第九章农村体育管理

1、第九章农村体育管理第九章农村体育管理第一节：农村体育概述n一、农村乡镇及其体育的特殊地位及功能一、农村乡镇及其体育的特殊地位及功能u农村乡镇所具有的社会经济文化聚集及辐射、要农村乡镇所具有的社会经济文化聚集及辐射、要素配置和城乡结构协调整合等功能，能促进农村素配置和城乡结构协调整合等功能，能促进农村现代化：现代化： 乡镇居于城市化、现代化的动态链，它可以突乡镇居于城市化、现代化的动态链，它可以突破长期固化的破长期固化的“城市城市-农村农村”二元结构，逐步向二元结构，逐步向“城市城市-乡镇乡镇-农村农村”三元结构转化，进而催化农三元结构转化，进而催化农民的职业分化和人口的社会流动，逐渐缩小城乡民

2、的职业分化和人口的社会流动，逐渐缩小城乡差别，推进城市化发展差别，推进城市化发展n农村乡镇是现代体育、教育、卫生的集散地：农村乡镇是现代体育、教育、卫生的集散地： 乡镇发展将改变农民长期依赖土地的传统生乡镇发展将改变农民长期依赖土地的传统生产方式和由此形成的生活方式，促进城乡生产产方式和由此形成的生活方式，促进城乡生产和生活方式的一体化和生活方式的一体化u农村乡镇是农村的文化中心，是现代文明的载农村乡镇是农村的文化中心，是现代文明的载体：体： 开展乡镇文化体育活动能使农民接受现代开展乡镇文化体育活动能使农民接受现代社会生活和文化洗礼，促成其价值观念和文明社会生活和文化洗礼，促成其价值观念和文明

3、素质提高，实现由农民向素质提高，实现由农民向“市民市民”转化转化u农村乡镇体育是联结城乡体育的纽带：农村乡镇体育是联结城乡体育的纽带： 乡镇是乡镇是“乡村之首乡村之首”、“城市之尾城市之尾”，它下，它下接农村，上联城市，是城市及农村体育的结合接农村，上联城市，是城市及农村体育的结合部部二、 发展农村乡镇体育的意义 n农村乡镇体育是农村群众体育发展的战略重点：农村乡镇体育是农村群众体育发展的战略重点：乡镇点多面广，背靠城市，根植农村，对促进农乡镇点多面广，背靠城市，根植农村，对促进农村体育及城市体育在不断融合中走向一体化，实村体育及城市体育在不断融合中走向一体化，实现社会体育的整体目标具有重要战

4、略意义现社会体育的整体目标具有重要战略意义n 农村乡镇体育是带动农村体育发展的必由之路：农村乡镇体育是带动农村体育发展的必由之路：恰如小城镇化是我国城市化的必由之路一样，以恰如小城镇化是我国城市化的必由之路一样，以乡镇体育为圆心辐射整个村屯，也是我国农村体乡镇体育为圆心辐射整个村屯，也是我国农村体育发展的必然选择育发展的必然选择n 农村乡镇体育是农村两个文明和文化建设的重要农村乡镇体育是农村两个文明和文化建设的重要内容：内容： 乡镇体育是人们的一种文化活动，随着人们余乡镇体育是人们的一种文化活动，随着人们余暇时间的增多和城市现代人价值取向的传入，现暇时间的增多和城市现代人价值取向的传入，现代人

5、的体育生活方式必将逐步取代乡镇的传统生代人的体育生活方式必将逐步取代乡镇的传统生活方式，进而对整个农村的精神、文化生活产生活方式，进而对整个农村的精神、文化生活产生重大影响重大影响三、农村乡镇体育发展的基础n农村乡镇体育发展的物质基础：农村乡镇体育发展的物质基础： 乡镇企业的发展、效益的提高，乡镇规模乡镇企业的发展、效益的提高，乡镇规模的扩大和人口的增多，的扩大和人口的增多，为乡镇体育的发展为乡镇体育的发展奠定了一定的物质基础奠定了一定的物质基础n 农村乡镇体育发展的观念基础：农村乡镇体育发展的观念基础： 经济的发展、社会的进步和生活水平的经济的发展、社会的进步和生活水平的提高，使人们的观念发

