建设工程合同管理概述(共55页).ppt

1、金肯职业技术学院建设工程合同管理建设工程合同管理电话：电子邮件：概述概述金肯职业技术学院高级：资源高级：资源法律为我所用法律为我所用如合同前期防范、资本运作如合同前期防范、资本运作中级：武器中级：武器自己的权利受到侵犯要自保自己的权利受到侵犯要自保如买房晚交款要赔偿（如买房晚交款要赔偿（80%80%）最低级：尺牍、规范最低级：尺牍、规范不能犯罪不能犯罪如杀人、放火（如杀人、放火（99%99%） 概述概述金肯职业技术学院 概述概述一、建设工程合同相关法律体系一、建设工程合同相关法律体系 1 1、合同法合同法： 19991999年年1010月月1 1日日 2 2、建筑法建筑法: : 3 3、招投标

2、法招投标法 4 4、产品质量法产品质量法 5 5、政府采购法政府采购法 6 6、保险法保险法 7 7、价格法价格法 8 8、土地管理法土地管理法 9 9建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例 1010建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第一节第一节 建设工程合同管理概述建设工程合同管理概述金肯职业技术学院二、建设工程合同管理的任务二、建设工程合同管理的任务 1 1、发展和完善建筑市场、发展和完善建筑市场 2 2、推进建筑领域的改革、推进建筑领域的改革 3 3、提高工程建设的管理水平、提高工程建设的管理水平 4 4、避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪、避免和克服建筑领域的经济违法和

3、犯罪第一节第一节 建设工程合同管理概述建设工程合同管理概述 概述概述金肯职业技术学院 概述概述三、建设工程合同管理的方法三、建设工程合同管理的方法1 1、严格执行建设工程合同管理法律法规、严格执行建设工程合同管理法律法规2 2、普及相关法律知识，培训合同管理人才、普及相关法律知识，培训合同管理人才3 3、设立合同管理机构，配备合同管理人员、设立合同管理机构，配备合同管理人员4 4、建立合同管理目标制度、建立合同管理目标制度5 5、推行合同示范文本制度、推行合同示范文本制度第一节第一节 建设工程合同管理概述建设工程合同管理概述金肯职业技术学院第二节第二节 建筑法建筑法一、建筑法的概念一、建筑法的

4、概念广义广义:是指调整建筑活动的法律规范的总称是指调整建筑活动的法律规范的总称狭义：狭义：中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法 概述概述金肯职业技术学院二、建筑法的立法目的二、建筑法的立法目的1、加强对建筑活动的监督管理、加强对建筑活动的监督管理：宏观、微观宏观、微观2、维护建筑市场秩序：、维护建筑市场秩序： 一是发包方的行为不规范；一是发包方的行为不规范； 二是承包方的行为不规范；二是承包方的行为不规范； 三是中介方的行为不规范；三是中介方的行为不规范；3、保证建筑工程质量和安全、保证建筑工程质量和安全4、促进建筑业健康发展、促进建筑业健康发展 概述概述金肯职业技术学院三、建筑法的调整对

5、象和适用范围三、建筑法的调整对象和适用范围调整的地域范围：调整的地域范围：中国境内，不含港、澳、台中国境内，不含港、澳、台调整的主体：调整的主体：单位、个人（注册师）单位、个人（注册师）调整的行为：调整的行为：新建、改建、扩建、维修、拆除、装新建、改建、扩建、维修、拆除、装饰装修，以及线路、管道、设备安装等。饰装修，以及线路、管道、设备安装等。不包括：不包括：小型房屋建筑工程、古建筑、临时性建筑、小型房屋建筑工程、古建筑、临时性建筑、农民自建低层住宅，军用房屋建筑工程农民自建低层住宅，军用房屋建筑工程 概述概述金肯职业技术学院四、建筑法的基本原则四、建筑法的基本原则1、确保工程质量和安全，符合

6、国家的建筑工程、确保工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准安全标准强制性标准和推荐性标准强制性标准和推荐性标准2、支持建筑科学技术研究、支持建筑科学技术研究环保建筑、节能环保建筑、节能建筑、生态建筑建筑、生态建筑3、从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损、从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益害社会公共利益和他人的合法权益保护环保护环境、合理用地、保护劳动者权益境、合理用地、保护劳动者权益 概述概述金肯职业技术学院 概述概述五、建筑法的主要内容五、建筑法的主要内容法律责任法律责任建筑工程质量管理建筑工程质量管理建筑安全生产管理建筑安全生产管理建筑工程监理建筑工

7、程监理建筑工程发包与承包建筑工程发包与承包建筑许可制度建筑许可制度金肯职业技术学院（一）建筑工程许可制度（一）建筑工程许可制度1.建筑工程施工许可制度建筑工程施工许可制度 建设行政主管部门根据建设单位的申请，依法对建筑建设行政主管部门根据建设单位的申请，依法对建筑工程是否具备施工条件进行审查，符合条件者，准许工程是否具备施工条件进行审查，符合条件者，准许该建筑工程开始施工并颁发建筑许可证的一种制度。该建筑工程开始施工并颁发建筑许可证的一种制度。 施工许可证施工许可证 是建筑工程开始施工前建设单位向建筑是建筑工程开始施工前建设单位向建筑行政主管部门申请的可以施工的证明。行政主管部门申请的可以施工

