全民工集体工合同工正式工临时工劳务工编内编外非在编人事代理劳务派遣的区别

1、全民工、集体工；合同工、正式工（固定工） 、临时工、劳务工；编内、编外、非在编；人事代理、劳务派遣的问题找工作，自然要搞明白全民工、集体工；合同工、正式工（固定工） 、临时工、劳务 工；编内、编外、非在编；人事代理、劳务派遣的问题。首先， “全民工 ”指在全民所有制企 业有劳动关系的人， “集体工 ”指在集体所有制企业有劳动关系的人。 在计划经济时代， 这两 类人在劳动保障、 福利等方面都有差异， 所以以示区别。 现在这两个称呼几乎纯粹变成了概 念和历史名词了，因此不做深究。法律规定，全员合同制以后，都是合同工（企业、事业单位通过签订合同招收的短期 性工人），只要不签合同，那劳动者的合法权利就

2、有可能受到侵害。那么，正式工、临时工、 固定工、 编内、编外的概念不是也就废除了吗？貌似其他概念我们都不用去看了。 可是， 事 实上是这样的吗？不！因为我们生存关心的是个人的经济利益，那么 “同工不同酬 ”的问题， 让我们质疑合同工对我们经济利益的保障作用。首先， 我们看一份工作， 要先看它是国有企事业的还是非国有企业的。为什么这样呢？看我用用上面的示意图您就明白了。?社会团体按照组织形式分为：机关、事业单位、企业单位、中介组织、群众团体等。 事业单位是相对于企业单位而言的。 首先事业单位包括一些有公务员工作的单位， 它们不是 以盈利为目的的，是一些国家机构的分支。比如说工商局、税务局、银行、

3、邮局等。事业单 位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。 一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。 分为全额拨款事业单位， 如学校等； 差额 拨款事业单位，如医院等。还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。企业单位又分为：国有企业、私有企业。国有企业又分为：全民所有制企业、集体所 有制企业。私有企业又分为：合作经营企业、合资经营企业、独资企业、私营企业。在我国， 很多国有企事业单位中， 多使用编制来管理人员。 国家企事业单位只为两种： 编制人员和非编制人员， 而且这两种人员都是聘用制的。 所谓编制人员就是具有国家 （人事 部门） 正式编制的工

4、作人员， 其基本工资和地方性补助都是财政拨款的， 现在要进入编制都 要经过公开招考的。非编制人员就是事业单位自行聘用的（包括临时工） ，就像企业聘用一 样，不由财政拨款。但是随着社会的进步，原有的人员不能承担现有的工作，因此很多不能入编的人员被 聘用，编外人员一般采用人事代理，这是社会趋势，本无话可说，但是说明白了，编外人员 就是社会人， 关系不在本单位的人。 编制外的人想在单位里得到职务的提升， 是根本不可能 的，即使你干得再卖命再好。这些人员享受不到入编人员所应有的待遇和福利，如同 “打零 工”，因此这样的人员就叫 “编外人员 ”。在很多单位， 特别是那些企业化管理的事业单位， “编外人员

5、 ”大量存在， 有些单位的 “编 外人员 ”甚至比正式员工还要多。这是社会转型过程中出现的一种特殊现象，起初，这种临 时性的 “应急 ”办法对于打破计划经济遗留下来的用人体制的条条框框、 促进人力资源的合理 流动和有效配置起到了重要作用，但随着社会的发展，其弊端也越来越明显地显现出来。“编外人员 ”在政治、经济上的待遇都不及正式员工，属于单位里的 “二等公民 ”。一些 “编外人员 ”即使比 “正式员工 ”干得更好， 也享受不到正式员工的相同待遇， 这种体制背离了 “同工同酬 ”、 “多劳多得 ”等用工法则；而在管理上， “编外人员 ”则是 “防范对象，所以他们 总有一种 “低人一等 ”的感觉，