6、生了全面而深刻的提高，使人们的观念发生了全面而深刻的变化，其变化，其体育价值观和体育意识体育价值观和体育意识也得到极也得到极大的强化大的强化n农村乡镇体育发展的社会基础：农村乡镇体育发展的社会基础： 闲暇时间的增多，乡镇的开放和城乡互动，闲暇时间的增多，乡镇的开放和城乡互动，以及现代化信息手段和交通工具的广泛运用以及现代化信息手段和交通工具的广泛运用，为农村乡镇体育发展创造了良好的社会条件为农村乡镇体育发展创造了良好的社会条件n 农村乡镇体育发展的法制基础：农村乡镇体育发展的法制基础： 中华人民共和国体育法中华人民共和国体育法和和全民健身全民健身计划纲要计划纲要等法规性文件，等法规性文件，对发

7、展乡镇体育都对发展乡镇体育都作出了明确规定，指明了乡镇体育发展的方向，作出了明确规定，指明了乡镇体育发展的方向，推动了乡镇体育的发展，为乡镇体育的发展提推动了乡镇体育的发展，为乡镇体育的发展提供了法律依据供了法律依据四、农村乡镇体育活动方式及管理特点n（一）农村乡镇体育活动方式（一）农村乡镇体育活动方式n个人及家庭共同参及体育活动个人及家庭共同参及体育活动n 以村落为单位的锻炼小组体育活动以村落为单位的锻炼小组体育活动n 乡镇体育指导站（文化辅导站等）的活动乡镇体育指导站（文化辅导站等）的活动 （二）农村乡镇体育管理的特点（二）农村乡镇体育管理的特点n季节性：季节性：由农业劳动和农村生活的特点

8、所决定由农业劳动和农村生活的特点所决定n 灵活性：灵活性：内容丰富、形式多样，因人因地因时制内容丰富、形式多样，因人因地因时制宜，没有固定的模式宜，没有固定的模式n 传统性：传统性： 包括民间性，内容多为一些农民喜闻包括民间性，内容多为一些农民喜闻乐见的民族民间传统项目乐见的民族民间传统项目n 简易性：简易性：从实际出发，简便易行，吸引更多人参从实际出发，简便易行，吸引更多人参及，讲求实效及，讲求实效n 教育性：教育性：通过体育活动转变观念，加强宣传，使通过体育活动转变观念，加强宣传，使之产生文化教育效应之产生文化教育效应n 结合性：结合性：乡镇体育要及农村体育、及城市体育、乡镇体育要及农村体

9、育、及城市体育、及乡镇企事业单位、及乡镇中小学体育相结合，及乡镇企事业单位、及乡镇中小学体育相结合，这是由乡镇体育特殊的地位及功能决定的这是由乡镇体育特殊的地位及功能决定的n 区域性：区域性：由于我国幅员广袤，各地经济社会发展由于我国幅员广袤，各地经济社会发展水平及状况、文化传统、社会民族习俗等各方面水平及状况、文化传统、社会民族习俗等各方面差异很大，因此，乡镇体育管理切忌差异很大，因此，乡镇体育管理切忌“一刀切一刀切”附：我国农村体育现状n1. 我国农村体育物质层次的缺陷n2. 我国农村体育内层的问题n3. 体育价值观混乱n4.体育审美意识偏低n5. 我国农村体育中间层次的缺点n6. 政府体