8、的证明。 概述概述五、建筑法的主要内容五、建筑法的主要内容金肯职业技术学院（一）建筑工程许可制度（一）建筑工程许可制度 实施施工许可的范围实施施工许可的范围（1）建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上的人民政府）建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上的人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证建设行政主管部门申请领取施工许可证 国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证取施工许可证 工程投资额

9、在工程投资额在30万元以下或者建筑面积在万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证，省、自治区、直辖市人民政府建工程，可以不申请办理施工许可证，省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。务院建设行政主管部门备案。 抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下（含两层）抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下（含两层）住宅工程，不适用于施工许可制度。住宅工程，不适用于施工许可制度。 军事房屋建筑工程施工许可管理

10、，按国务院、军事委员会制定的军事房屋建筑工程施工许可管理，按国务院、军事委员会制定的办法执行。办法执行。 概述概述五、建筑法的主要内容五、建筑法的主要内容金肯职业技术学院2 2）申请领取施工许可证的条件）申请领取施工许可证的条件已经办理该建筑工程用地批准手续。已经办理该建筑工程用地批准手续。在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。已经确定建筑施工企业。已经确定建筑施工企业。有满足施工需要的施工图纸及技术资料。有满足施工需要的施工图纸及技术资料。有保证工程质量和安全的具体措施。

11、有保证工程质量和安全的具体措施。建设资金已经落实。建设资金已经落实。法律、行政法规规定的其他条件。法律、行政法规规定的其他条件。 概述概述金肯职业技术学院3 3）施工许可证的颁发程序及其管理规定）施工许可证的颁发程序及其管理规定施工许可证的颁发程序施工许可证的颁发程序建设单位必须向有权颁发施工许可证的建设行政部门建设单位必须向有权颁发施工许可证的建设行政部门提出书面申请。提出书面申请。提出申请的时间是在建筑工程开工前。提出申请的时间是在建筑工程开工前。有权颁发施工许可证的建设行政部门是工程所在地县有权颁发施工许可证的建设行政部门是工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门。级以上人民政府建设行

12、政主管部门。建设行政部门应当自收到申请之日起建设行政部门应当自收到申请之日起1515日内，作出是日内，作出是否颁发施工许可证的决定，对符合条件的申请颁发施工否颁发施工许可证的决定，对符合条件的申请颁发施工许可证。许可证。 概述概述金肯职业技术学院3 3）施工许可证的颁发程序及其管理规定）施工许可证的颁发程序及其管理规定领取施工许可证的效力期限领取施工许可证的效力期限 领取施工许可证后，建设单位应当自领取施工许可领取施工许可证后，建设单位应当自领取施工许可证之日起证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以证机关申请延期；延期以

13、两次为限，每次不超过次为限，每次不超过3个月，个月，即不开工也不申请延期或者超过延期时限的，施工许可即不开工也不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。证自行废止。 最长为最长为9 9个月。个月。中止施工与恢复施工中止施工与恢复施工 因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。的维护管理工作。 建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告； 中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当中止施工满一年

14、的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。报发证机关核验施工许可证。 概述概述金肯职业技术学院2、从业资格许可、从业资格许可1）从业单位的基本条件）从业单位的基本条件有符合国家规定的注册资本有符合国家规定的注册资本有与其从事的建筑活动想适应的具有法定执业有与其从事的建筑活动想适应的具有法定执业资格的专业技术人员资格的专业技术人员有从事相关建筑活动所应有的技术装备有从事相关建筑活动所应有的技术装备法律、行政法规规定的其他条件法律、行政法规规定的其他条件 概述概述金肯职业技术学院 概述概述2）从业单位在许可范围内从事建筑活动）从业单位在许可范围内从事建筑活动u 工程设计资质工程设计资

15、质综合资质综合资质无级别无级别行业资质行业资质甲、乙、丙甲、乙、丙专项资质专项资质根据专业发展方向设置根据专业发展方向设置u 监理资质监理资质甲、乙、丙甲、乙、丙u 造价资质造价资质甲、乙甲、乙u 建筑施工企业资质：建筑施工企业资质：施工总承包施工总承包特级、一级、二级特级、一级、二级、三级、三级专业承包专业承包一级、二级、三级、一级、二级、三级、无级别无级别劳务分包劳务分包一级、二级、无级别一级、二级、无级别u 勘察设计企业资质：勘察设计企业资质：综合类综合类甲级甲级专业类专业类甲、乙甲、乙劳务类劳务类无级别无级别金肯职业技术学院3）从业人员执业资格制度）从业人员执业资格制度 注册建筑师、注

16、册建造师、注册城市规划师、注注册建筑师、注册建造师、注册城市规划师、注册结构工程师、注册土木工程师、注册监理师、册结构工程师、注册土木工程师、注册监理师、注册造价师注册造价师 概述概述金肯职业技术学院新房变危房新房变危房 “土包工头土包工头”赔偿万元赔偿万元 中国法院网讯中国法院网讯 年逾不惑的章某，做梦也没想到，自己花光了大半生积蓄修建的新年逾不惑的章某，做梦也没想到，自己花光了大半生积蓄修建的新房竟然成了危房。索赔无果后，气愤的他将承揽工程的房竟然成了危房。索赔无果后，气愤的他将承揽工程的“土包工头土包工头”黄某告上法院。黄某告上法院。12月月5日，四川泸县人民法院一审判决被告黄某赔偿章某