6、这种客观上的身份歧视，与公平公正的现代理念相去甚远。而实际上， 不合理的机制恰恰给单位的管理带来更多的麻烦。 “一视同仁 ”、“认事不认 人”是管理制度的内在要求，可是因为管理对象存在不同的地位、不同的身份，所以管理制 度很难得到切实的贯彻实施。 比如单位根据自身的经营情况， 在需要减员增效的时候， 可以 随时对 “编外人员 ”解聘，可是一部分属于编制内的正式员工还捧着 “铁饭碗 ”，与单位 “同生 同死 ”，要将他们精简可就没有那么简单。制度在实际操作过程中的区别施用，既影响员工 们的工作积极性，也容易造成他们相互间的情绪对立。同时， “编外人员 ”因为缺少归宿感、安全感、认同感，所以他们不

7、能安心本职工作， 经常跳槽， 给单位正常工作造成被动； 因为 “编外人员 ”具有很强的临时性， 他们往往只注重 短期效果，没有长远打算，少数人甚至不惜破坏单位的声誉干一些违规活动。为什么称 “正式工 ”为“固定工 ”呢？这应该从 “编内 ”与“编外 ”之外的另一个角度来看 待。现在固定工制度转变为劳动合同制度， “固定工 ”的说法不存在了， 但从所签订的劳动合 同的期限长短来看， “正式工 ”也即“固定工 ”与单位签订的是 “无固定期限劳动合同 ”，而“合 同工”与单位签订的是 “固定期限劳动合同 ”。从而 “正式工 ”成了一般意义上的 “固定工 ”。“临时工”，也被叫做 “协议工 ”、 “外

8、地工 ”。“临时工 ”就是暂时在单位工作的人员，使 用期限不超过一年的临时性、 季节性用工。 也有至期延续可能， 但要有双方达成共识的前提。 严格来讲，现在已经不存在 “临时工 ”这个称谓了。无论国企、民企统称员工。目前劳动用工 中已逐渐减少这种称谓， 要么合同工、 要么劳务工， 出现劳动纠纷后往往很难界定。 他们的 合法权益经常受到非法的侵害。要知道 “劳务工 ”是什么意思，就要牵扯到 “人事代理 ”、 “劳务派遣 ”概念的区别。人事代理：人事代理是我国人事制度改革的产物，人事部最早于 1995 年开始推行， 主要是为了降低用人单位的人力资源成本， 简单说来就是将 “单位人 ”变成 “社会人

9、 ”，实现人 事关系管理与人员使用相分离， 用人单位只管使用人， 而将与人事相关的管理工作， 如档案 管理、职称评定、 社会保险等委托给合法设立的人才中介机构处理。 人事代理首先是在高校 以及事业单位和没有人事权的外资企业中推行， 随后慢慢扩展到国有企业和其他单位。 根据 各个地方性法规综合整理，可以将人事代理定义为：是指依法经批准成立的人事代理机构， 在规定的业务范围内， 接受单位或者个人的委托， 依法代理有关人事管理、 服务工作。 从对 人事代理的定义中可以看出， 人事代理实际上是一个民事代理合同， 人事代理的双方为依法 成立的人事代理机构和用人单位或者个人， 当事人双方并不存在行政隶属关

10、系而是平等的民 事关系。劳务派遣：劳务派遣起源于欧美，是现今在世界各地都非常普遍的一种新型制度。其 产生的原因之一是经济的快速发展导致了企业之间的竞争更加激烈，各企业为了更有竞争 力，从而竞相降低成本， 人力成本的降低便首当其冲了； 其次是用人单位为了规避日益严格 的劳动和社会保障法律的规定， 将直接使用劳动者而带来的各种风险和成本降低到最小， 比 如工伤、 社会保险等。 另外一个重要原因是因为劳动力市场的供过于求， 对于任何一个工作 岗位，劳动者都趋之若鹜。劳务派遣，又称劳动派遣、劳动租赁，是指由劳务派遣单位与被 派遣劳动者订立合同， 由被派遣劳动者向用人单位给付劳务， 其报酬由用人单位以劳

11、务费向 劳务派遣机构支付并代发的一种用人方式。 劳务派遣的最显著特征就是劳动力的雇佣和使用 相分离，形成 “有关系没劳动，有劳动没关系 ”的特殊形态。 ?人事代理同劳务派遣的区别人事代理与劳务派遣从表面上来看都涉及劳动者、用人单位及其这二者之外的第三 方，而且人事代理机构和劳务派遣机构都需要给劳动者代缴社会保险费等。 在很多方面具有 一定的相似性，但实质上这是两种完全不同的制度，其具体的区别如下：1、劳动者与人事代理中介机构或者劳务派遣单位的关系不同。在劳务派遣中，劳动者与派遣单位之间是劳动关系，他们订立劳动合同，受劳动法的 调整和规范。 而在人事代理关系中， 劳动者与人事代理中介机构之间的关

