们先后宣布新政的几个主要法令违宪，予以废止。先后宣布新政的几个主要法令违宪，予以废止。 据吴于廑、齐世荣主编据吴于廑、齐世荣主编世界史世界史等改编等改编（1）据上述材料并结合所学知识，分别概述美国）据上述材料并结合所学知识，分别概述美国“三权三权”在实践在实践中中 是如何被限制的。（是如何被限制的。（9分）分）（2）据上述材料并结合所学知识，评价美国三权分立的制度设计。）据上述材料并结合所学知识，评价美国三权分立的制度设计。（10分分(1)限制立法权限制立法权:国会立法须经总统批准国会立法须经总统批准, 总统对立法有否决权总统对立法

8、有否决权;最高最高法院可以法院可以“违宪违宪”的名义的名义,废止已通过的立法。废止已通过的立法。（2）限制行政权）限制行政权:国会对总统有弹劾权国会对总统有弹劾权; 总统缔结条总统缔结条约须经参议院同意约须经参议院同意; 总统任命官员须经参议院同意总统任命官员须经参议院同意; 总统连任不得超过两届；总统连任不得超过两届；国会可以三分之二的多数票通国会可以三分之二的多数票通过总统否决的法律过总统否决的法律（3）限制司法权）限制司法权:最高法院法官由总统任命最高法院法官由总统任命,参议批准。参议批准。1 1、下列各项较为突出的体现、下列各项较为突出的体现17871787年美国宪法制宪原则的是。年美

9、国宪法制宪原则的是。行政、立法、司法三权分立行政、立法、司法三权分立 联邦法院有权审查行政和立法联邦法院有权审查行政和立法的行为的行为 国会可用国会可用2 23 3的多数推翻总统对国会法案等的否决的多数推翻总统对国会法案等的否决 众议院有弹劾总统、副总统及美国所有文官的权力众议院有弹劾总统、副总统及美国所有文官的权力A A B B c c D D2 2、民主政治是历史发展的必然，但各民主政体形式由本国国情决、民主政治是历史发展的必然，但各民主政体形式由本国国情决定的定的17871787年宪法是独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政年宪法是独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是体

10、，其重要作用是结束了松散状态，维护了国家统一结束了松散状态，维护了国家统一 满足了人民群众对权益满足了人民群众对权益的要求的要求 确立了美国的责任内阁制确立了美国的责任内阁制 促进了美国资本主义的促进了美国资本主义的发展发展A A B B C C D D 美美国历史学家弗格森在国历史学家弗格森在美国革命是（美国革命是（17631763 1790 1790）中写道：中写道：“17761776年革命派认为自由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。年革命派认为自由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。17871787年联邦派所要保持的自由，按他们的理解，则是反对群众暴年联邦派所要保持的自由，按他们的理解

11、，则是反对群众暴政的侵犯。政的侵犯。”根据他的看法，创立美国联邦政府根据他的看法，创立美国联邦政府 A.A.背离了革命的原则背离了革命的原则 B.B.强化了全国性政府的权力强化了全国性政府的权力 C.C.忽视了对个人自由的保护忽视了对个人自由的保护 D.D.维护了商人和农场主的利益维护了商人和农场主的利益DAB4、英国和美国的代议制是资本主义世界最具代表性的政、英国和美国的代议制是资本主义世界最具代表性的政治制度，下列对其表述和评价正确的是治制度，下列对其表述和评价正确的是 A.它们都是资产阶级民主政治它们都是资产阶级民主政治B.美国代议制优于英国代议制美国代议制优于英国代议制C.美国的政府首

12、脑是民选的美国的政府首脑是民选的,而英国的政府首脑是世袭的而英国的政府首脑是世袭的D.美国贯彻美国贯彻“分权制衡分权制衡”原则，而英国不是原则，而英国不是5、独立后的美国面临着许多难以解决的问题，其、独立后的美国面临着许多难以解决的问题，其中最主要的原因是中最主要的原因是 A、缺乏统一的国内市场、缺乏统一的国内市场 B、欧洲大国的威胁、欧洲大国的威胁C、人民的反抗、人民的反抗 D、松散的、松散的“邦联邦联”存在诸多问存在诸多问题题D两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体联合体。邦联的成员国仍。邦联的成员国仍保留完全的独立主权保