17、建房损失日，四川泸县人民法院一审判决被告黄某赔偿章某建房损失9747.84元。元。 2003年年1月，长年在家务农的章某与被告黄某口头协议，将自家拟建的二层（局部三月，长年在家务农的章某与被告黄某口头协议，将自家拟建的二层（局部三层）砖混结构，建筑面积约层）砖混结构，建筑面积约250平方米的房屋，以每平方米平方米的房屋，以每平方米20元的价格承包给黄某施元的价格承包给黄某施工，修建时所需材料由章某负责购买，但未对工程验收及工程质量保修等问题进行约工，修建时所需材料由章某负责购买，但未对工程验收及工程质量保修等问题进行约定。定。 同月同月18日，黄某率施工队在章某拆除旧房，打好地基安好墙脚石的情

18、况下进场施工日，黄某率施工队在章某拆除旧房，打好地基安好墙脚石的情况下进场施工。施工中，章某未提供设计图纸，施工队只好按章某的设计指示进行施工。该工程于。施工中，章某未提供设计图纸，施工队只好按章某的设计指示进行施工。该工程于2003年年3月底完工，并交付章某使用。月底完工，并交付章某使用。 2005年初，章某发现部分墙体开裂、倾斜，于同年年初，章某发现部分墙体开裂、倾斜，于同年3、4月间分别两次与黄某协商进月间分别两次与黄某协商进行现场勘查，并提出过维修措施。今年初，双方因协商维修、赔偿发生纠纷，章某一行现场勘查，并提出过维修措施。今年初，双方因协商维修、赔偿发生纠纷，章某一纸诉状将黄某告上

19、法庭，要求被告黄某赔偿损失纸诉状将黄某告上法庭，要求被告黄某赔偿损失50000元，或者撤除后进行重建。元，或者撤除后进行重建。 今年今年3月，章某委托四川省泸州市房屋安全鉴定部门对月，章某委托四川省泸州市房屋安全鉴定部门对“危房危房”进行过鉴定，其结进行过鉴定，其结论为：该房设计不规范，施工处理不当，且在温度应力影响下使房屋墙体产生裂缝，论为：该房设计不规范，施工处理不当，且在温度应力影响下使房屋墙体产生裂缝，局部墙体倾斜。该房属危险性局部墙体倾斜。该房属危险性C级（局部危险房），局部房屋应拆除，在未进行拆除级（局部危险房），局部房屋应拆除，在未进行拆除和加固前不能使用。同时，泸县物价局价格认

20、证中心也作出了该房部分拆除或加固所和加固前不能使用。同时，泸县物价局价格认证中心也作出了该房部分拆除或加固所需需19495.67元费用的鉴定结论。元费用的鉴定结论。 概述概述金肯职业技术学院1010月月2323日，泸县法院开庭审理此案。庭审中，被告黄某辩称道，修建房屋是章某日，泸县法院开庭审理此案。庭审中，被告黄某辩称道，修建房屋是章某自己设计，在修建过程中被告是按照章某的指示施工，在验收时章某也未提出存自己设计，在修建过程中被告是按照章某的指示施工，在验收时章某也未提出存在质量问题，并且支付了工程款。双方的承揽关系已经结束。房屋出现安全隐患在质量问题，并且支付了工程款。双方的承揽关系已经结束

21、。房屋出现安全隐患，是因地基基础不牢，出现下沉，造成房屋墙体产生裂痕，其后果应由章某自己，是因地基基础不牢，出现下沉，造成房屋墙体产生裂痕，其后果应由章某自己承担。承担。 与此同时，黄某一再要求作重新鉴定。经双方协商，法院委托泸州科正司法鉴与此同时，黄某一再要求作重新鉴定。经双方协商，法院委托泸州科正司法鉴定中心再次进行了鉴定，其结论和处理措施与四川省泸州市房屋安全鉴定部门出定中心再次进行了鉴定，其结论和处理措施与四川省泸州市房屋安全鉴定部门出据的鉴定结论相同。据的鉴定结论相同。 法院审理后认为，章某在没有相关工程技术人员的设计下决定修建新房，并口法院审理后认为，章某在没有相关工程技术人员的设

22、计下决定修建新房，并口头约定将工程成包给明知没有资质的黄某修建，并在施工中作现场指示，自身存头约定将工程成包给明知没有资质的黄某修建，并在施工中作现场指示，自身存在过错。黄某在无任何施工资质的情况下，仅凭经验进行施工，冒险承揽此项工在过错。黄某在无任何施工资质的情况下，仅凭经验进行施工，冒险承揽此项工程，致使施工处理不当，造成局部危险房，不能居住的后果，对此也有一定过错程，致使施工处理不当，造成局部危险房，不能居住的后果，对此也有一定过错。根据我国。根据我国合同法合同法第二百六十二条第二百六十二条“承揽人交付的工作成果不符合质量要求承揽人交付的工作成果不符合质量要求的，定作人可以要求承揽人承担

23、修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任的，定作人可以要求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任”之规定；我国之规定；我国民法通则民法通则第一百零六条第二款第一百零六条第二款“公民、法人由于过错侵害国家公民、法人由于过错侵害国家、集体的财产，侵害他人财产、人身的应承担民事责任、集体的财产，侵害他人财产、人身的应承担民事责任”的规定，被告黄某应承的规定，被告黄某应承担与其过错相应的民事责任。对原告章某要求被告黄某赔偿损失的部分诉讼请求担与其过错相应的民事责任。对原告章某要求被告黄某赔偿损失的部分诉讼请求法院予以支持，其自身过错造成的损失由自己承担，双方承担同等责任。法院予以支持，其自