12、系则要具体分析在 劳动者委托进行人事代理的情况下，二者是委托关系，受合同法以及民事法律规范的调整； 在单位委托进行人事代理的情况下，劳动者与人事代理中介机构之间并不存在法律关系。2、劳动者与实际用人单位的关系不同。在人事代理关系中，劳动者与实际用人单位之间是劳动法规定的劳动关系，用人单位 负有劳动法规定的义务； 而在劳务派遣中， 劳动者与实际用人单位之间没有合同关系， 并不 存在劳动法意义上的劳动关系， 实际用人单位对劳动者的管理和使用是基于其与劳务派遣单 位的双务合同。3、调整二者的法律规范不同。 劳务派遣受劳动法以及相关劳动法律规范的调整；而人事代理则是受民法以及民事法 律规范的调整，二者

13、分受不同的法律部门调整。4、人事代理的内容同劳务派遣完全不同。 劳务派遣是以派遣单位与劳动者之间的劳动合同为基础，其内容是劳动法上规定的权 利和义务； 人事代理的内容则是委托方与受托方在相关规章规定下由双方协商确定。 一些地 方的政府规章对人事代理的项目都作了明确的规定。5、实际用人单位所承担的义务和责任不完全相同。 在人事代理关系下，用人单位是劳动关系的主体之一，不仅负有对劳动者的管理使用 权，而且负有劳动法上规定的义务； 而在劳务派遣关系下， 劳动法上规定的用人单位的义务 是由派遣单位来承担的， 实际用工单位所承担的义务是基于其与派遣单位之间的双务合同来 确定的，只承担劳动法上的特殊义务，

14、只是对劳动者实施管理实用。根据以上分析可以看出，人事代理同劳务派遣是两种完全不同的制度，我们不能因为 其具有一定的相似性而否认二者的区别， 如果把劳务派遣当作人事代理进行调整势必对劳动 者的合法权益造成损害，对社会的稳定构成威胁。PS:毕业生手续三方协议： 三方协议，简单的讲就是学校、学生本人、工作单位三方就毕业生离校后就业工作落 实所签署的一份协议书，很多人知道的是:三方协议过去必须签，但现在不一定， 三方签 了只是学校统计就业率的一个参考指标。 三方和派遣证挂钩， 但我没有留京户口， 单位签三 方就要解决你的户口，所以现在单位都不签三方了，尤其是私企等 等。没错，上边说的都 对，所以有些朋

15、友们就把三方协议放弃了， 而只是找到工作， 自己去做个打工者， 然后只考 虑劳动合同。那么究竟三方协议背后究竟还有什么呢？其实三方的背后还隐藏着很多。如果说到三 方协议，那么必需提到的就是派遣证与干部身份。三方协议作为国家统计大学生就业率的一个根据，同时也是国家派遣证发放的一个证 明。只有你签署了三方协议，拿回学校，学校才会在你毕业后将派遣证发给你，而你拿着派遣证到你工作的单位报道，就此开始计算工龄，而你也就拥有了干部身份（每年基本 6 月 25 日毕业，所以 6 月 18 日前必需将三方交到学校）派遣证（报到证） : 派遣证一式两份，一份是派遣证，另一部分是报到证。派遣证在你毕业后将放入你的

16、档案， 由国家直接打到你的单位 （档案属国家机密， 不允许个人持有。 如果你的用人单位 拥有档案保存资格那么你的档案就放在单位，如果没有，那单位 会掏钱将你的档案放在人 才市场类的档案保存处。你过你没工作，那你的档案就直接打回原籍） 。而报到证则交由你 手自行保管。在这里必须要重点说的是，很多人 在毕业后没多久就把报到证丢了，而当若 干年后单位希望将你提干要求出示报到证时， 很多就没有了， 而只能再跑回某地去重新开证 明，这时的证明可就没那么好开 了，所以还是劝君保管好。干部身份:在中国社会体系中，公民分三中身份:农民、工人、干部。农民归农业部管理，工人归劳动局管理， 而干部归人事局管理。 大