13、留完全的独立主权，只是在军事、，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。外交等方面采取某些联合行动。由若干具有国家性质的行政区域（由州、邦等不同名称）由若干具有国家性质的行政区域（由州、邦等不同名称）联合而成的联合而成的统一国家统一国家，各行政区域有自己的宪法、立法机关和，各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。政府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以。国际交往以联联邦政府为主体邦政府为主体。项项 目目联邦制国家联邦制国家邦联制国家邦联制国家组成单位组成单位州、邦州、邦主权国家主权国家本本 质质主权国家主权国家国家联盟国家联盟国家元首国家元首有有无

14、无权力关系权力关系中央权高于地方权中央权高于地方权国家权利高于邦联权国家权利高于邦联权立法权立法权行政权行政权司法权司法权核心：权力的核心：权力的制约与平衡制约与平衡 总统权力总统权力外交权外交权人事任免权人事任免权执法权、否决权执法权、否决权军事权军事权（不含宣战权不含宣战权,行使行使紧急状态权）紧急状态权）特赦权特赦权 国会的权力：国会的权力：立法权立法权宣战权宣战权征税权、铸造货币征税权、铸造货币弹劾总统权弹劾总统权 最高法官的权力：最高法官的权力：最高法院中的大法官任职是终身制。最高法院中的大法官任职是终身制。最高法院行使最高审判权，有权解释包括联邦宪法在内的所最高法院行使最高审判权，

15、有权解释包括联邦宪法在内的所有法律条款，它认为某些法律或条约有违反宪法的精神，可有法律条款，它认为某些法律或条约有违反宪法的精神，可以宣布其无效。以宣布其无效。产生方式产生方式任期任期人数人数对谁负责对谁负责总统总统参议员参议员众议员众议员联邦法官联邦法官 不确定不确定选举选举选举选举选举选举总统任命总统任命4 4年年6 6年年2 2年年终身终身1 1每州每州2 2名名根据各州人根据各州人口比例选出口比例选出选民选民选民选民选民选民美国公民美国公民是指资本主义国家的代表机关和国家元首由是指资本主义国家的代表机关和国家元首由选举选举产产生并有一定生并有一定任期任期的国家政权组织形式。的国家政权组

16、织形式。美国联邦政府结构示意图美国联邦政府结构示意图阅读下列材料：阅读下列材料： 美国历史学家弗格森在美国历史学家弗格森在美国革命史（美国革命史（17631790） 中写道：中写道：“1776年革命派认为自由是保护个人权利，年革命派认为自由是保护个人权利， 反对政府暴政的侵犯。反对政府暴政的侵犯。1787年联邦派所要保持的自由，年联邦派所要保持的自由， 按他们的理解，则是反对群众暴政的侵犯。按他们的理解，则是反对群众暴政的侵犯。” 请回答：请回答： （1）材料中两个）材料中两个“自由自由”的含义是什么？的含义是什么？ （2）根据弗格森的看法，创立美国联邦政府的意义是）根据弗格森的看法，创立美国

17、联邦政府的意义是 什么？什么？（1）第一个）第一个“自由自由”的含义是反对英国的殖民统的含义是反对英国的殖民统治和压迫；第二个自由的含义是成立联邦政府，治和压迫；第二个自由的含义是成立联邦政府，解决邦联制下国家涣散无力的问题。解决邦联制下国家涣散无力的问题。（2）强化了全国性政府的权力。）强化了全国性政府的权力。三省六部制与三权分立制的区三省六部制与三权分立制的区别别三省六部制三省六部制三权分立制三权分立制设置目的设置目的防止专制独裁和防止专制独裁和维护民主维护民主分权内容分权内容立法、行政、司法立法、行政、司法分权部门分权部门国会、总统、最高法院国会、总统、最高法院实质实质资本主义民主制度资本主义民主制度加强皇权，分散加强皇权，分散相权相权草拟、审议、执行草拟、审议、执行中书省、门下省、中书省、门下省、尚书省尚书省封建君主专