24、身过错造成的损失由自己承担，双方承担同等责任。 概述概述金肯职业技术学院建筑工匠无资质建筑工匠无资质 致人伤害谁赔偿致人伤害谁赔偿 2003 2003年年9 9月月1616日，肖某与没有建筑资质的农民日，肖某与没有建筑资质的农民工黄某签订承揽建筑合同，由黄某为其建造一私工黄某签订承揽建筑合同，由黄某为其建造一私人住宅。为方便施工，黄某在建筑工地内挖建了人住宅。为方便施工，黄某在建筑工地内挖建了一个约一个约6060厘米深，面积达厘米深，面积达2020多平方米的石灰池，多平方米的石灰池，石灰池周围无任何标志及防护设施。同年石灰池周围无任何标志及防护设施。同年1010月月1313日下午，工地对面居民

25、李某日下午，工地对面居民李某5 5岁的女儿到工地玩耍岁的女儿到工地玩耍，不慎掉落装满了石灰膏的池内，后被人发现救，不慎掉落装满了石灰膏的池内，后被人发现救起送医院治疗。经诊断，受害人双目受到烧伤，起送医院治疗。经诊断，受害人双目受到烧伤，共用去医药费共用去医药费64006400多元。事发后，经有关部门调多元。事发后，经有关部门调解未果，受害人遂向法院提起诉讼，要求肖某、解未果，受害人遂向法院提起诉讼，要求肖某、黄某共同赔偿其医药费、护理费等经济损失黄某共同赔偿其医药费、护理费等经济损失87268726元。元。 概述概述金肯职业技术学院建筑工匠无资质建筑工匠无资质 致人伤害谁赔偿致人伤害谁赔偿

26、争议争议 原告诉称，造成受害人损害的主要原因是被告原告诉称，造成受害人损害的主要原因是被告肖某将建房工程交由没有建筑从业资质的工匠黄肖某将建房工程交由没有建筑从业资质的工匠黄某承揽，且黄某在挖建石灰池时没有在石灰池周某承揽，且黄某在挖建石灰池时没有在石灰池周围设置防护栏所致，这是肖某与黄某的过错，因围设置防护栏所致，这是肖某与黄某的过错，因此，二人应共同承担过错责任。二被告对石灰池此，二人应共同承担过错责任。二被告对石灰池周围没有设置防护栏、受害人因掉落石灰池致伤周围没有设置防护栏、受害人因掉落石灰池致伤并造成经济损失并造成经济损失87268726元的事实无异议。但被告肖元的事实无异议。但被告

27、肖某认为，我已将房屋发包给肖某承建，因工程施某认为，我已将房屋发包给肖某承建，因工程施工造成的任何损害与我无关，请求法院驳回原告工造成的任何损害与我无关，请求法院驳回原告要求本人承担责任的诉讼请求。被告黄某认为，要求本人承担责任的诉讼请求。被告黄某认为，受害人掉落石灰池致伤是其监护人监护不力而造受害人掉落石灰池致伤是其监护人监护不力而造成的，与他人无关，请法院驳回原告的诉讼请求成的，与他人无关，请法院驳回原告的诉讼请求。 概述概述金肯职业技术学院 判决要旨判决要旨 法院审理认为，当事人各方对肖某将建房工程发包给没有建筑资质的黄某法院审理认为，当事人各方对肖某将建房工程发包给没有建筑资质的黄某、

28、石灰池周围没有设置防护栏、原告因掉落石灰池致伤并造成经济损失、石灰池周围没有设置防护栏、原告因掉落石灰池致伤并造成经济损失87268726元的事实无异议，法院依法予以确认。致使原告遭受此损失的主要原因是被元的事实无异议，法院依法予以确认。致使原告遭受此损失的主要原因是被告黄某在施工过程中疏忽大意，没有按规定在石灰池周围设置明显标志及防告黄某在施工过程中疏忽大意，没有按规定在石灰池周围设置明显标志及防范设施所致，这与黄某没有相应的建筑资质、不懂施工安全规定有关，因此范设施所致，这与黄某没有相应的建筑资质、不懂施工安全规定有关，因此被告黄某应承担主要赔偿责任；被告肖某将建房工程交由被告黄某承建所签

29、被告黄某应承担主要赔偿责任；被告肖某将建房工程交由被告黄某承建所签订的建筑合同，其性质是承揽合同。被告肖某是定作人，被告黄某是承揽人订的建筑合同，其性质是承揽合同。被告肖某是定作人，被告黄某是承揽人。根据。根据最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第十条的规定，承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身第十条的规定，承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人原则上不承担赔偿责任。但是，由于承揽人黄某没有取得相损害的，定作人原则上不承担赔偿责任。但是，由于承揽人黄某没有取得相应的建筑工匠从

30、业资格，且被告肖某是房屋的受益人，其在选任承揽人上有应的建筑工匠从业资格，且被告肖某是房屋的受益人，其在选任承揽人上有一定过错，应承担次要民事赔偿责任；原告是一个只有一定过错，应承担次要民事赔偿责任；原告是一个只有5 5岁的完全无民事行为岁的完全无民事行为能力人的幼童，其监护人应时刻注意履行监护职责，防止安全事故发生，但能力人的幼童，其监护人应时刻注意履行监护职责，防止安全事故发生，但却因疏于管理，监护不力造成原告遭受此伤害，对此损失，其监护人也应承却因疏于管理，监护不力造成原告遭受此伤害，对此损失，其监护人也应承担相应的责任。为此，判决被告黄某赔偿原告经济损失的担相应的责任。为此，判决被告黄