17、学生属于国家培养的专业人才， 属于国家干部身 份。很多农村来的朋友家里都希望孩子通过念大学而改变祖辈农民的身份 （这里没有贬低农 民朋友的意思） ，而很多人却从毕业后就莫名其妙的丢了自己的干部身份。当然也有很多是 根本不在乎自己的干部身份。 认为有就有， 没有就没有， 没有的话我至少是四年大学毕业学 士学位。 其实你错了。 如果你没有留住你的干部身份， 可以说你的大学就是白念， 而你只是 个有学士学位的工 人，根本没有改变你自己（就很多农村朋友来讲） 。?干部身份靠什么来？靠三方协议， 靠派遣证。 派遣证就是你大学生干部身份的证 明， 假如某天你被提干时， 这个就是你可以被提干的证明， 因为你

18、是干部身份。 否则你就不能被 提，因为你是工人。也许很多人说：我不会被提干，那我要干部身份干嘛，我就想挣钱。那 么我现在要说的就是职称评定了。其中也涉及到关键一年的具体事宜。大学生持报到证到单位上岗后，必须要经过一年的见习期（国家规定。相当于中专、 大专的实习期） 。见习期满后， 本人必须记得要签 “毕业生见 习期考核鉴定表 ”，这是你转正 的鉴定表（从此你就拿正常工资了） ，说明你已经是一个合格的人才了（见习期需要在同一 单位完成，也就是你的三方、派遣证以及 你的转正证明表，这三个上面盖的要是同一单位 的章，否则视为无效） 。紧接着要记得填写 “国家统一分配大中专院校毕业生 专业技术职务 任

19、职资格认定表 ”，也就是初级职称评定表 （这些事要你自己留心， 没有人会提醒你去做的， 表要到人事部网站下载） 。具体可评定的职称可以到人事 部网站上查询 （职称最好和自己学 的专业有联系， 否则到中高级评定时比较难） 。现在我国职称评定这块要通过考试 （除艺术、 工艺美术、体育教练员及广播电视播 音 4 个系列外，申报其他初级系列都需要通过考试才 能获得初级专业技术资格。考试采用闭卷笔答方式，实行统一大纲、统一命题、统一组织。 申报人员参加北京市 初级专业技术资格考试成绩合格，即可取得北京市专业技术资格证 书），以考试来决定你是否能评上职称。 当然有些职称评定也不排除某些单位内部的人为原 因

20、。在你初级职称评完四年后， 也就是你工作的第五年， 你可以申请评定中级职称。 再五年 后，也就是工作第十年， 评定高级职称 （具体可上网查） 。这样你一辈子 的职称就基本评定 完了，所以有些幸运的人 10 年就可以当上 “高级工程师 ”。在我国，无论各行各业都会有职 称评定，而且相信任何单位都希望有那些有职称的人 来工作，而且，就算你工作的单位没 有职称评定一说， 那想你如果是高级工程师， 你拿的钱也绝对比别人多。 而什么人能评定职 称呢？有干部身份的人。所以从此看 出，就算你不当官，你只挣钱，那干部身份对你来说 还是有用的。 （说到这里，基本上一般的情况都讲完了。但有些人会问了，我不是本 地

21、生，我户口 不能留这，没公司给我签三方，你说的都是屁话。呵呵，那你就错了。为什么不变通的想想 呢？例如：你在北京上学，但毕业后没有公司解决你的户 口，怎么办？好办！在家里找公 司签三方。 因为你不能留京， 所以你的户口会打回原籍， 而档案与户口不能脱离， 所以你的 档案也要打回原籍， 而如果你想保住干部 身份 （但想在北京工作） ，那你就托人也好， 请客 也好在家找个单位把你的三方签了。 然后其他和上边一样， 只是一年后记得回家去办转正与 职称评定。如果嫌麻烦，没关系，你就回家就业，别担心回不来北京，因为如果你有职称， 那么你就可以以后来京找工作， 而你也会属于人才流动， 这时只要你提出单位也