10、育部门职能的缺失n1. 我国农村体育物质层次的缺陷n体育的场地设施能够吸引广大农民参及体育活动，是进行体育活动的物质保障和重要载体，而根据中国群众体育现状调查结果报告显示:我国现有各类体育场(馆)近70 万个,其中占国土面积16. 5%和占人口39%左右的城镇占全部体育场(馆)的比重为79. 8%。而占国土面积83. 5%并拥有61%左右人口的广大农村体育地区却只占20. 2%的体育场(馆)资源1。这说明乡、镇、村地区的体育场馆条件较差，我国广大农村的体育场地及设施数量严重不足,质量不高,多数农村地区没有专门用来锻炼的场所，而只能在自家庭院以及周边活动，体育器材主要以自制为主,体育活动形式受到

11、限制，只能做一些简单的运动。n2. 我国农村体育内层的问题n2.1体育价值观混乱n体育价值观是社会成员用来看待体育运动的准则，它是驱使人们参及体育的内部动力，并支配和调节一切体育行为，决定着社会或个人对体育的基本态度。多数农民把劳动当成是体育，认为日常的劳动就足以代替体育，没必要花时间和精力再去参加体育运动，健康意识薄弱，认为不生病就是健康，更不需要进行体育锻炼，更有甚者，认为可以通过一些迷信的做法能够维持身体健康。据曹奔等对我国西北边远地区农民的调查发现,在体育锻炼价值的认识上,仍存在着较大偏差,21.8%和33.3%的农民认为生产劳动“能”或“也许能”代替体育锻炼3，而众多医学调查资料显示

12、，农民的身体健康水平远远不如城市居民。部分农村地区由于体育管理部门不够重视体育的发展，缺乏合格的社会体育指导员，导致人们对体育项目的规则、制度不明白，使很多体育项目的比赛无法进行，严重阻碍了农村体育运动的发展。n2.2体育审美意识偏低n体育运动的目的在于强身健体，并向人们展示绚丽多姿的运动美，几乎每一项体育运动都能展现人体的力量、速度、柔韧性和耐力,展现人类的形态美及精神美，但是由于自身对体育相关知识的匮乏、体育管理部门对体育运动及其美学价值的宣传力度不够，多数农民感受不到体育运动的魅力以及体育运动所带来的乐趣，对体育兴趣的缺失导致发展农村体育的工作难以进展。n2.3 我国农村体育中间层次的缺

13、点n国家体育制度在农村的有效落实是发展我国农村体育的基本保障，我国农村体育中间层的问题主要出在政府和民间机构的管理上。 2.4政府体育部门职能的缺失2.3.1 政府体育部门职能的缺失我国地域辽阔,地区差异和城乡差异较大，在经济全球化的今天,很多体育部门在制定体育相关制度的时候一味强调城市文化所代表的时代文化对农村的导向和表率作用,长期奉行整齐划一的思维模式,造成了体育价值取向上的单一化。农村群众自身的健身意识不强，文化程度较低，接收知识的能力也远远比不上城市居民，而且农村体育的硬件设施根本无法给城市相提并论，若强行把城市的体育文化照搬到农村，必然适得其反，这是不可取的。而社会体育指导数量的城乡

14、差异，也是急待国家体育部门解决的问题，罗湘林认为，农村社会体育指导的缺位是束缚着农村体育的发展的重要原因，是“人”和“机制”问题，具体是指农村社会体育指导的管理缺位、农村社会体育指导的组织缺位、农村社会体育指导的技术缺位，农村体育的保护、开发和发扬,需要真正能够扎根在农村的体育人才来担纲，同时构建社会体育指导员的培育及维持机制。n我国现阶段在册的社会体育指导员有80 万人，但90%在城镇,10%在农村,所以相对于九亿人口的农村人口来说,仍是“僧多粥少”。目前,基层农村地区缺乏专业的体育教师,并且现有的体育工作者也存在专业知识技能知识不足,缺乏专业的技术、技能培训，高校毕业的体育专业学生不愿意到农村基层去工作,同时农村