31、某赔偿原告经济损失的60%60%，即，即5235.65235.6元元；被告肖某赔偿原告经济损失的；被告肖某赔偿原告经济损失的 20%20%，即，即1745.21745.2元；驳回原告的其他诉讼请元；驳回原告的其他诉讼请求。求。 概述概述金肯职业技术学院一、单项选择题一、单项选择题 1 1某医院欲新建一办公大楼，该办公大楼由某城建集团承包建造，则施工许可证某医院欲新建一办公大楼，该办公大楼由某城建集团承包建造，则施工许可证应由应由( ( ) )申领。申领。 A A医院医院 B B城建集团城建集团 C C城建集团分包商城建集团分包商 D D医院或城建集团医院或城建集团 2 2新建、扩建、改建的建设

32、工程，建设单位必须在新建、扩建、改建的建设工程，建设单位必须在( ( ) )向建设行政主管部门或其向建设行政主管部门或其授权的部门申请领取建设工程施工许可证。授权的部门申请领取建设工程施工许可证。 A A发包前发包前 B B立项批准前立项批准前 C C初步设计批准前初步设计批准前 D D开工前开工前 3 3建设某五星级酒店大楼，合同工期一年六个月，合同价款三亿元人民币，原则建设某五星级酒店大楼，合同工期一年六个月，合同价款三亿元人民币，原则上资金应到位上资金应到位( ( ) )方能领取施工许可证。方能领取施工许可证。 A A一亿元人民币一亿元人民币 B B两亿元人民币两亿元人民币 C C一亿五

33、千万元人民币一亿五千万元人民币 D D九千万元九千万元人民币人民币 4 4欣欣公司新建一职工宿舍，合同工期欣欣公司新建一职工宿舍，合同工期6 6个月，工程合同价个月，工程合同价10001000万元人民币，原万元人民币，原则上资金应到位则上资金应到位( ( ) )方能领取施工许可证。方能领取施工许可证。 A A10001000万元人民币万元人民币 B B500500万元人民币万元人民币 C C300300万元人民币万元人民币 D D100100万元人民万元人民币币 5 5某写字楼项目于某写字楼项目于20052005年年3 3月月1 1日领取了施工许可证，则该工程应在日领取了施工许可证，则该工程应

34、在( ( ) )前开工。前开工。 A A20052005年年4 4月月l l日日 B B20052005年年6 6月月1 1日日 C C20052005年年9 9月月1 1日日 D D20042004年年1212月月1 1日日 概述概述 练习题练习题金肯职业技术学院6 6某写字楼项目于某写字楼项目于20052005年年3 3月月1 1日领取了施工许可证，若因故未能按期开工，应向日领取了施工许可证，若因故未能按期开工，应向发证机关申请延期，最多可延期发证机关申请延期，最多可延期( ( ) )次。次。 A A1 1 B B2 C2 C3 3 D D4 4 7 7某写字楼项目于某写字楼项目于2005

35、2005年年3 3月月1 1日领取了施工许可证，若因故未能按期开工，应向日领取了施工许可证，若因故未能按期开工，应向发证机关申请延期，最多可延期至发证机关申请延期，最多可延期至( ( ) )。 A A20052005年年6 6月月1 1日日 B B20052005年年9 9月月1 1日日 C C20052005年年1212月月1 1日日 D D20062006年年3 3月月1 1日日 9 9根据根据建筑法建筑法的规定，在建的建筑工程因故中止施工的，的规定，在建的建筑工程因故中止施工的，( ( ) )应当应当及时向施工许可证发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工及时向施工许可证发证机关

36、报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。作。 A A施工单位施工单位 B B建设单位建设单位 C C监理单位监理单位 D D设计单位设计单位 1010根据根据建筑法建筑法的规定，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位的规定，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起应当自中止施工之日起( ( ) )内，向施工许可证发证机关报告，并按照规定内，向施工许可证发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。做好建筑工程的维护管理工作。 A A1 1个月个月 B B2 2个月个月 C C3 3个月个月 D D6 6个月个月 1111根据根据建筑法建筑法的规定，在建的建筑工程因故

37、中止施工的，中止施工的规定，在建的建筑工程因故中止施工的，中止施工满满( ( ) )的工程恢复施工前，建设单位应当报施工许可证发证机关核验施工的工程恢复施工前，建设单位应当报施工许可证发证机关核验施工许可证。许可证。 A A1 1个月个月 B B3 3个月个月 C C6 6个月个月 D D1 1年年 概述概述 练习题练习题金肯职业技术学院1212根据根据建筑法建筑法的规定，在建的建筑工程因故中止施工的，中止施的规定，在建的建筑工程因故中止施工的，中止施工满一年的工程恢复施工前，工满一年的工程恢复施工前，( ( ) )应当报施工许可证发证机关核验施工应当报施工许可证发证机关核验施工许可证。许可证

38、。 A A施工单位施工单位 B B建设单位建设单位 C C监理单位监理单位 D D设计单位设计单位 1313根据根据建筑法建筑法的规定，按照国务院有关规定批准开工报告的建筑的规定，按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过况，因故不能按期开工超过( ( ) )的，应当重新办理开工报告的批准手续的，应当重新办理开工报告的批准手续。 A A1 1个月个月 B B3 3个月个月 C C6 6个月个月 D D1 1年年 1414从事建筑工程活动的企业或单位，应当