22、会适当解决 你的户口问题，否则凭你打工者的身份要求单位解决你户口，梦吧你！三方协议的签署是没有限制的，与任何公司或单位签都可以，不一定要国企或事业单 位，否则每年那么多大学生就业，还不80% 都要丢了干部身份，国家还不成白痴了。但要保证一点，就算是三个人的小公司也能签，但不要在一 年内倒闭，否则你就没有人给你签 转正了，切记切记。又有人说了，我想考研，我明年要考，我就不签三方了，随便找个活干 干，挣点 钱完了。那你就大错特错了。记住，不论任何时候，别放弃你的身份！如果你要 考研，那么你属于在职考研一类，我们分类说一下。假如你考上了：你 6 月大学毕业， 7 月到单位报到。第二年 7 月，你转正

23、，初 级职称评定。研究生 9月入学。当你研究生入学时，哥们已经是有身份的人了， 3 年研究生读完，哥们出来直接拿 正常工资了（进私企） ，没有见习期一说了（研究 生毕业也有 3 个月的见习期） 。如果你进 国企或事业单位， 那么研究生 3 年算工龄（我不知道私企是不是， 但国企或事业单位绝对是） ， 你出来就可以评中级职称 了，哥们又赚了一大笔。所以你说你该不该保你的干部身份？ 假如你没考上： 没考上更简单，直接继续工作，回头等着评中级，没差什么。 很多人总是怕麻烦，其实一切就是这么简单（我打的不简单） ，如果你做了，那么也 许我的话会改变 你的一生，如果你没做，那么就当给我捧场，也谢谢你，我

24、们又少了一个 竞争对手。不过要记住一句话，别因小失大，谨记！一、 报到证“报到证 ”的全称是 全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证 ，由国家教育部直接 印刷，省级高校毕业生就业管理部门单独签发，列入国 家就业计划的毕业生才能持有的有 效报到证件。用人单位以报到证为依据，接收安排毕业生工作，并接转毕业生的人事档案、 户口迁移手续等 , 报到证代表 了毕业生的干部关系。报到证只能一人一份，由其它部门印制 或签发的报到证无效。 毕业生对报到证要妥善保管， 不论什么原因， 凡自行涂改、 撕毁的报 到 证一律作废。如报到证遗失，应由毕业生本人向学校就业办公室提出申请，由学校核实 后，出具证明材料， 毕

25、业生本人持证明材料到省级高校毕业生就业指导中心办理报到证遗失 证明。 报到证一式二份， 一份进本人档案， 一份交单位， 是今后转正和干部身份的重要证明。 报到证的作用至少有以下 六点：报到证是教育主管部门正式派遣毕业生的凭证；2、报到证是毕业生到用人单位报到的凭证，凭报到证报到以后，方可开始计算工龄；3、报到证是用人单位接收毕业生的重要文字证明；4、报到证是任何一个合法的人才中心、档案管理机构接收毕业生档案的证明；5、报到证是用人 单位给毕业生落户、接管档案的重要凭证和依据；6、报到证证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生；7、报到证是毕业生的干部身份 证明。 如果没有报到证， 毕业生将

26、会失去干部身份， 成为社 会劳动人员（工人编制） ；而且人才中心无法接收毕业生的档案。按照我国目前的人事管理 规定，由人事局管理干部（档案一般放在人才中心） ，由劳动和社会保障局管理工人（档案 一般放在职介所） 。报到证制度沿袭多年直至今日。 现在人才市场中， 一些个体企业、 外资企业表示不需要毕业 生的报到证， 但是， 只要是对学生负责的用人单位， 都应该很重视报到证； 对于作为中国普 通高校正式应届毕业生来说，在现有体制下，报到证的作用必将影响你毕业之后的生活。 ?二、派遣证普通高等学校毕业生就业工作暂行规定 ：第三十一条 地方主管毕业生调配部门和高等学校按照国家下达的就业计划派遣毕业生。派 遣毕业生统一使用全国普通高等学校毕业生就业派遣报到证和全国毕业研究生就 业 派遣报到证 （ 以下简称报到证 ），报到证由国家教委授权地方主管毕业生就业调配 部门审核