39、向从事建筑工程活动的企业或单位，应当向( ( ) )申请设立登记。申请设立登记。 A A工商行政管理部门工商行政管理部门 B B建设行政主管部门建设行政主管部门 C C县级以上人民政府县级以上人民政府 D D市级以上人民政府市级以上人民政府 1515从事建筑工程活动的企业或单位，由从事建筑工程活动的企业或单位，由( ( ) )审查，颁发资格证书。审查，颁发资格证书。 A A工商行政管理部门工商行政管理部门 B B建设行政主管部门建设行政主管部门 C C县级以上人民政府县级以上人民政府 D D市级以上人民政府市级以上人民政府 概述概述 练习题练习题金肯职业技术学院二、多项选择题二、多项选择题 1

40、 1某公司改建办公大楼，该工程由某建筑集团承建，根据某公司改建办公大楼，该工程由某建筑集团承建，根据建筑法建筑法关于施关于施工许可证的有关规定，下列说法正确的有工许可证的有关规定，下列说法正确的有( ( ) )。 A A该工程无需领取施工许可证该工程无需领取施工许可证 B B应由该公司向建设行政主管部门申请领取施工许可证应由该公司向建设行政主管部门申请领取施工许可证 C C应由该建筑集团向建设行政主管部门申请领取施工许可证应由该建筑集团向建设行政主管部门申请领取施工许可证 D D即使未领取施工许可证，该工程也可以开工即使未领取施工许可证，该工程也可以开工 E E未领取施工许可证，该工程不得开工

41、未领取施工许可证，该工程不得开工 2 2大华公司新建某商业中心项目，选址在市中心商业区，建设工期约两年。大华公司新建某商业中心项目，选址在市中心商业区，建设工期约两年。根据根据建筑工程施工许可管理办法建筑工程施工许可管理办法，大华公司领取施工许可证必须，大华公司领取施工许可证必须( ( ) )。 A A已办理建筑工程用地批准手续已办理建筑工程用地批准手续 B B已经取得建设工程规划许可证已经取得建设工程规划许可证 C C已经确定施工企业已经确定施工企业 D D建设资金到位合同价的建设资金到位合同价的5050 E E建设资金到位合同价的建设资金到位合同价的2525 3 3恒源进出口贸易公司的办公

42、楼建设项目已于恒源进出口贸易公司的办公楼建设项目已于20042004年年6 6月月1 1日领取施工许可证日领取施工许可证。根据。根据建筑法建筑法关于施工许可的有关规定，下列说法正确的有关于施工许可的有关规定，下列说法正确的有( ( ) )。 A A该项目应在该项目应在20042004年年7 7月月1 1日前开工日前开工 B B该项目应在该项目应在20042004年年8 8月月1 1日前开工日前开工 C C该项目应在该项目应在20042004年年9 9月月1 1日前开工日前开工 D D若因故未能按期开工，恒源公司应向发证机关申请延期若因故未能按期开工，恒源公司应向发证机关申请延期 E E若恒源公

43、司申请延期，则每次延期可达半年若恒源公司申请延期，则每次延期可达半年 概述概述 练习题练习题金肯职业技术学院4 4下面的条件中不属于申请施工许可证必须具备的条件的是下面的条件中不属于申请施工许可证必须具备的条件的是( ( ) )。 A A已经办理该建筑工程用地批准手续已经办理该建筑工程用地批准手续 B B需要拆迁的，拆迁工作已经全部完成需要拆迁的，拆迁工作已经全部完成 C C有满足施工需要的施工图纸有满足施工需要的施工图纸 D D按规定已经委托了监理按规定已经委托了监理 E E建设资金已全部到位建设资金已全部到位 5 5下列关于施工许可证的说法正确的是下列关于施工许可证的说法正确的是( ( )

44、 )。 A A施工许可证由建设单位去申请领取施工许可证由建设单位去申请领取 B B施工许可证由施工单位去申请领取施工许可证由施工单位去申请领取 C C应当自领取施工许可证后应当自领取施工许可证后3 3个月内开工个月内开工 D D应当自领取施工许可证后应当自领取施工许可证后1 1个月内开工个月内开工 E E因故不能按期开工的，施工单位应该向建设单位申请延期因故不能按期开工的，施工单位应该向建设单位申请延期 6 6下列建设工程项目需要申领建设工程施工许可证的是下列建设工程项目需要申领建设工程施工许可证的是( ( ) )。 A A某国家储备粮库某国家储备粮库 B B游艇港游艇港 C C总投资为总投资

45、为2828万元的职工宿舍万元的职工宿舍 D D建筑面积为建筑面积为265m2265m2的公司食堂的公司食堂 E E某市经济适用房住宅小区某市经济适用房住宅小区 概述概述 练习题练习题金肯职业技术学院（二）建筑工程发包与承包（二）建筑工程发包与承包1、发包与承包概述、发包与承包概述1）发包与承包的概念）发包与承包的概念2）发包单位）发包单位3）承包单位）承包单位 概述概述金肯职业技术学院4 4）发包承包活动应当遵循的原则）发包承包活动应当遵循的原则（1 1）公开、公正、公平竞争）公开、公正、公平竞争（2 2）承包建筑工程的单位应当持有资质证书，并在其资质许可范围内承揽工程）承包建筑工程的单位应当

46、持有资质证书，并在其资质许可范围内承揽工程（3 3）建筑工程造价通过法定程序产生）建筑工程造价通过法定程序产生（4 4）建筑工程发包方式应依法按照法定程序和方式）建筑工程发包方式应依法按照法定程序和方式（5 5）公开招标时发标单位应当依照法定程序和方式、发布招标公告，提供载有招）公开招标时发标单位应当依照法定程序和方式、发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件；开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行定标的程序等内容的招标文件；开标应当在招标文

47、件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。（6 6）建筑工程的招标的开标、评标、定标、由建设单位组织实施）建筑工程的招标的开标、评标、定标、由建设单位组织实施（7 7）实行直接发包的，）实行直接发包的， 发包单位应该直接将工程发包给具有相应资质条件的承发包单位应该直接将工程发包给具有相应资质条件的承包单位包单位（8 8）发包过程中政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包）发

48、包过程中政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位的建筑工程发包给指定的承包单位（9 9）发包单位不得指定建筑材料的生产商、和供应商。）发包单位不得指定建筑材料的生产商、和供应商。 概述概述金肯职业技术学院2、发包与承包、发包与承包1）发包）发包2）承包）承包总承包、专项承包、联合承包与分包。转包。总承包、专项承包、联合承包与分包。转包。 概述概述金肯职业技术学院3、发包与承包的计价、发包与承包的计价1）工料单价法）工料单价法2）综合单价法）综合单价法4、发包与承包合同、发包与承包合同 概述概述金肯职业技术学院 案情被告王某于案情被告王某于1999年

49、承建睢宁县电声器材厂电声大楼年承建睢宁县电声器材厂电声大楼，并将该楼的水电安装部分分包给原告陈某施工。工程竣工，并将该楼的水电安装部分分包给原告陈某施工。工程竣工后，被告于后，被告于2002年年3月月8日为原告出具了水电工程结算单，其日为原告出具了水电工程结算单，其中包括被告扣除原告税收、管理费等费用中包括被告扣除原告税收、管理费等费用4万元。双方工程款万元。双方工程款已结清，对双方约定的管理费已结清，对双方约定的管理费4万元在结算时并无异议。原告万元在结算时并无异议。原告向法院起诉要求被告返还所扣的向法院起诉要求被告返还所扣的4万元税收和管理费，理由是万元税收和管理费，理由是被告无权向其征缴

50、税收和管理费。被告庭审中主张其所扣的被告无权向其征缴税收和管理费。被告庭审中主张其所扣的管理费和税收已上交公司，但未提供证据证明。另查明，原管理费和税收已上交公司，但未提供证据证明。另查明，原、被告双方均无建筑资质。、被告双方均无建筑资质。 法院审理后，依法判决驳回原告陈某的诉讼请求。另行法院审理后，依法判决驳回原告陈某的诉讼请求。另行制作制作民事制裁决定书民事制裁决定书，对被告已取得的，对被告已取得的4万元作为非法所万元作为非法所得予以收缴。得予以收缴。 概述概述金肯职业技术学院评析原告陈某对管理费主张权利，其理由能否成立这是本案的关键。笔者评析原告陈某对管理费主张权利，其理由能否成立这是本

51、案的关键。笔者认为，陈某的理由不能成立，原因有三：认为，陈某的理由不能成立，原因有三：一、原、被告没有建筑资质，而从事建筑活动，违反了一、原、被告没有建筑资质，而从事建筑活动，违反了建筑法建筑法和国务院和国务院建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第七十八条第二款的强制性规定。被告分包工程属于第七十八条第二款的强制性规定。被告分包工程属于违法分包，分包协议应确认无效。被告在分包工程中取得了违法分包，分包协议应确认无效。被告在分包工程中取得了4 4万元管理费，该管理万元管理费，该管理费实质上是被告分包工程取得的好处费，在合同签订时双方心知肚明，将这种管费实质上是被告分包工程取得的好处费，在合同

52、签订时双方心知肚明，将这种管理费定性为被告的非法所得应当说无可争议。理费定性为被告的非法所得应当说无可争议。二、管理费属于国家利益，原告无权主张。二、管理费属于国家利益，原告无权主张。“原告是与本案有直接利害关系原告是与本案有直接利害关系的公民，法人和其他组织的公民，法人和其他组织”，这是民事诉讼法第一百零八条规定的起诉条件。所，这是民事诉讼法第一百零八条规定的起诉条件。所谓谓“与案件事实有直接的利害关系与案件事实有直接的利害关系”主要是指：主要是指：1 1、自己所享有的合法权益受到不、自己所享有的合法权益受到不法侵害；法侵害；2 2、与争议事实中所指向的标的有法律上的直接利害关系。管理费属于

53、国、与争议事实中所指向的标的有法律上的直接利害关系。管理费属于国家享有，不属于原告享有，原告对管理费主张权利既没有请求权基础，也不符合家享有，不属于原告享有，原告对管理费主张权利既没有请求权基础，也不符合民诉法的起诉条件。如果单从起诉权的角度考虑，驳回起诉似无不可，但是这样民诉法的起诉条件。如果单从起诉权的角度考虑，驳回起诉似无不可，但是这样处理不彻底，一旦原告撤诉，程序终结，势必导致国家利益流失。处理不彻底，一旦原告撤诉，程序终结，势必导致国家利益流失。三、三、民事诉讼法民事诉讼法、建筑法建筑法和和民法通则民法通则第一百三十四条都具有公第一百三十四条都具有公法的性质。在案件审理过程中，法官发

54、现当事人的约定损害了国家利益或者利用法的性质。在案件审理过程中，法官发现当事人的约定损害了国家利益或者利用合同谋取非法利益时不能弃之不问，也不能以损害国家利益为代价调解结案，应合同谋取非法利益时不能弃之不问，也不能以损害国家利益为代价调解结案，应变司法被动为主动，制止不法行为，维护国家利益。变司法被动为主动，制止不法行为，维护国家利益。本案原告所提起的诉讼是涉及个人分配国家利益的问题，法院从根本上否定本案原告所提起的诉讼是涉及个人分配国家利益的问题，法院从根本上否定其权利主张，判决驳回其诉讼请求，收缴被告非法所得，维护了国家利益，落实其权利主张，判决驳回其诉讼请求，收缴被告非法所得，维护了国家

55、利益，落实了公法的惩罚功能，因而原判决是正确的。了公法的惩罚功能，因而原判决是正确的。 概述概述金肯职业技术学院一、单项选择题一、单项选择题 1 1大华建筑公司承包中信科技有限公司的办公楼扩建项目，根据大华建筑公司承包中信科技有限公司的办公楼扩建项目，根据建筑法建筑法有有关建筑工程发承包的有关规定，该公司可以关建筑工程发承包的有关规定，该公司可以( ( ) )。 A A把工程转让给华民建筑公司把工程转让给华民建筑公司 B B把工程分为土建工程和安装工程，分别转让给两家有相应资质的建筑公司把工程分为土建工程和安装工程，分别转让给两家有相应资质的建筑公司 C C经中信科技有限公司同意，把内墙抹灰工

56、程发包给别的建筑公司经中信科技有限公司同意，把内墙抹灰工程发包给别的建筑公司 D D经中信科技有限公司同意，把主体结构的施工发包给别的建筑公司经中信科技有限公司同意，把主体结构的施工发包给别的建筑公司 2 2下列做法中下列做法中( ( ) )符合符合建筑法建筑法关于建筑工程发承包的规定。关于建筑工程发承包的规定。 A A某建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程某建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程 B B某建筑施工企业以另一个建筑施工企业的名义承揽工程某建筑施工企业以另一个建筑施工企业的名义承揽工程 C C某建筑施工企业持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的

57、业务范某建筑施工企业持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程围内承揽工程 D D某建筑施工企业允许个体户王某以本企业的名义承揽工程某建筑施工企业允许个体户王某以本企业的名义承揽工程 3 3甲、乙、丙三家承包单位，甲的资质等级最高，乙次之，丙最低。当三家单甲、乙、丙三家承包单位，甲的资质等级最高，乙次之，丙最低。当三家单位实行联合共同承包时，应按位实行联合共同承包时，应按( ( ) )单位的业务许可范围承揽工程。单位的业务许可范围承揽工程。 A A甲甲 B B乙乙 C C丙丙 D D甲或丙甲或丙 概述概述 练习题练习题金肯职业技术学院4 4下列做法中下列做法中( ( ) )

58、符合符合建筑法建筑法关于建筑工程发承包的规定。关于建筑工程发承包的规定。 A A某建筑施工企业将其承包的全部建筑工程转包给他人某建筑施工企业将其承包的全部建筑工程转包给他人 D D某建筑施工企业将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包某建筑施工企业将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人给他人 C C某建筑施工企业经建设单位认可，将承包工程中的部分工程发包给具有相某建筑施工企业经建设单位认可，将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位应资质条件的分包单位 D D某建筑施工企业将所承包工程主体结构的施工分包给其他单位某建筑施工企业将所承包工程主体结构的施工分

59、包给其他单位 5 5大华建筑公司承建中信科技有限公司的办公楼扩建工程，其中内墙抹灰工程大华建筑公司承建中信科技有限公司的办公楼扩建工程，其中内墙抹灰工程经中信公司同意发包给华敏建筑公司。完工后发现墙壁抹灰出现裂纹，根据经中信公司同意发包给华敏建筑公司。完工后发现墙壁抹灰出现裂纹，根据建筑法建筑法的有关规定，中信公司只能的有关规定，中信公司只能( ( ) )。 A A要求大华公司承担责任要求大华公司承担责任 B B要求华敏公司承担责任要求华敏公司承担责任 C C自己承担损失自己承担损失 D D既要求大华公司承担责任，也要求华敏公司承担责任既要求大华公司承担责任，也要求华敏公司承担责任 6 6根据

60、根据建筑法建筑法关于建筑工程发承包的有关规定，大华建设公司可以关于建筑工程发承包的有关规定，大华建设公司可以( ( ) )。 A A把本企业的资质证书借给华敏建筑公司把本企业的资质证书借给华敏建筑公司 B B让包工头王某以公司的名义承揽工程让包工头王某以公司的名义承揽工程 C C把自己承包的项目转包给华建建设集团把自己承包的项目转包给华建建设集团 D D在资质允许时承担工程的勘察、设计、施工任务在资质允许时承担工程的勘察、设计、施工任务 概述概述 练习题练习题金肯职业技术学院7 7根据根据建筑法建筑法，下列关于发承包的说法正确的是，下列关于发承包的说法正确的是( ( ) )。 A A业主有权决